Οι Περί Στερεών και Επικίνδυνων Αποβλήτων [Διαχείριση Αποβλήτων από Εκσκαφές, Κατασκευές και Κατεδαφίσεις (Α.Ε.Κ.Κ.)] Κανονισμοί του 2011 (ΚΔΠ 159/2011)
Η διαχείριση των στερεών και επικίνδυνων αποβλήτων αποτελεί αναγκαιότητα και προτεραιότητα για την Κύπρο, αφενός μεν για τη διασφάλιση της προστασίας του περιβάλλοντος και της δημόσιας υγείας, αφετέρου δε, για την υιοθέτηση της περιβαλλοντικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.) στον τομέα αυτό. H Κυπριακή νομοθεσία έχει εναρμονιστεί με την αντίστοιχη Ευρωπαϊκή για τη διαχείριση των στερεών και επικινδύνων αποβλήτων με τη ψήφιση του περί Στερεών και Επικίνδυνων Αποβλήτων Νόμου (Αρ. 215(Ι)/2002) ο οποίος πρόσφατα έχει αντικατασταθεί από τον περί Αποβλήτων Νόμο του 2011 (Ν.185(Ι)/2011). Σύμφωνα με τον πιο πάνω Νόμο, ετοιμάστηκε, ύστερα από γνωμοδότηση της ΣΕΔΑ, η Στρατηγική Διαχείρισης Αποβλήτων η οποία στοχεύει στη διαμόρφωση και εφαρμογή μιας ευέλικτης, οικονομικά βιώσιμης και αποτελεσματικής πολιτικής στον τομέα της διαχείρισης των στερεών και επικίνδυνων αποβλήτων, μέσα από μια ολοκληρωμένη και ορθολογική προσέγγιση, προσαρμοσμένη στις ανάγκες και ιδιαιτερότητες της Κύπρου.
τον τύπο, την ποσότητα και την προέλευση των αποβλήτων που πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο διαχείρισης, τους στόχους που τίθενται για μείωση, επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση των αποβλήτων, τις μεθόδους διαχείρισης που θα εφαρμοστούν με ειδική αναφορά στη συλλογή, μεταφορά, αξιοποίηση ή διάθεση αποβλήτων, όλες τις ειδικές διατάξεις που αφορούν συγκεκριμένους τύπους αποβλήτων, τον αριθμό των εγκαταστάσεων αξιοποίησης και διάθεσης που θα απαιτηθούν για την κάλυψη των αναγκών διαχείρισης αποβλήτων, τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που είναι εξουσιοδοτημένα για τη διαχείριση των αποβλήτων, την εκτίμηση του κόστους των εργασιών αξιοποίησης και διάθεσης των αποβλήτων και τα κατάλληλα μέτρα για την ενθάρρυνση της ορθολογικής οργάνωσης της συλλογής, διαλογής και επεξεργασίας αποβλήτων.
Μεταξύ άλλων, ολοκληρώθηκαν μελέτες σκοπιμότητας και εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων για την εγκαθίδρυση ενός οργανωμένου συστήματος διαχείρισης και διάθεσης επικίνδυνων αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένου ενός κεντρικού αποτεφρωτήρα για τα κλινικά και επικίνδυνα απόβλητα. Έχει, επίσης, προωθηθεί πρόγραμμα ενθάρρυνσης της ανακύκλωσης προκειμένου να αυξηθούν τα ποσοστά ανακύκλωσης αλλά και να παρασχεθεί η ευκαιρία στα συνεργαζόμενα μέρη (τοπικές αρχές, δημιουργοί αποβλήτων συσκευασιών, ανακυκλωτές, το κοινό, κυβερνητικές αρχές) να προετοιμαστούν επαρκώς για την πλήρη εφαρμογή του Νόμου.
Για σκοπούς ενίσχυσης της υφιστάμενης νομοθεσίας το αρμόδιο Υπουργείο μετά τη νενομισμένη διαβούλευση με τους εμπλεκόμενους φορείς και τα άλλα αρμόδια κυβερνητικά τμήματα δημιούργησαν σχετικούς κανονισμούς. Οι περί Στερεών και Επικίνδυνων Αποβλήτων (Διαχείριση Αποβλήτων από Εκσκαφές, Κατασκευές και Κατεδαφίσεις) Κανονισμοί του 2011, ΚΔΠ 159/2011 ψηφίστηκαν από τη Βουλή τον περασμένο Απρίλιο και τέθηκαν σε ισχύ από τις 29 Οκτωβρίου 2011.
