ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2004 Έγγραφο συνόδου 2009 ΤΕΛΙΚΟ A6-0289/2006 19.9.2006 ***I ΕΚΘΕΣΗ σχετικά µε την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφορά τη διάθεση στην αγορά ειδών πυροτεχνίας (COM(2005)0457 C6-0312/2005 2005/0194(COD)) Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών Εισηγητής: Joel Hasse Ferreira RR\631083.doc PE 371.984v02-00
Υπόµνηµα για τα χρησιµοποιούµενα σύµβολα * ιαδικασία διαβούλευσης πλειοψηφία των ψηφισάντων **I ιαδικασία συνεργασίας (πρώτη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων **II ιαδικασία συνεργασίας (δεύτερη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων για έγκριση της κοινής θέσης πλειοψηφία των βουλευτών που αποτελούν το Κοινοβούλιο για απόρριψη ή τροποποίηση της κοινής θέσης *** Σύµφωνη γνώµη πλειοψηφία των βουλευτών που αποτελούν το Κοινοβούλιο εκτός από τις περιπτώσεις που µνηµονεύονται στα άρθρα 105, 107, 161 και 300 της Συνθήκης ΕΚ και στο άρθρο 7 της Συνθήκης ΕΕ ***I ιαδικασία συναπόφασης (πρώτη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων ***II ιαδικασία συναπόφασης (δεύτερη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων για έγκριση της κοινής θέσης πλειοψηφία των βουλευτών που αποτελούν το Κοινοβούλιο για απόρριψη ή τροποποίηση της κοινής θέσης ***III ιαδικασία συναπόφασης (τρίτη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων για έγκριση του κοινού σχεδίου (Η ενδεικνυόµενη διαδικασία στηρίζεται στη νοµική βάση που πρότεινε η Επιτροπή) Τροπολογίες σε νοµοθετικό κείµενο Στις τροπολογίες του Κοινοβουλίου η σήµανση γίνεται µε έντονους πλάγιους χαρακτήρες. Η σήµανση µε απλά πλάγια απευθύνεται στις τεχνικές υπηρεσίες και αφορά στοιχεία του νοµοθετικού κειµένου για τα οποία προτείνεται διόρθωση εν όψει της επεξεργασίας του τελικού κειµένου (για παράδειγµα, στοιχεία εµφανώς λανθασµένα ή που έχουν παραλειφθεί σε µια γλωσσική έκδοση). Αυτές οι προτάσεις διόρθωσης υπόκεινται στη συγκατάθεση των αρµόδιων τεχνικών υπηρεσιών. PE 371.984v02-00 2/71 RR\631083.doc
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕ ΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ... 5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ... 42 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΣΤΗΝ ΠΩΛΗΣΗ ΠΥΡΟΤΕΧΝΗΜΑΤΩΝ ΣΕ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΕΣ ΑΝΑ ΗΛΙΚΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟ Ο ΤΟΥ ΕΤΟΥΣ ΠΟΥ ΜΠΟΡΟΥΝ ΝΑ ΠΩΛΗΘΟΥΝ 'Η ΝΑ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΘΟΥΝ... 45 ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ, ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ... 49 ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ... 70 RR\631083.doc 3/71 PE 371.984v02-00
PE 371.984v02-00 4/71 RR\631083.doc
ΣΧΕ ΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφορά τη διάθεση στην αγορά ειδών πυροτεχνίας (COM(2005)0457 C6-0312/2005 2005/0194(COD)) ( ιαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο (COM(2005)0457) 1, έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και το άρθρο 95 της Συνθήκης ΕΚ, σύµφωνα µε τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C6-0312/2005), έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισµού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A6-0289/2006), 1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε 2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σηµαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει µε νέο κείµενο 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συµβούλιο και στην Επιτροπή. Κείµενο που προτείνει η Επιτροπή Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου Τροπολογία 1 Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Οι νόµοι, οι κανονισµοί και οι διοικητικές διατάξεις που ισχύουν στα κράτη µέλη σχετικά µε τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση ειδών πυροτεχνίας διαφέρουν, ιδιαίτερα όσον αφορά πτυχές όπως η ασφάλεια και τα χαρακτηριστικά απόδοσης. (1) Οι νόµοι, οι κανονισµοί και οι διοικητικές διατάξεις που ισχύουν στα κράτη µέλη σχετικά µε τη διάθεση στην αγορά ειδών πυροτεχνίας διαφέρουν, ιδιαίτερα όσον αφορά πτυχές όπως η ασφάλεια και τα χαρακτηριστικά απόδοσης. 1 εν έχει δηµοσιευθεί ακόµη στην ΕΕ. RR\631083.doc 5/71 PE 371.984v02-00
Η αιτιολόγηση αναφέρεται σε µέρος της τροπολογίας που δεν αφορά το ελληνικό κείµενο. Τροπολογία 2 Αιτιολογική σκέψη 2 (2) Οι διατάξεις αυτές, εφόσον ενδέχεται να δηµιουργήσουν φραγµούς στο ενδοκοινοτικό εµπόριο, πρέπει να εναρµονιστούν ώστε να επιτρέπουν την ελεύθερη κυκλοφορία των ειδών πυροτεχνίας εντός της εσωτερικής αγοράς ενώ παράλληλα εξασφαλίζουν υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας και της ασφάλειας των καταναλωτών. (2) Οι διατάξεις αυτές, εφόσον ενδέχεται να δηµιουργήσουν φραγµούς στο ενδοκοινοτικό εµπόριο, πρέπει να εναρµονιστούν ώστε να επιτρέπουν την ελεύθερη κυκλοφορία των ειδών πυροτεχνίας εντός της εσωτερικής αγοράς ενώ παράλληλα εξασφαλίζουν υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας και της ασφάλειας των καταναλωτών και των επαγγελµατιών τελικών χρηστών. Τα είδη πυροτεχνίας για επαγγελµατική χρήση (κατηγορία 4) αντιπροσωπεύουν σχεδόν το ήµισυ της συνολικής αγοράς ειδών πυροτεχνίας της ΕΕ και την πλειοψηφία της παραγωγής της ΕΕ σε είδη πυροτεχνίας. Συνεπώς, η ασφάλεια των επαγγελµατιών χρηστών έχει επίσης πολύ µεγάλη σηµασία. Τροπολογία 3 Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα) (4a) Τα είδη πυροτεχνίας περιλαµβάνουν, µεταξύ άλλων, πυροτεχνήµατα, είδη πυροτεχνίας για το θέατρο και είδη πυροτεχνίας για τεχνικούς σκοπούς, όπως οι αεριογόνες συσκευές που χρησιµοποιούνται στους αερόσακκους ή τους προεντατήρες των ζωνών ασφαλείας κλπ. Παρέχεται ένας µη εξαντλητικός κατάλογος παραδειγµάτων των προϊόντων που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία, προκειµένου να αποσαφηνιστεί καλύτερα το πεδίο αναφοράς της. Τροπολογία 4 Αιτιολογική σκέψη 4 β (νέα) PE 371.984v02-00 6/71 RR\631083.doc
