13PROC

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟ ΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ & ΙΚΤΥΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΕΝ ΙΑΜΕΣΗ ΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ (Ε..Α. Μεταφορών) ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ Αθήνα, 20 / 05 / 2013 Αρ. Πρωτ: 880 / Φ.96.33 Ταχ. /νση Αγ. Σοφίας 10 ΥΠΟΠΡΟΓΡΑΜΜΑ Α Ταχ. Κώδικας 15451 Ν. Ψυχικό ΑΞΟΝΑΣ ΙΓ Πληροφορίες Μ.Κικαρέα ΘΜ 85 Τηλέφωνο 210 6797615 Fax 2106797649 Email mkikarea@mou.gr 13PROC001759967 2013-12-04 ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΘΕΜΑ: Έγκριση ιαδικασίας για την ανάθεση µέσω επιλογής από κατάλογο σύµβασης παροχής υπηρεσιών µε τίτλο: «Εκπόνηση Μελέτης Σκοπιµότητας και Μελέτης Κόστους-Οφέλους για την Ανάπτυξη του Εµπορευµατικού Κέντρου Θριασίου Πεδίου» Έχοντας υπόψη: 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νοµοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα», που κυρώθηκε για το άρθρο πρώτο του Π.. 63/2005 (ΦΕΚ 98/τ.Α./22-4-2005). 2. Τον Νόµο υπ αριθµ.2860/2000 (ΦΕΚ 251/τ.Α./14-11-2000), που αναφέρεται στη ιαχείριση, Παρακολούθηση και Έλεγχο του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, όπως αυτός τροποποιήθηκε και ισχύει. 3. Τον Νόµο 3614/2007 (ΦΕΚ267/τ.Α/3-12-2007) «ιαχείριση, έλεγχος και εφαρµογή αναπτυξιακών παρεµβάσεων για την προγραµµατική περίοδο 2007-2013», όπως τροποποιήθηκε µε τους Νόµους 3752/2009 (ΦΕΚ40/τ.Α/4-3-2009) και 3840/2010 (ΦΕΚ53/τ.Α/31-3-2010). 4. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση 1166/5-5-2008 (ΦΕΚ947/τ.Β/22-5-2008) µε θέµα: «Τροποποίηση της υπ αριθµ. Ρ1/77900/1246/8-12-2000 (ΦΕΚ4/τ.Β/9-1-2001) κοινής υπουργικής απόφασης Σύστασης Ειδικής Υπηρεσίας στο Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών µε τίτλο «Υπηρεσία ιαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράµµατος Σιδηρόδροµοι Αεροδρόµια Αστικές Συγκοινωνίες», µε σκοπό την αναδιάρθρωσή της σύµφωνα µε το άρθρο 5 του Ν. 3614/2007». 5. Την Απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ µε αριθµό Ε(2007)5436/31-10-2007 που αφορά τη έγκριση του Ε.Π «Ενίσχυση της Προσπελασιµότητας». 6. Το Π.. 4/2002 «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας-στήριξης και διαχείριση των αντιστοίχων πόρων» (ΦΕΚ 3/14-1-2002). 7. Την Υ.Α. του ΥΠΟΙΑΝ υπ.αρ. 51540/ΕΥΣΣΑΑΠ/3628/12-11-2010 (ΦΕΚ Β/1856/26-11-10) περί «Καθορισµού των στοιχείων των Προγραµµάτων Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρµογής και της ιαδικασίας Υποβολής και Έγκρισης τους» και ειδικότερα των άρθρων 5, 6 και 7 του µέρους Β αυτής. Ενδιάµεση ιαχειριστική Αρχή Μεταφορών 1

8. Την µε αρ. πρωτ. οικ. 1891/08-11-2012 Απόφαση για δηµιουργία και τήρηση καταλόγου προµηθευτών και παρεχόντων υπηρεσιών της Ενδιάµεσης ιαχειριστικής Αρχής Μεταφορών του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «Ενίσχυση της Προσπελασιµότητας». 9. Την µε αριθµ. πρωτ. 20654/ΕΥΣΣΑΑΠ 1099/04-05-2012 Απόφαση έγκρισης του προγράµµατος Τεχνικής Υποστήριξης Εφαρµογής του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ», για το έτος 2012. 10. Την µε αρ. πρωτ. 841/Φ.96.33/14-05-2013 Απόφαση Ένταξης του έργου «Εκπόνηση Μελέτης Σκοπιµότητας και Μελέτης Κόστους-Οφέλους για την Ανάπτυξη του Εµπορευµατικού Κέντρου Θριασίου Πεδίου» 11. Την ΣΑΕ 063/8 στην οποία είναι ενταγµένο το έργο µε ενάριθµο 2013ΣΕ06380002. ΑΔΑ: ΒΕΖΘ1-Ε59 12. Την µε αρ. πρωτ. οίκοθεν 688/Φ.20/17-04-2013 βεβαίωση κατάταξης στον κατάλογο παρεχόντων υπηρεσίες που τηρείται στην Ε Α Μεταφορών/ΕΠ-ΕΠ του υποψηφίου αναδόχου. 13. Τις υπηρεσιακές ανάγκες, που αφορούν την εκπόνηση Μελέτης Σκοπιµότητας για την ανάπτυξη Εµπορευµατικού Κέντρου στο Θριάσιο Πεδίο και την εκπόνηση Μελέτης Κόστους-Οφέλους και σύνταξη της Αίτησης Επιβεβαίωσης Χρηµατοδοτικής Ενίσχυσης για τα έργα της Β λειτουργικής φάσης. Αποφασίζουµε την έγκριση της διαδικασίας για την ανάθεση σύµβασης παροχής υπηρεσιών µε τίτλο: «Εκπόνηση Μελέτης Σκοπιµότητας και Μελέτης Κόστους-Οφέλους για την Ανάπτυξη του Εµπορευµατικού Κέντρου Θριασίου Πεδίου» µε τα ακόλουθα βασικά στοιχεία: Αντικείµενο Το αντικείµενο του αναδόχου του σχετικού Έργου (Συµβούλου) περιλαµβάνει τα εξής: - Εκπόνηση Μελέτης Σκοπιµότητας για την ανάπτυξη Εµπορευµατικού Κέντρου στο Θριάσιο Πεδίο, στην οποία θα περιλαµβάνονται ανάλυση αγοράς, διερεύνηση και αξιολόγηση των εναλλακτικών σεναρίων λειτουργίας και επικαιροποίηση του λειτουργικού σχεδιασµού. Προϋπολογισµός Χρονική διάρκεια Παραδοτέα - Εκπόνηση Μελέτης Κόστους-Οφέλους και σύνταξη της Αίτησης Επιβεβαίωσης Χρηµατοδοτικής Ενίσχυσης για τα έργα της Β λειτουργικής φάσης. έως 40.000,00 (χωρίς ΦΠΑ) ανάλογα µε την προσφορά του υποψήφιου αναδόχου. (7,5) µήνες µε δυνατότητα χρονικής παράτασης χωρίς αύξηση φυσικού & οικονοµικού αντικειµένου Το έργο θα ολοκληρωθεί µε την παράδοση (3) παραδοτέων, ως εξής: Παραδοτέο (Π.1).: Εκπόνηση Μελέτης Σκοπιµότητας-45% της συνολικής αµοιβής του έργου Παραδοτέο (Π.2).: Μελέτη Κόστους - Οφέλους (ΜΚΟ) και Αίτηση Επιβεβαίωσης Χρηµατοδοτικής Ενίσχυσης (ΑΕΧΕ)- 45% της συνολικής αµοιβής του έργου Παραδοτέο (Π.3).: Έκθεση ενεργειών υποστήριξης της Ε Α Μεταφορών-10% της συνολικής αµοιβής του έργου Η εν λόγω σύµβαση εµπίπτει στις υπηρεσίες του Παραρτήµατος Ι, Κατηγορία Β3.1 (Σύµβουλοι) του αρ. 11 του Π 4/2002 και η ανάθεση της θα πραγµατοποιηθεί σύµφωνα µε τη «διαδικασία Ενδιάµεση ιαχειριστική Αρχή Μεταφορών 2

ανάθεσης µέσω επιλογής από Κατάλογο» της ΥΑ 51540/ΕΥΣΣΑΑΠ3628/12.11.10 (ΦΕΚ 1856/Β/26.11.10) αρ. 5 παρ. 4Α. Για το σκοπό αυτό θα αποσταλεί «Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος» στην εταιρεία Pricewaterhouse Coopers Business Solutions A.E., για υποβολή προσφοράς. Η ανωτέρω εταιρεία είναι εγγεγραµµένη στον κατάλογο παρεχόντων υπηρεσίες που τηρείται στην Ε Α Μεταφορών/ΕΠ-ΕΠ (βεβαίωση µε αρ.πρωτ.οίκοθεν 688/Φ.20/17-04-2013) και βάσει των στοιχείων του Καταλόγου και τις ειδικότερες απαιτήσεις του εν λόγω έργου, είναι σε θέση να υλοποιήσει µε επάρκεια τη σύµβαση. Ο Γενικός Γραµµατέας Μεταφορών Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών & ικτύων Νίκος Σταθόπουλος Συνηµµένα: Αναλυτική Περιγραφή Έργου (σελ 11) Κοινοποίηση: Γρ. Γεν. Γραµµατέα Μεταφορών Εσωτερική ιανοµή: 1. Φάκελο Έργου 2. Μονάδα Α Ενδιάµεση ιαχειριστική Αρχή Μεταφορών 3