Κάθε κατασκευαστική δραστηριότητα έχει επιπτώσεις στο περιβάλλον γιατί: Γίνονται παρεμβάσεις στο φυσικό περιβάλλον Καταναλώνονται πρώτες ύλες Απελευθερώνονται στον αέρα και το νερό ρυπογόνα αέρια και υγρά Καταναλώνεται ενέργεια Δημιουργείται ηχορύπανση Η άταχτη απόθεση τους δημιουργεί και αισθητική ενόχληση ( Αισθητική Ρύπανση)
1. «Ο ΠΕΡΙ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2011» Ν.185(Ι)/2011. 2. «ΟΙ ΠΕΡΙ ΣΤΕΡΕΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΚΥΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ( Διαχείριση αποβλήτων από εκσκαφές, κατασκευές και κατεδαφίσεις) Κανονισμοί του 2011» (Κ.Δ.Π 159/2011). 3. ΑΛΛΟΙ ΣΧΕΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΚΑΙ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΑ
ΟΡΙΣΜΟΙ-ΕΡΜΗΝΕΙΑ [Καν. 2(1)] «απόβλητα από εκσκαφές, κατασκευές και κατεδαφίσεις» ή «Α.Ε.Κ.Κ.» σημαίνει κάθε υλικό ή αντικείμενο από εκσκαφές, κατασκευές και κατεδαφίσεις που θεωρείται ως απόβλητο και περιλαμβάνεται στην κατηγορία 17 του περί Στερεών και Επικινδύνων Αποβλήτων (κατάλογος αποβλήτων) Διατάγματος του 2003 (Κ.Δ.Π. 157/2003). «ιδιοκτήτης έργου» ή «κύριος έργου» σημαίνει το φυσικό ή νομικό πρόσωπο το όποιο έχει υπό την κατοχή ή νομική δέσμευσή του τη γη και το οικοδομικό ή τεχνικό έργο που θα εκτελεστεί σ αυτήν. «οικοδομικό έργο» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο τον περί Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτών Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων Νόμο του 2001, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται.
ΟΡΙΣΜΟΙ-ΕΡΜΗΝΕΙΑ [Καν. 2(1), συνέχεια] «τεχνικό έργο» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από τον περί Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτών Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων Νόμο του 2001, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται. «παραγωγός Α.Ε.Κ.Κ.» σημαίνει πρόσωπο, του οποίου η δραστηριότητα παράγει Α.Ε.Κ.Κ. και περιλαμβάνει τους εργολήπτες τεχνικών και οικοδομικών έργων όπως αυτοί ορίζονται στον περί Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτών Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων Νόμο. «φορέας διαχείρισης συστήματος» σημαίνει το φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο συστήνεται από τον παραγωγό Α.Ε.Κ.Κ., σε περίπτωση ατομικού συστήματος, ή τους παραγωγούς Α.Ε.Κ.Κ., σε περίπτωση συλλογικού συστήματος.
ΣΚΟΠΟΣ ΠΑΡΟΝΤΩΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΩΝ [Καν. 3(1)] Η θέσπιση μέτρων για τη διαχείριση των Α.Ε.Κ.Κ., με στόχο την επαναχρησιμοποίηση και αξιοποίηση τους. Οι ρυθμίσεις των διατάξεων των παρόντων Κανονισμών αποσκοπούν: (α) πρόληψη δημιουργίας αποβλήτων και περιορισμό των επιβλαβών επιπτώσεων στο περιβάλλον και στην υγεία του ανθρώπου. Πρόληψη και Επαναχρησιμοποίηση: Ποσοτική : μείωση της παραγωγής( όταν κατασκευάζεται ένα κτίριο να γίνεται τέτοιος σχεδιασμός ώστε να είναι εύκολη η ανάκτηση υλικών και να μη παραχθούν μεγάλες ποσότητες αποβλήτων, επίσης θα πρέπει ο σχεδιασμός νέων και η διατήρηση παλαιών κτιρίων να συμβάλλει στην επιμήκυνση του χρόνου ζωής) Ποιοτική: μείωση της επικινδυνότητας των παραγόμενων αποβλήτων (ελαχιστοποιηθεί η χρήση επικίνδυνων ουσιών στη βιομηχανία παραγωγής των δομικών υλικών από το στάδιο του σχεδιασμού)
(β) ανακύκλωση, επαναχρησιμοποίηση, αξιοποίηση των Α.Ε.Κ.Κ., και βελτίωση της περιβαλλοντικής επίδοσης όλων των εμπλεκόμενων φορέων. Η ανακύκλωση: Συμβάλλει στη μείωση της ποσότητας των αποβλήτων που καταλήγουν στους ΧΥΤΑ Μειώνει τις επιπτώσεις στο περιβάλλον από την ταφή τους ( στράγγισματα από την αποσύνθεση των μη αδρανών υλικών( γύψος, πλαστικό,ξύλο, επικίνδυνες ουσίες), η μεταφορά σε μεγάλες αποστάσεις Συμβάλλει στη μείωση της χρήσης των καυσίμων πρώτων υλών που θα απαιτούνταν για την εξόρυξη και τη μεταφορά.
(γ) ποσοτικό καθορισμό των ανακυκλούμενων υλικών με καθορισμό, μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων χρονικών ορίων υλοποίησης τους. (δ) καθορισμό βασικών απαιτήσεων επαναχρησιμοποίησης των αξιοποιήσιμών Α.Ε.Κ.Κ.. (ε) διαχωρισμό των Α.Ε.Κ.Κ. στην πηγή (ανακύκλωση/ ανάκτηση) Κατηγορίες Υλικών: Υλικά ορυκτής φύσης κατάλληλα προς θράυση( συμπεριλαμβανομένου και του γυαλιού, άμμος, μπετόν, πέτρες, χαλίκι, πλίνθοι, κεραμίδια,επιχρίσματα, καθώς και όλα τα υλικά οδοποίιας) Ξύλο ( πόρτες, παράθυρα, παντζούρια, ξύλινες επιστρώσεις δαπέδων,παρκέτα, επενδυσεις ) Συσκευασίες ( χαρτί και πλαστικό) Πλαστικό Χαρτί Μέταλλα και αλουμίνιο
(στ) πρόβλεψη μέτρων για τη συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων φορέων που προβαίνουν στη Διαχείριση Α.Ε.Κ.Κ.. (ζ) ενημέρωση χρηστών και καταναλωτών, ώστε να αναδειχθεί ο ρόλος τους στην επαναχρησιμοποίηση/αξιοποίηση των Α.Ε.Κ.Κ. (αρχή δημοσιότητας).
ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ [Καν. 4] Οι παρόντες κανονισμοί ισχύουν για: o τον ιδιοκτήτη έργου, o και τον παραγωγό Α.Ε.Ε.Κ. και εφαρμόζονται σε σχέση με τα μη επικίνδυνα απόβλητα που προκύπτουν από εκσκαφές, κατασκευές και κατεδαφίσεις της κατηγορίας 17 του καταλόγου Αποβλήτων του διατάγματος Κ.Δ.Π 157/2003
Απόβλητα από Εκσκαφές, Κατασκευές & Κατεδαφίσεις Σύμφωνα με το Κεφάλαιο 17 του Ευρωπαϊκού Καταλόγου Αποβλήτων (Απόφαση 2001/118/ΕΚ) και των Κανονιστικών Διοικητικών Πράξεων Κ.Δ.Π. 157/2003. 17 01 ΣΚΥΡΟΔΕΜΑ, ΤΟΥΒΛΑ, ΠΛΑΚΑΚΙΑ & ΚΕΡΑΜΙΚΑ 17 02 ΞΥΛΟ, ΓΥΑΛΙ & ΠΛΑΣΤΙΚΟ 17 03 ΜΙΓΜΑΤΑ ΑΣΦΑΛΤΟΥ, ΠΙΣΣΑΣ & ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΠΙΣΣΑΣ 17 04 ΜΕΤΑΛΛΑ (& ΚΡΑΜΑΤΑ) 17 05 ΧΩΜΑΤΑ, ΠΕΤΡΕΣ & ΜΠΑΖΑ ΕΚΣΚΑΦΩΝ 17 06 ΜΟΝΩΤΙΚΑ ΥΛΙΚΑ & ΔΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΥΝ ΑΜΙΑΝΤΟ 17 08 ΔΟΜΙΚΑ ΥΛΙΚΑ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΟΝ ΓΥΨΟ 17 09 ΑΛΛΑ ΑΠΟΒΛΗΤΑ ΔΟΜΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ & ΚΑΤΕΔΑΦΙΣΕΩΝ
17 01 ΣΚΥΡΟΔΕΜΑ, ΤΟΥΒΛΑ, ΠΛΑΚΑΚΙΑ & ΚΕΡΑΜΙΚΑ 17 01 01 σκυρόδεμα 17 01 02 τούβλα 17 01 03 πλακάκια & κεραμικά 17 01 06* μείγματα των ανωτέρω με επικίνδυνα υλικά 17 01 07 μείγματα των ανωτέρω εκτός εκείνων του 17 01 06*
17 02 ΞΥΛΟ, ΓΥΑΛΙ & ΠΛΑΣΤΙΚΟ 17 02 01 ξύλο 17 02 02 γυαλί 17 03 03 πλαστικό 17 02 04* τα ανωτέρω με επικίνδυνα ουσίες ή μολυσμένα
17 03 ΜΙΓΜΑΤΑ ΑΣΦΑΛΤΟΥ, ΠΙΣΣΑΣ & ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΠΙΣΣΑΣ 17 03 01* μίγματα ορυκτής ασφάλτου με λιθανθρακόπισσα 17 03 02 μίγματα ορυκτής ασφάλτου εκτός των 17 03 01* 17 03 03 λιθανθρακόπισσα και προϊόντα πίσσας
17 04 ΜΕΤΑΛΛΑ (& ΚΡΑΜΑΤΑ) 17 04 01 χαλκός, μπρούτζος, ορείχαλκος 17 04 02 αλουμίνιο 17 04 03 μόλυβδος 17 04 04 ψευδάργυρος 17 04 05 σίδηρος και χάλυβας 17 04 06 κασσίτερος 17 04 07 ανάμεικτα μέταλλα 17 04 09* μολυσμένα απόβλητα μετάλλων 17 04 10* καλώδια που περιέχουν πετρέλαιο, λιθανθρακόπισσα & άλλες επικίνδυνες ουσίες 17 04 11 καλώδια εκτός των 17 04 10*
17 05 ΧΩΜΑΤΑ, ΠΕΤΡΕΣ & ΜΠΑΖΑ ΕΚΣΚΑΦΩΝ 17 05 03* χώματα & πέτρες που περιέχουν επικίνδυνες ουσίες 17 05 04 χώματα & πέτρες εκτός των 17 05 03* 17 05 05* μπάζα εκσκαφών που περιέχουν επικίνδυνες ουσίες 17 05 06 μπάζα εκσκαφών εκτός των 17 05 05* 17 05 07* έρμα σιδηροτροχίών που περιέχουν επικίνδυνες ουσίες 17 05 08 έρμα σιδηροτροχίών εκτός των 17 05 07*
17 06 ΜΟΝΩΤΙΚΑ ΥΛΙΚΑ & ΔΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΥΝ ΑΜΙΑΝΤΟ 17 06 01* μονωτικά υλικά που περιέχουν αμίαντο 17 06 03* μονωτικά υλικά που αποτελούνται ή περιέχουν επικίνδυνες ουσίες 17 06 04 μονωτικά υλικά εκτός των 17 06 03* 17 06 05* δομικά υλικά που περιέχουν αμίαντο
17 08 ΔΟΜΙΚΑ ΥΛΙΚΑ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΟΝ ΓΥΨΟ 17 08 01* δομικά υλικά με βάση τον γύψο μολυσμένα από επικίνδυνες ουσίες 17 08 02 δομικά υλικά με βάση τον γύψο εκτός των 17 08 01*