(4b) Η παρούσα οδηγία δεν πρέπει να εφαρµοστεί στα πυροτεχνικά είδη στα οποία έχει εφαρµογή η οδηγία 96/98/EΚ του Συµβουλίου της 20ης εκεµβρίου 1996 σχετικά µε τον εξοπλισµό πλοίων 1 και στα οποία εφαρµόζονται οι σχετικές διεθνείς συµβάσεις σύµφωνα µε το άρθρο 1 και το άρθρο 3(3) της εν λόγω οδηγίας. 1 ΕΕ L 046, 17.2.1997, σ. 25. Για καλύτερη αποσαφήνιση του αποκλεισµού του εξοπλισµού πλοίων από την οδηγία, όπως προβλέπεται στο άρθρο 1, παράγραφος 4, δεύτερη παύλα της οδηγίας. Τροπολογία 5 Αιτιολογική σκέψη 5 (5) Για να εξασφαλιστούν τα κατάλληλα υψηλά επίπεδα προστασίας, τα είδη πυροτεχνίας πρέπει να ταξινοµηθούν ανάλογα µε το είδος χρήσης τους, ή µε τον σκοπό και το επίπεδο του κινδύνου που ενέχουν. (5) Για να εξασφαλιστούν τα κατάλληλα υψηλά επίπεδα προστασίας, τα είδη πυροτεχνίας πρέπει να ταξινοµηθούν κυρίως ανάλογα µε το επίπεδο κινδύνου που ενέχουν σε σχέση µε τη χρήση τους, ή µε τον σκοπό ή µε το επίπεδο του ήχου τους. Χρειάζεται να διευκρινισθεί ποιες πτυχές καθορίζουν το επίπεδο κινδύνου για τον καταναλωτή, δεδοµένου ότι η παρούσα οδηγία αναφέρεται στην εµπορία και όχι στην κατασκευή και την αποθήκευση ειδών πυροτεχνίας. Τροπολογία 6 Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα) (5a) Το φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που εισάγει ένα προϊόν στην Κοινότητα πρέπει να αναλαµβάνει όλες τις υποχρεώσεις του κατασκευαστή, προκειµένου να αποφεύγεται η διάθεση στην αγορά παραποιηµένων προϊόντων. RR\631083.doc 7/71 PE 371.984v02-00
Επειδή η συντριπτική πλειονότητα των ειδών πυροτεχνίας που κυκλοφορούν στην αγορά της Ε.Ε. εισάγονται από την Κίνα και οι εξουσιοδοτηµένοι αντιπρόσωποι µπορούν εύκολα να αντικατασταθούν, ο εισαγωγέας πρέπει να αναλαµβάνει την ευθύνη του κατασκευαστή, διασφαλίζοντας έτσι ότι το προϊόν πληροί τις θεµελιώδεις προϋποθέσεις ασφαλείας και ότι έχει εφαρµοστεί η δέουσα διαδικασία αξιολόγησης της πιστότητας, ούτως ώστε να αποφεύγεται η διάθεση στην αγορά παραποιηµένων προϊόντων. Τροπολογία 7 Αιτιολογική σκέψη 5 β (νέα) (5β) Σύµφωνα µε τις αρχές της απόφασης του Συµβουλίου της 7 Μαΐου 1985 σχετικά µε µια νέα προσέγγιση στο θέµα της τεχνικής εναρµόνισης και τυποποίησης 1, ένα πυροτεχνικό προϊόν πρέπει να συµµορφώνεται µε την παρούσα οδηγία όταν τοποθετείται για πρώτη φορά στην ευρωπαϊκή αγορά. Σε σχέση µε τις θρησκευτικές, πολιτιστικές και παραδοσιακές εορταστικές τελετές στα κράτη µέλη, τα πυροτεχνήµατα που έχουν κατασκευαστεί προς ιδία χρήση του κατασκευαστή τους στην επικράτεια στην οποία παράγονται, δεν θεωρούνται ότι διατίθενται στην αγορά και κατά συνέπεια δεν υποχρεούνται σε συµµόρφωση µε την παρούσα οδηγία. 1 ΕΕ C 136, 4.6.1985, σελ. 1. Τροπολογία 8 Αιτιολογική σκέψη 6 (6) εδοµένων των κινδύνων που είναι εγγενείς στη χρήση των ειδών πυροτεχνίας, είναι σκόπιµο να καθοριστούν όρια ηλικίας για την πώλησή τους στους καταναλωτές και για τη χρήση τους, καθώς και να εξασφαλιστεί ότι η επισήµανσή τους φέρει επαρκείς και κατάλληλες πληροφορίες σχετικά µε την ασφαλή χρήση τους, έτσι ώστε να προστατεύεται η ανθρώπινη υγεία και ασφάλεια αλλά και το περιβάλλον. Πρέπει επίσης να προβλεφθεί ότι ορισµένα (6) εδοµένων των κινδύνων που είναι εγγενείς στη χρήση των ειδών πυροτεχνίας, είναι σκόπιµο να καθοριστούν όρια ηλικίας για την πώλησή τους στους καταναλωτές και για τη χρήση τους, καθώς και να εξασφαλιστεί ότι η επισήµανσή τους φέρει επαρκείς και κατάλληλες πληροφορίες σχετικά µε την ασφαλή χρήση τους, έτσι ώστε να προστατεύεται η ανθρώπινη υγεία και ασφάλεια αλλά και το περιβάλλον. Πρέπει επίσης να προβλεφθεί ότι ορισµένα PE 371.984v02-00 8/71 RR\631083.doc
είδη πυροτεχνίας θα διατίθενται µόνον σε εξουσιοδοτηµένους ειδικούς που διαθέτουν τις απαραίτητες γνώσεις, δεξιότητες και την πείρα. είδη πυροτεχνίας θα διατίθενται µόνον σε εξουσιοδοτηµένους ειδικούς που διαθέτουν τις απαραίτητες γνώσεις, δεξιότητες και την πείρα. Όσον αφορά πυροτεχνικά είδη που προορίζονται για τον τοµέα των οχηµάτων, η τρέχουσα πρακτική καθώς και το γεγονός ότι οι προµηθευτές στην αυτοκινητοβιοµηχανία διαθέτουν αυτά τα είδη αποκλειστικά σε επαγγελµατίες αγοραστές πρέπει να ληφθούν υπόψη στο πλαίσιο των απαιτήσεων για την επισήµανση. Πυροτεχνικά είδη της βιοµηχανίας που αφορά τους προµηθευτές εξαρτηµάτων αυτοκινήτων πωλούνται σε επαγγελµατίες χρήστες (κατασκευαστές οχηµάτων και εξουσιοδοτηµένα συνεργεία). Τις παραδόσεις συνοδεύουν δελτία δεδοµένων ασφαλείας, σύµφωνα µε την οδηγία 91/155/ΕΟΚ, τα οποία εµπεριέχουν τις πληροφορίες και τα δεδοµένα που απαιτούνται στο άρθρο 12 της πρότασης της Επιτροπής. Εποµένως δεν υπάρχει λόγος να επαναλαµβάνονται αυτά τα στοιχεία πάνω στο προϊόν ή στη συσκευασία του. Τροπολογία 9 Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Τα ευρωπαϊκά εναρµονισµένα πρότυπα καταρτίζονται, εγκρίνονται και τροποποιούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης (CEN), την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης (CENEC) και το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων (ETSI). Οι εν λόγω οργανισµοί αναγνωρίζονται ως οι αρµόδιοι για την έκδοση εναρµονισµένων προτύπων, τα οποία καταρτίζουν σύµφωνα µε τις γενικές κατευθυντήριες γραµµές για τη συνεργασία µεταξύ αυτών και της Επιτροπής, και µε τη διαδικασία που καθορίζεται στην οδηγία 98/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 22ας Ιουνίου 1998, για την καθιέρωση µιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τοµέα των τεχνικών προτύπων και κανονισµών. (12) Τα ευρωπαϊκά εναρµονισµένα πρότυπα καταρτίζονται, εγκρίνονται και τροποποιούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης (CEN), την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης (CENEC) και το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων (ETSI). Οι εν λόγω οργανισµοί αναγνωρίζονται ως οι αρµόδιοι για την έκδοση εναρµονισµένων προτύπων, τα οποία καταρτίζουν σύµφωνα µε τις γενικές κατευθυντήριες γραµµές για τη συνεργασία µεταξύ αυτών και της Επιτροπής, και µε τη διαδικασία που καθορίζεται στην οδηγία 98/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 22ας Ιουνίου 1998, για την καθιέρωση µιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τοµέα των τεχνικών προτύπων και κανονισµών. Όσον αφορά πυροτεχνικά είδη που προορίζονται για τον τοµέα των οχηµάτων, πρέπει να ληφθούν υπόψη τα σχετικά διεθνή πρότυπα ΙSΟ RR\631083.doc 9/71 PE 371.984v02-00
καθώς και ο γενικός προσανατολισµός της ευρωπαϊκής βιοµηχανίας εξαρτηµάτων. Η ευρωπαϊκή βιοµηχανία εξαρτηµάτων για αυτοκίνητα πωλεί τα προϊόντα της σε ολόκληρο τον κόσµο. Προτιµώνται τα διεθνή πρότυπα ISO για τη διατήρηση της ανταγωνιστικότητας. Έλεγχοι που βασίζονται στο πλαίσιο των διεθνών κανόνων για την προµήθεια εξαρτηµάτων δεν επαναλαµβάνονται. Τούτο είναι σύµφωνο µε τις συστάσεις της οµάδας εργασίας υψηλού επιπέδου CARS 21. Τροπολογία 10 Αιτιολογική σκέψη 12 α (νέα) (12a) σύµφωνα µε τη νέα προσέγγιση για το θέµα της τεχνικής εναρµόνισης και τυποποίησης, τα είδη πυροτεχνίας που παράγονται µε βάση εναρµονισµένα πρότυπα επωφελούνται από τεκµήριο πιστότητας στις θεµελιώδεις απαιτήσεις ασφάλειας που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία. Επιπλέον, η εφαρµογή εναρµονισµένων ή άλλων προτύπων παραµένει εθελοντική και ο κατασκευαστής ή ο εισαγωγέας µπορεί να εφαρµόσει άλλες τεχνικές προδιαγραφές για λόγους συµµόρφωσης προς τις απαιτήσεις. Για λόγους βελτίωσης της ασφάλειας δικαίου και της σαφήνειας όσον αφορά τις αρχές της νέας προσέγγισης, στις οποίες βασίζεται το παρόν σχέδιο οδηγίας. Τροπολογία 11 Αιτιολογική σκέψη 13 α (νέα) (13α) Σε σχέση µε τις δοκιµές, οι οµάδες πυροτεχνικών ειδών τα οποία είναι, για παράδειγµα, παρόµοια στο σχεδιασµό, στη λειτουργία ή στη συµπεριφορά αλλά διαφορετικά στο χρώµα, πρέπει να αξιολογούνται από τους κοινοποιηµένους οργανισµούς ως οικογένειες προϊόντων εάν τα είδη αυτά θεωρούνται επαρκώς όµοια. PE 371.984v02-00 10/71 RR\631083.doc
