ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤYO ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ, Αθήνα, 22/5/2015 ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Αριθμ. πρωτ.: 18358 ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ ΚΑΙ ΕΡΓΟΥ Ταχ. Δ/vση : Αμαλιάδoς 17 Ταχ. Κώδικας : 115 23 Τηλέφωνο : 213 1515197 Fax : 210 6469385 E-mail : dne@prv.ypeka.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΘΕΜΑ: «Ακύρωση της με αριθμ. πρωτ. 128/25-2-2015 απόφασης υπογραφής του Αναπληρωτή Γενικού Διευθυντή Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης» Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του ν. 1650/1986 «Για την προστασία του περιβάλλοντος» (Α 160), όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του ν. 3010/2002 «Εναρμόνιση του ν. 1650/1986 με τις Οδηγίες 97/11 Ε.Ε. και 96/61 Ε.Ε., διαδικασία οριοθέτησης κλπ.» (Α 91) και ισχύει. 2. Τις διατάξεις του ν. 4014/2011 «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου κλπ.» (Α 209), όπως ισχύει. 3. Τις διατάξεις του άρθρου 8 του ν. 3200/1955 «Περί Διοικητικής Αποκεντρώσεως» (Α 97), όπως ισχύει σε συνδυασμό με τις διατάξεις του άρθρου 1 παρ. 2 του ν. 2503/1997 «Διοίκηση, οργάνωση, στελέχωση της Περιφέρειας κλπ.» (Α 107). 4. Τις διατάξεις του ν. 3851/2010 «Επιτάχυνση της ανάπτυξης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και άλλες διατάξεις σε θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής» (Α 85). 5. Τις διατάξεις του ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» (Α 87), όπως ισχύει καθώς και το π. δ/μα 136/2010 «Οργανισμός της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης» (Α 229). 6. Τις διατάξεις της υπ αριθμ. Οικ. 104247/ΕΥΠΕ/ΥΠΕΧΩΔΕ/25-5-2006 Κοινής Υπουργικής Απόφασης «Διαδικασία Προκαταρκτικής Περιβαλλοντικής Εκτίμησης και Αξιολόγησης (Π.Π.Ε.Α.) και Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Ε.Π.Ο.) έργων Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (Α.Π.Ε.), σύμφωνα με το άρθρο 4 του ν. 1650/1986, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 2 του ν. 3010/2002» (Β 663). 7. Τις διατάξεις της με αριθμ. 49828/12-11-2008 Κοινής Υπουργικής Απόφασης «Έγκριση ειδικού πλαισίου χωροταξικού σχεδιασμού και αειφόρου ανάπτυξης για 1
τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και της στρατηγικής μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων αυτού» (Β 2464). 8. Τις διατάξεις της υπ αριθμ. Οικ.: 167563/ΕΥΠΕ/15-4-2013 Κοινής Υπουργικής Απόφασης «Εξειδίκευση των διαδικασιών και των ειδικότερων κριτηρίων περιβαλλοντικής αδειοδότησης των έργων και δραστηριοτήτων των άρθρων 3, 4, 5, 6 και 7 του Ν. 4014/2011, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 2 παράγραφος 13 αυτού, των ειδικών εντύπων των ανωτέρω διαδικασιών, καθώς και κάθε άλλου σχετικού με τις διαδικασίες αυτές θέματος» (Β 964). 9. Τις διατάξεις της υπ αριθμ. Οικ.: 1649/45/14-1-2014 Κοινής Υπουργικής Απόφασης «Εξειδίκευση των διαδικασιών γνωμοδοτήσεων και τρόπου ενημέρωσης του κοινού και συμμετοχής του ενδιαφερόμενου κοινού στη δημόσια διαβούλευση κατά την περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων της Κατηγορίας Α κλπ.» (Β 45). 