17 09 ΑΛΛΑ ΑΠΟΒΛΗΤΑ ΔΟΜΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ ΚΑΙ ΚΑΤΕΔΑΦΙΣΕΩΝ 17 09 01* απόβλητα δομικών κατασκευών και κατεδαφίσεων που περιέχουν υδράργυρο 17 09 02* απόβλητα δομικών κατασκευών και κατεδαφίσεων που περιέχουν PCB (π.χ. στεγανωτικά υλικά που περιέχουν PCB, δάπεδα με βάση ρητίνες που περιέχουν PCB, μονάδες στεγανοποιημένης υαλόφραξης που περιέχουν PCB, πυκνωτές που περιέχουν PCB) 17 09 03* άλλα απόβλητα δομικών κατασκευών και κατεδαφίσεων (περιλαμβανομένων μειγμάτων αποβλήτων) που περιέχουν επικίνδυνες ουσίες 17 09 04 μείγματα αποβλήτων δομικών κατασκευών και κατεδαφίσεων εκτός εκείνων που περιλαμβάνονται στα σημεία 17 09 01, 17 09 02 και 17 09 03. Σημ.: PCB = Polychlorinated biphenyls-πολυχλωριωμένα διφαινύλια)
ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΙΔΙΟΚΤΗΤΩΝ ΕΡΓΩΝ [Καν. 5(1)] Ο ιδιοκτήτης κάθε οικοδομικού/τεχνικού έργου έχει την πλήρη ευθύνη για τη διαχείριση των παραγόμενων Α.Ε.Κ.Κ. και οφείλει: (α) πριν την έναρξη εργασιών, να ετοιμάζει και να φυλάει στο εργοτάξιο ολοκληρωμένο σχέδιο διαχείρισης Α.Ε.Κ.Κ. το οποίο θα περιλαμβάνει: (i) όνομα και διεύθυνση του ιδιoκτήτη (ii) περιγραφή του έργου-χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης-αντίγραφο τίτλου ιδιοκτησίας ή μίσθωσης της γης. (iii) την ανά είδος ποσότητα, κατ όγκο ή κατά βάρος των αναμενόμενων προς παραγωγή Α.Ε.Κ.Κ.. (iv) τις μεθόδους διαχείρισης Α.Ε.Κ.Κ. - χώρους προσωρινής εναπόθεσης & διαλογής (σχέδιο κάτοψης χώρου) τεχνικό/μηχανολογικό εξοπλισμό - τους αδειούχους διαχειριστές με τους οποίους θα συνεργαστεί και του τρόπου εμπλοκής τρίτων μερών που θα συμμετέχουν στο κύκλο της διαχείρισης. (β) να καταθέσει στην Αρμόδια Αρχή, πριν την έναρξη των εργασιών, τραπεζική εγγύηση βάσει του παραρτήματος I, για τη διασφάλιση εκπλήρωσης των υποχρεώσεών του.
ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΠΟΣΟ ΤΡΑΠΕΖΙΚΗΣ ΕΓΓΥΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΠΛΗΡΩΣΗ ΤΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΤΩΝ ΙΔΙΟΚΤΗΤΩΝ ΕΡΓΩΝ Τάξη έργου 1,2 Χρηματικό Ποσό Τραπεζικής Εγγύησης ( ) Α 50.000,00 Β 35.000,00 Γ 20.000,00 Δ 10.000,00 Ε 5.000,00 1. Όπως αυτή καθορίζεται στον περί Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτικών Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων Νόμο 2. Στη περίπτωση που ο αιτητής κατέχει άδεια η οποία καλύπτει τεχνικά και οικοδομικά έργα διαφορετικών τάξεων, τότε θα λαμβάνεται υπόψη η μεγαλύτερη τάξη.
ΑΠΑΛΛΑΓΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΙΔΙΟΚΤΗΤΩΝ ΕΡΓΩΝ [Καν. 6]
ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ Α.Ε.Κ.Κ. [Καν. 7] 1.Ο παραγωγός Α.Ε.Κ.Κ. υποχρεούται να μεριμνά ατομικά ή συλλογικά ώστε: (α) πριν από την έναρξη εκτέλεσης οποιουδήποτε έργου, να ετοιμάζει ολοκληρωμένο σχέδιο διαχείρισης Α.Ε.Κ.Κ.,για το οποίο θα έχει πλήρη ευθύνη για την ορθότητα του, και θα θέτει αυτό στη διάθεση της Αρμόδιας Αρχής όποτε αυτό ζητηθεί. (β) κατά την εκτέλεση του έργου να μεριμνά για την πρόληψη, μείωση και ορθολογική διαχείριση αποβλήτων. Να διευκολύνει και να προωθεί την αποξήλωση, επαναχρησιμοποίηση, αξιοποίηση και ανακύκλωση των Α.Ε.Κ.Κ.. (γ) να τηρεί αρχείο για κάθε έργο όπου θα καταγράφεται η συνολική ποσότητα κατά βάρος των παραχθέντων Α.Ε.Κ.Κ., η επιμέρους ποσότητα ανά ρεύμα αποβλήτων και ο τρόπος διαχείρισής τους. (δ) να χρησιμοποιεί κατά προτεραιότητα ανακυκλωμένα υλικά σε οποιοδήποτε έργο. (ε) να παραλαμβάνει από τον αδειοδοτημένο διαχειριστή το δευτερογενές υλικό για χρήση και αξιοποίηση του ως ανακυκλωμένου υλικού.
ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ Α.Ε.Κ.Κ. [Καν. 7, συνέχεια] 2. Για την επίτευξη των υποχρεώσεων της παραγράφου (1) ο παραγωγός Α.Ε.Κ.Κ. υποχρεούται όπως: (α) διατηρεί και λειτουργεί ατομικό σύστημα διαχείρισης Α.Ε.Κ.Κ. ή (β) συμμετέχει σε συλλογικό σύστημα διαχείρισης Α.Ε.Κ.Κ.. δηλ. ΕΧΕΙ ΜΟΝΟ 2 ΕΠΙΛΟΓΕΣ!!! 3. Για τη λειτουργία συστήματος ατομικής ή συλλογικής διαχείρισης Α.Ε.Κ.Κ. απαιτείται έγκριση από την Αρμόδια Αρχή μετά από σχετική γνωμοδότηση της Σ.Ε.Δ.Α.. Η έγκριση αυτή μπορεί να χορηγείται σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα.
ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ Α.Ε.Κ.Κ. [Καν. 7, συνέχεια] 4. Το κάθε σύστημα αποβλέπει: (α) στην ορθολογική διαχείριση των Α.Ε.Κ.Κ. κατά το στάδιο της παραγωγής τους ώστε να επιτυγχάνεται ο μέγιστος δυνατός περιορισμός επιβλαβών επιπτώσεων στο περιβάλλον και στη δημόσια υγεία και η ελάχιστη δυνατή οχληρία. (β) στη συλλογή των Α.Ε.Κ.Κ. έτσι ώστε να επιτυγχάνεται ο μέγιστος συνολικός όγκος ωφέλιμων αποβλήτων. (γ) στη μεταφορά των Α.Ε.Κ.Κ. σε αδειοδοτημένο διαχειριστή. (δ) στην ορθολογική διαχείριση των Α.Ε.Κ.Κ. έτσι ώστε να επιτυγχάνεται υψηλό επίπεδο ανάκτησης υλικών, ανακύκλωσης και επαναχρησιμοποίησης τους. (ε) στην επίτευξη υψηλού βαθμού συνεργασίας όλων των εμπλεκομένων οικονομικών παραγόντων, φυσικών ή νομικών προσώπων που συμμετέχουν στη διαχείριση Α.Ε.Κ.Κ..
1. Για την εξασφάλιση έγκρισης (όχι άδειας) ατομικού ή συλλογικού συστήματος διαχείρισης Α.Ε.Κ.Κ. απαιτείται όπως ο Φορέας διαχείρισης: (α) υποβάλει αίτηση στην Αρμόδια Αρχή και καταθέσει ταυτόχρονα μελέτη η οποία να περιλαμβάνει τα στοιχεία και τις πληροφορίες που καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙΙ. (β) καταβάλει στην Αρμόδια Αρχή, κατά την υποβολή της αίτησης του, το τέλος που καθορίζεται στο παράρτημα ΙV (ΜΕΡΟΣ Α) και αντιστοιχεί στην αίτηση του, το οποίο δεν είναι επιστρεπτέο μετά την εξέταση της. (γ) αποδείξει ότι δεν έχει κηρυχθεί σε πτώχευση ή καταδικαστεί για φορολογικές ή οικονομικές παραβάσεις ή αισχροκέρδεια ή για παραβάσεις διατάξεων που αφορούν στον ανταγωνισμό.
(δ) καταθέσει στην Αρμόδια Αρχή, αμέσως μετά τη χορήγηση της έγκρισης του συστήματος και πριν από την έναρξη λειτουργίας του, της, τραπεζική εγγύηση για τη διασφάλιση της εκπλήρωσης των όρων της έγκρισης, το ύψος της οποίας καθορίζεται στο παράρτημα IV (ΜΕΡΟΣ Β). 2. Η έγκριση χορηγείται για μέγιστο χρονικό διάστημα πέντε ετών. 3. Για ανανέωση της έγκρισης: (α) ο Φορέας Διαχείρισης υποβάλει σχετική αίτηση στην αρμόδια αρχή, με βάση την παράγραφο (1), τουλάχιστον 6 μήνες πριν από τη λήξη της ισχύος της έγκρισης του. (β) η Αρμόδια Αρχή κρίνει ότι ο εν λόγω Φορέας Διαχείρισης συμμορφώθηκε πλήρως με τους όρους της εν ισχύ έγκρισης λειτουργίας του συστήματός του.