Τροπολογία 12 Αιτιολογική σκέψη 14 (14) Τα είδη πυροτεχνίας πρέπει να φέρουν τη σήµανση CE µε την οποία δηλώνεται η συµµόρφωσή τους µε τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας έτσι ώστε να µπορούν να κυκλοφορούν ελεύθερα εντός της Κοινότητας. (14) Για τη διάθεσή τους στην αγορά, τα είδη πυροτεχνίας πρέπει να φέρουν σήµανση CE µε την οποία να δηλώνεται η συµµόρφωσή τους µε τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας έτσι ώστε να µπορούν να κυκλοφορούν ελεύθερα εντός της Κοινότητας. Τροπολογία 13 Αιτιολογική σκέψη 14 α (νέα) (14a) Σύµφωνα µε τη νέα προσέγγιση στο θέµα της τεχνικής εναρµόνισης και τυποποίησης, είναι απαραίτητο να θεσπιστεί διαδικασία για ρήτρα διασφάλισης που θα παρέχει τη δυνατότητα αµφισβήτησης της πιστοποίησης ενός είδους πυροτεχνίας, ή περιπτώσεων αστοχίας ή ελλείψεων στα εναρµονισµένα πρότυπα. Κατά συνέπεια, τα κράτη µέλη υποχρεούνται να λαµβάνουν όλα τα δέοντα µέτρα για να απαγορεύουν ή να περιορίζουν τη διάθεση στην αγορά προϊόντων που φέρουν τη σήµανση CE, ή να τα αποσύρουν από την αγορά σε περίπτωση που τα προϊόντα αυτά θέτουν σε κίνδυνο την υγεία και την ασφάλεια των καταναλωτών, εφόσον τα προϊόντα αυτά χρησιµοποιούνται για τον σκοπό για τον οποίον έχουν σχεδιαστεί. Για λόγους βελτίωσης της ασφάλειας δικαίου και της σαφήνειας όσον αφορά τις αρχές της νέας προσέγγισης, στις οποίες βασίζεται το παρόν σχέδιο οδηγίας. Έτσι λοιπόν, οι οδηγίες περί νέας προσέγγισης περιλαµβάνουν ένα είδος ρήτρας διασφάλισης που υποχρεώνει τα κράτη µέλη να απαγορεύουν ή να περιορίζουν τη διάθεση στην αγορά επικίνδυνων και µη συµµορφουµένων προϊόντων, ή την απόσυρσή τους από την αγορά. RR\631083.doc 11/71 PE 371.984v02-00
Τροπολογία 14 Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Όσον αφορά την ασφάλεια κατά τη µεταφορά, οι κανόνες που αφορούν τη µεταφορά των ειδών πυροτεχνίας καλύπτονται από διεθνείς συµβάσεις και συµφωνίες, συµπεριλαµβανοµένων των συστάσεων των Ηνωµένων Εθνών σχετικά µε τη µεταφορά επικίνδυνων αγαθών. (15) Η παρούσα οδηγία δεν έχει συνέπειες όσον αφορά την ασφάλεια κατά τη µεταφορά, αφού οι κανόνες που αφορούν τη µεταφορά των ειδών πυροτεχνίας καλύπτονται από διεθνείς συµβάσεις και συµφωνίες, συµπεριλαµβανοµένων των συστάσεων των Ηνωµένων Εθνών σχετικά µε τη µεταφορά επικίνδυνων αγαθών. Σε ό,τι αφορά την ασφάλεια κατά την κατασκευή, την αποθήκευση και το χειρισµό από επαγγελµατίες για τη συναρµολόγηση αυτοκινήτων ή τη χρήση σε θεάµατα πυροτεχνηµάτων, θα ακολουθούνται οι αντίστοιχες κοινοτικές ή εθνικές νοµοθεσίες, κατά περίπτωση. Τροπολογία 15 Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα) (16a) Είναι προς το συµφέρον τόσο του κατασκευαστή όσο και του εισαγωγέα να προµηθεύει ασφαλή προϊόντα προκειµένου να αποφεύγει το κόστος της ευθύνης για ελαττωµατικά προϊόντα που προκαλούν ζηµιά σε άτοµα και ιδιοκτησίες. Σε σχέση µε αυτό, η οδηγία του Συµβουλίου 85/374/EΟΚ της 25ης Ιουλίου 1985 για την προσέγγιση των νοµοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών µελών σε θέµατα ευθύνης λόγω ελαττωµατικών προϊόντων 1 συµπληρώνει την παρούσα οδηγία, καθόσον η οδηγία αυτή επιβάλλει αυστηρό καθεστώς ευθύνης στους κατασκευαστές και εισαγωγής και διασφαλίζει επαρκές επίπεδο προστασίας των καταναλωτών. Επιπλέον, η οδηγία αυτή προβλέπει ότι οι κοινοποιηµένοι φορείς πρέπει να είναι επαρκώς ασφαλισµένοι όσον αφορά τις επαγγελµατικές δραστηριότητές τους, εκτός αν την ευθύνη τους αναλαµβάνει το κράτος σύµφωνα µε την εθνική νοµοθεσία, ή το ίδιο το κράτος µέλος είναι άµεσα υπεύθυνο για τη διενέργεια PE 371.984v02-00 12/71 RR\631083.doc
των δοκιµών. 1 ΕΕ L 210, 07.08.1985, σελ. 29. οδηγία όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 1999/34/EΚ (ΕΕ L 141, 4.6.1999, σελ. 20). Για λόγους βελτίωσης της ασφάλειας δικαίου και συνοχής µε άλλα κοινοτικά µέσα. Έτσι λοιπόν, η οδηγία για την ευθύνη των προϊόντων εφαρµόζεται σε όλα τα προϊόντα που καλύπτονται από τις οδηγίες περί νέας προσέγγισης. Κατά συνέπεια, το παρόν σχέδιο οδηγίας και η οδηγία για την ευθύνη των προϊόντων αλληλοσυµπληρώνονται, διασφαλίζοντας επαρκές επίπεδο προστασίας. Τροπολογία 16 Αιτιολογική σκέψη 17 (17) Είναι απαραίτητο να προβλεφθεί µεταβατική περίοδος που να επιτρέπει την προοδευτική προσαρµογή των εθνικών νοµοθεσιών σε ορισµένους τοµείς. (17) Είναι απαραίτητο να προβλεφθεί µεταβατική περίοδος που να επιτρέπει την προοδευτική προσαρµογή των εθνικών νοµοθεσιών σε ορισµένους τοµείς. Συνεπώς, πριν από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, πρέπει να δοθεί χρόνος στους κατασκευαστές και τους εισαγωγείς να ασκήσουν όλα τα δικαιώµατά τους στο πλαίσιο της ισχύουσας εθνικής νοµοθεσίας, επί παραδείγµατι, να πουλήσουν τα αποθέµατα των προϊόντων που έχουν ήδη παραχθεί. Επιπλέον, η συγκεκριµένη µεταβατική περίοδος που προβλέπεται στην παρούσα οδηγία πρέπει να παρέχει επιπλέον χρόνο για τη θέσπιση εναρµονισµένων προτύπων και τη διασφάλιση της ταχείας εφαρµογής της παρούσας οδηγίας, ούτως ώστε να ενισχυθεί η προστασία των καταναλωτών. Ο επί πλέον αυτός χρόνος για την εφαρµογή των διατάξεων για τα πυροτεχνήµατα παρέχει τη δυνατότητα στους κατασκευαστές και τους εισαγωγείς να ασκήσουν όλα τα δικαιώµατα που έχουν αποκτήσει στο πλαίσιο της ισχύουσας εθνικής νοµοθεσίας πριν από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας. Ταυτόχρονα, η εν λόγω µεταβατική περίοδος εξασφαλίζει ταχεία εφαρµογή της παρούσας οδηγίας προκειµένου να προστατευτεί καλύτερα η υγεία και η ασφάλεια RR\631083.doc 13/71 PE 371.984v02-00