Εκπόνηση Μελέτης Σκοπιµότητας και Μελέτης Κόστους - Οφέλους για την ανάπτυξη του Εµπορευµατικού Κέντρου Θριασίου Πεδίου A. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΡΓΟΥ A.1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Το αντικείµενο του έργου περιλαµβάνει τα εξής: Εκπόνηση Μελέτης Σκοπιµότητας για την ανάπτυξη του Εµπορευµατικού Κέντρου στο Θριάσιο Πεδίο, στην οποία θα περιλαµβάνονται ανάλυση της αγοράς, διερεύνηση και αξιολόγηση των εναλλακτικών σεναρίων λειτουργίας και επικαιροποίηση του λειτουργικού σχεδιασµού. Εκπόνηση Μελέτης Κόστους - Οφέλους και σύνταξη της Αίτησης Επιβεβαίωσης Χρηµατοδοτικής Ενίσχυσης για τα έργα της Β λειτουργικής φάσης. A.2. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ A.2.1. Συνοπτική περιγραφή του Εµπορευµατικού Κέντρου Θριασίου Πεδίου (ΕΚΘΠ) Το Εµπορευµατικό Κέντρο Θριασίου Πεδίου (ΕΚΘΠ) είναι ολοκληρωµένο κέντρο διαχείρισης και προώθησης εµπορευµατοκιβωτίων, αυτοκινήτων και γενικού φορτίου. Χωροθετείται στην οµώνυµη περιοχή της Αττικής. Συνολικά καταλαµβάνει έκταση περίπου 2.600 στρεµµάτων, από τα οποία: Τα 588 στρέµµατα είναι ιδιοκτησίας της ΓΑΙΑΟΣΕ (θυγατρική του ΟΣΕ) και πρόκειται να παραχωρηθούν σε ιδιώτες επενδυτές για την ανάπτυξη εµπορευµατικού κέντρου συνδυασµένων µεταφορών, που θα περιλαµβάνει κτιριακές εγκαταστάσεις αποθηκών, γραφείων, καταστηµάτων και θα αναπτυχθούν κυρίως δραστηριότητες αποθήκευσης, διαχείρισης αποθηκών και εφοδιαστικής αλυσίδας (logistics) συνολικά 240.000 τ.µ. στεγασµένων χώρων. Ο παραχωρησιούχος αναλαµβάνει τη µελέτη, κατασκευή, χρηµατοδότηση, λειτουργία και εκµετάλλευση του Εµπορευµατικού Κέντρου µε ταυτόχρονη καταβολή οικονοµικού ανταλλάγµατος προς τη ΓΑΙΑΟΣΕ. Στο τµήµα αυτό έχουν ήδη εκτελεστεί από την ΕΡΓΟΣΕ κάποιες εργασίες (επιπεδοποίηση, µέρος της περίφραξης, µέρος του βασικού δικτύου αποχέτευσης οµβρίων κ.ά). Η ανάθεση σε σχήµα παραχώρησης βρίσκεται στη φάση της διενέργειας του διαγωνισµού (µε απευθείας διαπραγµάτευση). Τα λοιπά 2.000 στρέµµατα είναι ιδιοκτησίας ΟΣΕ και σε αυτά αναπτύσσεται συγκρότηµα σιδηροδροµικών εγκαταστάσεων στο οποίο προβλέπονται οι παρακάτω λειτουργικές εγκαταστάσεις: Σύστηµα σιδηροδροµικών γραµµών µε δέσµες υποδοχής, διαλογής και αναχώρησης, το οποίο συνδέει τους χώρους µεταφόρτωσης µε την κύρια γραµµή. Χώρος µεταφόρτωσης συνδυασµένων µεταφορών. Χώρος εξυπηρέτησης εµπορευµατοκιβωτίων. Χώρος µεταφόρτωσης φορτίου βαγονιών. Χώρος µεταφόρτωσης γενικού φορτίου. Χώρος µεταφόρτωσης οχηµάτων. Χώρος µεταφόρτωσης υγρού φορτίου. Σύστηµα οδών. Κέντρο διοίκησης και ελέγχου. Βοηθητικά κτίρια και εγκαταστάσεις. Στόχος της δηµιουργίας του ανωτέρω συγκροτήµατος, η κατασκευή του οποίου υλοποιείται από την ΕΡΓΟΣΕ, είναι αφενός η δηµιουργία του πρώτου ολοκληρωµένου και σύγχρονου εµπορευµατικού κέντρου συνδυασµένων µεταφορών στην Ελλάδα και αφετέρου η συγκέντρωση των σιδηροδροµικών δραστηριοτήτων, που υπάρχουν σήµερα διάσπαρτες στη ευρύτερη περιοχή της πρωτεύουσας. 4

Το Εµπορευµατικό Κέντρο του Θριασίου συνδέεται σιδηροδροµικά µε τον εµπορευµατικό λιµένα του Πειραιά (Νέο Ικόνιο), που αποτελεί το µεγαλύτερο εµπορευµατικό λιµάνι της χώρας. Η σιδηροδροµική σύνδεση Θριασίου - Νέου Ικονίου ολοκληρώθηκε τον Φεβρουάριο του 2013. Το ΕΚΘΠ συνδέεται άµεσα µε τον οδικό άξονα ΠΑΘΕ και την Αττική Οδό και επιπλέον θα συνδέεται σιδηροδροµικά και µε την Πάτρα και το νέο λιµάνι, µέσω σιδηροδροµικής γραµµής Υψηλών ταχυτήτων (ΣΓΥΤ). Ως εκ τούτου αναµένεται να αποτελέσει το σηµαντικότερο κόµβο συνδυασµένων µεταφορών της χώρας. Οι εκταµιεύσεις των επενδύσεων για την ανάπτυξη του ΕΚΘΠ άρχισαν το 1994 (απαλλοτριώσεις). Το έργο του ΟΣΕ αναπτύσσεται σε δύο λειτουργικές φάσεις: Η Α λειτουργική φάση, η κατασκευή της οποίας ξεκίνησε το 2007 µε συγχρηµατοδότηση από το Ταµείο Συνοχής και έχει ολοκληρωθεί, περιλάµβανε τα εξής: Σιδηροδροµικά Έργα, Υποδοµή και Επιδοµή (39.200 µέτρα γραµµής, 2.600 µέτρα γραµµής σταθερής επιδοµής, 126 αλλαγές τροχιάς). ίκτυο Οδοποιίας (εσωτερικής και περιµετρικής) και Στάθµευσης (π.χ. χώροι στάθµευσης και απόθεσης εµπορευµατοκιβωτίων). ίκτυα ύδρευσης, αποχέτευσης ακαθάρτων, αποστράγγισης οµβρίων, πυρόσβεσης, άρδευσης. ίκτυο ιανοµής Μέσης και Χαµηλής Τάσης Πλήρης εγκατάσταση Ηλεκτροφωτισµού, Καυσίµου Αερίου, Πεπιεσµένου Αέρα, Πλύσεως Βαγονιών και Εµπορευµατοκιβωτίων. ύο γέφυρες στο Ρέµα Γιαννούλας. Επέκταση της Κάτω ιάβασης πεζών του Σ.Σ. Ασπροπύργου. εξαµενή ύδρευσης. Εργασίες κατασκευής της Ανατολικής Περιφερειακής Λεωφόρου Ασπροπύργου (οδική σύνδεση του Θριασίου Πεδίου µε Αττική Οδό και Λεωφόρο ΝΑΤΟ). ιαµόρφωση του περιβάλλοντος χώρου του Σιδηροδροµικού Σταθµού Ασπροπύργου, τις απαλλοτριώσεις, τη διαµόρφωση γηπέδων και χώρων, την κατασκευή σιδηροδροµικών γεφυρών και τεχνικών έργων, της επιδοµής, καθώς και εσωτερικού οδικού δικτύου, οδικών συνδέσεων µε την ευρύτερη περιοχή, δικτύων, εγκαταστάσεων καυσίµων και εξυπηρέτησης βαγονιών και εµπορευµατοκιβωτίων κ.λπ. Στη φάση αυτή περιλαµβανόταν και η κατασκευή της µονής σιδηροδροµικής γραµµής σύνδεσης µε τον εµπορευµατικό λιµένα Πειραιά, κανονικού εύρους, µήκους 17 χιλιοµέτρων και µε ταχύτητα µελέτης 90 χιλιόµετρα ανά ώρα, όπως και οι απαραίτητες εγκαταστάσεις του σιδηροδρόµου εντός της λιµενικής περιοχής του ΟΛΠ. Το έργο αναµένεται να ολοκληρωθεί µέχρι το µέσον του 2013. Οι κατασκευές της Β λειτουργικής φάσης βρίσκονται σε διαδικασία ανάθεσης της σύµβασης. Περιλαµβάνονται οι λοιπές εργασίες που απαιτούνται για την πλήρη λειτουργία του σιδηροδροµικού συγκροτήµατος, µε βάση την ισχύουσα λειτουργική µελέτη, όπως: Επιπλέον δέσµες γραµµών (δέσµη 4 Γραµµών Συρµών εισόδου/εξόδου οµαδοποιηµένου φορτίου, δέσµη 8 Γραµµών ιαλογής, δέσµη 2 Γραµµών στον χώρο µεταφόρτωσης υγρών φορτίων, δέσµη 3 Γραµµών για εναπόθεση κενών βαγονιών). Υπολειπόµενα έργα αποχέτευσης και αποστράγγισης οµβρίων. Κτιριακά έργα. Η/Μ εξοπλισµός. Ηλεκτρονικός εξοπλισµός και εξοπλισµός πληροφορικής (δίκτυα επικοινωνιών, δεδοµένων και ασφαλείας). 5