10. Τις διατάξεις της υπ αριθμ. Οικ. 48963/5-10-2012 απόφασης του Υπουργού και του Αναπληρωτή Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Προδιαγραφές περιεχομένου Αποφάσεων Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Α.Ε.Π.Ο.) για έργα και δραστηριότητες κατηγορίας Α' της υπ' αριθμ. 1958/13-1- 2012 απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (Β' 21), όπως ισχύει, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 7 του Ν. 4014/2011 (Α' 209)» (Β 2703). 11. Τις διατάξεις της υπ αριθμ. 1958/13-1-2012 απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Κατάταξη δημόσιων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύμφωνα με το Άρθρο 1 παράγραφος 4 του Ν. 4014/21.09.2011 (Φ.Ε.Κ. Α 209/2011)» (Β 21), όπως ισχύει. 12. Τη με αριθμ. πρωτ. 128/25-2-2015 απόφαση υπογραφής του Αναπληρωτή Γενικού Διευθυντή Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης με θέμα: «Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων για το έργο της κατασκευής και λειτουργίας νέας μονάδας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας μέσω βιοαερίου ισχύος 999 kw, ιδιοκτησίας «ΒΙΟΑΕΡΙΟ ΚΡΗΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΕΤΕΡΟΡΡΥΘΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», στη θέση «Κεντρουλάκι», εκτός ορίων οικισμού Λαγούτα, Δ.Δ. Σκινιά Δ.Ε. Αρκαλοχωρίου, Δήμου Μινώα Πεδιάδος, Π.Ε. Ηρακλείου, Περιφέρειας Κρήτης» (ΑΔΑ: ΩΨ78ΟΡ1Θ-83Ω). 13. Την υπ αριθμ. 31/2015 (απόσπασμα 3 ου Πρακτικού) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Δήμου Μινώα Πεδιάδας (ΑΔΑ: ΩΓ62ΩΚ6-ΜΤΔ). 14. Την από 23-3-2015 εμπρόθεσμη προσφυγή του Δήμου Μινώα Πεδιάδας, η οποία κατατέθηκε στην κεντρική υπηρεσία του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας την 23-3-2015 με αριθμ. πρωτ. 13067 και στρέφεται κατά της υπό στοιχείο 12 προσβαλλόμενης απόφασης. --------------------- Με την προσβαλλόμενη απόφαση εγκρίθηκαν περιβαλλοντικοί όροι για το έργο κατασκευής και λειτουργίας νέας μονάδας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας μέσω βιοαερίου ισχύος 999 kw, ιδιοκτησίας «ΒΙΟΑΕΡΙΟ ΚΡΗΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΕΤΕΡΟΡΡΥΘΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», στη θέση «Κεντρουλάκι», εκτός ορίων οικισμού Λαγούτα, Δ.Δ. Σκινιά Δ.Ε. Αρκαλοχωρίου, Δήμου Μινώα Πεδιάδος, Π.Ε. Ηρακλείου, Περιφέρειας Κρήτης. 2
Επειδή με την ειδική προσφυγή του άρθρου 8 του ν. 3200/1955 (Α 97), όπως ισχύει, ελέγχονται οι προσβαλλόμενες διοικητικές πράξεις αποκλειστικά για τυχόν παράβαση νόμου και όχι ως προς το ουσιαστικό περιεχόμενό τους. Επειδή με την υπό κρίση προσφυγή (αριθμ. πρωτ. ΥΠΑΠΕΝ 13067/23-3-2015), ο προσφεύγων Δήμος στρέφεται κατά της ανωτέρω απόφασης και αιτείται την ακύρωσή της, για τους λόγους που αναλύονται στο σκεπτικό της. Επειδή ο προσφεύγων Δήμος έχει έννομο συμφέρον για την άσκηση της υπό κρίση προσφυγής, καθώς, σύμφωνα με τη Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) που συνοδεύει την προσβαλλόμενη απόφαση ως και από το ίδιο τον τίτλο και το περιεχόμενο της προσβαλλόμενης, το επίμαχο έργο προτείνεται να εγκατασταθεί εντός των διοικητικών ορίων του προσφεύγοντος Δήμου. Επειδή πριν από την άσκηση της προσβαλλόμενης απόφασης εκδόθηκε η υπ αριθμ. 