των καταναλωτών. Επιπλέον, η µεταβατική αυτή περίοδος παρέχει επαρκή χρόνο για τη θέσπιση εναρµονισµένων προτύπων. Τροπολογία 17 Άρθρο 1, παράγραφος 4, 1η παύλα - Είδη πυροτεχνίας που προορίζονται για χρήση, σύµφωνα µε την εθνική νοµοθεσία, από τις στρατιωτικές δυνάµεις ή την αστυνοµία - Είδη πυροτεχνίας που προορίζονται για µη εµπορική χρήση, σύµφωνα µε την εθνική νοµοθεσία, από τις στρατιωτικές δυνάµεις, την αστυνοµία ή τις πυροσβεστικές υπηρεσίες Τα είδη πυροτεχνίας που χρησιµοποιούνται για εκπαίδευση και εξειδικευµένη χρήση θα πρέπει να εξαιρεθούν από την οδηγία. Τροπολογία 18 Άρθρο 1, παράγραφος 4, εδάφιο 3 Είδη πυροτεχνίας που προορίζονται για χρήση σε αεροσκάφη Είδη πυροτεχνίας που προορίζονται για χρήση στην αεροναυπηγική βιοµηχανία Τα είδη πυροτεχνίας που προορίζονται για χρήση σε αεροσκάφη και διαστηµόπλοια δεν πρέπει να καλύπτονται από την παρούσα οδηγία, δεδοµένου ότι η βιοµηχανία αυτή εφαρµόζει πολύ υψηλά πρότυπα εσωτερικής ασφάλειας και, κατά συνέπεια, δεν χρειάζεται να θεσπιστούν εναρµονισµένα πρότυπα για τα προϊόντα αυτά. Τροπολογία 19 Άρθρο 1, παράγραφος 4, 4η παύλα - Είδη πυροτεχνίας που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της οδηγίας 88/378/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 3ης Μαΐου 1988, για την προσέγγιση των νοµοθεσιών των κρατών µελών σχετικά µε την ασφάλεια των παιχνιδιών - Καψούλια που έχουν σχεδιαστεί ειδικά για επικρουστικά παιχνίδια και άλλα είδη που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της οδηγίας 88/378/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 3ης Μαΐου 1988, για την προσέγγιση των νοµοθεσιών των κρατών µελών σχετικά µε την ασφάλεια των παιχνιδιών Όπως είναι διατυπωµένη σήµερα η παρούσα οδηγία, θα εφαρµόζεται στα επικρουστικά έµβολα PE 371.984v02-00 14/71 RR\631083.doc
που έχουν σχεδιαστεί για να χρησιµοποιηθούν σε παιχνίδια τα οποία υπάγονται ήδη στην οδηγία για την ασφάλεια των παιχνιδιών. Τροπολογία 20 Άρθρο 1 παράγραφος 4 έκτη παύλα - Πυροµαχικά, δηλαδή βλήµατα και ωστικά φορτία που χρησιµοποιούνται σε µικρά όπλα, σε πυροβόλα και άλλα όπλα. - Πυροµαχικά, δηλαδή βλήµατα και ωστικά φορτία που χρησιµοποιούνται σε φορητά όπλα, σε πυροβόλα και άλλα όπλα. Ο όρος «µικρά όπλα» ορίζεται διαφορετικά στις διάφορες διεθνείς συµφωνίες. Για σαφέστερη διατύπωση είναι προτιµητέος ο όρος «φορητά όπλα». Τροπολογία 21 Άρθρο 2, παράγραφος 1 1. «Είδος πυροτεχνίας» σηµαίνει κάθε είδος που περιέχει ουσίες ή µείγµα ουσιών που έχουν σχεδιαστεί για να παραγάγουν θερµότητα, φως, ήχο, αέριο ή καπνό ή συνδυασµό αυτών των αποτελεσµάτων µέσα από εξώθερµη, αυτοσυντηρούµενη χηµική αντίδραση, τόσο για ψυχαγωγία όσο και για άλλους σκοπούς. 1. «Είδος πυροτεχνίας» σηµαίνει κάθε είδος που περιέχει εκρηκτικές ουσίες ή εκρηκτικό µείγµα ουσιών που έχουν σχεδιαστεί για να παραγάγουν θερµότητα, φως, ήχο, αέριο ή καπνό ή συνδυασµό αυτών των αποτελεσµάτων µέσα από εξώθερµη, αυτοσυντηρούµενη χηµική αντίδραση. Τροπολογία 22 Άρθρο 2, παράγραφος 2 2. «ιάθεση στην αγορά» σηµαίνει την πρώτη διάθεση στην αγορά της Κοινότητας ενός µεµονωµένου προϊόντος που προορίζεται για τελική χρήση, µε σκοπό τη διανοµή ή/και τη χρήση του, είτε µε πληρωµή είτε δωρεάν. 2. «ιάθεση στην αγορά» σηµαίνει την πρώτη διάθεση στην αγορά της Κοινότητας ενός µεµονωµένου προϊόντος, µε σκοπό τη διανοµή ή/και τη χρήση του, είτε µε πληρωµή είτε δωρεάν. Πυροτεχνήµατα τα οποία κατασκευάζονται για ίδια χρήση του κατασκευαστή τους στην επικράτεια στην οποία παράγονται, δεν θεωρούνται ότι διατίθενται στην αγορά. Τροπολογία 23 RR\631083.doc 15/71 PE 371.984v02-00
Άρθρο 2, παράγραφος 3 α (νέα) (3a) «Είδη πυροτεχνίας για θεατρικούς σκοπούς», σηµαίνει τα είδη πυροτεχνίας που σχεδιάζονται για χρήση επί σκηνής και ενεργοποιούνται είτε ηλεκτρικώς είτε ηλεκτρονικώς. Βλέπε τροπολογία επί του άρθρου 3, παράγραφος 1, σηµείο (a a) (νέο) Το σχέδιο οδηγίας πρέπει επίσης να λαµβάνει δεόντως υπόψη τα εν λόγω είδη πυροτεχνίας και τις ιδιαιτερότητές τους, ιδίως την κατηγοριοποίηση τους, ούτως ώστε η CEN να αναπτύξει εναρµονισµένα πρότυπα. Τροπολογία 24 Άρθρο 2 παράγραφος 4 4. «Είδος πυροτεχνίας για τα αυτοκίνητα» σηµαίνει τα είδη που περιέχουν πυροτεχνικές ουσίες χρησιµοποιούµενες για να ενεργοποιήσουν διατάξεις ασφάλειας ή άλλους µηχανισµούς στα αυτοκίνητα οχήµατα 4. «Είδος πυροτεχνίας για τα οχήµατα»: σηµαίνει τα εξαρτήµατα διατάξεων ασφαλείας σε οχήµατα, που περιέχουν πυροτεχνικές ουσίες χρησιµοποιούµενες για να ενεργοποιήσουν τις ίδιες ή άλλες διατάξεις (This amendment should apply throughout the text) Αποσαφήνιση του κειµένου καθώς και αντικατάσταση του 'αυτοκίνητα' µε 'οχήµατα', διότι τα πυροτεχνικά είδη µπορούν να χρησιµοποιούνται και σε άλλα είδη οχηµάτων. Τροπολογία 25 Άρθρο 2, παράγραφος 5 5. «Κατασκευαστής» σηµαίνει το φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που, αφενός, σχεδιάζει ή/και κατασκευάζει ένα προϊόν που καλύπτεται από την παρούσα οδηγία ή αναθέτει τον σχεδιασµό και την κατασκευή ενός τέτοιου προϊόντος, µε σκοπό το εν λόγω προϊόν να διατεθεί στην αγορά ή να χρησιµοποιηθεί κατά τρόπο 5. «Κατασκευαστής» σηµαίνει το φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που, αφενός, σχεδιάζει ή/και κατασκευάζει ένα προϊόν που καλύπτεται από την παρούσα οδηγία ή αναθέτει τον σχεδιασµό και την κατασκευή ενός τέτοιου προϊόντος, µε σκοπό το εν λόγω προϊόν να διατεθεί στην αγορά υπό PE 371.984v02-00 16/71 RR\631083.doc
επαγγελµατικό ή ιδιωτικό από τον ίδιο, υπό την ονοµασία ή το εµπορικό του σήµα, ή, αφετέρου, διαθέτει στην αγορά ένα προϊόν που καλύπτεται από την παρούσα οδηγία υπό τη δική του ονοµασία ή το εµπορικό σήµα. την ονοµασία ή το εµπορικό του σήµα. Ευθυγράµµιση του κειµένου µε τον ορισµό της «διάθεσης στην αγορά» και ιδίως το γεγονός ότι τα προϊόντα που κατασκευάζονται για ίδια χρήση δεν θεωρούνται ότι διατίθενται στην αγορά, ενώ παρέχει και σαφέστερο ορισµό µε βάση τις αρχές της νέας προσέγγισης. Τροπολογία 26 Άρθρο 2, παράγραφος 6 6. «Εξουσιοδοτηµένος αντιπρόσωπος» σηµαίνει κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που είναι εγκατεστηµένο στην Κοινότητα και έχει λάβει γραπτή εντολή από τον κατασκευαστή να ενεργεί για λογαριασµό του σε σχέση µε τις υποχρεώσεις του τελευταίου στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας. 6. «Εισαγωγέας» σηµαίνει κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που είναι εγκατεστηµένο στην Κοινότητα και διαθέτει, για πρώτη φορά στην κοινοτική αγορά στο πλαίσιο της επιχείρησής του, προϊόν προερχόµενο από τρίτη χώρα. (Ο όρος "εξουσιοδοτηµένος αντιπρόσωπος" να αντικατασταθεί από τον όρο "εισαγωγέας" σε ολόκληρο το κείµενο) Επειδή η συντριπτική πλειονότητα των ειδών πυροτεχνίας που κυκλοφορούν στην αγορά της Ε.Ε. εισάγονται από την Κίνα και οι εξουσιοδοτηµένοι αντιπρόσωποι µπορούν εύκολα να αντικατασταθούν, ο εισαγωγέας πρέπει να αναλαµβάνει την ευθύνη του κατασκευαστή διασφαλίζοντας έτσι ότι το προϊόν πληροί τις θεµελιώδεις προϋποθέσεις ασφαλείας και ότι έχει εφαρµοστεί η δέουσα διαδικασία αξιολόγησης της πιστότητας, ούτως ώστε να αποφεύγεται η διάθεση στην αγορά παραποιηµένων προϊόντων. Τροπολογία 27 Άρθρο 2, παράγραφος 8 8. «Άτοµο µε εξειδικευµένες γνώσεις» σηµαίνει ένα άτοµο που έχει εξουσιοδοτηθεί από τα κράτη µέλη να κατέχει ή/και να χρησιµοποιεί στην επικράτειά τους πυροτεχνήµατα της 8. «Άτοµο µε εξειδικευµένες γνώσεις» σηµαίνει ένα άτοµο που έχει εξουσιοδοτηθεί από τα κράτη µέλη να χειρίζεται ή/και να χρησιµοποιεί στην επικράτειά τους πυροτεχνήµατα της RR\631083.doc 17/71 PE 371.984v02-00