Η μελέτη η οποία αναφέρεται στον κανονισμό 8(1)(α) θα πρέπει να περιλαμβάνει τα ακόλουθα: (i) όνομα του παραγωγού A.E.K.K., στοιχεία επικοινωνίας, στοιχεία συστήματος, οργανωτικής δομής, προσωπικό, οργανόγραμμα (ii) περιγραφή του είδους των εργασιών και δραστηριοτήτων που πραγματοποιεί ο παραγωγός Α.Ε.Κ.Κ., στοιχεία για τα έργα στα οποία έχει εμπλακεί ο αιτητής τα τελευταία δύο χρόνια (είδος έργου, μέγεθος έργου, ποσοστό συμμετοχής), (iii) σκοπούς και στόχους του συστήματος, μέθοδοι που θα χρησιμοποιηθούν για την επίτευξη των στόχων (κατά την επιλογή των στόχων του συστήματος θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι εθνικοί στόχοι, η στρατηγική διαχείρισης αποβλήτων και ο σκοπός των παρόντων κανονισμών). (iv) τις μεθόδους διαχείρισης (εργασίες συλλογής, μεταφοράς, προσωρινής αποθήκευσης, επεξεργασίας και αξιοποίησης, διαχωρισμός επικινδύνων από μη επικίνδυνα Α.Ε.Κ.Κ., μεγιστοποίηση του όγκου των ανακυκλώσιμων υλικών, διαλογή στην πηγή όπου εφαρμόζεται, προώθηση επαναχρησιμοποίησης).
(v) αποδεικτικά στοιχεία σύμφωνα με τα οποία ο παραγωγός Α.Ε.Κ.Κ. διαθέτει τεχνική και οικονομική υποδομή για την εφαρμογή του συστήματος με την υποβολή τεχνοοικονομικής μελέτης, πλήρη περιγραφή της τεχνικής υποδομής που διαθέτει ή που θα εξασφαλίσει ο αιτητής, για την λειτουργία του ατομικού συστήματος (συμπεριλαμβανομένου μηχανολογικού ή άλλου τύπου εξοπλισμού, προσωπικού, κτιρίων κλπ), οικονομική ανάλυση σχετικά με την εξασφάλιση των οικονομικών πόρων για τη δημιουργία, λειτουργία και συντήρηση του ατομικού συστήματος, καθώς και τη μεθοδολογία που εφαρμόστηκε για τον υπολογισμό του κόστους διαχείρισης και τεχνοοικονομική μελέτη θα πρέπει να καλύπτει τη χρονική περίοδο για την οποία γίνεται αίτηση για χορήγηση έγκρισης λειτουργίας ατομικού συστήματος. (vi) Πλήρης αναφορά στη συνεργασία με αδειοδοτημένους διαχειριστές, περιγραφή της μεθοδολογίας που θα εφαρμοστεί για εμπλοκή τρίτων μερών (εκτός συστήματος) που θα συμμετέχουν στον κύκλο εργασιών του συστήματος και πώς αυτοί θα συνεισφέρουν στην επίτευξη των στόχων του συστήματος. (vii) Περιγραφή του συστήματος παρακολούθησης ώστε οι παράγραφοι (ii) έως (vi) να εφαρμόζονται. (viii) Τις απαιτούμενες άδειες ή εγκρίσεις που προβλέπονται βάσει άλλης ισχύουσας νομοθεσίας, σύμφωνα με τις οποίες ο αιτητής νόμιμα εφαρμόζει τις δραστηριότητες που αναφέρονται στη υποπαράγραφο (ii).
Το συλλογικό σύστημα διαχείρισης Α.Ε.Κ.Κ. οργανώνεται και λειτουργεί από ανεξάρτητο φορέα διαχείρισης ή από φορέα διαχείρισης ο οποίος προτείνεται από πέραν του ενός παραγωγού Α.Ε.Κ.Κ. και είναι μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα.
Η μελέτη η όποια αναφέρεται στον κανονισμό 8(1)(α) θα πρέπει να περιλαμβάνει τα ακόλουθα: (i) πλήρη στοιχεία του συστήματος (ιδρυτικό έγγραφο, καταστατικό έγγραφο, πιστοποιητικό μετοχική σύνθεση, πιστοποιητικό όπου με βάσει τα έγγραφα που μέχρι σήμερα τηρούνται στο Αρχείο του Εφόρου Εταιρειών, να αναφέρονται ο διευθυντής και γραμματέας της εταιρείας, περιγραφή της οργανωτικής δομής του συστήματος με αναφορά στη διοικητική δομή, τον τρόπο λειτουργίας, το απαιτούμενο προσωπικό και το οργανόγραμμα λειτουργίας),περιγραφή των όρων και προϋποθέσεων για συμμετοχή σε αυτό και κατάλογος των ήδη συμβαλλόμενων μελών. (ii) περιγραφή του είδους των εργασιών και δραστηριοτήτων που πραγματοποιούν οι παραγωγοί Α.Ε.Κ.Κ. μέλη του συστήματος, στοιχεία για τα έργα (είδος έργου, μέγεθος έργου, ποσοστό συμμετοχής) στα οποία έχουν εμπλακεί οι παραγωγοί Α.Ε.Κ.Κ. μέλη του συστήματος τα τελευταία δυο χρόνια, αναφορά στην περίπτωση που οι παραγωγοί Α.Ε.Κ.Κ. μέλη του συστήματος διαθέτουν, των προηγούμενων εμπειριών τους στα θέματα διαχείρισης Α.Ε.Κ.Κ.. (iii) διασφάλιση της δυνατότητας συμμετοχής στο σύστημα των ενδιαφερόμενων παραγωγών Α.Ε.Κ.Κ., αντίγραφο της σύμβασης προσχώρησης με όλες τις υποχρεώσεις και οφέλη των συμβαλλόμενων. (iv) το σκοπό και τους στόχους του συστήματος, αναφορά σε ποσοτικοποιημένους στόχους του συστήματος και στις μεθόδους που θα χρησιμοποιηθούν για την επίτευξη τους (κατά την επιλογή των στόχων του συστήματος θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι εθνικοί στόχοι, η στρατηγική διαχείρισης αποβλήτων και ο σκοπός των παρόντων κανονισμών).