31/2015 (απόσπασμα 3 ου Πρακτικού) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Δήμου Μινώα Πεδιάδας για την άσκηση της υπό κρίση προσφυγής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 1 εδάφιο ιβ του άρθρου 72 του ν. 3852/2010 (Α 87), επομένως ασκείται παραδεκτά και εξετάζονται οι προβαλλόμενοι δια αυτής λόγοι ακύρωσης της προσβαλλόμενης απόφασης. Επειδή από την εξέταση των στοιχείων του φακέλου της υπόθεσης, το περιεχόμενο της ΜΠΕ ως και από την ίδια την προσβαλλόμενη Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) προκύπτει ότι η σχετική μονάδα ηλεκτροπαραγωγής από βιοαέριο, ισχύος 999 kwe, προτείνεται να εγκατασταθεί στη θέση «Κεντρουλάκι», κοντά στον οικισμό Λαγούτα, Δ.Δ. Σκινιά Δ.Ε. Αρκαλοχωρίου, Δήμου Μινώα Πεδιάδος. Σύμφωνα με την παρ. 1.2. της προσβαλλόμενης απόφασης με τίτλο «Κατάταξη του έργου» (βλ. σελ. 19), το προτεινόμενο έργο κατατάσσεται στην κατηγορία Α υποκατηγορία 2 Ομάδα 10 η της κατάταξης δημόσιων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες, όπως ισχύει, πρόκειται για ηλεκτροπαραγωγή με καύση βιοαερίου ενώ από πλευράς όχλησης, το προτεινόμενο έργο κατατάσσεται συνολικά στη μέση όχληση. Τέλος, από το περιεχόμενο της ΜΠΕ, την προσβαλλόμενη αλλά και από τη με αριθμ. πρωτ. 587/13/24-4-2014 Βεβαίωση του Τμήματος Πολεοδομίας του προσφεύγοντος Δήμου (Μινώα Πεδιάδας) που περιέχεται στα στοιχεία του φακέλου της προσβαλλόμενης (βλ. στοιχείο 53 περίπτωση 5 η του προοιμίου της), από άποψη χωροθέτησης, το έργο προτείνεται να εγκατασταθεί σε περιοχή κυρίως αγροτική, εκτός ΓΠΣ, ΣΧΟΟΑΠ κλπ. όπου δεν υπάρχουν καθορισμένες χρήσεις γης. Επειδή ο προσφεύγων Δήμος προβάλει, μεταξύ άλλων λόγων, ότι αν και η σύνταξη των ΜΠΕ διενεργείται μεμονωμένα και για καθεμία μονάδα ξεχωριστά, με δεδομένο ότι και από τη νομοθεσία δεν καθορίζεται η διασφάλιση ελάχιστης απόστασης μεταξύ ομοίων μονάδων για τα συγκεκριμένα έργα, είναι αναγκαία η δυνατότητα αξιολόγησης εκ μέρους των περιβαλλοντικών υπηρεσιών της σωρευτικής δράσης των πιθανών περιβαλλοντικών επιπτώσεων λόγω και του σημαντικού αριθμού των μονάδων που αιτούνται αδειοδότησης εντός της Περιφερειακής Ενότητας Ηρακλείου αλλά και την εγκατάσταση μεγάλου αριθμού μονάδων αεριοποίησης μονάδας / αναερόβιας χώνευσης παραγωγής βιοαρερίου στην Κρήτη. Σύμφωνα με το άρθρο 7 με τίτλο «Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων (Ε.Π.Ο.)» της υπ αριθμ. Οικ. 104247/ΕΥΠΕ/ΥΠΕΧΩΔΕ/5-5-2006 Κ.Υ.Α. (Β 663), η οποία διέπει το καθεστώς έγκρισης περιβαλλοντικών όρων προκειμένου για Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (Α.Π.Ε.) και περιλαμβάνεται μεταξύ των στοιχείων που έλαβε υπόψη της η αρμόδια περιβαλλοντική αρχή για την έκδοση της προσβαλλόμενης και μνημονεύεται 3