κατηγορίας 4 ή/και άλλα είδη πυροτεχνίας της κατηγορίας 2, όπως ορίζεται στο άρθρο 3. κατηγορίας 4, είδη πυροτεχνίας της κατηγορίας 2 που χρησιµοποιούνται στο θέατρο, ή/και άλλα είδη πυροτεχνίας της κατηγορίας 2, όπως ορίζεται στο άρθρο 3. (Βλέπε τροπολογία επί του άρθρου 2, παράγραφος 3a (νέα) και επί του άρθρου 3, παράγραφος 1, σηµείο (a a) (νέο)) Το σχέδιο οδηγίας πρέπει επίσης να λαµβάνει δεόντως υπόψη τα εν λόγω είδη πυροτεχνίας και τις ιδιαιτερότητές τους, ιδίως την κατηγοριοποίηση τους, ούτως ώστε η CEN να αναπτύξει εναρµονισµένα πρότυπα. Τροπολογία 28 Άρθρο 3, παράγραφος 1, υποπαράγραφος 1 1. Τα είδη πυροτεχνίας που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της παρούσας οδηγίας ταξινοµούνται από τον κατασκευαστή σύµφωνα µε το είδος χρήσης τους ή τον σκοπό τους καθώς και το επίπεδο του κινδύνου. Κοινοποιηµένοι οργανισµοί επαληθεύουν την ταξινόµηση στο πλαίσιο των διαδικασιών αξιολόγησης της πιστότητας σύµφωνα µε το άρθρο 9. 1. Τα είδη πυροτεχνίας που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της παρούσας οδηγίας ταξινοµούνται από τον κατασκευαστή σύµφωνα µε το είδος χρήσης τους ή τον σκοπό τους καθώς και το επίπεδο του κινδύνου, συµπεριλαµβανοµένης της στάθµης θορύβου. Κοινοποιηµένοι οργανισµοί επαληθεύουν την ταξινόµηση στο πλαίσιο των διαδικασιών αξιολόγησης της πιστότητας σύµφωνα µε το άρθρο 9. Τροπολογία 29 Άρθρο 3, παράγραφος 1, εδάφιο (α), Κατηγορία 1 Κατηγορία 1: πυροτεχνήµατα που ενέχουν πολύ χαµηλό κίνδυνο και τα οποία προορίζονται για χρήση σε περιορισµένους χώρους, συµπεριλαµβανοµένων των πυροτεχνηµάτων που προορίζονται για χρήση εντός των κατοικιών Κατηγορία 1: πυροτεχνήµατα που ενέχουν πολύ χαµηλό κίνδυνο και αµελητέα στάθµη θορύβου και τα οποία προορίζονται για χρήση σε περιορισµένους χώρους, συµπεριλαµβανοµένων των πυροτεχνηµάτων που προορίζονται για χρήση εντός των κατοικιών Τροπολογία 30 Άρθρο 3, παράγραφος 1, εδάφιο (α), Κατηγορία 2 Κατηγορία 2: πυροτεχνήµατα που ενέχουν χαµηλό κίνδυνο και τα οποία προορίζονται για υπαίθρια χρήση σε περιορισµένους Κατηγορία 2: πυροτεχνήµατα που ενέχουν χαµηλό κίνδυνο και χαµηλή στάθµη θορύβου και τα οποία προορίζονται για PE 371.984v02-00 18/71 RR\631083.doc
χώρους υπαίθρια χρήση σε περιορισµένους χώρους Τροπολογία 31 Άρθρο 3, παράγραφος 1, εδάφιο (α), Κατηγορία 3 Κατηγορία 3: πυροτεχνήµατα που ενέχουν µέτριο κίνδυνο και τα οποία προορίζονται για εξωτερική χρήση σε ανοικτούς χώρους Κατηγορία 3: πυροτεχνήµατα που ενέχουν µέτριο κίνδυνο και τα οποία προορίζονται για εξωτερική χρήση σε ανοικτούς χώρους. Η στάθµη θορύβου αυτών των ειδών δεν είναι βλαπτική για την υγεία του ανθρώπου Τροπολογία 32 Άρθρο 3, παράγραφος 1, εδάφιο (α), Κατηγορία 4 Κατηγορία 4: πυροτεχνήµατα που ενέχουν υψηλό κίνδυνο και τα οποία προορίζονται για χρήση αποκλειστικά από άτοµα µε εξειδικευµένες γνώσεις, κοινώς γνωστά ως «πυροτεχνήµατα για επαγγελµατική χρήση». Κατηγορία 4: πυροτεχνήµατα που ενέχουν υψηλό κίνδυνο και τα οποία προορίζονται για χρήση αποκλειστικά από άτοµα µε εξειδικευµένες γνώσεις, κοινώς γνωστά ως «πυροτεχνήµατα για επαγγελµατική χρήση». Η στάθµη θορύβου αυτών των ειδών δεν είναι βλαπτική για την υγεία του ανθρώπου. Τροπολογία 33 Άρθρο 3, παράγραφος 1, σηµείο (α α) (νέο) (aa) Είδη πυροτεχνίας για το θέατρο Κατηγορία 1: είδη πυροτεχνίας για χρήση επί σκηνής που ενέχουν περιορισµένο κίνδυνο Κατηγορία 2:είδη πυροτεχνίας για χρήση επί σκηνής που προορίζονται για χρήση µόνο από άτοµα µε εξειδικευµένες γνώσεις. (Βλέπε τροπολογία επί του άρθρου 2, παράγραφος 3 a (νέα)) Το σχέδιο οδηγίας πρέπει επίσης να λαµβάνει δεόντως υπόψη τα εν λόγω είδη πυροτεχνίας και τις ιδιαιτερότητές τους, ιδίως την κατηγοριοποίηση τους, ούτως ώστε η CEN να αναπτύξει εναρµονισµένα πρότυπα. RR\631083.doc 19/71 PE 371.984v02-00
Τροπολογία 34 Άρθρο 3, παράγραφος 1, σηµείο (β) (β) Άλλα είδη πυροτεχνίας Κατηγορία 1: είδη πυροτεχνίας εκτός των πυροτεχνηµάτων που ενέχουν χαµηλό κίνδυνο Κατηγορία 2: είδη πυροτεχνίας εκτός των πυροτεχνηµάτων που προορίζονται για χειρισµό ή χρήση αποκλειστικά από άτοµα µε εξειδικευµένες γνώσεις. (β) Άλλα είδη πυροτεχνίας Κατηγορία 1: είδη πυροτεχνίας εκτός των πυροτεχνηµάτων και των ειδών πυροτεχνίας για το θέατρο, που ενέχουν χαµηλό κίνδυνο Κατηγορία 2: είδη πυροτεχνίας εκτός των πυροτεχνηµάτων και των ειδών πυροτεχνίας για το θέατρο, που προορίζονται για χειρισµό ή χρήση αποκλειστικά από άτοµα µε εξειδικευµένες γνώσεις. PE 371.984v02-00 20/71 RR\631083.doc
(Βλέπε τροπολογία επί του άρθρου 2, παράγραφος 3a (νέα) και επί του άρθρου 3, παράγραφος 1, σηµείο (a a) (νέο)) Το σχέδιο οδηγίας πρέπει επίσης να λαµβάνει δεόντως υπόψη τα εν λόγω είδη πυροτεχνίας και τις ιδιαιτερότητές τους, ιδίως την κατηγοριοποίηση τους, ούτως ώστε η CEN να αναπτύξει εναρµονισµένα πρότυπα. Τροπολογία 35 Άρθρο 4, παράγραφος 2 2. Οι κατασκευαστές ειδών πυροτεχνίας είναι εγκατεστηµένοι στην Κοινότητα ή ορίζουν έναν εξουσιοδοτηµένο αντιπρόσωπο. Οι αρχές και οι φορείς στην Κοινότητα µπορούν να απευθυνθούν σε αυτόν τον εξουσιοδοτηµένο αντιπρόσωπο αντί για τον κατασκευαστή, σχετικά µε τις υποχρεώσεις εκείνες τις οποίες έχει εξουσιοδοτηθεί να αναλάβει. 2. Αν ο κατασκευαστής δεν είναι εγκατεστηµένος στην Κοινότητα, όλες οι υποχρεώσεις του κατασκευαστή στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας, αναλαµβάνονται από τον εισαγωγέα των ειδών πυροτεχνίας. Οι αρχές και οι φορείς στην Κοινότητα µπορούν να απευθυνθούν στον εισαγωγέα σχετικά µε τις υποχρεώσεις αυτές. Επειδή η συντριπτική πλειονότητα των ειδών πυροτεχνίας που κυκλοφορούν στην αγορά της Ε.Ε. εισάγονται από την Κίνα και οι εξουσιοδοτηµένοι αντιπρόσωποι µπορούν εύκολα να αντικατασταθούν, ο εισαγωγέας πρέπει να αναλαµβάνει την ευθύνη του κατασκευαστή διασφαλίζοντας έτσι ότι το προϊόν πληροί τις θεµελιώδεις προϋποθέσεις ασφαλείας και ότι έχει εφαρµοστεί η δέουσα διαδικασία αξιολόγησης της πιστότητας, ούτως ώστε να αποφεύγεται η διάθεση στην αγορά παραποιηµένων προϊόντων. Τροπολογία 36 Άρθρο 5, παράγραφος 1 Τα κράτη µέλη λαµβάνουν όλα τα απαραίτητα µέτρα για να εξασφαλίσουν ότι τα είδη πυροτεχνίας που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της παρούσας οδηγίας µπορούν να διατεθούν στην αγορά µόνον εφόσον συµµορφώνονται µε τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας, φέρουν τη σήµανση Τα κράτη µέλη λαµβάνουν όλα τα απαραίτητα µέτρα για να εξασφαλίσουν ότι τα είδη πυροτεχνίας που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της παρούσας οδηγίας µπορούν να διατεθούν στην αγορά µόνον εφόσον συµµορφώνονται µε τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας, φέρουν τη σήµανση RR\631083.doc 21/71 PE 371.984v02-00