Εξοπλισµός διαχείρισης φορτίων (γερανογέφυρες, straddle carriers, περονοφόρα οχήµατα, κινητές ράµπες, πλαίσια, ελκυστήρες, κ.λπ). Σηµατοδότηση πλήρους γραµµολογίας ΕΚΘΠ. Πλήρης Ηλεκτροκίνηση ΕΚΘΠ. Έργα Ο.Κ.Ω. για τη σύνδεση, αποκατάσταση, µετατόπιση κ.λπ. των δικτύων Οργανισµών Κοινής Ωφέλειας. Στα έργα της Β φάσης είχε ενταχθεί επίσης και η κατασκευή σιδηροδροµικού σταθµού στο Ζεφύρι (εντός υπάρχουσας κατασκευής τύπου cut & cover µε κατακόρυφες προσβάσεις σύνδεσης του υπογείου σταθµού µε την επίγεια περιοχή υποδοχής). Οι παρεµβάσεις της Β φάσης αφ ενός θα βελτιώσουν περαιτέρω τη συνολική λειτουργία των εγκαταστάσεων της Α φάσης και γενικότερα την επίδοση του συγκροτήµατος και, αφ ετέρου, θα προσθέσουν τη δυναµικότητα που απαιτείται για την εξυπηρέτηση περαιτέρω ανάπτυξης της κίνησης. A.2.2. Ιστορικό σχεδιασµού και σχετικών µελετών Η αρχική Μελέτη Γενικής ιάταξης (Master Plan) για το Εµπορευµατικό Κέντρο του Θριασίου Πεδίου εκπονήθηκε κατά τα έτη 1999-2000 και εγκρίθηκε από το ιοικητικό Συµβούλιο του ΟΣΕ το Νοέµβριο του 2000. Με βάση την έγκριση αυτή, εκδόθηκε η σχετική Απόφαση Χρηµατοδότησης της Επιτροπής Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων του 2001 για τη χορήγηση συνδροµής του Ταµείου Συνοχής στο έργο «Κατασκευή Συγκροτήµατος Εγκαταστάσεων στο Θριάσιο Πεδίο µε γραµµή σύνδεσης, φάση Α και Β», στην Ελλάδα. Η Μελέτη Γενικής ιάταξης ακολουθήθηκε από µελέτη σκοπιµότητας που ολοκληρώθηκε το 2001. Στις µελέτες αυτές γίνονταν προβλέψεις κυκλοφοριακών φόρτων και φορτίων για τον ορίζοντα 2006-2024. Στη συνέχεια (2005) εκπονήθηκαν και εγκρίθηκαν από τον ΟΣΕ και την ΕΡΓΟΣΕ οι σχετικές µελέτες για τις κατασκευές των έργων της Α Φάσης: Μελέτες (Λειτουργική, Κυκλοφοριακή, Πολεοδοµική, Υδραυλική, Συστηµάτων και Η/Μ Εγκαταστάσεων εξωτερικού χώρου) και Μελέτες κτιριακών έργων (Αρχιτεκτονικές - Στατικές- Η/Μ και Γεωτεχνικές) του 1ου σταδίου ανάπτυξης Συγκροτήµατος Θριασίου Πεδίου. Στο πλαίσιο της «Λειτουργικής Μελέτης Συστηµάτων για την υλοποίηση του Εµπορευµατικού Κέντρου Θριάσιου Πεδίου (ΕΚΘΠ) - Β Στάδιο» (2006) επικαιροποιήθηκε το Γενικό Σχέδιο ιάταξης (Master Plan) του ΕΚΘΠ. Κατά την εκπόνηση της λειτουργικής µελέτης έγινε επικαιροποίηση του Master Plan, σύµφωνα µε τις σύγχρονες πρακτικές λειτουργίας και logistics που εφαρµόζονται σε ανάλογα σιδηροδροµικά συγκροτήµατα στην Ευρώπη. Επιπλέον έγινε επικαιροποίηση των κυκλοφοριακών φόρτων και των φορτίων του Master Plan, λαµβανοµένων υπόψη νεότερων στοιχείων και µελετών (όπως π.χ. τη Μελέτη για το Ελληνικό ίκτυο Εµπορευµατικών Κέντρων). Οι προβλέψεις έγιναν για τον ορίζοντα 2002-2020+, ενώ η έναρξη λειτουργίας του ΕΚΘΠ τοποθετούνταν µεταξύ 2005-2007. ιακρίνονταν 3 στάδια ανάπτυξης του ΕΚΘΠ: Το 1ο στάδιο µέχρι το 2010, περιλαµβάνει τα πρώτα έτη πλήρους λειτουργίας συµπεριλαµβανοµένων και των υπηρεσιών του σιδηροδροµικού δικτύου. Το 1ο στάδιο συµπίπτει µε την Α φάση κατασκευής του ΕΚΘΠ. Το 2ο στάδιο µεταξύ 2010-2020, περιλαµβάνει την ανάπτυξη και περαιτέρω επέκταση των λειτουργιών του 1ου σταδίου και την επέκταση των σιδηροδροµικών συνδέσεων του ΕΚΘΠ. Κατά το στάδιο αυτό θεωρείται ότι λειτουργεί πλήρως και το παρακείµενο ιδιωτικό τµήµα του εµπορευµατικού κέντρου. Το 2ο στάδιο συµπίπτει µε τη Β φάση κατασκευής του ΕΚΘΠ. Το 3ο στάδιο αφορά τα έτη µετά το 2020 και το ΕΚΘΠ διαστασιολογείται σε περίπτωση που υπάρχει κορεσµός του µεριδίου του Κέντρου στην αγορά σιδηροδροµικών υπηρεσιών. Το σενάριο αυτό προϋποθέτει την πλήρη ανάπτυξη των παρεχόµενων υπηρεσιών στο ΕΚΘΠ (περιλαµβανοµένης της ζώνης των ιδιωτών) και τη διεύρυνση του εθνικού σιδηροδροµικού δικτύου, καθώς και την επέκταση του λιµένα Ικονίου (3ος προβλήτας). Επιπλέον, µε στόχο την ένταξη των έργων της Β Φάσης στο ΕΣΠΑ (ΠΕΠ Αττικής) και την εξασφάλιση χρηµατοδότησης εκπονήθηκε Οικονοµοτεχνική Μελέτη (Ο/Τ) το 2009, κατά την οποία 6

το πέρας ολοκλήρωσης των έργων Α και Β φάσης τοποθετείται το 2013 και η ολοκλήρωση των έργων του παραχωρησιούχου (σύµφωνα µε τον τότε σχεδιασµό) το 2015. Οι προβλέψεις µεταφορικού έργου για το ΕΚΘΠ στην Οικονοµοτεχνική Μελέτη του 2009 (προβλέψεις ΜΕ και ΧΩΡΙΣ το έργο) στηρίχθηκαν: στην τελική έκθεση που προέκυψε από το έργο «Υπηρεσίες Συµβούλου για την πρόβλεψη της Ζήτησης µεταφορών στο κύριο σιδηροδροµικό δίκτυο της χώρας» (ΕΥ ΕΠ ΣΑΑΣ - εκέµβριος 2007), που είχε στόχο την ολοκληρωµένη πρόβλεψη ζήτησης µεταφορών στο κύριο σιδηροδροµικό δίκτυο της χώρας, και θα αποτελούσε τη βάση για την εκπόνηση των Οικονοµοτεχνικών Μελετών και την υποστήριξη των Αιτήσεων Μεγάλου έργου στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ καθώς και στα στοιχεία της διακίνησης εµπορευµατοκιβωτίων και αυτοκινήτων του ΣΕΜΠΟ του λιµένα Πειραιά (στοιχεία µέχρι και 2008). Στην παραπάνω έκθεση, ως ορίζοντας ολοκλήρωσης της Α φάσης κατασκευής και της σύνδεσης µε το Ικόνιο, καθώς και της νέας ΣΓΥΤ Θριασίου Πάτρας λαµβανόταν το 2010 και µέχρι το τέλος του ΕΣΠΑ προβλεπόταν η ολοκλήρωση και των λοιπών σηµαντικών σιδηροδροµικών έργων. Για τις προβλέψεις εµπορευµατικού έργου χρησιµοποιήθηκε η «µέθοδος της ελαστικότητας Ζήτησης Μεταφοράς ως προς την µεταβολή κύριων προσδιοριστικών παραγόντων». Οι προβλέψεις εκτείνονται µέχρι το 2040. A.2.3. Αναγκαιότητα και στόχοι του έργου Από τα παραπάνω στοιχεία είναι προφανές ότι στις µελέτες που έχουν ήδη υλοποιηθεί: εδοµένου ότι χρονολογούνται πριν το 2008 (µε εξαίρεση την Ο/Τ µελέτη του 2009), δεν έχει ληφθεί υπόψη η οικονοµική κρίση και οι βραχυπρόθεσµες και µακροπρόθεσµες συνέπειες της στο εµπορευµατικό µεταφορικό έργο της χώρας και κατά συνέπεια στη λειτουργία του ΕΚΘΠ - µόνο στην Ο/Τ Μελέτη του 2009 διαφαίνεται το πρόβληµα στην αρχή του (στοιχεία φορτίων ΟΛΠ). Ως έναρξη λειτουργίας του ΕΚΘΠ, τόσο του τµήµατος του ΟΣΕ όσο και του τµήµατος του παραχωρησιούχου, λαµβάνεται το αργότερο το 2010 και αντίστοιχα το 2013, ενώ οι παρούσες συνθήκες δεν υποστηρίζουν κάτι τέτοιο. εν έχουν ληφθεί υπόψη οι καθυστερήσεις που έχουν σηµειωθεί στην υλοποίηση του οδικού και σιδηροδροµικού δικτύου, από το οποίο θα προερχόταν αύξηση του εµπορευµατικού φορτίου του ΕΚΘΠ (π.χ. ο οδικός και σιδηροδροµικός άξονας Αθήνας - Πάτρας δεν έχει ολοκληρωθεί ακόµα). εν έχει ληφθεί υπόψη ο αυξηµένος πλέον διακινούµενος εµπορευµατικός φόρτος από το λιµάνι του Πειραιά, ούτε και η λειτουργία του ως hub port µε µεταφόρτωση των φορτίων από µεγάλα πλοία σε µικρότερα (feeder) και µεταφορά τους δια θαλάσσης καθώς και οι λοιπές υπηρεσίες που προσφέρει ο ΣΕΜΠΟ. Με δεδοµένα τα παραπάνω καθώς και τη διασπορά των υπηρεσιών logistics στην ευρύτερη περιοχή και πιθανώς άλλων παραγόντων, καθίσταται αναγκαία η επανεξέταση της αγοράς και των σχετικών προβλέψεων και ενδεχοµένως η αντίστοιχη επικαιροποίηση του σχεδιασµού και η στοχευµένη προσαρµογή των έργων της Β Φάσης στα αντίστοιχα δεδοµένα (κυρίως σε ότι αφορά σε εργασίες επιδοµής, κτιριακών εγκαταστάσεων και εξοπλισµού). Είναι σαφές ότι η επικαιροποίηση αυτή θα γίνει µε γνώµονα την ελαχιστοποίηση πιθανών δυσµενών επιδράσεων στις ήδη λειτουργούσες κατασκευές της Α φάσης. Η εκπόνηση της παρούσας µελέτης αποτελεί επίσης απαίτηση των υπηρεσιών της ΕΤΕΠ, η οποία συγχρηµατοδοτεί το έργο του ΟΣΕ. 7