στο στοιχείο 25 του προοιμίου της, η αίτηση για την έγκριση περιβαλλοντικών όρων συνοδεύεται από φάκελο ο οποίος περιέχει: α) Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Μ.Π.Ε.), η οποία περιλαμβάνει τουλάχιστον τις εξής πληροφορίες: αα) Περιγραφή του έργου και των συνοδών αυτού έργων (π.χ. οδοποιία, ηλεκτρική διασύνδεση με το δίκτυο κλπ.), ββ) Περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης του περιβάλλοντος με τα απαραίτητα στοιχεία και τις τεκμηριώσεις για την αξιολόγηση και την εκτίμηση των κυριότερων περιβαλλοντικών επιπτώσεων του έργου στον άνθρωπο, την πανίδα, τη χλωρίδα, το έδαφος, τα νερά, τον αέρα, το κλίμα, το τοπίο, τα υλικά αγαθά, την πολιτιστική κληρονομιά, καθώς και την αλληλεπίδραση μεταξύ των παραγόντων που αναφέρονται στις προηγούμενες περιπτώσεις. Περιγραφή του κύριου έργου, των συνοδών αυτού έργων και ιδιαίτερα της οδοποιίας και της ηλεκτρικής διασύνδεσης με το Σύστημα ή το Δίκτυο.Περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης του περιβάλλοντος με τα απαραίτητα στοιχεία και τις τεκμηριώσεις για την αξιολόγηση και την εκτίμηση των κυριότερων περιβαλλοντικών επιπτώσεων του έργου στον άνθρωπο, την πανίδα, τη χλωρίδα, το έδαφος, τα νερά, τον αέρα, το κλίμα, το τοπίο, τα υλικά αγαθά, την πολιτιστική κληρονομιά, καθώς και την αλληλεπίδραση μεταξύ των παραγόντων που αναφέρονται στις προηγούμενες περιπτώσεις. γγ) Εκτίμηση και αξιολόγηση άμεσων και έμμεσων, σωρευτικών και συνεργιστικών επιπτώσεων στο φυσικό και ανθρωπογενές περιβάλλον. δδ) Συνοπτική περιγραφή των μέτρων που προβλέπεται να ληφθούν για την αποφυγή, τη μείωση και, εφόσον είναι δυνατόν, επανόρθωση σημαντικών δυσμενών επιπτώσεων στο περιβάλλον κλπ.» Στην υπό κρίση περίπτωση, στη σελ. 219 της ΜΠΕ του επίμαχου έργου που περιέχεται στα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης, αναγράφεται ο τίτλος «συσωρευτικές επιπτώσεις» και αναφέρεται ότι ο αποτελεσματικός μετριασμός των συσσωρευτικών επιδράσεων απαιτεί την ολοκλήρωση όλων των μέτρων μετριασμού που έχουν περιγραφεί στις προηγούμενες παραγράφους ώστε η αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων να μην γίνεται αποσπασματικά σε κάθε περίπτωση ενώ στη συνέχεια ακολουθεί η εξέταση των σημαντικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων (άμεσων ή έμμεσων, βραχυχρόνιων ή μακροχρόνιων, θετικών ή αρνητικών, αναστρέψιμων ή μη αναστρέψιμων) που θα προκύψουν από τη λειτουργία του έργου στο φυσικό και ανθρωπογενές περιβάλλον. Περαιτέρω, στη σελ. 12 του προοιμίου της ΜΠΕ γίνεται αναφορά στην έγγραφη απάντηση του φορέα του επίμαχου έργου και συγκεκριμένα ότι οι συσσωρευτικές επιπτώσεις δεν θα μπορούσαν να προβλεφθούν από τον Φορέα του έργου καθώς δεν μπορούσε να γνωρίζει τις υπόλοιπες αιτήσεις. Στα δε στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης περιλαμβάνεται το με αριθμ. πρωτ. 4107/18-11-2014 έγγραφο του φορέα του επίμαχου έργου, μεταξύ άλλων φορέων, όπου στη σελ. 2 και ως προς τις σωρευτικές επιπτώσεις αναφέρεται χαρακτηριστικά ότι αυτές δεν θα μπορούσαν να προβλεφθούν σε καμία περίπτωση από τους επιχειρηματίες αφού μιλάμε για επιχειρείν και ασφάλεια προσωπικών δεδομένων του κάθε επενδυτή. Στο με αριθμ. πρωτ. 1190/22-4-2015 έγγραφο (αριθμ. πρωτ. ΥΠΑΠΕΝ 18358/29-4-2015) που περιλαμβάνεται στα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης, η Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης αναφέρει αρχικά ότι από τα 10 παρόμοια έργα, για τα οποία ο προσφεύγων Δήμος ισχυρίζεται στην υπό κρίση προσφυγή ότι έχουν εκδοθεί παρόμοιες αποφάσεις από την αρχή του έτους, έχουν