CE και συµµορφώνονται µε τις υποχρεώσεις που συνδέονται µε την αξιολόγηση της πιστότητας. CE και συµµορφώνονται µε τις υποχρεώσεις που συνδέονται µε την αξιολόγηση της πιστότητας. εν αφορά το ελληνικό κείµενο. Τροπολογία 37 Άρθρο 6, παράγραφος 2 2. Επίσης, οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας δεν αποκλείουν τη λήψη µέτρων από ένα κράτος µέλος τα οποία δικαιολογούνται λόγω δηµόσιας ασφάλειας και τα οποία αποσκοπούν στη µείωση της χρήσης ή/και της πώλησης στο ευρύ κοινό των πυροτεχνηµάτων των κατηγοριών 2 και 3. 2. Επίσης, οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας δεν αποκλείουν τη λήψη µέτρων από ένα κράτος µέλος τα οποία δικαιολογούνται λόγω δηµόσιας ασφάλειας, θορύβου ή όχλησης και τα οποία αποσκοπούν στη µείωση της χρήσης ή/και της πώλησης στο ευρύ κοινό των πυροτεχνηµάτων των κατηγοριών 2 και 3 και της κατηγορίας 1 των ειδών πυροτεχνίας για το θέατρο. (Βλέπε τροπολογία επί του άρθρου 2, παράγραφος 3a (νέα) και επί του άρθρου 3, παράγραφος 1, σηµείο (a a) (νέο)) Το σχέδιο οδηγίας πρέπει επίσης να λαµβάνει δεόντως υπόψη τα εν λόγω είδη πυροτεχνίας και τις ιδιαιτερότητές τους, ιδίως την κατηγοριοποίηση τους, ούτως ώστε η CEN να αναπτύξει εναρµονισµένα πρότυπα. Τροπολογία 38 Άρθρο 6, παράγραφος 3 3. Στις εµποροπανηγύρεις, τις εµπορικές εκθέσεις και τις επιδείξεις που διοργανώνονται για εµπορικούς σκοπούς, τα κράτη µέλη δεν εµποδίζουν την παρουσίαση ειδών πυροτεχνίας που δεν συµµορφώνονται µε τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας, µε την προϋπόθεση ότι ένα ευκρινές σήµα δηλώνει σαφώς τη µη συµµόρφωσή τους και τη µη διαθεσιµότητά τους για πώληση µέχρις ότου συµµορφωθούν από τον 3. Στις εµποροπανηγύρεις, τις εµπορικές εκθέσεις και τις επιδείξεις που διοργανώνονται για εµπορικούς σκοπούς, τα κράτη µέλη δεν εµποδίζουν την παρουσίαση και χρήση ειδών πυροτεχνίας που δεν συµµορφώνονται µε τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας, µε την προϋπόθεση ότι ένα ευκρινές σήµα δηλώνει σαφώς το όνοµα και την ηµεροµηνία της εν λόγω εµπορικής πανηγύρεως, της έκθεσης ή της επίδειξης και τη µη συµµόρφωσή τους PE 371.984v02-00 22/71 RR\631083.doc
κατασκευαστή ή από τον εξουσιοδοτηµένο αντιπρόσωπό του που είναι εγκατεστηµένος στην Κοινότητα. Στη διάρκεια τέτοιων εκδηλώσεων, λαµβάνονται τα δέοντα µέτρα ασφάλειας σύµφωνα µε τις τυχόν απαιτήσεις που έχουν οριστεί από την αρµόδια αρχή του ενδιαφερόµενου κράτους µέλους, ώστε να εξασφαλίζεται η ασφάλεια των παρευρισκοµένων.. και τη µη διαθεσιµότητά τους για πώληση µέχρις ότου συµµορφωθούν από τον κατασκευαστή που είναι εγκατεστηµένος στην Κοινότητα ή από τον εισαγωγέα. Στη διάρκεια τέτοιων εκδηλώσεων, λαµβάνονται τα δέοντα µέτρα ασφάλειας σύµφωνα µε τις τυχόν απαιτήσεις που έχουν οριστεί από την αρµόδια αρχή του ενδιαφερόµενου κράτους µέλους, ώστε να εξασφαλίζεται η ασφάλεια των παρευρισκοµένων.. Τροπολογία 39 Άρθρο 6, παράγραφος 4 4. Τα κράτη µέλη δεν παρεµποδίζουν την ελεύθερη κυκλοφορία και τη χρήση των ειδών πυροτεχνίας για τα αυτοκίνητα που προορίζονται για σκοπούς έρευνας, ανάπτυξης και δοκιµών όταν αυτά δεν συµµορφώνονται µε τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας, µε την προϋπόθεση ότι ένα ευκρινές σήµα δηλώνει σαφώς τη µη συµµόρφωσή τους και τη µη διαθεσιµότητά τους για πώληση. 4. Τα κράτη µέλη δεν παρεµποδίζουν την ελεύθερη κυκλοφορία και τη χρήση των ειδών πυροτεχνίας που προορίζονται για σκοπούς έρευνας, ανάπτυξης και δοκιµών όταν αυτά δεν συµµορφώνονται µε τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας, µε την προϋπόθεση ότι ένα ευκρινές σήµα δηλώνει σαφώς τη µη συµµόρφωσή τους και τη µη διαθεσιµότητά τους για πώληση. Για λόγους καλύτερης προσαρµογής του κειµένου στα προϊόντα που καλύπτει η παρούσα οδηγία. Τροπολογία 40 Άρθρο 7, παράγραφος 1, σηµείο (β), Τίτλος β) Άλλα είδη πυροτεχνίας β)άλλα είδη πυροτεχνίας και είδη πυροτεχνίας για το θέατρο (Βλέπε τροπολογία επί του άρθρου 2, παράγραφος 3a (νέα) και επί του άρθρου 3, παράγραφος 1, σηµείο (a a) (νέο)) Το σχέδιο οδηγίας πρέπει επίσης να λαµβάνει δεόντως υπόψη τα εν λόγω είδη πυροτεχνίας και τις ιδιαιτερότητές τους, ιδίως την κατηγοριοποίηση τους, ούτως ώστε η CEN να αναπτύξει RR\631083.doc 23/71 PE 371.984v02-00
εναρµονισµένα πρότυπα. Τροπολογία 41 Άρθρο 7, παράγραφος 3, σηµείο (β) β) Άλλα είδη πυροτεχνίας της κατηγορίας 2. (β) Άλλα είδη πυροτεχνίας και είδη πυροτεχνίας για το θέατρο της κατηγορίας 2. (Βλέπε τροπολογία επί του άρθρου 2, παράγραφος 3a (νέα) και επί του άρθρου 3, παράγραφος 1, σηµείο (a a) (νέο)) Το σχέδιο οδηγίας πρέπει επίσης να λαµβάνει δεόντως υπόψη τα εν λόγω είδη πυροτεχνίας και τις ιδιαιτερότητές τους, ιδίως την κατηγοριοποίηση τους, ούτως ώστε η CEN να αναπτύξει εναρµονισµένα πρότυπα. Τροπολογία 42 Άρθρο 8, παράγραφος 1 1. Η Επιτροπή µπορεί, σύµφωνα µε τις διαδικασίες που ορίζονται στην οδηγία 98/34/ΕΚ, να ζητήσει από τους ευρωπαϊκούς οργανισµούς τυποποίησης να καταρτίσουν ή να αναθεωρήσουν τα ευρωπαϊκά πρότυπα στα οποία βασίζεται η παρούσα οδηγία. 1. Η Επιτροπή µπορεί, σύµφωνα µε τις διαδικασίες που ορίζονται στην οδηγία 98/34/ΕΚ, να ζητήσει από τους ευρωπαϊκούς οργανισµούς τυποποίησης να καταρτίσουν ή να αναθεωρήσουν τα ευρωπαϊκά πρότυπα στα οποία βασίζεται η παρούσα οδηγία ή να ενθαρρύνει τους αρµόδιους διεθνείς οργανισµούς να καταρτίσουν ή να αναθεωρήσουν τα διεθνή πρότυπα. Η ευρωπαϊκή βιοµηχανία εξαρτηµάτων για αυτοκίνητα πωλεί τα προϊόντα της σε ολόκληρο τον κόσµο. Προτιµώνται τα διεθνή πρότυπα ISO για τη διατήρηση της ανταγωνιστικότητας. Τούτο είναι σύµφωνο µε τις συστάσεις της οµάδας εργασίας υψηλού επιπέδου CARS 21. Τροπολογία 43 Άρθρο 8, παράγραφος 3, υποπαράγραφος 1 3. Τα κράτη µέλη θεωρούν ότι τα είδη πυροτεχνίας που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της οδηγίας και συµµορφώνονται µε τα σχετικά 3. Τα κράτη µέλη αναγνωρίζουν και υιοθετούν τα εναρµονισµένα πρότυπα που έχουν δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα PE 371.984v02-00 24/71 RR\631083.doc