A.3. ΧΡΟΝΟ ΙΑΓΡΑΜΜΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΑ ΟΤΕΩΝ A.3.1. Χρονοδιάγραµµα παρεχόµενων υπηρεσιών και παραδοτέων Το έργο θα ολοκληρωθεί σε δύο φάσεις: Η πρώτη φάση έχει συνολική διάρκεια τρεις (3) µήνες από την υπογραφή της Σύµβασης και περιλαµβάνει δύο Παραδοτέα το Π.1.: «Εκπόνηση Μελέτης Σκοπιµότητας» και το Π.2.: «Μελέτη Κόστους - Οφέλους (ΜΚΟ) και Αίτηση Επιβεβαίωσης Χρηµατοδοτικής Ενίσχυσης (ΑΕΧΕ)». Οι παρεχόµενες υπηρεσίες και τα περιεχόµενα των παραδοτέων για την πρώτη φάση του έργου παρουσιάζονται αναλυτικά στις επόµενες ενότητες. Η δεύτερη φάση έχει συνολική διάρκεια τέσσερεις (4) µήνες, ακολουθεί την πρώτη φάση του έργου και αφορά στην υποστήριξη της Ε Α Μεταφορών στις συνεννοήσεις µε τις υπηρεσίες της ΕΕ, όσον αφορά στην έγκριση της ΜΚΟ και της ΑΕΧΕ. Η δεύτερη φάση περιλαµβάνει ένα παραδοτέο το Π.3.: «Έκθεση ενεργειών υποστήριξης», το οποίο θα παραδοθεί στο τέλος αυτής. Επισηµαίνεται ότι ο Ανάδοχος, κατά την εκπόνηση του έργου θα πρέπει να συνεργάζεται µε όλους τους εµπλεκόµενους φορείς (ΟΣΕ, ΤΡΑΙΝΟΣΕ, ΕΡΓΟΣΕ, ΓΑΙΑΟΣΕ, αρµόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου κ.λπ). Στον παρακάτω πίνακα παρουσιάζεται συνοπτικά το χρονοδιάγραµµα παρεχόµενων υπηρεσιών και παραδοτέων: Παραδοτέο Περιεχόµενα ιάρκεια σταδίου Π.1.: Εκπόνηση Μελέτης Σκοπιµότητας Π.2.: Μελέτη Κόστους - Οφέλους (ΜΚΟ) και Αίτηση Επιβεβαίωσης Χρηµατοδοτικής Ενίσχυσης (ΑΕΧΕ) Π.3.: Έκθεση ενεργειών υποστήριξης της Ε Α Μεταφορών Περιγράφονται στην ενότητα Α.3.2.1 Περιγράφονται στην ενότητα Α.3.2.2 Καταγραφή των ενεργειών υποστήριξης του συµβούλου /µελετητή, τυχόν προβλήµατα που προέκυψαν, τις απαιτήσεις για παροχή συµπληρωµατικών στοιχείων και διευκρινίσεων, τις συναντήσεις που έγιναν για την ολοκλήρωση και έγκριση του έργου. 2 µήνες από την υπογραφή της σύµβασης 1 µήνας µετά την παραλαβή του παραδοτέου Π.1 4 µήνες µετά την παραλαβή του παραδοτέου Π.2 A.3.2. Παρεχόµενες υπηρεσίες και περιεχόµενα παραδοτέων πρώτης φάσης A.3.2.1. Μελέτη σκοπιµότητας του ΕΚΘΠ Η µελέτη σκοπιµότητας θα περιλαµβάνει κατ ελάχιστον τα εξής: 1. Επισκόπηση του ιστορικού του ΕΚΘΠ και της υφιστάµενης κατάστασης, όπου θα παρουσιαστεί το ΕΚΘΠ, θα γίνει µια σύνοψη του ιστορικού του από τη φάση του αρχικού σχεδιασµού του µέχρι σήµερα, θα περιγραφούν σε υψηλό επίπεδο η χωροθέτηση του, η υποδοµή, ο εξοπλισµός, τα κτίρια, οι συγκοινωνιακές προσβάσεις και οι υπηρεσίες που προβλέπεται να παρέχονται κατά την Α και την Β φάση, µε βάση τον υφιστάµενο προγραµµατισµό καθώς και τα αντίστοιχα έργα (περιγραφή, κόστος & χρονοδιάγραµµα υλοποίησης) που έχουν υλοποιηθεί και προγραµµατίζεται να υλοποιηθούν. Στην ενότητα αυτή θα περιγραφούν επίσης οι εµπλεκόµενοι φορείς στην υλοποίηση και στη λειτουργία του έργου καθώς και η προτεινόµενη µέχρι σήµερα διοικητική και οργανωτική δοµή και το απαιτούµενο ανθρώπινο δυναµικό. Θα περιγραφεί αναλυτικά ο διαχωρισµός µεταξύ των 8

υπηρεσιών που παρέχονται από τους ιδιώτες και αυτών που παρέχονται από το συγκρότηµα του ΟΣΕ και θα εντοπιστούν οι περιοχές συνεργασίας και οι περιοχές ανταγωνισµού (εφόσον υπάρχουν). Θα εντοπιστούν όλα τα σχετικά προβλήµατα και λοιπά θέµατα προς επίλυση που τυχόν υπάρχουν. Θα παρουσιαστούν οι λόγοι για τους οποίους απαιτείται επικαιροποίηση και πιθανή τροποποίηση των επιχειρηµατικών στόχων, που ενδεχοµένως οδηγήσει σε τροποποιήσεις του σχεδιασµού και των παρεχόµενων υπηρεσιών. Θα γίνει επίσης επισκόπηση του σχεδιασµού και της λειτουργίας του ΕΚΘΠ µέχρι σήµερα, όσον αφορά στην τιµολογιακή πολιτική των προσφερόµενων υπηρεσιών και στα προβλεπόµενα οικονοµικά αποτελέσµατα (έσοδα, έξοδα, κερδοφορία). 2. Ανάλυση του εξωτερικού περιβάλλοντος δραστηριοποίησης του ΕΚΘΠ µέσω της χρήσης του εργαλείου PESTLE µε περιγραφή της οικονοµικής διάστασης, της τεχνολογικής διάστασης, της πολιτικής / νοµικής διάστασης, της περιβαλλοντικής και της κοινωνικής διάστασης για την περιοχή επιρροής του ΕΚΘΠ. Η ανάλυση αυτή θα γίνει τόσο για την περιοχή επιρροής του ΕΚΘΠ, όσο και συγκεκριµένα για τη περιοχή της υτικής Αττικής, δεδοµένου ότι η τοπική οικονοµία επηρεάζεται άµεσα από τη λειτουργία του ΕΚΘΠ (κυρίως όσον αφορά σε θέµατα οικονοµίας της περιοχής, απασχόλησης / ανεργίας και περιβαλλοντικά θέµατα). 3. Ανάλυση της αγοράς, που θα περιλαµβάνει καθορισµό της περιοχής επιρροής, ανάλυση και πρόβλεψη της ζήτησης και της προσφοράς (ανταγωνισµού), ανάλυση των διεθνών τάσεων στις συνδυασµένες µεταφορές. Κατά τον καθορισµό της περιοχής επιρροής του ΕΚΘΠ θα πρέπει να ληφθεί υπόψη το οδικό, σιδηροδροµικό και θαλάσσιο µεταφορικό δίκτυο της χώρας και οι κόµβοι του (υφιστάµενοι και προγραµµατιζόµενοι), ώστε να προσδιοριστεί γεωγραφικά η περιοχή επιρροής και να τεθούν οι βάσεις για τον προσδιορισµό του µεριδίου αγοράς του ΕΚΘΠ. Κατά την ανάλυση του ανταγωνισµού αξιολογείται ο υφιστάµενος ανταγωνισµός στην περιοχή επιρροής του έργου µε βάση τις παρεχόµενες υπηρεσίες, τις εγκαταστάσεις και τα λειτουργικά χαρακτηριστικά, το µερίδιο αγοράς και τις ποσότητες των διαχειριζόµενων φορτίων, τη σύνδεση µε τις µεταφορικές υποδοµές, την τιµολογιακή πολιτική, το επίπεδο εξυπηρέτησης. Επίσης εξετάζονται µελλοντικά σχέδια ανάπτυξης αντίστοιχης υποδοµής στην περιοχή επιρροής. Η ανάλυση θα περιλαµβάνει τη συσχέτιση του εµπορευµατικού έργου του Θριασίου Πεδίου µε άλλα µέσα που λειτουργούν συµπληρωµατικά ή ανταγωνιστικά. Έµφαση θα δοθεί στον ανταγωνισµό µεταξύ σιδηροδροµικής και θαλάσσιας / οδικής µεταφοράς εµπορευµάτων που εκτελείται µεταξύ λιµένα Πειραιά (που λειτουργεί σαν κοµβικό λιµάνι) και άλλων λιµένων, µέσω τροφοδοτικών πλοίων αλλά και του συνδυασµού θαλάσσιας οδικής µεταφοράς. Για το σκοπό αυτό θα πρέπει να εκτιµηθεί το κόστος µεταφοράς για όλα τα ανταγωνιστικά µέσα, ώστε να αποτυπωθεί η σχετική επίπτωση στο εµπορευµατικό κέντρο του Θριασίου Πεδίου και να καθοριστεί σαφώς το µερίδιο αγοράς του. Θα εξεταστεί επίσης η σύνδεση του Θριασίου Πεδίου µε το λιµένα Πάτρας, όσον αφορά στη διακίνηση εµπορευµατοκιβωτίων µε προέλευση / προορισµό την Ευρώπη και άλλες περιοχές που εξυπηρετούνται από το Λιµένα Πάτρας. Η ανάλυση και πρόβλεψη της ζήτησης περιλαµβάνει την ανάλυση του εµπορευµατικού µεταφορικού έργου της περιοχής επιρροής. Στην ενότητα αυτή θα γίνει αρχικά επισκόπηση και αξιολόγηση των παραδοχών και των προβλέψεων των παλιότερων µελετών. Στη συνέχεια, και αφού παρουσιαστεί η σχετική µεθοδολογία, θα γίνει ανάλυση για κάθε κατηγορία φορτίου (εµπορευµατοκιβώτια, γενικό / χύδην, αυτοκίνητα), ανά ζώνη προέλευσης - προορισµού που εντοπίζονται στην περιοχή επιρροής και θα υπολογιστεί το µερίδιο αγοράς του ΕΚΘΠ. Θα ληφθούν υπόψη το υφιστάµενο σιδηροδροµικό δίκτυο, η σύνδεση του Θριασίου Πεδίου µε το λιµένα Πειραιά (Νέο Ικόνιο), οι συνθήκες που έχουν διαµορφωθεί από τη λειτουργία του Σταθµού Εµπορευµατοκιβωτίων του λιµανιού, η ανάπτυξη του σιδηροδροµικού, οδικού και θαλάσσιου µεταφορικού δικτύου και οι κοινωνικοοικονοµικές παράµετροι που 9

