ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 1999 2004 Επιτροπή Πολιτισµού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενηµέρωσης και Αθλητισµού 4 Απριλίου 2002 PE 312.513/9-19 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 9-19 Σχέδιο έκθεσης (PE 312.513) Juan Ojeda Sanz Πρόταση απόφασης του Συµβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 1999/311/ΕΚ που αφορά την έγκριση της τρίτης φάσης του διευρωπαϊκού προγράµµατος συνεργασίας για την τριτοβάθµια εκπαίδευση (TEMPUS III) (2000-2006) Πρόταση απόφασης (COM(2002)47 C5-0096/2002 2002/0037(CNS)) Κείµενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες του Κοινοβουλίου Τροπολογία 9 Αιτιολογική σκέψη 4 Η διακήρυξη της Βαρκελώνης αναγνωρίζει ότι οι πολιτιστικές και πολιτισµικές παραδόσεις εκατέρωθεν της Μεσογείου, ο διάλογος µεταξύ των πολιτισµών αυτών και οι ανθρώπινες, επιστηµονικές και τεχνολογικές ανταλλαγές αποτελούν ουσιαστική συνιστώσα της προσέγγισης και της κατανόησης µεταξύ των λαών τους και της βελτίωσης της αµοιβαίας αντίληψης. Επισηµαίνει την ουσιαστική σηµασία της ανάπτυξης των ανθρώπινων πόρων, τόσο όσον αφορά την εκπαίδευση και την κατάρτιση ιδιαίτερα των νέων, όσο και τον τοµέα του πολιτισµού. Αναγνωρίζει την ουσιαστική συµβολή που µπορεί να προσφέρει η κοινωνία των πολιτών στη διαδικασία ανάπτυξης της ευρωµεσογειακής Η διακήρυξη της Βαρκελώνης αναγνωρίζει ότι ο διαπολιτισµικός διάλογος εκατέρωθεν της Μεσογείου για ανθρώπινα, επιστηµονικά και τεχνολογικά ζητήµατα αποτελούν ουσιαστικό παράγοντα για την βελτίωση της κατανόησης των αντιστοίχων πολιτιστικών παραδόσεων. Επισηµαίνει την ουσιαστική σηµασία της ανάπτυξης των ανθρώπινων πόρων όσον αφορά την εκπαίδευση και την κατάρτιση των νέων λαµβανοµένων υπόψη των πολιτισµικών διαφορών. Αναγνωρίζει την ουσιαστική συµβολή που µπορεί να προσφέρει η κοινωνία των πολιτών στη διαδικασία ανάπτυξης της ευρωµεσογειακής εταιρικής σχέσης. AM\465372.doc PE 312.513/9-19
εταιρικής σχέσης αλλά και ως ουσιαστικός παράγοντας µεγαλύτερης κατανόησης και προσέγγισης µεταξύ των πολιτών. Η τροπολογία αποσκοπεί στην καλύτερη κατανόηση της απόφασης. Τροπολογία 10 Αιτιολογική σκέψη 5 Η ευρωµεσογειακή συνεργασία στην τριτοβάθµια εκπαίδευση αποτελεί ένα απαραίτητο εργαλείο για την επίτευξη των κύριων στόχων που καθορίζονται στη διακήρυξη της Βαρκελώνης και κυρίως για την ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων, την προώθηση της κατανόησης µεταξύ των πολιτισµών και την προσέγγιση των πολιτών στην ευρωµεσογειακή περιφέρεια, όπως επίσης και για την ανάπτυξη κοινωνιών των πολιτών που θα είναι ελεύθερες και ακµάζουσες. Η ευρωµεσογειακή συνεργασία στην τριτοβάθµια εκπαίδευση αποτελεί ένα απαραίτητο εργαλείο για την επίτευξη των κύριων στόχων που καθορίζονται στη διακήρυξη της Βαρκελώνης. Οι βασικοί στόχοι της ιακήρυξης της Βαρκελώνης έχουν ήδη διευκρινισθεί στην αιτιολογική σκέψη 4. PE 312.513/9-19 2/8 AM\465372.doc