εναρµονισµένα πρότυπα, οι αριθµοί αναφοράς των οποίων έχουν δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συµµορφώνονται µε τις βασικές απαιτήσεις ασφάλειας που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1. κράτη µέλη θεωρούν ότι τα είδη πυροτεχνίας που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της οδηγίας και συµµορφώνονται µε τα σχετικά πρότυπα των επί µέρους κρατών µελών που αφορούν τη µεταφορά στο εθνικό δίκαιο των εναρµονισµένων προτύπων που δηµοσιεύονται στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα κράτη µέλη δηµοσιεύουν τους αριθµούς αναφοράς των εθνικών προτύπων για τη µεταφορά στο εθνικό δίκαιο των εναρµονισµένων προτύπων. Το παρόν κείµενο αντιστοιχεί στο άρθρο 4, παρ. 1, της οδηγίας 93/15/ΕΟΚ και πρέπει να προσαρµοστεί σχετικά. Τροπολογία 44 Άρθρο 8, παράγραφος 4 4. Όταν κράτος µέλος ή η Επιτροπή θεωρεί ότι τα εναρµονισµένα πρότυπα που αναφέρονται στο παρόν άρθρο δεν ανταποκρίνονται πλήρως στις βασικές απαιτήσεις ασφάλειας που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1, η Επιτροπή ή το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος προσφεύγει στη µόνιµη επιτροπή που έχει συσταθεί µε την οδηγία 98/34/ΕΚ, εκθέτοντας τους λόγους της. Η επιτροπή αυτή γνωµοδοτεί αµελλητί. Βάσει της γνώµης της επιτροπής, η Επιτροπή ενηµερώνει τα κράτη µέλη σχετικά µε τα µέτρα που πρέπει να ληφθούν όσον αφορά τα εναρµονισµένα πρότυπα και τη δηµοσίευση που προβλέπονται στην παράγραφο 2. 4. Όταν κράτος µέλος ή η Επιτροπή θεωρεί ότι τα εναρµονισµένα πρότυπα που αναφέρονται στο παρόν άρθρο δεν ανταποκρίνονται πλήρως στις βασικές απαιτήσεις ασφάλειας που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1, η Επιτροπή ή το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος προσφεύγει στη µόνιµη επιτροπή που έχει συσταθεί µε την οδηγία 98/34/ΕΚ, εκθέτοντας τους λόγους της. Η επιτροπή αυτή γνωµοδοτεί εντός 6 µηνών µετά τη σύγκλησή της. Αφού παραλάβει η Επιτροπή από τη µόνιµη επιτροπή τη γνώµη, κοινοποιεί στα κράτη µέλη τα µέτρα που πρέπει να ληφθούν όσον αφορά τα εναρµονισµένα πρότυπα και τη δηµοσίευση που προβλέπονται στην παράγραφο 2. Η κατάσταση στην οποία η Επιτροπή ή οποιοδήποτε κράτος µέλος µπορεί να θέτει ανά πάσα RR\631083.doc 25/71 PE 371.984v02-00
στιγµή υπό αµφισβήτηση ένα εναρµονισµένο πρότυπο, δεν θα είναι ανεκτή από τη βιοµηχανία, η οποία έχει ανάγκη από σίγουρο χρονικό ορίζοντα για τις δραστηριότητές της. Το άρθρο 8, παρ. 4, αντιστοιχεί στο άρθρο 5 της οδηγίας 93/15/ΕΟΚ και πρέπει να προσαρµοστεί σχετικά. Τροπολογία 45 Άρθρο 9, παράγραφος 1, σηµείο (β α) (νέο) (βα) την πλήρη διαδικασία διασφάλισης ποιότητας προϊόντος (Ενότητα H) που αναφέρεται στο Παράρτηµα II, σηµείο 6a, εφόσον αφορά πυροτεχνήµατα της κατηγορίας 4 και θεατρικά πυροτεχνικά είδη της κατηγορίας 2. Για τα πυροτεχνήµατα και τα θεατρικά πυροτεχνικά είδη που χρησιµοποιούνται από άτοκα µε ειδικές γνώσεις (κατηγορία 4 των πυροτεχνηµάτων και κατηγορία 2 των θεατρικών πυροτεχνικών ειδών), ο κατασκευαστής ή ο εισαγωγέας δύναται να ακολουθεί τη διαδικασία που αναφέρεται στη νέα Ενότητα H. Τροπολογία 46 Άρθρο 10, παράγραφος 1 η τροπολογία δεν αφορά το ελληνικό κείµενο Τροπολογία 47 Άρθρο 10, παράγραφος 4 α (νέα) 4a. Αν αποσυρθεί η κοινοποίηση οργανισµού, οι αξιολογήσεις πιστότητας και τα έγγραφα για τις αξιολογήσεις πιστότητας που εξέδωσε ο εν λόγω οργανισµός διατηρούν την εγκυρότητά τους, εκτός αν διαπιστωθεί ότι επικρέµαται κίνδυνος, άµεσος ή µη, για την υγεία και την ασφάλεια. Οι κατασκευαστές δεν πρέπει να αναγκάζονται να επαναλάβουν µια διαδικασία αξιολόγησης της πιστότητας. PE 371.984v02-00 26/71 RR\631083.doc
Τροπολογία 48 Άρθρο 10, παράγραφος 4β (νέα) 4β. Η Επιτροπή δηµοσιεύει στην ιστοσελίδα της την απόσυρση της κοινοποίησης οργανισµού. Έτσι µπορεί να διασφαλιστεί ότι όλοι οι ενδιαφερόµενοι θα έχουν στη διάθεση τους µια ενηµερωµένη πηγή πληροφοριών. Τροπολογία 49 Άρθρο 11, παράγραφος 1 1. Αφού ολοκληρωθεί επιτυχώς η αξιολόγηση της πιστότητας σύµφωνα µε το άρθρο 9, οι κατασκευαστές επιθέτουν τη σήµανση CE, µε τρόπο ώστε να είναι ορατή, ευανάγνωστη και ανεξίτηλη, πάνω στα ίδια τα είδη πυροτεχνίας ή, αν αυτό δεν είναι δυνατό, στο πινακίδιο αναγνώρισης που είναι επικολληµένο σε αυτό ή, ως τελευταία λύση, αν δεν µπορούν να χρησιµοποιηθούν οι δύο πρώτες µέθοδοι, στη συσκευασία. Το πινακίδιο αναγνώρισης πρέπει να είναι σχεδιασµένο µε τρόπο που να καθιστά αδύνατη την επαναχρησιµοποίησή του. 1. Αφού ολοκληρωθεί επιτυχώς η αξιολόγηση της πιστότητας σύµφωνα µε το άρθρο 9, οι κατασκευαστές επιθέτουν τη σήµανση CE, µε τρόπο ώστε να είναι ορατή, ευανάγνωστη και ανεξίτηλη, πάνω στα ίδια τα είδη πυροτεχνίας ή, αν αυτό δεν είναι δυνατό, στο πινακίδιο αναγνώρισης που είναι επικολληµένο σε αυτό ή στη συσκευασία. Το πινακίδιο αναγνώρισης πρέπει να είναι σχεδιασµένο µε τρόπο που να καθιστά αδύνατη την επαναχρησιµοποίησή του. Κατόπιν µακράς πείρας, η οποία καταγράφεται στη σειρά προτύπων ΕΝ 14035, έχει αποδειχθεί σκόπιµη, προκειµένου για µικρά αντικείµενα, η σήµανση επί της συσκευασίας. Κατόπιν τούτου όµως η σήµανση CΕ πρέπει να επικολλάται πάνω στο αντικείµενο, στο πινακίδιο αναγνώρισης ή στη συσκευασία. Τροπολογία 50 Άρθρο 11, παράγραφος 2 2. Οι κατασκευαστές δεν επιθέτουν στα είδη πυροτεχνίας σήµανση ή αναγραφή που µπορεί να προκαλέσει σύγχυση σε τρίτους 2. Σήµανση ή αναγραφή, που µπορεί να προκαλέσει σύγχυση σε τρίτους ως προς την έννοια και τη µορφή της σήµανσης CE δεν RR\631083.doc 27/71 PE 371.984v02-00
ως προς την έννοια και τη µορφή της σήµανσης CE. Οποιαδήποτε άλλη σήµανση µπορεί να επιτίθεται στα είδη πυροτεχνίας υπό τον όρο ότι δεν καθιστά λιγότερο ευδιάκριτη και ευανάγνωστη τη σήµανση CE. επιτρέπεται να επιτίθεται στα είδη πυροτεχνίας. Άλλες σηµάνσεις µπορούν να επιτίθενται στα είδη πυροτεχνίας υπό τον όρο ότι δεν καθιστούν λιγότερο ευδιάκριτη και ευανάγνωστη τη σήµανση CE. Παρ όλο που οι υποχρεώσεις όσον αφορά τη διάθεση στην αγορά αφορούν τον κατασκευαστή, η διατύπωσή τους πρέπει να έχει γενικότερη µορφή, ώστε να περιλαµβάνει την απαγόρευση τυχόν εκ των υστέρων σηµάνσεων. Τροπολογία 51 Άρθρο 12, τίτλος Επισήµανση Επισήµανση ειδών πέρα από τα είδη πυροτεχνίας για τα αυτοκίνητα (Βλέπε τροπολογία επί του άρθρου 12 a (νέα)) εν πρέπει να λησµονούµε ότι τα είδη πυροτεχνίας για τα αυτοκίνητα γενικώς δεν πωλούνται απευθείας τους καταναλωτές, αλλά σε επαγγελµατίες χρήστες (στους κατασκευαστές αυτοκινήτων και τα εξουσιοδοτηµένα συνεργεία τους). Κατά συνέπεια, οι απαιτήσεις περί επισήµανσης που προβλέπει η παρούσα οδηγία πρέπει να λαµβάνουν υπόψη το γεγονός αυτό, καθώς επίσης και τις άλλες απαιτήσεις που ορίζει η κοινοτική νοµοθεσία και, ειδικότερα, τα φύλλα δεδοµένων ασφαλείας που ορίζει η οδηγία της Επιτροπής 91/155/EΟΚ που καθορίζουν και θεσπίζουν λεπτοµερείς ρυθµίσεις για το σύστηµα ειδικής ενηµερώσεως όσον αφορά επικίνδυνες κατασκευές, κατ' εφαρµογή του άρθρου 10 της οδηγίας 89/379/EΟΚ, που συνοδεύει την παράδοση παρτίδων ειδών πυροτεχνίας για αυτοκίνητα. Τροπολογία 52 Άρθρο 12, παράγραφος 2 2. Η επισήµανση των ειδών πυροτεχνίας δηλώνει τουλάχιστον την ονοµασία του κατασκευαστή ή του εξουσιοδοτηµένου αντιπροσώπου του, την ονοµασία και τον τύπο του προϊόντος, τα ελάχιστα όρια ηλικίας όπως προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφοι 1 και 2, τη σχετική κατηγορία και τις οδηγίες χρήσης και, κατά περίπτωση, την απόσταση ασφάλειας. Η 2. Η επισήµανση των ειδών πυροτεχνίας περιλαµβάνει τη σήµανση CE, την ονοµασία του κατασκευαστή ή του εισαγωγέα, την ονοµασία και τον τύπο του προϊόντος, τα ελάχιστα όρια ηλικίας όπως προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφοι 1 και 2, τη σχετική κατηγορία και τις οδηγίες χρήσης, την ηµεροµηνία παραγωγής για τα πυροτεχνήµατα κατηγορίας 4 και, PE 371.984v02-00 28/71 RR\631083.doc