επηρεάζουν την εµπορευµατική κίνηση. Θα εξεταστεί η συµβολή του έργου στην αναβάθµιση του συστήµατος εµπορευµατικών µεταφορών γενικότερα. Οι σχετικές προβλέψεις θα γίνουν για τον χρονικό ορίζοντα του στρατηγικού σχεδιασµού. Επιπλέον, θα συνοψιστούν τα χαρακτηριστικά και οι τάσεις της αγοράς σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο σε όρους ζήτησης και προσφοράς. Θα αναλυθούν οι τάσεις της ζήτησης για συνδυασµένες εµπορευµατικές µεταφορές και για τις υπηρεσίες που προσφέρονται από τα εµπορευµατικά κέντρα, θα γίνει επισκόπηση των µοντέλων λειτουργίας (δηµόσια, Σ ΙΤ κ.λπ.) και των υπηρεσιών που προσφέρουν οι διαχειριστές των αντίστοιχων υποδοµών και θα περιγραφεί το αντίστοιχο ρυθµιστικό πλαίσιο. Θα αναλυθούν σχετικές µελέτες περιπτώσεων (case studies), ώστε να εντοπιστούν καλές πρακτικές αλλά και παραδείγµατα προς αποφυγή. 4. Συνθετική διάγνωση συµπερασµάτων µέσω της χρήσης του εργαλείου SWOT (Ανάλυση υνατοτήτων Αδυναµιών Ευκαιριών Κινδύνων).Από την ανάλυση SWOT θα προκύψει η στρατηγική που πρέπει να ακολουθήσει το ΕΚΘΠ και οι επιχειρησιακοί στόχοι του, η τοποθέτηση του στην αγορά, τυχόν θέµατα που πιθανόν να ανακύψουν και θα πρέπει να αντιµετωπιστούν, τα ανταγωνιστικά και συγκριτικά πλεονεκτήµατα και τα µειονεκτήµατα του ΕΚΘΠ. 5. Καθορισµός στρατηγικών και επιχειρησιακών στόχων: Βάσει των αποτελεσµάτων της συνθετικής διάγνωσης θα αναπτυχθούν τα επιχειρησιακά κίνητρα και οι επιχειρησιακές απαιτήσεις για τη λειτουργία του ΕΚΘΠ. Ως εκ τούτου θα περιγραφεί αρχικά η τοποθέτηση του ΕΚΘΠ στην αγορά (positioning), αφού αναγνωριστούν τα σχετικά κενά της αγοράς και η διαφοροποίηση του έναντι του ανταγωνισµού. Στη συνέχεια θα διατυπωθεί η βασική στρατηγική για τη συνολική λειτουργία του ΕΚΘΠ και θα εξειδικευτεί σε στρατηγικούς στόχους (γενικούς) και οι στρατηγικοί στόχοι σε επιχειρησιακούς στόχους (ειδικούς). Σε κάθε περίπτωση οι επιχειρησιακοί στόχοι θα πρέπει να είναι σύµφωνοι µε τις αρχές του ακρωνυµίου SMART (Specific - Measurable - Achievable - Realistic - Time bound), δηλαδή θα είναι συγκεκριµένοι, µετρήσιµοι, εφικτοί, ρεαλιστικοί και χρονικά προσδιορισµένοι. 6. Επικαιροποίηση λειτουργικού σχεδιασµού - Ανάπτυξη εναλλακτικών σεναρίων: Στην ενότητα αυτή και µε βάση τη διεθνή εµπειρία και τις µελέτες περιπτώσεων (case studies) θα διερευνηθούν εναλλακτικά σενάρια για τη λειτουργία του ΕΚΘΠ (υπηρεσίες, απαιτήσεις εγκαταστάσεων, τιµολογιακή πολιτική), τη λειτουργία του δηµόσιου τµήµατος του ΕΚΘΠ (π.χ. αµιγώς δηµόσια διαχείριση, Σ ΙΤ κ.λπ.), το εύρος ανάπτυξης των υποδοµών, καθώς και σχετικά µε το µοντέλο διοίκησής του. Ειδικότερα, θα πρέπει να επαναπροσδιοριστεί η λειτουργία και οι παρεχόµενες από το ΕΚΘΠ υπηρεσίες (σε σχέση µε το µέχρι σήµερα σχεδιασµό και προγραµµατισµό), ώστε να συνδέονται µε την επίτευξη των επιχειρησιακών στόχων. Σε κάθε φάση λειτουργίας του ΕΚΘΠ το εύρος των παρεχόµενων υπηρεσιών θα διαφέρει ανάλογα µε τις προβλεπόµενες ανάγκες. Οι προσφερόµενες υπηρεσίες θα πρέπει να ιεραρχηθούν µε συγκεκριµένα κριτήρια (π.χ. απόδοση, απαιτούµενες ενέργειες για την έναρξη παροχής, διαθεσιµότητα εγκαταστάσεων, διαθεσιµότητα πόρων κ.λπ). Για κάθε µια από τις υπηρεσίες και κάθε τοµέα λειτουργίας θα περιγράφονται οι απαιτήσεις σε εγκαταστάσεις και εξοπλισµό, θα υπολογίζεται η απαιτούµενη δυναµικότητα των εγκαταστάσεων, θα προδιαγράφονται τυχόν ειδικές µελέτες και θα υπολογίζεται το κόστος κατασκευής των εγκαταστάσεων. Επιπλέον θα περιγράφεται η τιµολογιακή πολιτική, θα υπολογίζονται τα αναµενόµενα έσοδα και το αναµενόµενο κόστος παροχής (λειτουργίας, συντήρησης, διοικητικό κ.λπ). Για κάθε σενάριο θα πρέπει να αναπτυχθούν τα εξής: Κόστος και χρονοδιάγραµµα υλοποίησης, κόστος συντήρησης και λειτουργίας και αναµενόµενα έσοδα. Χρηµατοδοτικό σχήµα. Οργανωτικό σχήµα και απαιτούµενοι ανθρώπινοι πόροι. 10