Τροπολογία 11 Αιτιολογική σκέψη 8 Η διεύρυνση του γεωγραφικού πεδίου εφαρµογής του προγράµµατος Tempus III, στις µεσογειακές τρίτες χώρες και εδάφη, όπως αυτά αναφέρονται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1488/96, θα επιτρέψει την αξιοποίηση των διαπιστωµένων πλεονεκτηµάτων του προγράµµατος, την επίτευξη οικονοµιών κλίµακας και την προώθηση της συνεργασίας στον ευρύτερο ευρωµεσογειακό χώρο. Η διεύρυνση του γεωγραφικού πεδίου εφαρµογής του προγράµµατος Tempus III, στις µεσογειακές τρίτες χώρες και εδάφη, όπως αυτά αναφέρονται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1488/96, θα επιτρέψει την αξιοποίηση των διαπιστωµένων πλεονεκτηµάτων του προγράµµατος, την επίτευξη συνεργειών και την προώθηση της συνεργασίας στον ευρύτερο ευρωµεσογειακό χώρο. Ο τεχνικός οικονοµικός όρος "οικονοµίες κλίµακας" περιγράφει τα πλεονεκτήµατα ως προς το κόστος που προκύπτουν µέσω της σταδιακής µείωσης του σταθερού κόστους κατά την συνεχώς αυξανόµενη παραγωγή. εδοµένου ότι το πρόγραµµα πρέπει να διευρυνθεί προκειµένου να συµπεριλάβει τις µεσογειακές χώρες µη µέλη και εδάφη που αναφέρονται στο κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1488/96, είναι πιθανό να προκύψουν συνέργειες, οι οποίες, εν τούτοιs, δεν θα είναι αποκλειστικώς νοµισµατικής φύσης όπως υποδεικνύει ο όρος "οικονοµίες κλίµακας". Τροπολογία του Pedro Aparicio Sánchez Τροπολογία 12 Αιτιολογική σκέψη 9α (νέα) 9α. Θα ήταν σκόπιµο να επιφερθούν σε εύθετο χρονικό διάστηµα οι απαιτούµενες τροποποιήσεις στον προϋπολογισµό προκειµένου να χρηµατοδοτηθεί η νέα αυτή ευρύτερη φάση AM\465372.doc 3/8 PE 312.513/9-19
Ο αριθµός των επιλέξιµων χωρών στο πλαίσιο του προγράµµατος αυξάνεται σε άνω των 10 και εάν η χρηµατοδότηση µείνει αµετάβλητη, οι χώρες που θα επιθυµούσαν να ευεργετηθούν από αυτό θα ήσαν υποχρεωµένες να αντλήσουν πόρους από άλλα κοινοτικά προγράµµατα και µέσα παροχής βοήθειας. Or. es Τροπολογία 13 ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 Άρθρο 5, παρ. 2β), i) (Απόφαση του Συµβουλίου 1999/311/ΕΚ) i) την ανάπτυξη και την αναµόρφωση των προγραµµάτων σπουδών στους τοµείς προτεραιότητας i) την ανάπτυξη και την αναµόρφωση των προγραµµάτων σπουδών στους τοµείς προτεραιότητας, όπως ο κοινωνικοοικονοµικός και πολιτιστικός τοµέας, Ένας από τους στόχους του Tempus III είναι η προώθηση και η προσέγγιση µεταξύ των πολιτισµών καθώς και η ανάπτυξη ελεύθερων κοινωνιών των πολιτών. Είναι εποµένως σηµαντικό να υπενθυµίσουµε ότι οι τοµείς προτεραιότητας είναι ο κοινωνικο-οικονοµικός και πολιτιστικός. Τροπολογία 14 Άρθρο 5, παρ. 2β), ii) (Απόφαση του Συµβουλίου 1999/311/ΕΚ) ii) τη διαρθρωτική µεταρρύθµιση και ii) την ανάπτυξη της κατάρτισης και τη PE 312.513/9-19 4/8 AM\465372.doc
ανάπτυξη των ιδρυµάτων τριτοβάθµιας εκπαίδευσης και τη διαχείρισή τους διαρθρωτική µεταρρύθµιση των ιδρυµάτων τριτοβάθµιας εκπαίδευσης και του εκπαιδευτικού και διοικητικού προσωπικού τους Οι µεταρρυθµίσεις στο πλαίσιο αυτού του προγράµµατος πρέπει να αφορούν ιδίως τη διαχείριση και την κατάρτιση του εκπαιδευτικού και διοικητικού προσωπικού. Τροπολογία 15 Άρθρο 5, παρ. 2β), ii) (Απόφαση του Συµβουλίου 1999/311/ΕΚ) ii) τη διαρθρωτική µεταρρύθµιση και ανάπτυξη των ιδρυµάτων τριτοβάθµιας εκπαίδευσης και τη διαχείρισή τους ii) τη διαρθρωτική µεταρρύθµιση και ανάπτυξη των ιδρυµάτων τριτοβάθµιας εκπαίδευσης και τη διαχείρισή τους προβλέποντας την ισόρροπη συµµετοχή των γυναικών Μολονότι σε ορισµένες µεσογειακές χώρες (π.χ. Ιορδανία) οι γυναίκες αποτελούν ήδη το 50 % και άνω του φοιτητικού σώµατος στα πανεπιστήµια και τα ισότιµα εκπαιδευτικά ιδρύµατα, εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται µεταξύ των διδασκόντων και στις θέσεις λήψης αποφάσεων. εδοµένου ότι το πρόγραµµα Tempus πρόκειται να επεκταθεί ώστε να συµπεριλάβει τις µεσογειακές χώρες, η ισόρροπη εκπροσώπηση των γυναικών πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα για τη µεταρρύθµιση της ανώτατης εκπαίδευσης. AM\465372.doc 5/8 PE 312.513/9-19