επισήµανση αναφέρει επίσης την κατηγορία/υποκατηγορία (1.1-1.6) της ουσίας ή του µείγµατος ουσιών που περιέχει το προϊόν σύµφωνα µε τον σύστηµα ταξινόµησης για τις ιεθνείς Οδικές Μεταφορές Επικίνδυνων Εµπορευµάτων (UN/ADR) ή παρόµοιες πληροφορίες σχετικά µε την επικινδυνότητα (κίνδυνος µαζικής έκρηξης, κίνδυνος εκτόξευσης, κίνδυνος έκρηξης, κίνδυνος πυρκαγιάς). κατά περίπτωση, την απόσταση ασφάλειας. Τροπολογία 53 Άρθρο 12, παράγραφος 3 α (νέα) 3a. Τα είδη πυροτεχνίας για το θέατρο πρέπει συµπληρωµατικά να περιέχουν τις κάτωθι τουλάχιστον πληροφορίες: Κατηγορία 1: όπου χρειάζεται: µόνον για χρήση σε ανοιχτό χώρο και ελάχιστη απόσταση ασφαλείας Κατηγορία 2: για χρήση µόνο από άτοµα µε εξειδικευµένες γνώσεις και ελάχιστη(ες) απόσταση(εις) ασφαλείας (Βλέπε τροπολογία επί του άρθρου 2, παράγραφος 3a (νέα) και επί του άρθρου 3, παράγραφος 1, σηµείο (a a) (νέο)) Το σχέδιο οδηγίας πρέπει επίσης να λαµβάνει δεόντως υπόψη τα εν λόγω είδη πυροτεχνίας και τις ιδιαιτερότητές τους, ιδίως την κατηγοριοποίηση τους, ούτως ώστε η CEN να αναπτύξει εναρµονισµένα πρότυπα. Τροπολογία 54 Άρθρο 12, παράγραφος 4 4. Αν το είδος πυροτεχνίας δεν διαθέτει επαρκή χώρο για τις απαιτήσεις επισήµανσης που προβλέπονται στις παραγράφους 2 και 3, οι πληροφορίες αναγράφονται στη συσκευασία. 4. Αν το είδος πυροτεχνίας δεν διαθέτει επαρκή χώρο για τις απαιτήσεις επισήµανσης που προβλέπονται στις παραγράφους 2 και 3, οι πληροφορίες αναγράφονται στο ελάχιστο µέρος συσκευασίας που απευθύνεται στο χρήστη. RR\631083.doc 29/71 PE 371.984v02-00
Για να επιτευχθεί η επιδιωκόµενη προστασία του χρήστη, η επισήµανση πρέπει να µην επικολλάται στη συσκευασία αποστολής αλλά στο ελάχιστο µέρος συσκευασίας που απευθύνεται στο χρήστη. Αν το µήνυµα αναγραφεί στη συσκευασία αποστολής, υπάρχει ο κίνδυνος να την πετάξει ο χρήστης, χωρίς να αντιληφθεί το αναγεγραµµένο µήνυµα. Τροπολογία 55 Άρθρο 12, παράγραφος 5 5. Οι διατάξεις των παραγράφων 1 έως 4 δεν εφαρµόζονται στα πυροτεχνήµατα της κατηγορίας 4 και σε άλλα είδη πυροτεχνίας της κατηγορίας 2 τα οποία επιδεικνύονται δηµοσίως από τον κατασκευαστή. 5. Οι διατάξεις των παραγράφων 1 έως 4 δεν εφαρµόζονται στα είδη πυροτεχνίας που εκτίθενται σε εµποροπανηγύρεις, σε εµπορικές εκθέσεις και σε επιδείξεις οι οποίες διοργανώνονται για εµπορικούς σκοπούς σύµφωνα µε το άρθρο 6, παρ. 3, ή κατασκευάζονται για σκοπούς έρευνας, ανάπτυξης και δοκιµών, σύµφωνα µε το άρθρο 6, παρ. 4. Σύµφωνα µε το άρθρο 6, παρ. 3, της οδηγίας επιτρέπεται να εκτίθενται πυροτεχνικά είδη που δεν συµµορφώνονται µε την οδηγία σε εµποροπανηγύρεις, σε εµπορικές εκθέσεις και σε επιδείξεις οι οποίες διοργανώνονται για εµπορικούς σκοπούς. Επιπλέον, στο άρθρο 6, παρ. 4, επιτρέπεται η εξαίρεση για πυροτεχνικά είδη που κατασκευάζονται για έρευνα, ανάπτυξη και δοκιµές. Για να εξασφαλιστεί αυτή η δυνατότητα πρέπει να εξαιρεθούν αυτά τα προϊόντα και από την υποχρέωση επισήµανσης. Τροπολογία 56 Άρθρο 12α (νέο) Άρθρο 12a Επισήµανση των ειδών πυροτεχνίας για τα αυτοκίνητα 1. Στην επισήµανση των ειδών πυροτεχνίας αναφέρονται το όνοµα του κατασκευαστή ή του εισαγωγέα, η ονοµασία και ο τύπος του είδους, οδηγίες ασφαλείας και µια επισήµανση CΕ. PE 371.984v02-00 30/71 RR\631083.doc
! 2. Αν το είδος πυροτεχνίας δεν διαθέτει αρκετό χώρο προκειµένου να ικανοποιεί τις απαιτήσεις επισήµανσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1, οι απαιτούµενες πληροφορίες αναγράφονται στη συσκευασία. Πυροτεχνικά είδη της βιοµηχανίας που αφορά τους προµηθευτές εξαρτηµάτων αυτοκινήτων πωλούνται σε επαγγελµατίες χρήστες (κατασκευαστές οχηµάτων και εξουσιοδοτηµένα συνεργεία). Τις παραδόσεις συνοδεύουν δελτία δεδοµένων ασφαλείας, σύµφωνα µε την οδηγία 91/155/ΕΟΚ, τα οποία εµπεριέχουν τις πληροφορίες και τα δεδοµένα που απαιτούνται στο άρθρο 12 της πρότασης της Επιτροπής. Εποµένως δεν υπάρχει λόγος να επαναλαµβάνονται αυτά τα στοιχεία πάνω στο προϊόν ή στη συσκευασία του. Τροπολογία 57 Άρθρο 13, παράγραφος 1 α (νέα) (1a) Τα κράτη µέλη διενεργούν τακτικούς ελέγχους των ειδών πυροτεχνίας κατά την είσοδο στην επικράτειά τους, καθώς και στους χώρους αποθήκευσης και κατασκευής. Προκειµένου να είναι σε θέση να εποπτεύουν τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά, οι αρχές επιτήρησης πρέπει να έχουν την εξουσία, την αρµοδιότητα και τους πόρους να πραγµατοποιούν τακτικές επισκέψεις σε εµπορικές, βιοµηχανικές και αποθηκευτικές εγκαταστάσεις, να διοργανώνουν τυχαίους και σποραδικούς ελέγχους, να λαµβάνουν δείγµατα των προϊόντων και να τα υποβάλουν σε ελέγχους και δοκιµασίες, ζητώντας όλες τις αναγκαίες πληροφορίες. Τροπολογία 58 Άρθρο 13, παράγραφος 2 α (νέα) 2a. Τα κράτη µέλη ενηµερώνουν την Επιτροπή σχετικά µε τις δραστηριότητες επιτήρησης της αγοράς. RR\631083.doc 31/71 PE 371.984v02-00
Οι εθνικές εποπτικές αρχές και η Επιτροπή πρέπει να παρέχουν αµοιβαίως βοήθεια ώστε να διασφαλίζεται η ορθή και ενιαία εφαρµογή της παρούσας οδηγίας. Τροπολογία 59 Άρθρο 13, παράγραφος 3α (νέα) 3a. Η Επιτροπή κοινοποιεί στην ιστοσελίδα της, σύµφωνα µε την παράγραφο 3, τα προϊόντα των οποίων η πιστότητα έχει αρθεί, τα οποία έχουν απαγορευθεί ή η διάθεση των οποίων στην αγορά έχει περιοριστεί. Αν µπορούν να οµαδοποιούνται τα πυροτεχνικά προϊόντα σε οικογένειες, το κόστος για τους κατασκευαστές και τους εισαγωγείς µειώνεται. Κάτι τέτοιο θα συνέβαλε στη µείωση της γραφειοκρατίας και στην απλοποίηση της διαδικασίας. Ένα ακόµη προτέρηµα αυτής της ρύθµισης είναι ότι καθίσταται σε όλους τους παραγωγούς σαφής η δυνατότητα να υποβάλλουν στους κοινοποιηµένους οργανισµούς κατασκευαστικούς τύπους οµάδων, µε αποτέλεσµα να ελαχιστοποιείται το κόστος. Τροπολογία 60 Άρθρο 15 1. Όταν ένα κράτος µέλος έχει βάσιµους λόγους να πιστεύει ότι ένα είδος πυροτεχνίας δεν συµµορφώνεται µε τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας, δηλώνει, κατά τη διαδικασία ενηµέρωσης που προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφοι 3 και 14, τους λόγους της απόφασής του και, ιδίως, αν η µη πιστότητα οφείλεται: (a) στη µη τήρηση των βασικών απαιτήσεων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1. 1. Όταν ένα κράτος µέλος διαφωνεί µε τα µέτρα που λαµβάνει άλλο κράτος µέλος σύµφωνα µε τα άρθρα 13 ή 14, ή σε περίπτωση που η Επιτροπή θεωρεί ότι τέτοιου είδους µέτρα αντίκεινται στην κοινοτική νοµοθεσία, η Επιτροπή διαβουλεύεται, χωρίς καθυστέρηση, µε όλα τα εµπλεκόµενα µέρη, αξιολογεί το µέτρο και τοποθετείται σχετικά µε το κατά πόσον το µέτρο αυτό είναι αιτιολογηµένο. Η Επιτροπή κοινοποιεί τη θέση της στα κράτη µέλη και ενηµερώνει τα ενδιαφερόµενα µέρη. PE 371.984v02-00 32/71 RR\631083.doc