ιαβούλευση των ενδιαφεροµένων κατά τη χάραξη πολιτικής για τις µικρές επιχειρήσεις σε εθνικό/περιφερειακό επίπεδο 01/06/2004-30/09/2004 Μέρος Ι Στοιχεία Χώρα AT - Αυστρία 9 (4.5) BE - Βέλγιο 13 (6.5) DE - Γερµανία 33 (16.6) DK - ανία 2 (1) EL - Ελλάδα 4 (2) ES - Ισπανία 8 (4) FI - Φινλανδία 1 (0.5) FR - Γαλλία 8 (4) IE - Ιρλανδία 3 (1.5) IT - Ιταλία 19 (9.5) LU - Λουξεµβούργο 2 (1) NL - Κάτω Χώρες 1 (0.5) PT - Πορτογαλία 1 (0.5) SV - Σουηδία 4 (2) UK - Ηνωµένο Βασίλειο 23 (11.6) CY - Κύπρος 3 (1.5) CZ - Τσεχική ηµοκρατία 4 (2) EE - Εσθονία 4 (2) HU - Ουγγαρία 1 (0.5) LV - Λεττονία 3 (1.5) LT - Λιθουανία 4 (2) MT - Μάλτα 3 (1.5) PL - Πολωνία 13 (6.5) SK - Σλοβακική ηµοκρατία 2 (1) SL - Σλοβενία 1 (0.5) IS Ισλανδία 0 (0) LI - Λιχτενστάιν 0 (0) NO - Νορβηγία 3 (1.5) CH - Ελβετία 0 (0) BG - Βουλγαρία 0 (0) TR - Τουρκία 13 (6.5) RO - Ρουµανία 10 (5) Άλλη 4 (2)
Επίπεδο οικονοµικής δραστηριότητας Ευρωπαϊκό 56 (28.1) Εθνικό 104 (52.3) Περιφερειακό 83 (41.7) Τοπικό 53 (26.6) Άλλο (να προσδιοριστεί) 13 (6.5) Τύπος οργάνωσης Οργάνωση/Ένωση ΜΜΕ 69 (34.7) Οµοσπονδία εργοδοτών (κοινωνικός εταίρος) 49 (24.6) Κλαδική οµοσπονδία 43 (21.6) Εµπορικό επιµελητήριο / Βιοµηχανικό επιµελητήριο 54 (27.1) Εµπορικό επιµελητήριο / Βιοτεχνικό επιµελητήριο 18 (9) Άλλο (να προσδιοριστεί) 27 (13.6) Είναι υποχρεωτική η εγγραφή σας ως µέλους στην οργάνωσή σας; Ναι 53 (26.6) Όχι 138 (69.3) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 8 (4) Τοµέας Οριζόντιος (καλύπτει διάφορους κλάδους) 95 (47.7) Πρωτογενής 1 (0.5) Μεταποίηση 14 (7) Οικοδοµικά-τεχνικά έργα 9 (4.5) Μεταφορές, λιανικό εµπόριο και διανοµή 20 (10.1) Υπηρεσίες 25 (12.6) Υπηρεσίες ελεύθερα επαγγέλµατα 16 (8) Άλλος (να προσδιοριστεί) 19 (9.5) Πόσες επιχειρήσεις εκπροσωπεί η οργάνωσή σας (άµεσα και έµµεσα µέλη) Κάτω από 100 33 (16.6) 101 1.000 44 (22.1) 1.001 5.000 33 (16.6) 5001 10.000 18 (9) 10.001 50.000 29 (14.6) 50.001 100.000 15 (7.5) 100.001 500.000 13 (6.5) 500.001 1.000.001 3 (1.5) 1.000.001 3.000.000 1 (0.5) 3.000.001 5.000.000 2 (1) Πάνω από 5.000.000 8 (4)
Πόσα άτοµα απασχολούν κατά µέσο όρο τα µέλη της οργάνωσής σας; Ατοµική επιχείρηση 3 (1.5) Κάτω από 10 79 (39.7) oct.-49 59 (29.6) 50 99 21 (10.6) 100-250 9 (4.5) Πάνω από 250 5 (2.5) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 23 (11.6) Μέρος ΙΙ. ιαδικασία διαβούλευσης Προβαίνει η κυβέρνησή σας, όταν υποβάλλει προτάσεις για νέες κανονιστικές ρυθµίσεις που επηρεάζουν τις επιχειρήσεις, σε εκ των προτέρων διαβουλεύσεις µε την κοινότητα των µικρών επιχειρήσεων; Πάντοτε/σχεδόν πάντοτε 49 (24.6) Συχνά 62 (31.2) Μερικές φορές 50 (25.1) Σπάνια 24 (12.1) Ποτέ 7 (3.5) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 7 (3.5) Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, µε ποιον τρόπο πραγµατοποιεί η κυβέρνηση τις διαβουλεύσεις µε την επιχειρηµατική κοινότητα; Άµεσα, µε τις επιµέρους επιχειρήσεις 4 (2) Μέσω των οργανώσεων