εκδοθεί αποφάσεις έγκρισης περιβαλλοντικών όρων για συνολικά 5 έργα. Σχετικά δε με τον ανωτέρω προβαλλόμενο από τον προσφεύγοντα Δήμο λόγο για την ακύρωση της προσβαλλόμενης, στο ίδιο έγγραφο αναφέρεται χαρακτηριστικά ότι, αν και η αναζήτηση συσσωρευτικών επιπτώσεων από την εγκατάσταση ομοίων (ή συναφών) μονάδων σε μια περιοχή αποτελεί παράμετρο αξιολόγησης για την περιβαλλοντική αδειοδότηση (όπως φυσικά και η συσσωρευτική δράση αυτής με άλλες υφιστάμενες διαφορετικές δραστηριότητες και έργα), ωστόσο 4
στην παρούσα φάση μπορεί να γίνει αποκλειστικά σε θεωρητικό επίπεδο καθώς δεν αναφερόμαστε σε υφιστάμενες μονάδες παρά μόνο σε σχέδια (με την πιθανότητα κάποια να μην υλοποιηθούν ποτέ) αλλά και καθώς δεν υπάρχει η απτή εμπειρία από τη λειτουργία παρόμοιων μονάδων και ειδικά στις υπό μελέτη περιοχές, ώστε να διαγνωστεί το ακριβές περιβαλλοντικό αποτύπωμα της λειτουργίας των μονάδων αυτών και να εξαχθούν συμπεράσματα που θα μπορούσαν εν δυνάμει να αποκλείσουν την εγκατάσταση άλλων. Όμως οι ανωτέρω ισχυρισμοί και αιτιάσεις δεν αιτιολογούν επαρκώς τη μη συμμόρφωση της συγκεκριμένης ΜΠΕ στις διατάξεις της εφαρμοστέας νομοθεσίας και συγκεκριμένα όσον αφορά στο κατ ελάχιστο περιεχόμενο που πρέπει να έχει μια συνταχθείσα ΜΠΕ προκειμένου για ΑΠΕ, κατά παράβαση του άρθρου 7 της ανωτέρω υπ αριθμ. 104247/ΕΥΠΕ/ΥΠΕΧΩΔΕ/5-5-2006 Κ.Υ.Α., καθώς από τα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης προκύπτει ότι η ΜΠΕ του επίμαχου έργου δεν ανταποκρίνεται στις κατ ελάχιστον απαιτήσεις του νόμου ως προς το περιεχόμενό της και συγκεκριμένα λόγω της έλλειψης αναφοράς, εκτίμησης και αξιολόγησης των σωρευτικών και συνεργιστικών επιπτώσεων στο φυσικό και ανθρωπογενές περιβάλλον. Επειδή, από την εφαρμοστέα νομοθεσία ως και από τα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης προκύπτει ότι η προσβαλλόμενη απόφαση εκδόθηκε κατά παράβαση νόμου και συντρέχει λόγος ακύρωσής της κατά τις διατάξεις του άρθρου 8 του ν. 3200/1955 όπως ισχύει, κατά συνέπεια ο ανωτέρω προβαλλόμενος λόγος ακύρωσης της προσβαλλόμενης απόφασης κρίνεται βάσιμος και παρέλκει η εξέταση των λοιπών προβαλλόμενων από τον προσφεύγοντα Δήμο λόγων. Επειδή, μετά τα ανωτέρω, η προσβαλλόμενη απόφαση είναι ακυρωτέα λόγω διαπίστωσης παράβασης νόμου, κατά τις διατάξεις του άρθρου 8 του ν. 3200/1955, όπως ισχύει. Για τους λόγους αυτούς Αποφασίζουμε 1. Γίνεται δεκτή, κατά το ανωτέρω σκεπτικό, η από 23-3-2015 εμπρόθεσμη προσφυγή του Δήμου Μινώα Πεδιάδας. 2. Ακυρώνεται, κατά το ανωτέρω σκεπτικό, η με αριθμ. πρωτ. 128/25-2-2015 απόφαση υπογραφής του Αναπληρωτή Γενικού Διευθυντή Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης. ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ: 1. Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης Διεύθυνση Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού Τμήμα Περιβαλλοντικού & Χωρικού Σχεδιασμού Μ. Παρλαμά 2 & Λεωφόρος 62 Μαρτύρων 417 Τ.Κ. 71 304, Ηράκλειο (με τα αποσταλέντα στοιχεία) Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΛΑΦΑΖΑΝΗΣ 2. Ηρακλή Εμμ. Ρινακάκη (πληρεξούσιο δικηγόρο Δήμου Μινώα Πεδιάδας) Τ.Κ. 70300, Αρκαλοχώρι Ηρακλείου Κρήτης Ε.Δ. Χρ. Αρχ., Ε. Πούλου, Δικηγόρος 5