To Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορεί να παίξει σημαντικό ρόλο στη διαμόρφωση μιας Ευρωπαϊκής πολιτικής που αξιοποιεί εναλλακτικά μέτρα της κράτησης. Έχεις #ThePowerofVote www.thepowerofvote.eu
Ήξερες ότι... Οι περισσότεροι υπήκοοι τρίτων χωρών βρίσκονται υπό κράτηση όσο χρόνο διαρκεί η διευθέτηση του καθεστώτος παραμονής τους, χωρίς να έχουν τελέσει ποτέ κάποιο έγκλημα. Βάσει ισχυρών αποδείξεων η κράτηση αυτών των ανθρώπων έχει αρνητικό αντίκτυπο στη σωματική και ψυχική υγεία τους. Η χρήση διοικητικής κράτησης συχνά επιβάλλεται μόνο και μόνο για να διασφαλίζεται η επιστροφή των παράτυπων μεταναστών. Ωστόσο, δεν υπάρχει κανένα στοιχείο που να αποδεικνύει ότι με τη χρήση διοικητικής κράτησης επιτυγχάνεται η επιστροφή των παράτυπων μεταναστών. Αντί της κράτησης υπάρχουν εναλλακτικά μέτρα, ανθρώπινα και αποτελεσματικά που θα πρέπει να εφαρμόζονται. Χρησιμοποίησε #ThePowerofVote Η κράτηση μεταναστών και αιτούντων άσυλο δεν είναι απαραίτητη. Αντί της κράτησης, η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της πρέπει να επενδύουν σε αποδεδειγμένα πιο οικονομικά, πιο αποδοτικά, πιο ανθρώπινα και πιο αποτελεσματικά μέτρα. Πρέπει να αξιοποιήσουμε την εμπειρία από εναλλακτικά μέτρα κράτησης και να συνεργαστούμε για μία Ευρώπη που δεν αφήνει κανέναν πίσω και παραμένει πιστή στην αξία της ελευθερίας.
3 Τo δικαίωμα στην ελευθερία ένα θεμελιώδες δικαίωμα στην ΕΕ Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) αναγνωρίζει το δικαίωμα στην ελευθερία ως ένα από τα θεμελιώδη δικαιώματα του ανθρώπου. Η προσωπική ελευθερία είναι ένα τόσο πολύτιμο δικαίωμα που η τυχόν στέρησή του μπορεί γενικώς να γίνει επιτρεπτή στην Ευρώπη μόνο σε πολύ συγκεκριμένες περιπτώσεις, όταν τα άτομα διαπράττουν ένα ιδιαιτέρως σοβαρό έγκλημα. Μάλιστα, η επιβολή της στέρησης της προσωπικής ελευθερίας πρέπει πάντοτε να υπάγεται σε αυστηρές νομοθετικές προβλέψεις και να συνοδεύεται από διαδικαστικές εγγυήσεις. Κράτηση αιτούντων άσυλο και παράτυπων μεταναστών ένα αναγκαίο κακό; Παρά την υψηλή αξία που προσδίδει η ΕΕ στο δικαίωμα για ελευθερία, η κράτηση των πολιτών τρίτων χωρών στο πλαίσιο των διαδικασιών ασύλου και των διαδικασιών που αφορούν στη διευθέτηση του καθεστώτος παραμονής τους, συχνά παρουσιάζεται από τις αρχές των κρατών μελών της ΕΕ ως έναν αναγκαίο κακό για την αποτελεσματική λειτουργία των εν λόγω διαδικασιών. Η στέρησή της σε αυτές τις περιπτώσεις δεν επιβάλλεται ως τιμωρία για τη διάπραξη ενός ποινικού αδικήματος. Αντιθέτως, οι περισσότεροι πολίτες τρίτων χωρών που βρίσκονται υπό διοικητική κράτηση δεν έχουν ποτέ τελέσει κάποιο έγκλημα και παρόλα αυτά τα κέντρα διοικητικής κράτησης μοιάζουν στην πραγματικότητα με φυλακές. Κράτηση αιτούντων άσυλο μόνο σε έναν ορισμένο αριθμό περιπτώσεων Οι αιτούντες άσυλο, δηλαδή τα άτομα που ζητούν προστασία, μπορούν νομίμως να διαμένουν στη χώρα που εξετάζει το αίτημα τους μέχρι να λάβουν απάντηση. Οι αιτούντες άσυλο στην ΕΕ δεν θα πρέπει να κρατούνται, απλώς και μόνο επειδή ζητούν άσυλο, ακόμα και εάν έχουν εισέλθει στην ΕΕ χωρίς τα απαραίτητα ταξιδιωτικά έγγραφα. Ωστόσο, η νομοθεσία της ΕΕ επιτρέπει στα κράτη μέλη να υποβάλλουν τους αιτούντες άσυλο σε κράτηση σε αρκετές περιπτώσεις, όπως για παράδειγμα για την εξακρίβωση της ταυτότητάς τους, για λόγους εθνικής ασφάλειας ή δημόσιας τάξης ή σε περιπτώσεις, όπου η αρμόδια αρχή θεωρεί πως τα άτομα που έχουν λάβει απόφαση επιστροφής καταθέτουν αίτημα ασύλου, μόνο και μόνο για να επιβραδύνουν τη διαδικασία της επιστροφής τους.