(v) καθορισμός των μεθόδων διαχείρισης (εργασίες συλλογής, μεταφοράς, προσωρινής αποθήκευσης, επεξεργασίας και αξιοποίησης, διαχωρισμός επικινδύνων Α.Ε.Κ.Κ. από μη επικίνδυνα, μεγιστοποίηση του όγκου των ανακυκλώσιμων υλικών, διαλογή στην πηγή όπου εφαρμόζεται - προώθηση επαναχρησιμοποίησης κλπ),πλήρη περιγραφή τους και τεκμηρίωση της επιλογής με αξιόπιστα περιβαλλοντικά, οικονομικά, τεχνικά και κοινωνικά κριτήρια (κατά την επιλογή των μεθόδων διαχείρισης θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη ο σκοπός των παρόντων κανονισμών). (vi) τεχνοοικονομική μελέτη στην οποία να αποδεικνύεται ότι ο φορέας διαχείρισης του συλλογικού συστήματος διαθέτει τεχνική και οικονομική υποδομή για την εφαρμογή του συστήματος, περιγραφή της τεχνικής υποδομής που διαθέτει ή που θα εξασφαλίσει ο φορέας για την λειτουργία του συλλογικού συστήματος (συμπεριλαμβανομένου μηχανολογικού ή άλλου τύπου εξοπλισμού, προσωπικού, κτιρίων κ.λπ), οικονομική ανάλυση σχετικά με την εξασφάλιση των οικονομικών πόρων για τη δημιουργία, λειτουργία και συντήρηση του συστήματος καθώς και της μεθοδολογίας που εφαρμόστηκε για τον υπολογισμό του κόστους διαχείρισης, καθορισμός του ποσού της χρηματικής εισφοράς που θα καταβάλουν στο σύστημα οι συμμετέχοντες παραγωγοί Α.Ε.Κ.Κ. και η μεθοδολογία προσδιορισμού του, η τεχνοοικονομική μελέτη θα πρέπει να καλύπτει τη χρονική περίοδο για την οποία γίνεται αίτηση για χορήγηση έγκρισης λειτουργίας συλλογικού συστήματος.
(vii) πλήρη στοιχεία για το πεδίο εφαρμογής του συστήματος ώστε να αποδεικνύεται η κάλυψη των υποχρεώσεων των μελών σε όλο το γεωγραφικό εύρος των εργασιών τους. (viii) πλήρη αναφορά στη συνεργασία με αδειοδοτημένους διαχειριστές, περιγραφή της μεθοδολογίας που θα εφαρμοστεί για εμπλοκή τρίτων μερών (εκτός συστήματος) που θα συμμετέχουν στον κύκλο εργασιών του συστήματος και πώς αυτοί θα συνεισφέρουν στην επίτευξη των στόχων του συστήματος. (ix) Περιγραφή του συστήματος παρακολούθησης ώστε οι παράγραφοι (ii) έως (vi) εφαρμόζονται
1. Ο φορέας εκμετάλλευσης ατομικού συστήματος ή συλλογικού συστήματος διαχείρισης Α.Ε.Κ.Κ., οφείλει να ετοιμάζει λεπτομερή ετήσια έκθεση σε σχέση με τη λειτουργία του συστήματος που θα περιλαμβάνει: (α) τεχνικό μέρος στο οποίο θα αναφέρονται λεπτομερώς και θα τεκμηριώνονται με στοιχεία, η συμμόρφωση με τους όρους της έγκρισης του συστήματος και τις δεσμεύσεις του φορέα διαχείρισης με βάση τη μελέτη που είχε υποβάλει στην αρμόδια αρχή, η οικονομική και τεχνική απόδοσή του συστήματος, οι ποσότητες Α.Ε.Κ.Κ. που διαχειρίστηκε, ο συνολικός αριθμός εκδοθέντων δελτίων παραλαβής Α.Ε.Κ.Κ. από αδειοδοτημένους για το σκοπό αυτό διαχειριστές, η εμπλοκή τρίτων μερών για την επίτευξη των υποχρεώσεων του και ο προγραμματισμός του για το επόμενο έτος. (β) οικονομικό μέρος στο οποίο θα γίνεται λεπτομερής οικονομική ανάλυση των εσόδων και εξόδων λειτουργίας του συστήματος. (γ) τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν σε σχέση με τους στόχους λειτουργίας του συστήματος και τα τυχόν προτεινόμενα διορθωτικά μέτρα. 2. Η έκθεση διαβιβάζεται στην αρμόδια αρχή μέχρι την 30 η Απριλίου κάθε έτους και θα αφορά το προηγούμενο έτος ή όποτε αυτό ζητηθεί από την αρμόδια αρχή.