Ο βαθµός επίλυσης των υφιστάµενων προβληµάτων και επίτευξης των στόχων που έχουν καθοριστεί. Οι κίνδυνοι κατά τη λειτουργία. Το χρονοδιάγραµµα εφαρµογής του σεναρίου. Οι κοινωνικοοικονοµικές συνέπειες της υιοθέτησης κάθε σεναρίου αφενός στη λειτουργία του οµίλου ΟΣΕ και αφετέρου στην άµεση και ευρύτερη περιοχή, στο περιβάλλον και στο κοινωνικό σύνολο της. H συγκριτική αξιολόγηση των σεναρίων θα γίνει µε το συνδυασµό των µεθόδων της χρηµατοοικονοµικής ανάλυσης και της πολυκριτηριακής ανάλυσης (multi-criteria analysis). Κατά την πολυκριτηριακή ανάλυση θα καθοριστούν και θα ιεραρχηθούν µετρήσιµα κριτήρια (που θα αντικατοπτρίζουν τους στόχους του έργου), στα οποία πρέπει να ανταποκρίνεται κάθε εναλλακτικό σενάριο. Κάθε σενάριο θα βαθµολογηθεί ανάλογα µε τη συµβολή του στην επίτευξη κάθε κριτηρίου. Με τον τρόπο αυτό αφενός περιορίζονται οι εναλλακτικές επιλογές και αφετέρου αξιολογούνται οι µη ποσοτικοποιήσιµες συνέπειες των σεναρίων. Με την χρηµατοοικονοµική ανάλυση θα υπολογιστούν οι βασικοί χρηµατοοικονοµικοί δείκτες απόδοσης (IRR, NPV) και η βιωσιµότητα κάθε εναλλακτικού σεναρίου. Ο συνδυασµός των αποτελεσµάτων των δύο αναλύσεων θα οδηγήσει στην επιλογή του βέλτιστου σεναρίου. Επισηµαίνεται, ότι κατά την εξέταση των σεναρίων λειτουργίας θα ληφθούν υπ όψιν οι περιορισµοί του κοινοτικού πλαισίου για τις κρατικές ενισχύσεις και τη µη στρέβλωση του ανταγωνισµού (ανοιχτός χαρακτήρας, πρόσβαση χωρίς περιορισµούς σε όλους τους ενδιαφερόµενους, τήρηση κανόνων ελεύθερου ανταγωνισµού). Εξάλλου, κατά την κατάρτιση της µελέτης θα ληφθεί υπόψη η σχετική κοινοτική και εθνική νοµοθεσία µε τις σιδηροδροµικές και συνδυασµένες µεταφορές και µε τα εµπορευµατικά κέντρα. A.3.2.2. Μελέτης Κόστους - Οφέλους (ΜΚΟ) και σύνταξη της Αίτησης Επιβεβαίωσης Χρηµατοδοτικής Ενίσχυσης (ΑΕΧΕ) Η επικαιροποίηση της Μελέτης Κόστους - Οφέλους (ΜΚΟ) για τις κατασκευές της Β φάσης του ΕΚΘΠ (και για το σενάριο λειτουργίας που θα προκύψει) και της σύνδεσής του µε το λιµένα Νέου Ικονίου, καθώς και η σύνταξη της αντίστοιχης Αίτησης Επιβεβαίωσης Χρηµατοδοτικής Ενίσχυσης (ΑΕΧΕ) είναι απαραίτητες, για την συγχρηµατοδότηση των έργων της Β φάσης από την ΕΕ. Κατά την επικαιροποίηση της µελέτης θα ληφθούν υπόψη τυχόν τροποποιήσεις που θα προταθούν για τα έργα της Β φάσης (µείωση ή διαφοροποίηση του αντικειµένου) τα νέα στοιχεία κόστους και χρονοδιαγράµµατος των προτεινόµενων έργων, τα επικαιροποιηµένα στοιχεία για τη διακίνηση φορτίων και οι νέες προτάσεις λειτουργίας που θα προκύψουν. Θα πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη τα ζητήµατα κρατικών ενισχύσεων που ενδέχεται να ανακύψουν και οι πιθανοί περιορισµοί που θα τεθούν στη συγχρηµατοδότηση του έργου από τα διαρθρωτικά ταµεία της Ε.Ε. Τα περιεχόµενα της Μελέτης Κόστους - Οφέλους θα είναι τα εξής: 1. Επιτελική περίληψη (executive summary), στην οποία θα περιλαµβάνεται η ταυτότητα του έργου και τα κυριότερα αποτελέσµατα της µελέτης. 2. Πλαίσιο και στόχοι του έργου: Συνοπτική περιγραφή του έργου (τεχνικά και λειτουργικά χαρακτηριστικά, υποδοµή, επιδοµή, εγκαταστάσεις, εξοπλισµός κ.λπ). Συνοπτική περιγραφή της περιοχής επιρροής. Σύνοψη της υφιστάµενης κατάστασης και του κοινωνικοοικονοµικού πλαισίου του έργου (περίληψη των αντίστοιχων αναλύσεων του στρατηγικού και επιχειρηµατικού σχεδίου). Περιγραφή των στόχων που εξυπηρετεί το έργο και η λογική σύνδεση τους µε τους αντίστοιχους στόχους των σχετικών εθνικών και κοινοτικών πολιτικών. 3. Προσδιορισµός έργου: Ιστορικό έργου (Α Φάση, Β Φάση). 11

Περιγραφή των εργασιών της Β Φάσης που προτείνονται προς συγχρηµατοδότηση και χρονοδιάγραµµα υλοποίησης τους. Περιγραφή εργασιών των λοιπών φάσεων (µετά τη Β φάση αν υπάρχουν) και χρονοδιάγραµµα υλοποίησης τους. Σύντοµη περιγραφή των παρεχόµενων υπηρεσιών και λειτουργιών για κάθε φάση/ στάδιο, προσδιορισµός της δυναµικότητας/ χωρητικότητας του συγκροτήµατος κατά δραστηριότητα/ λειτουργία. Συνοπτική περιγραφή του τµήµατος των ιδιωτών (κατασκευές και λειτουργία) και τρόπος διασύνδεσης µε το τµήµα του ΟΣΕ. 4. Κόστος υλοποίησης του έργου: Προϋπολογισµός προτεινόµενων έργων (κατασκευών Β Φάσης). Λοιπό κόστος επένδυσης (κόστος προηγούµενων φάσεων, µελέτες, απαλλοτριώσεις κ.λπ.) - θα περιλαµβάνονται απολογιστικά στοιχεία των ήδη ολοκληρωµένων έργων. Κόστος ιδιωτικής επένδυσης (ιστορικό και προϋπολογιζόµενο). Συνολικό κόστος υλοποίησης επένδυσης. Πρόσθετες επενδύσεις - επανεπενδύσεις. Υπολειµµατική αξία. 5. Εµπορευµατικό έργο - ανάλυση της ζήτησης: Ανάλυση της ζήτησης του εµπορευµατικού έργου ΜΕ το έργο ανά κατηγορία προσφερόµενης υπηρεσίας. Ανάλυση της ζήτησης του εµπορευµατικού έργου ΧΩΡΙΣ το έργο ανά κατηγορία προσφερόµενης υπηρεσίας. ιαφορικό εµπορευµατικό έργο / διαφορική ζήτηση. 6. ιαφορικά έσοδα, ανά πηγή εσόδων: Προσδιορισµός κατηγοριών εσόδων. Προσδιορισµός µοναδιαίων χρεώσεων. Προσδιορισµός εσόδων µε το έργο για κάθε κατηγορία, διαχωρισµένα σε έσοδα που περιέρχονται στον ΟΣΕ και έσοδα που περιέρχονται στους ιδιώτες παραχωρησιούχους. Προσδιορισµός εσόδων χωρίς το έργο. Προσδιορισµός διαφορικών εσόδων. Θα συνυπολογιστούν τα προσδοκώµενα διαφορικά έσοδα που προέρχονται από την απελευθέρωση άλλων χώρων του ΟΣΕ, των οποίων θα δροµολογηθεί η αξιοποίηση και τα διαφορικά έσοδα από τη διακίνηση των διαφορικών φορτίων στο δίκτυο του ΟΣΕ. 7. ιαφορικό κόστος συντήρησης και λειτουργίας: Προσδιορισµός κόστους συντήρησης και λειτουργίας µε το έργο ανά κατηγορία (προσωπικό, ΟΚΩ, συντήρηση εξοπλισµού, αµοιβές τρίτων κ.λπ). Οι δαπάνες θα διαχωρίζονται ανά λειτουργία του συγκροτήµατος. Κατ αναλογία µε τα έσοδα θα εκτιµηθεί και το κόστος συντήρησης και λειτουργίας του τµήµατος των ιδιωτών. Προσδιορισµός κόστους συντήρησης και λειτουργίας χωρίς το έργο. Προσδιορισµός διαφορικού κόστους συντήρησης και λειτουργίας. Θα συνυπολογιστεί και το διαφορικό κόστος µεταφοράς που προκύπτει από τη διακίνηση του διαφορικού φορτίου στο δίκτυο του ΟΣΕ. 8. Χρηµατοοικονοµική αξιολόγηση: 12

Υπολογισµός χρηµατοοικονοµικών ροών. Υπολογισµός χρηµατοοικονοµικών δεικτών απόδοσης της επένδυσης (FNPV, FIRR, B/C). Υπολογισµός συντελεστή ελλείµµατος χρηµατοδότησης (FGR) και κοινοτικής συνδροµής. Εξέταση βιωσιµότητας της επένδυσης. 9. Κοινωνικοοικονοµική αξιολόγηση: Κοινωνικοοικονοµικό κόστος υλοποίησης. Κοινωνικοοικονοµικό κόστος συντήρησης και λειτουργίας. Λοιπές κοινωνικοοικονοµικές διαφορικές ροές (κόστος ωφέλειες). Υπολογισµός κοινωνικοοικονοµικών δεικτών απόδοσης της επένδυσης (ΕNPV, ΕIRR). Λοιπές κοινωνικές συνιστώσες του έργου. Συνέπειες στην απασχόληση. 10. Ανάλυση ευαισθησίας και κινδύνου: Ανάλυση ευαισθησίας. Ανάλυση κινδύνου. Μετά την εκπόνηση της ΜΚΟ ακολουθεί η σύνταξη της Αίτησης Χρηµατοδοτικής Ενίσχυσης (ΑΕΧΕ) προς υποβολή του µεγάλου έργου στην ΕΕ DG/Regio Επισηµαίνεται ότι: αφενός δεν θα υπάρχουν αντιφάσεις µεταξύ των αναλύσεων και των παρουσιαζόµενων στοιχείων µεταξύ της ΜΚΟ και των λοιπών παραδοτέων, καθ ότι η ΜΚΟ θα πρέπει να βασιστεί στα στοιχεία αυτά, αφετέρου η Μελέτη Κόστους Οφέλους θα αποτελεί αυτόνοµο κείµενο, το οποίο θα πρέπει να µπορεί να αναγνωστεί από τις υπηρεσίες της ΕΕ χωρίς να συµπληρώνεται από τα λοιπά παραδοτέα. Για την εκπόνηση της επικαιροποιηµένης ΜΚΟ θα ληφθούν υπόψη τα εξής: Ο Οδηγός της ΕΕ για τις µελέτες κόστους - οφέλους (έκδοση 2008) Το Έγγραφο Εργασίας 4 «Κατευθυντήριες γραµµές σχετικά µε τη µεθοδολογία για τη διενέργεια ανάλυσης κόστους οφέλους». Το ενηµερωτικό σηµείωµα COCOF 07/0074/04-EN σχετικά µε τα έργα που παράγουν έσοδα Οι Κοινοτικές Κατευθυντήριες Γραµµές σχετικά µε τις κρατικές ενισχύσεις στις σιδηροδροµικές επιχειρήσεις (2008 /C 184 / 07) A.3.3. Παροχή στοιχείων από την Αναθέτουσα Αρχή Η Αναθέτουσα Αρχή θα παρέχει στον Ανάδοχο του έργου όλες τις προηγούµενες εγκεκριµένες µελέτες και σχέδια, όπως αναφέρονται στην παρ. Α.2.2 της παρούσας καθώς και οποιοδήποτε άλλο στοιχείο απαιτείται για την εκπόνηση του έργου και είναι διαθέσιµο είτε βρίσκεται στην κυριότητα της ή στην κυριότητα κάποιων από τους εµπλεκόµενους φορείς. A.4 ΟΜΑ Α ΕΡΓΟΥ ΕΙ ΙΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ & ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑ Η Οµάδα Έργου του Συµβούλου πρέπει να αποτελείται από ικανό αριθµό στελεχών µε την κατάλληλη γνώση και αποδεδειγµένη εµπειρία στα γνωστικά αντικείµενα του έργου, ώστε να φέρει σε πέρας το έργο αποτελεσµατικά και αποδοτικά. Ειδικότερα η Οµάδα Έργου θα αποτελείται από: Τον Υπεύθυνο Έργου µηχανικό ή/και οικονοµολόγο τουλάχιστον 10ετούς εµπειρίας σε επιχειρησιακό σχεδιασµό στον τοµέα των µεταφορών ή/και σε αναλύσεις σκοπιµότητας / 13