4 Οι αιτούντες άσυλο μπορούν επίσης να τεθούν υπό κράτηση στο πλαίσιο της λεγόμενης διαδικασίας που προβλέπει ο Κανονισμός του Δουβλίνου, δηλαδή ενόσω η αρχή ενός κράτους μέλους προσπαθεί να διαπιστώσει αν άλλο κράτος μέλος της ΕΕ μπορεί να προσδιοριστεί ως υπεύθυνο για την εξέταση της αίτησης ασύλου. Εάν προκύπτει ότι άλλο κράτος μέλος είναι υπεύθυνο, ο αιτών άσυλο μπορεί να κρατείται προκειμένου να πραγματοποιηθεί η μεταφορά στο κράτος μέλος που έχει καθοριστεί υπεύθυνο. Οι αιτούντες άσυλο είναι περισσότερο πιθανό να τελούν υπό κράτηση, όταν οι αρχές του κράτους μέλους κρίνουν ότι συντρέχει κίνδυνος διαφυγής τους. Ωστόσο, κάποιος θα μπορούσε εύλογα να υποστηρίξει ότι ο φόβος της κράτησης είναι ένας από τους κύριους λόγους που ωθεί τα άτομα αυτά στη διαφυγή. Η Ευρωπαϊκή νομοθεσία, επίσης, ξεκάθαρα ορίζει ότι η κράτηση πρέπει να επιβάλλεται για όσο το δυνατό συντομότερο χρονικό διάστημα. Παρόλα αυτά, η ανώτατη περίοδος κράτησης με σκοπό την επιστροφή ενός παράτυπα διαμένοντος μετανάστη είναι 18 μήνες, δηλαδή ενάμισης χρόνος. Ενάμισης χρόνος, όμως, δεν θεωρείται σύντομο διάστημα κράτησης για ένα άτομο που δεν έχει τελέσει καν έγκλημα. Ακόμα, η νομοθεσία της ΕΕ προβλέπει ότι η κράτηση για το σκοπό της οργάνωσης επιστροφών πρέπει να παύεται, όταν δεν υπάρχει προοπτική επιστροφής του ενδιαφερόμενου προσώπου.στην πραγματικότητα, όμως, συμβαίνει συχνά το ίδιο άτομο να τεθεί υπό κράτηση ξανά και ξανά, ακόμα και εάν η προοπτική επιστροφής του εξακολουθεί να μην είναι δυνατή. Η κράτηση με σκοπό την επιστροφή παράτυπων μεταναστών πρέπει να διαρκεί όσο το δυνατό συντομότερο Η Ευρωπαϊκή νομοθεσία επιτρέπει, επίσης, στα κράτη μέλη να θέτουν υπό κράτηση παράτυπα διαμένοντες μετανάστες συμπεριλαμβανομένων αιτούντων άσυλο, των οποίων οι αιτήσεις έχουν απορριφθεί, με μοναδικό στόχο την επιστροφή τους. Η κράτηση ανηλίκων και ευάλωτων ομάδων έχει αρνητικές επιπτώσεις στην υγεία τους Η Ευρωπαϊκή νομοθεσία δεν απαγορεύει την κράτηση ανηλίκων με τις οικογένειές τους. Ως αποτέλεσμα, η κράτηση παιδιών εφαρμόζεται σήμερα σε Ευρωπαϊκές χώρες όπως το Βέλγιο, η Βουλγαρία, η Ρουμανία, η Κροατία. Άλλες ευάλωτες ομάδες όπως οι ηλικιωμένοι, τα άτομα που πάσχουν από ψυχικές ασθένειες και οι γυναίκες σε κατάσταση εγκυμοσύνης μπορούν επίσης να κρατούνται. Αδιαμφισβήτητα υπάρχουν πολλές