επιχειρήσεων 169 (84.9) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 14 (7) Άλλο (να προσδιοριστεί) 12 (6) Είναι υποχρεωτική από το νόµο η πραγµατοποίηση διαβουλεύσεων µε την κοινότητα των µικρών επιχειρήσεων στη χώρα/περιφέρειά σας; Ναι 28 (14.1) Όχι 113 (56.8) Εκκρεµεί η έκδοση νοµοθεσίας σχετικά µε το θέµα αυτό 4 (2) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 29 (14.6) Εξαρτάται από το θέµα (να προσδιοριστεί) 25 (12.6) Υπάρχουν στη χώρα σας νοµικά κριτήρια για την αξιολόγηση της αντιπροσωπευτικότητας των οργανώσεων επιχειρήσεων; Ναι 30 (15.1) Μόνο για τους κοινωνικούς εταίρους 30 (15.1) Μόνο για οργανώσεις στις οποίες η εγγραφή είναι υποχρεωτική, π.χ. εµπορικά επιµελητήρια 37 (18.6)
Όχι 64 (32.2) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 38 (19.1) Προβαίνει η κυβέρνησή σας σε αξιολόγηση, κατά τις διαβουλεύσεις µε τις µικρές επιχειρήσεις µέσω οργανώσεων επιχειρήσεων, της αντιπροσωπευτικότητας των οργανώσεων αυτών; Ναι 53 (26.6) Μερικές φορές 54 (27.1) Μόνο στην περίπτωση οργανώσεων στις οποίες η εγγραφή δεν είναι υποχρεωτική 9 (4.5) Όχι 37 (18.6) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 46 (23.1) Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης στις ερωτήσεις 4 ή/και 5, ποιοι δείκτες χρησιµοποιούνται; Αριθµός άµεσων µελών (επιµέρους επιχειρήσεις ή/και ενώσεις µελών) 39 (19.6) Αριθµός εκπροσωπούµενων επιχειρήσεων (άµεσα και έµµεσα µέλη) 60 (30.2) Αριθµός επιχειρήσεων σε σύγκριση µε το συνολικό αριθµό επιχειρήσεων εγγεγραµµένων στα οικεία µητρώα της χώρας 18 (9) Συνολικός αριθµός απασχολουµένων 28 (14.1) Καλά ανεπτυγµένες περιφερειακές ή/και τοπικές δοµές 32 (16.1) ύναµη άσκησης πίεσης (δηλ. αριθµός και είδος επιτροπών στις οποίες εκπροσωπείται µια οργάνωση, αριθµός εγγράφων διατύπωσης θέσης που δηµοσιεύονται ετησίως, προβολή στα µέσα ενηµέρωσης, κ.λπ.) 44 (22.1) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 82 (41.2) Άλλους (να προσδιοριστούν) 18 (9) Ποιους τρόπους/µεθόδους διαβούλευσης χρησιµοποιεί η κυβέρνησή σας; ιαρκές Συµβούλιο Επιχειρήσεων 22 (11.1) Συµβούλιο Μικρών Επιχειρήσεων 34 (17.1) Συνεδριάσεις µε τους κοινωνικούς εταίρους (π.χ. Τριµερής επιτροπή) 90 (45.2) Συνεδριάσεις µε την Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή 55 (27.6) Συνεδριάσεις µε εκπροσώπους οργανώσεων επιχειρήσεων 149 (74.9) Συµβουλευτικές επιτροπές επιχειρηµατιών 36 (18.1) Πάνελ επιχειρήσεων 26 (13.1) Συνεδριάσεις οµάδων ειδικών 87 (43.7) ηµόσιες ακροάσεις 70 (35.2) ειγµατοληπτικές έρευνες 30 (15.1) ιαβούλευση µε γραπτή διαδικασία 107 (53.8) ιαβούλευση µέσω του διαδικτύου 39 (19.6) ιαβούλευση µε τη βοήθεια άλλων µέσων 18 (9) Πραγµατοποίηση επισκέψεων στις επιχειρήσεις 24 (12.1) Πρακτική άσκηση υπαλλήλων της δηµόσιας διοίκησης σε επιχειρήσεις 8 (4) Αρµόδιο για τις επαφές/ειδικό γραφείο σε δηµόσια υπηρεσία (π.χ. εκπρόσωπος για τις ΜΜΕ) 24 (12.1) Ειδικό υπουργείο αρµόδιο για θέµατα που αφορούν τις ΜΜΕ 39 (19.6)