κόστους οφέλους έργων υποδοµής µεταφορών. Στην εµπειρία θα περιλαµβάνεται ένα (1) τουλάχιστον σχετικό έργο µε εµπορευµατικά κέντρα / υποδοµή συνδυασµένων µεταφορών. Συγκοινωνιολόγο µηχανικό τουλάχιστον 5ετούς εµπειρίας σε επιχειρησιακό σχεδιασµό στον τοµέα των µεταφορών ή/και σε αναλύσεις σκοπιµότητας / κόστους οφέλους έργων υποδοµής µεταφορών. Στην εµπειρία θα περιλαµβάνεται ένα (1) τουλάχιστον σχετικό έργο µε εµπορευµατικά κέντρα / υποδοµή συνδυασµένων µεταφορών. Οικονοµολόγο τουλάχιστον 3ετούς εµπειρίας σε επιχειρησιακό σχεδιασµό ή/και σε αναλύσεις σκοπιµότητας /κόστους - οφέλους. Ο Υπεύθυνος Έργου υποχρεούται να έχει συνεχή παρουσία σε όλη την διάρκεια εκπόνησης του έργου, θα είναι υπεύθυνος για τον συντονισµό της Οµάδας Έργου και θα παρίσταται σε όλες τις συσκέψεις και τις παρουσιάσεις που θα ζητούνται από την Αναθέτουσα Αρχή και τους λοιπούς εµπλεκόµενους φορείς. 14

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟ ΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ & ΙΚΤΥΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΕΝ ΙΑΜΕΣΗ ΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ (Ε..Α. Μεταφορών) ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ Αθήνα, 20 / 05 / 2013 Αρ. Πρωτ: 880 / Φ.96.33 Ταχ. /νση Αγ. Σοφίας 10 ΥΠΟΠΡΟΓΡΑΜΜΑ Α Ταχ. Κώδικας 15451 Ν. Ψυχικό ΑΞΟΝΑΣ ΙΓ Πληροφορίες Μ.Κικαρέα ΘΜ 85 Τηλέφωνο 210 6797615 Fax 2106797649 Email mkikarea@mou.gr ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΘΕΜΑ: Έγκριση ιαδικασίας για την ανάθεση µέσω επιλογής από κατάλογο σύµβασης παροχής υπηρεσιών µε τίτλο: «Εκπόνηση Μελέτης Σκοπιµότητας και Μελέτης Κόστους-Οφέλους για την Ανάπτυξη του Εµπορευµατικού Κέντρου Θριασίου Πεδίου» Έχοντας υπόψη: 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νοµοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα», που κυρώθηκε για το άρθρο πρώτο του Π.. 63/2005 (ΦΕΚ 98/τ.Α./22-4-2005). 2. Τον Νόµο υπ αριθµ.2860/2000 (ΦΕΚ 251/τ.Α./14-11-2000), που αναφέρεται στη ιαχείριση, Παρακολούθηση και Έλεγχο του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, όπως αυτός τροποποιήθηκε και ισχύει. 3. Τον Νόµο 3614/2007 (ΦΕΚ267/τ.Α/3-12-2007) «ιαχείριση, έλεγχος και εφαρµογή αναπτυξιακών παρεµβάσεων για την προγραµµατική περίοδο 2007-2013», όπως τροποποιήθηκε µε τους Νόµους 3752/2009 (ΦΕΚ40/τ.Α/4-3-2009) και 3840/2010 (ΦΕΚ53/τ.Α/31-3-2010). 4. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση 1166/5-5-2008 (ΦΕΚ947/τ.Β/22-5-2008) µε θέµα: «Τροποποίηση της υπ αριθµ. Ρ1/77900/1246/8-12-2000 (ΦΕΚ4/τ.Β/9-1-2001) κοινής υπουργικής απόφασης Σύστασης Ειδικής Υπηρεσίας στο Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών µε τίτλο «Υπηρεσία ιαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράµµατος Σιδηρόδροµοι Αεροδρόµια Αστικές Συγκοινωνίες», µε σκοπό την αναδιάρθρωσή της σύµφωνα µε το άρθρο 5 του Ν. 3614/2007». 5. Την Απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ µε αριθµό Ε(2007)5436/31-10-2007 που αφορά τη έγκριση του Ε.Π «Ενίσχυση της Προσπελασιµότητας». 6. Το Π.. 4/2002 «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας-στήριξης και διαχείριση των αντιστοίχων πόρων» (ΦΕΚ 3/14-1-2002). 7. Την Υ.Α. του ΥΠΟΙΑΝ υπ.αρ. 51540/ΕΥΣΣΑΑΠ/3628/12-11-2010 (ΦΕΚ Β/1856/26-11-10) περί «Καθορισµού των στοιχείων των Προγραµµάτων Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρµογής και της ιαδικασίας Υποβολής και Έγκρισης τους» και ειδικότερα των άρθρων 5, 6 και 7 του µέρους Β αυτής. Ενδιάµεση ιαχειριστική Αρχή Μεταφορών 1

8. Την µε αρ. πρωτ. οικ. 1891/08-11-2012 Απόφαση για δηµιουργία και τήρηση καταλόγου προµηθευτών και παρεχόντων υπηρεσιών της Ενδιάµεσης ιαχειριστικής Αρχής Μεταφορών του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «Ενίσχυση της Προσπελασιµότητας». 9. Την µε αριθµ. πρωτ. 20654/ΕΥΣΣΑΑΠ 1099/04-05-2012 Απόφαση έγκρισης του προγράµµατος Τεχνικής Υποστήριξης Εφαρµογής του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ», για το έτος 2012. 10. Την µε αρ. πρωτ. 841/Φ.96.33/14-05-2013 Απόφαση Ένταξης του έργου «Εκπόνηση Μελέτης Σκοπιµότητας και Μελέτης Κόστους-Οφέλους για την Ανάπτυξη του Εµπορευµατικού Κέντρου Θριασίου Πεδίου» 11. Την ΣΑΕ 063/8 στην οποία είναι ενταγµένο το έργο µε ενάριθµο 2013ΣΕ06380002. ΑΔΑ: ΒΕΖΘ1-Ε59 12. Την µε αρ. πρωτ. οίκοθεν 688/Φ.20/17-04-2013 βεβαίωση κατάταξης στον κατάλογο παρεχόντων υπηρεσίες που τηρείται στην Ε Α Μεταφορών/ΕΠ-ΕΠ του υποψηφίου αναδόχου. 13. Τις υπηρεσιακές ανάγκες, που αφορούν την εκπόνηση Μελέτης Σκοπιµότητας για την ανάπτυξη Εµπορευµατικού Κέντρου στο Θριάσιο Πεδίο και την εκπόνηση Μελέτης Κόστους-Οφέλους και σύνταξη της Αίτησης Επιβεβαίωσης Χρηµατοδοτικής Ενίσχυσης για τα έργα της Β λειτουργικής φάσης. Αποφασίζουµε την έγκριση της διαδικασίας για την ανάθεση σύµβασης παροχής υπηρεσιών µε τίτλο: «Εκπόνηση Μελέτης Σκοπιµότητας και Μελέτης Κόστους-Οφέλους για την Ανάπτυξη του Εµπορευµατικού Κέντρου Θριασίου Πεδίου» µε τα ακόλουθα βασικά στοιχεία: Αντικείµενο Το αντικείµενο του αναδόχου του σχετικού Έργου (Συµβούλου) περιλαµβάνει τα εξής: - Εκπόνηση Μελέτης Σκοπιµότητας για την ανάπτυξη Εµπορευµατικού Κέντρου στο Θριάσιο Πεδίο, στην οποία θα περιλαµβάνονται ανάλυση αγοράς, διερεύνηση και αξιολόγηση των εναλλακτικών σεναρίων λειτουργίας και επικαιροποίηση του λειτουργικού σχεδιασµού. Προϋπολογισµός Χρονική διάρκεια Παραδοτέα - Εκπόνηση Μελέτης Κόστους-Οφέλους και σύνταξη της Αίτησης Επιβεβαίωσης Χρηµατοδοτικής Ενίσχυσης για τα έργα της Β λειτουργικής φάσης. έως 40.000,00 (χωρίς ΦΠΑ) ανάλογα µε την προσφορά του υποψήφιου αναδόχου. (7,5) µήνες µε δυνατότητα χρονικής παράτασης χωρίς αύξηση φυσικού & οικονοµικού αντικειµένου Το έργο θα ολοκληρωθεί µε την παράδοση (3) παραδοτέων, ως εξής: Παραδοτέο (Π.1).: Εκπόνηση Μελέτης Σκοπιµότητας-45% της συνολικής αµοιβής του έργου Παραδοτέο (Π.2).: Μελέτη Κόστους - Οφέλους (ΜΚΟ) και Αίτηση Επιβεβαίωσης Χρηµατοδοτικής Ενίσχυσης (ΑΕΧΕ)- 45% της συνολικής αµοιβής του έργου Παραδοτέο (Π.3).: Έκθεση ενεργειών υποστήριξης της Ε Α Μεταφορών-10% της συνολικής αµοιβής του έργου Η εν λόγω σύµβαση εµπίπτει στις υπηρεσίες του Παραρτήµατος Ι, Κατηγορία Β3.1 (Σύµβουλοι) του αρ. 11 του Π 4/2002 και η ανάθεση της θα πραγµατοποιηθεί σύµφωνα µε τη «διαδικασία Ενδιάµεση ιαχειριστική Αρχή Μεταφορών 2