Τροπολογία 16 Άρθρο 5, παρ. 2β), iii) (Απόφαση του Συµβουλίου 1999/311/ΕΚ) iii) την ανάπτυξη της κατάρτισης που οδηγεί σε απόκτηση τέτοιων ειδικοτήτων, µε σκοπό να καλυφθεί η έλλειψη δεξιοτήτων ανωτέρου επιπέδου στο πλαίσιο της οικονοµικής µεταρρύθµισης και ανάπτυξης, ιδιαίτερα µέσω βελτιωµένων και αυξηµένων δεσµών µε τη βιοµηχανία iii) την ανάπτυξη της εξειδικευµένης κατάρτισης, µε σκοπό να καλυφθεί η έλλειψη δεξιοτήτων ανωτέρου επιπέδου που απαιτούνται στο πλαίσιο της οικονοµικής µεταρρύθµισης και ανάπτυξης, ιδιαίτερα µέσω βελτιωµένων και αυξηµένων δεσµών µε τον κοινωνικο-οικονοµικό κόσµο Ο όρος "βιοµηχανία" είναι πιο περιοριστικός. Προκειµένου να διευρυνθεί το πεδίο εφαρµογής σύµφωνα µε τους στόχους του προγράµµατος Tempus III. Τροπολογία 17 Άρθρο 5, παρ. 2β), iv) (Απόφαση του Συµβουλίου 1999/311/ΕΚ) iv) τη συµβολή της τριτοβάθµιας εκπαίδευσης και κατάρτισης στην ανάπτυξη της συνείδησης του πολίτη και στην ενίσχυση της δηµοκρατίας. iv) τη συµβολή της τριτοβάθµιας εκπαίδευσης και κατάρτισης στην ανάπτυξη της συνείδησης του πολίτη, στην ενίσχυση της δηµοκρατίας και στο σεβασµό των ανθρωπίνων δικαιωµάτων. Ο σεβασµός των ανθρωπίνων δικαιωµάτων αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση εάν θέλουµε να αναπτυχθεί η έννοια του πολίτη και της δηµοκρατίας. PE 312.513/9-19 6/8 AM\465372.doc
Τροπολογία 18 Άρθρο 5, παρ. 2β), iv) (Απόφαση του Συµβουλίου 1999/311/ΕΚ) iv) τη συµβολή της τριτοβάθµιας εκπαίδευσης και κατάρτισης στην ανάπτυξη της συνείδησης του πολίτη και στην ενίσχυση της δηµοκρατίας. iv) τη συµβολή της τριτοβάθµιας εκπαίδευσης και κατάρτισης στην ανάπτυξη της συνείδησης του πολίτη και στην ενίσχυση της δηµοκρατίας καθώς και την αναγνώριση των πτυχίων και προσόντων που αποκτώνται στο σύνολο των επιλέξιµων χωρών. Ένας από τους επιδιωκόµενους στόχους του προγράµµατος Tempus III είναι να προωθήσει την ανάπτυξη συστηµάτων διδασκαλίας στην τριτοβάθµια εκπαίδευση στις επιλέξιµες χώρες µέσω της ισορροπηµένης συνεργασίας µε τους εταίρους όλων των κρατών µελών. Κατά συνέπεια, είναι ανάγκη να ευνοηθούν όλα τα µέτρα που είναι δυνατό να ληφθούν υπέρ της αναγνώρισης των πτυχίων και των επαγγελµατικών προσόντων µεταξύ των χωρών εταίρων στο πλαίσιο του προγράµµατος. Τροπολογία 19 Άρθρο 1, παρ. 3 Άρθρο 10, παρ. 2β) (Απόφαση του Συµβουλίου 1999/311/ΕΚ) β) αξιοποίηση των δυνατοτήτων που προσφέρονται από το Tempus ΙΙΙ για τη δροµολόγηση δράσεων ανταλλαγής που τυγχάνουν διµερούς χρηµατοδότησης, β) αξιοποίηση των δυνατοτήτων που προσφέρονται από το Tempus ΙΙΙ για τη δροµολόγηση δράσεων ανταλλαγής που τυγχάνουν διµερούς χρηµατοδότησης, και για την κατάρτιση κοινών προγραµµάτων σπουδών προσαρµοσµένων στην πολιτισµική ποικιλοµορφία και στις νέες κοινωνικοοικονοµικές ανάγκες των AM\465372.doc 7/8 PE 312.513/9-19
επιλέξιµων χωρών, Προκειµένου να διευκολυνθούν οι ανταλλαγές µε τις τρίτες χώρες είναι σηµαντικό να προωθηθεί η δηµιουργία κοινών προγραµµάτων σπουδών που θα καταστήσουν ευκολότερες τις ανταλλαγές, και εποµένως θα τις αυξήσουν, µεταξύ των επιλέξιµων χωρών και τρίτων χωρών. PE 312.513/9-19 8/8 AM\465372.doc