Ανεπίσηµη διαβούλευση 64 (32.2) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 12 (6) Άλλο (να προσδιοριστεί) 6 (3) Ποιους τρόπους/µεθόδους διαβούλευσης θεωρείτε πιο αποδοτικούς στη χώρας σας από πλευράς οργάνωσης επιχειρήσεων; ιαρκές Συµβούλιο Επιχειρήσεων 37 (18.6) Συµβούλιο Μικρών Επιχειρήσεων 48 (24.1) Συνεδριάσεις µε τους κοινωνικούς εταίρους (π.χ. Τριµερής επιτροπή) 55 (27.6) Συνεδριάσεις µε την Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή 29 (14.6) Συνεδριάσεις µε εκπροσώπους οργανώσεων επιχειρήσεων 140 (70.4) Συµβουλευτικές επιτροπές επιχειρηµατιών 48 (24.1) Πάνελ επιχειρήσεων 32 (16.1) Συνεδριάσεις οµάδων εµπειρογνωµόνων 70 (35.2) ηµόσιες ακροάσεις 31 (15.6) ειγµατοληπτικές έρευνες 23 (11.6) ιαβούλευση µε γραπτή διαδικασία 70 (35.2) ιαβούλευση µέσω του διαδικτύου 41 (20.6) ιαβούλευση µε τη βοήθεια άλλων µέσων 10 (5) Πραγµατοποίηση επισκέψεων στις επιχειρήσεις 26 (13.1) Πρακτική άσκηση υπαλλήλων της δηµόσιας διοίκησης σε επιχειρήσεις 10 (5) Αρµόδιος για τις επαφές/ειδικό γραφείο σε δηµόσια υπηρεσία (π.χ. εκπρόσωπος για τις ΜΜΕ) 41 (20.6) Ειδικό υπουργείο αρµόδιο για θέµατα που αφορούν τις ΜΜΕ 37 (18.6) Ανεπίσηµη διαβούλευση 37 (18.6) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 3 (1.5) Άλλο (να προσδιοριστεί) 8 (4) Προβλέπεται, όταν υποβάλλεται πρόταση νέου νόµου/πολιτικής στη χώρα, υποχρεωτικό χρονικό διάστηµα για την πραγµατοποίηση διαβουλεύσεων µε τις µικρές επιχειρήσεις; Ναι 30 (15.1) Όχι 125 (62.8) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 44 (22.1) Εάν ναι, πόσο είναι αυτό το χρονικό διάστηµα; Κάτω από 1εβδοµάδα 1 (0.5) Μεταξύ 1 και 2 εβδοµάδων 3 (1.5) Μεταξύ 2 και 4 εβδοµάδων 5 (2.5) Μεταξύ 1 και 2 µηνών 5 (2.5) Μεταξύ 2 και 3 µηνών 2 (1) Πάνω από 3 µήνες 4 (2) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 9 (4.5)
Εάν δεν προβλέπεται υποχρεωτικό χρονικό διάστηµα για διαβουλεύσεις, πόσο χρόνο διαθέτουν συνήθως οι µικρές επιχειρήσεις για να ετοιµάσουν τις γνώµες/θέσεις τους επί των διαφόρων νοµοθετικών προτάσεων/προτάσεων πολιτικής; Κάτω από 1 εβδοµάδα 7 (3.5) Μεταξύ 1 και 2 εβδοµάδων 15 (7.5) Μεταξύ 2 και 4 εβδοµάδων 22 (11.1) Μεταξύ 1 και 2 µηνών 11 (5.5) Μεταξύ 2 και 3 µηνών 11 (5.5) Μεταξύ 3 και 6 µηνών 5 (2.5) Μεταξύ 6 και 12 µηνών 3 (1.5) Πάνω από 12 µήνες 0 (0) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 19 (9.5) Εξαρτάται από το θέµα (να προσδιοριστεί) 19 (9.5) Θεωρείτε επαρκές αυτό το παρεχόµενο χρονικό διάστηµα για την πραγµατοποίηση διαβουλεύσεων επί συγκεκριµένου θέµατος (π.