5 αποδείξεις ότι η κράτηση έχει εκτεταμένες επιβλαβείς συνέπειες στη φυσική και ψυχική υγεία των κρατούμενων, ειδικά μάλιστα όταν πρόκειται για ευάλωτες ομάδες και παιδιά. Η κράτηση δεν πρέπει να είναι ένα αναγκαίο κακό Δεν υπάρχει καμία απόδειξη ότι η χρήση κράτησης αυξάνει τα ποσοστά επιτυχούς ολοκλήρωσης αναγκαστικών επιστροφών ή αποτρέπει αιτούντες άσυλο από το να έρθουν καταρχήν στην Ευρώπη. Επίσης, δεν προκύπτει κανένα αποδεικτικό στοιχείο ότι η χρήση της διοικητικής κράτησης αποθαρρύνει τα άτομα που τελικώς κατάφεραν να φτάσουν στην Ευρώπη από το να μετακινηθούν μεταξύ κρατών μελών, αντί να παραμείνουν στο κράτος μέλος, το οποίο έχει αρχικά ορισθεί υπεύθυνο για την αίτηση ασύλου τους. Σε καμία περίπτωση μία τέτοια επιβλαβής πρακτική δεν θα θεωρείτο αναγκαίο κακό, εάν αφορούσε αθώους Ευρωπαίους πολίτες. Σίγουρα, μάλιστα, θα την απορρίπταμε εάν στην πραγματικότητα αποδεικνυόταν αναποτελεσματική στο να επιτύχει τους πολιτικούς της στόχους. Έχοντας αυτό στο μυαλό μας, είναι ξεκάθαρο ότι δεν θα έπρεπε να δεχθούμε την κράτηση ως αναγκαίο κακό στο πλαίσιο διαδικασιών που αφορούν μετανάστες, οι οποίοι έχουν τα ίδια θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα με όλους τους Ευρωπαίους πολίτες.
6 For a europe of solidarity and equality Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορεί να διαδραματίσει καίριο ρόλο στη διαμόρφωση μιας ΕΕ που σέβεται αληθινά το δικαίωμα στην ελευθερία όλων. Το JRS στηρίζει στις εκλογές για την ανάδειξη του Ευρωκοινοβουλίου όλες τις πολιτικές δυνάμεις που αναγνωρίζουν το δικαίωμα της ελευθερίας και της ασφάλειας για όλους τους ανθρώπους και δεσμεύονται να: Τερματίσουν την κράτηση αιτούντων άσυλο. Απαγορεύσουν την κράτηση παιδιών-μεταναστών και παιδιών-αιτούντων άσυλο. Επενδύσουν στη δημιουργία και καθιέρωση εναλλακτικών μέτρων της κράτησης. Με τον όρο εναλλακτικά μέτρα κράτησης περιγράφεται οποιαδήποτε πολιτική, πρακτική ή νομοθεσία που επιτρέπει σε αιτούντες άσυλο και μετανάστατες να έχουν ελευθερία κυκλοφορίας και ασφάλεια, ενώ εκκρεμεί η διαδικασία διευθέτησης του μεταναστευτικού τους καθεστώτος ή της βιώσιμης επιστροφής τους στην χώρα καταγωγής ή σε κάποια άλλη χώρα. Ενα αποτελεσματικό εναλλακτικό μέτρο της κράτησης θα πρέπει επίσης να διασφαλίζει πως κατά τη διάρκεια των παραπάνω διαδικασιών οι αιτούντες άσυλο και οι μετανάστες μπορούν να επωφελούνται από ατομική επαγγελματική καθοδήγηση.
#ThePowerofVote #αυτήτηφοράψηφίζω www.thepowerofvote.eu This project is co-funded by the European Union