Η αρμόδια αρχή καταρτίζει και τηρεί μητρώο παραγωγών Α.Ε.Κ.Κ. και κάθε παραγωγός Α.Ε.Κ.Κ. παρέχει σε αυτήν πληροφορίες σχετικά με τις υποχρεώσεις του που προκύπτουν από τις διατάξεις των παρόντων Κανονισμών: Νοείται ότι, στο μητρώο παραγωγών Α.Ε.Κ.Κ. καταχωρούνται μόνο όσοι παραγωγοί Α.Ε.Κ.Κ., μέσω συμμετοχής τους σε σύστημα, διασφαλίζουν ορθολογική περιβαλλοντική διαχείριση των Α.Ε.Κ.Κ..
Οι παρόντες κανονισμοί έχουν τεθεί σε ισχύ από τις 29 Οκτωβρίου 2011
ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΠΟΣΟ ΤΡΑΠΕΖΙΚΗΣ ΕΓΓΥΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΠΛΗΡΩΣΗ ΤΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΤΩΝ ΙΔΙΟΚΤΗΤΩΝ ΕΡΓΩΝ Τάξη έργου 1,2 Χρηματικό Ποσό Τραπεζικής Εγγύησης ( ) Α 50.000,00 Β 35.000,00 Γ 20.000,00 Δ 10.000,00 Ε 5.000,00 1. Όπως αυτή καθορίζεται στον περί Εγγραφής και Ελέγχου Εργοληπτικών Οικοδομικών και Τεχνικών Έργων Νόμο 2. Στη περίπτωση που ο αιτητής κατέχει άδεια η οποία καλύπτει τεχνικά και οικοδομικά έργα διαφορετικών τάξεων, τότε θα λαμβάνεται υπόψη η μεγαλύτερη τάξη.
ΜΕΡΟΣ Α ΤΕΛΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΕΤΑΣΗ ΑΙΤΗΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΕΓΚΡΙΣΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΑΤΟΜΙΚΟΥ/ ΣΥΛΛΟΓΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ Σύστημα Χρηματικό Ποσό ( ) Ατομικό 200,00 Συλλογικό 1.000,00
ΜΕΡΟΣ Β ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΠΟΣΟ ΤΡΑΠΕΖΙΚΗΣ ΕΓΓΥΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΤΗΣ ΕΓΚΡΙΣΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΑΤΟΜΙΚΟΥ/ΣΥΛΛΟΓΙΚΟΥ ΣΥΣΤΉΜΑΤΟΣ Σύστημα Τάξη έργου Χρηματικό Ποσό Τραπεζικής Εγγύησης ( ) Α 50.000.00 Β 35.000.00 Ατομικό Γ 20.000.00 Δ 10.000.00 Ε 5.000.00 Συλλογικό Περιλαμβάνει όλες ή οποιεσδήποτε τάξης έργων Ίσο με το 4% του αθροίσματος των χρηματικών ποσών όλων των μελών του συστήματος με βάση τη τάξη έργου τους, όπως αυτά καθορίζονται στο Μέρος Β του Παραρτήματος IV. Ως ελάχιστο ποσό καθορίζεται το ποσό των 50.000.00 και ως μέγιστο το ποσό των 200.000.00
ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ
ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΠΑΡΑΓΟΜΕΝΩΝ ΠΟΣΟΤΗΤΩΝ Α.Ε.Κ.Κ. απόβλητα κατασκευών: Q Κατασκ = [Α ΝΚ + Α ΠΚ ] * V * ρ ΑΚΚ όπου: Q Κατασκ : παραγόμενες ποσότητες αποβλήτων, tn Α ΝΚ : επιφάνεια νέων κατασκευών, m 2 Α ΠΚ : επιφάνεια προσθηκών / επεκτάσεων κατασκευών, m 2 V: όγκος παραγόμενων αποβλήτων, m 3 /100 m 2 ρ ΑΚΚ : Πυκνότητα πυκνότητα αποβλήτων κατασκευών, tn / m 3 απόβλητα κατεδαφίσεων: Q Κατεδ = Ν Κ * ΜΑΟ * Α Κ * V Κ * ρ ΑΚΚ όπου: Q Κατεδ : παραγόμενες ποσότητες αποβλήτων, tn ΝΚ: αριθμός κατεδαφίσεων ΜΑΟ: μέσος αριθμός ορόφων ανά κατεδαφιστέο κτίριο Α Κ : επιφάνεια κτιρίου προς κατεδάφιση, m 2 V Κ : Όγκος αποβλήτων κατεδαφίσεων, m 3 /100m 2 ρ ΑΚΚ : πυκνότητα αποβλήτων κατεδάφισης, tn / m 3 απόβλητα εκσκαφών: Q εκσκαφών = Ν Κ * Α εκσκαφής * h εκσκαφής * V Κ * ρ ΑΚΚ όπου: Α Κατεδ : παραγόμενες ποσότητες αποβλήτων, tn ΝΚ: αριθμός αδειών νέων κατασκευών Α εκσκαφής : Μέση επιφάνεια εκσκαφής, m 2 h εκσκαφής : Μέσο βάθος εκσκαφής, m ρ ΑΕ : πυκνότητα αποβλήτων εκσκαφής, tn / m 3