χ. φορολογική πολιτική); Πάντοτε/σχεδόν πάντοτε 5 (2.5) Συχνά 41 (20.6) Μερικές φορές 56 (28.1) Σπάνια 60 (30.2) Ποτέ 15 (7.5) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 22 (11.1) Πραγµατοποιείτε διαβουλεύσεις µε τα µέλη σας (επιχειρήσεις ή/και ενώσεις µέλη) κατά τη σύνταξη των εγγράφων γνώµης/θέσης σχετικά µε τη νέα νοµοθεσία/πολιτική που προτείνεται από την κυβέρνηση; Πάντοτε/σχεδόν πάντοτε 95 (47.7) Συχνά 50 (25.1) Μερικές φορές 27 (13.6) Σπάνια 15 (7.5) Ποτέ 0 (0) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 12 (6) Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, µε ποιον τρόπο πραγµατοποιούνται οι διαβουλεύσεις µε τα µέλη σας (επιχειρήσεις ή/και ενώσεις µέλη); Συνεδριάσεις µε εκπροσώπους των µελών 140 (70.4) Συµβουλευτικές επιτροπές επιχειρηµατιών 59 (29.6) Πάνελ επιχειρήσεων 45 (22.6) ιαβούλευση µε γραπτή διαδικασία 92 (46.2) ιαβούλευση µέσω του διαδικτύου 77 (38.7) Τηλεφωνική διαβούλευση 82 (41.2) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 13 (6.5) Άλλο (να προσδιοριστεί) 11 (5.5)
Προβαίνει η κυβέρνησή σας σε διαβουλεύσεις µε την κοινότητα των µικρών επιχειρήσεων σχετικά µε άλλες πολιτικές; Πάντοτε/σχεδόν πάντοτε 15 (7.5) Συχνά 44 (22.1) Μερικές φορές 67 (33.7) Σπάνια 40 (20.1) Ποτέ 11 (5.5) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 22 (11.1) Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, ποιες είναι οι πολιτικές αυτές; Πολιτική επιχειρήσεων 99 (49.7) Βιοµηχανική πολιτική 74 (37.2) Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις 99 (49.7) Εµπόριο 90 (45.2) Εσωτερική αγορά 64 (32.2) Φορολογικά θέµατα 82 (41.2) Οικονοµική πολιτική 62 (31.2) Πολιτική στον τοµέα των ΜΜΕ 114 (57.3) Εκπαίδευση/επαγγελµατική κατάρτιση 90 (45.2) Περιβάλλον 92 (46.2) Πολιτική καινοτοµίας 69 (34.7) Προστασία των καταναλωτών 67 (33.7) Υπηρεσίες κοινής ωφελείας (π.χ. τιµές ηλεκτρικού ρεύµατος, φυσικού αερίου, ταχυδροµικών υπηρεσιών κ.λπ.) 49 (24.6) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 33 (16.6) Άλλες (να προσδιοριστεί) 10 (5) Πώς εκτιµάτε την ικανότητα της οργάνωσής σας να απαντά όταν η κυβέρνησή σας ζητά τη γνώµη/θέση της σχετικά µε διάφορες νοµοθετικές προτάσεις/προτάσεις πολιτικής; Πολύ καλά προετοιµασµένη 57 (28.6) Επαρκώς προετοιµασµένη 87 (43.7) Ελλιπή σε ορισµένους τοµείς 37 (18.6) Καθόλου προετοιµασµένη 3 (1.5) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 4 (2) Εξαρτάται από το θέµα (να προσδιοριστεί) 11 (5.5) Εάν πιστεύετε ότι η οργάνωσή σας αντιµετωπίζει προβλήµατα στο να απαντήσει σε µια νέα νοµοθετική πρόταση/πρόταση πολιτικής, ποιοι πιστεύετε ότι είναι οι κύριοι λόγοι; Ο τοµέας διαβουλεύσεων είναι πολύ περίπλοκος 29 (14.6) Η οργάνωση δεν διαθέτει επαρκή πείρα 37 (18.6) εν παρέχεται επαρκής χρόνος για τη διατύπωση θέσης/γνώµης 98 (49.2) Έλλειψη ανθρώπινων πόρων 70 (35.2)
Οικονοµικά προβλήµατα 26 (13.1) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 27 (13.6) Άλλοι (να προσδιοριστούν) 17 (8.5) Σε ποιο στάδιο της διαδικασίας λήψης απόφασης σχετικά µε νέα νοµοθεσία/πολιτική πραγµατοποιείται η διαβούλευση; Όταν προτείνονται ιδέες για νέα νοµοθεσία/πολιτική 34 (17.1) Κατά την κατάρτιση νέας νοµοθεσίας ή τη χάραξη νέας πολιτικής 77 (38.7) Αφού έχει καταρτιστεί η νέα νοµοθεσία ή χαραχθεί η νέα πολιτική 87 (43.7) Λίγο πριν ψηφιστεί η νέα νοµοθεσία 31 (15.6) Σε διάφορα στάδια της νοµοθετικής διαδικασίας/διαδικασίας λήψης αποφάσεων 70 (35.2) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 11 (5.5) Άλλο (να προσδιοριστεί) 3 (1.5) Προβαίνει ο νοµοθέτης στη χώρας σας σε συστηµατικές αξιολογήσεις του αντικτύπου των νοµοθετικών προτάσεων στις επιχειρήσεις; Πάντοτε/σχεδόν πάντοτε 17 (8.5) Συχνά 27 (13.6) Μερικές φορές 42 (21.1) Σπάνια 55 (27.6) Ποτέ 29 (14.6) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 29 (14.6) Σε ποια στάδια της νοµοθετικής διαδικασίας πιστεύετε ότι η αξιολόγηση του αντικτύπου για τις επιχειρήσεις πραγµατοποιείται αποτελεσµατικά στη χώρα σας; Όταν προτείνονται ιδέες για νέα νοµοθεσία/πολιτική 75 (37.7) Κατά την κατάρτιση νέας νοµοθεσίας ή τη χάραξη νέας πολιτικής 90 (45.2) Αφού έχει καταρτιστεί η νέα νοµοθεσία ή χαραχθεί η νέα πολιτική 42 (21.1) Λίγο πριν ψηφιστεί η νέα νοµοθεσία 8 (4) Αφού η νέα νοµοθεσία/πολιτική υποβληθεί στο Κοινοβούλιο 14 (7) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 31 (15.6) Άλλο (να προσδιοριστεί) 9 (4.5) Με ποιον τρόπο χρησιµοποιούνται οι γνώµες των µικρών επιχειρήσεων στη νοµοθετική διαδικασία/διαδικασία χάραξης πολιτικής; Αντικατοπτρίζονται σε µεγάλο βαθµό στη νέα νοµοθεσία/πολιτική 4 (2) Αντικατοπτρίζονται εν µέρει στη νέα νοµοθεσία/πολιτική 92 (46.2) Αντικατοπτρίζονται σε πολύ µικρό βαθµό στη νέα νοµοθεσία/πολιτική 80 (40.2) εν αντικατοπτρίζονται καθόλου στη νέα νοµοθεσία/πολιτική 7 (3.5) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 16 (8)
Σας ενηµερώνει κατόπιν η κυβέρνησή σας για τον τρόπο µε τον οποίο χρησιµοποιήθηκαν οι γνώµες/προτάσεις της κοινότητας των µικρών επιχειρήσεων; Πάντοτε/σχεδόν πάντοτε 6 (3) Συχνά 21 (10.6) Μερικές φορές 42 (21.1) Σπάνια 67 (33.7) Ποτέ 51 (25.6) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 12 (6) ηµοσιεύονται τα αποτελέσµατα των διαβουλεύσεων µε την κοινότητα των µικρών επιχειρήσεων; Πάντοτε/σχεδόν πάντοτε 6 (3) Συχνά 19 (9.5) Μερικές φορές 50 (25.1) Σπάνια 53 (26.6) Ποτέ 47 (23.6) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 24 (12.1) Πώς αξιολογείτε τη διαδικασία διαβούλευσης που υπάρχει σήµερα στη χώρα σας; Πολύ ικανοποιητική 1 (0.5) Ικανοποιητική 74 (37.2) Μη ικανοποιητική 119 (59.8) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 5 (2.5) Υπάρχουν στη χώρα σας νέες πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στη βελτίωση του διαλόγου µεταξύ της δηµόσιας διοίκησης και των επιχειρηµατικών φορέων; Ναι 76 (38.2) Όχι 54 (27.1) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 69 (34.7) Σας ευχαριστούµε για τη συνεργασία Ποια είναι η γνώµη σας γι αυτό το ερωτηµατολόγιο; Ανταποκρίθηκε στις προσδοκίες µου 170 (85.4) εν ανταποκρίθηκε στις προσδοκίες µου 29 (14.6) Γιατί;
Υπερβολικά γενικό 17 (8.5) Υπερβολικά σύντοµο 4 (2) Άσχετο περιεχόµενο 8 (4) Υπερβολικά δυσνόητο 6 (3) Υπερβολικά τεχνικό 5 (2.5) Υπερβολικά µακροσκελές 0 (0)