ανάθεσης µέσω επιλογής από Κατάλογο» της ΥΑ 51540/ΕΥΣΣΑΑΠ3628/12.11.10 (ΦΕΚ 1856/Β/26.11.10) αρ. 5 παρ. 4Α. Για το σκοπό αυτό θα αποσταλεί «Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος» στην εταιρεία Pricewaterhouse Coopers Business Solutions A.E., για υποβολή προσφοράς. Η ανωτέρω εταιρεία είναι εγγεγραµµένη στον κατάλογο παρεχόντων υπηρεσίες που τηρείται στην Ε Α Μεταφορών/ΕΠ-ΕΠ (βεβαίωση µε αρ.πρωτ.οίκοθεν 688/Φ.20/17-04-2013) και βάσει των στοιχείων του Καταλόγου και τις ειδικότερες απαιτήσεις του εν λόγω έργου, είναι σε θέση να υλοποιήσει µε επάρκεια τη σύµβαση. Ο Γενικός Γραµµατέας Μεταφορών Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών & ικτύων Νίκος Σταθόπουλος Συνηµµένα: Αναλυτική Περιγραφή Έργου (σελ 11) Κοινοποίηση: Γρ. Γεν. Γραµµατέα Μεταφορών Εσωτερική ιανοµή: 1. Φάκελο Έργου 2. Μονάδα Α Ενδιάµεση ιαχειριστική Αρχή Μεταφορών 3

Εκπόνηση Μελέτης Σκοπιµότητας και Μελέτης Κόστους - Οφέλους για την ανάπτυξη του Εµπορευµατικού Κέντρου Θριασίου Πεδίου A. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΡΓΟΥ A.1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Το αντικείµενο του έργου περιλαµβάνει τα εξής: Εκπόνηση Μελέτης Σκοπιµότητας για την ανάπτυξη του Εµπορευµατικού Κέντρου στο Θριάσιο Πεδίο, στην οποία θα περιλαµβάνονται ανάλυση της αγοράς, διερεύνηση και αξιολόγηση των εναλλακτικών σεναρίων λειτουργίας και επικαιροποίηση του λειτουργικού σχεδιασµού. Εκπόνηση Μελέτης Κόστους - Οφέλους και σύνταξη της Αίτησης Επιβεβαίωσης Χρηµατοδοτικής Ενίσχυσης για τα έργα της Β λειτουργικής φάσης. A.2. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ A.2.1. Συνοπτική περιγραφή του Εµπορευµατικού Κέντρου Θριασίου Πεδίου (ΕΚΘΠ) Το Εµπορευµατικό Κέντρο Θριασίου Πεδίου (ΕΚΘΠ) είναι ολοκληρωµένο κέντρο διαχείρισης και προώθησης εµπορευµατοκιβωτίων, αυτοκινήτων και γενικού φορτίου. Χωροθετείται στην οµώνυµη περιοχή της Αττικής. Συνολικά καταλαµβάνει έκταση περίπου 2.600 στρεµµάτων, από τα οποία: Τα 588 στρέµµατα είναι ιδιοκτησίας της ΓΑΙΑΟΣΕ (θυγατρική του ΟΣΕ) και πρόκειται να παραχωρηθούν σε ιδιώτες επενδυτές για την ανάπτυξη εµπορευµατικού κέντρου συνδυασµένων µεταφορών, που θα περιλαµβάνει κτιριακές εγκαταστάσεις αποθηκών, γραφείων, καταστηµάτων και θα αναπτυχθούν κυρίως δραστηριότητες αποθήκευσης, διαχείρισης αποθηκών και εφοδιαστικής αλυσίδας (logistics) συνολικά 240.000 τ.µ. στεγασµένων χώρων. Ο παραχωρησιούχος αναλαµβάνει τη µελέτη, κατασκευή, χρηµατοδότηση, λειτουργία και εκµετάλλευση του Εµπορευµατικού Κέντρου µε ταυτόχρονη καταβολή οικονοµικού ανταλλάγµατος προς τη ΓΑΙΑΟΣΕ. Στο τµήµα αυτό έχουν ήδη εκτελεστεί από την ΕΡΓΟΣΕ κάποιες εργασίες (επιπεδοποίηση, µέρος της περίφραξης, µέρος του βασικού δικτύου αποχέτευσης οµβρίων κ.ά). Η ανάθεση σε σχήµα παραχώρησης βρίσκεται στη φάση της διενέργειας του διαγωνισµού (µε απευθείας διαπραγµάτευση). Τα λοιπά 2.000 στρέµµατα είναι ιδιοκτησίας ΟΣΕ και σε αυτά αναπτύσσεται συγκρότηµα σιδηροδροµικών εγκαταστάσεων στο οποίο προβλέπονται οι παρακάτω λειτουργικές εγκαταστάσεις: Σύστηµα σιδηροδροµικών γραµµών µε δέσµες υποδοχής, διαλογής και αναχώρησης, το οποίο συνδέει τους χώρους µεταφόρτωσης µε την κύρια γραµµή. Χώρος µεταφόρτωσης συνδυασµένων µεταφορών. Χώρος εξυπηρέτησης εµπορευµατοκιβωτίων. Χώρος µεταφόρτωσης φορτίου βαγονιών. Χώρος µεταφόρτωσης γενικού φορτίου. Χώρος µεταφόρτωσης οχηµάτων. Χώρος µεταφόρτωσης υγρού φορτίου. Σύστηµα οδών. Κέντρο διοίκησης και ελέγχου. Βοηθητικά κτίρια και εγκαταστάσεις. Στόχος της δηµιουργίας του ανωτέρω συγκροτήµατος, η κατασκευή του οποίου υλοποιείται από την ΕΡΓΟΣΕ, είναι αφενός η δηµιουργία του πρώτου ολοκληρωµένου και σύγχρονου εµπορευµατικού κέντρου συνδυασµένων µεταφορών στην Ελλάδα και αφετέρου η συγκέντρωση των σιδηροδροµικών δραστηριοτήτων, που υπάρχουν σήµερα διάσπαρτες στη ευρύτερη περιοχή της πρωτεύουσας. 4

Το Εµπορευµατικό Κέντρο του Θριασίου συνδέεται σιδηροδροµικά µε τον εµπορευµατικό λιµένα του Πειραιά (Νέο Ικόνιο), που αποτελεί το µεγαλύτερο εµπορευµατικό λιµάνι της χώρας. Η σιδηροδροµική σύνδεση Θριασίου - Νέου Ικονίου ολοκληρώθηκε τον Φεβρουάριο του 2013. Το ΕΚΘΠ συνδέεται άµεσα µε τον οδικό άξονα ΠΑΘΕ και την Αττική Οδό και επιπλέον θα συνδέεται σιδηροδροµικά και µε την Πάτρα και το νέο λιµάνι, µέσω σιδηροδροµικής γραµµής Υψηλών ταχυτήτων (ΣΓΥΤ). Ως εκ τούτου αναµένεται να αποτελέσει το σηµαντικότερο κόµβο συνδυασµένων µεταφορών της χώρας. Οι εκταµιεύσεις των επενδύσεων για την ανάπτυξη του ΕΚΘΠ άρχισαν το 1994 (απαλλοτριώσεις). Το έργο του ΟΣΕ αναπτύσσεται σε δύο λειτουργικές φάσεις: Η Α λειτουργική φάση, η κατασκευή της οποίας ξεκίνησε το 2007 µε συγχρηµατοδότηση από το Ταµείο Συνοχής και έχει ολοκληρωθεί, περιλάµβανε τα εξής: Σιδηροδροµικά Έργα, Υποδοµή και Επιδοµή (39.200 µέτρα γραµµής, 2.600 µέτρα γραµµής σταθερής επιδοµής, 126 αλλαγές τροχιάς). ίκτυο Οδοποιίας (εσωτερικής και περιµετρικής) και Στάθµευσης (π.χ. χώροι στάθµευσης και απόθεσης εµπορευµατοκιβωτίων). ίκτυα ύδρευσης, αποχέτευσης ακαθάρτων, αποστράγγισης οµβρίων, πυρόσβεσης, άρδευσης. ίκτυο ιανοµής Μέσης και Χαµηλής Τάσης Πλήρης εγκατάσταση Ηλεκτροφωτισµού, Καυσίµου Αερίου, Πεπιεσµένου Αέρα, Πλύσεως Βαγονιών και Εµπορευµατοκιβωτίων. ύο γέφυρες στο Ρέµα Γιαννούλας. Επέκταση της Κάτω ιάβασης πεζών του Σ.Σ. Ασπροπύργου. εξαµενή ύδρευσης. Εργασίες κατασκευής της Ανατολικής Περιφερειακής Λεωφόρου Ασπροπύργου (οδική σύνδεση του Θριασίου Πεδίου µε Αττική Οδό και Λεωφόρο ΝΑΤΟ). ιαµόρφωση του περιβάλλοντος χώρου του Σιδηροδροµικού Σταθµού Ασπροπύργου, τις απαλλοτριώσεις, τη διαµόρφωση γηπέδων και χώρων, την κατασκευή σιδηροδροµικών γεφυρών και τεχνικών έργων, της επιδοµής, καθώς και εσωτερικού οδικού δικτύου, οδικών συνδέσεων µε την ευρύτερη περιοχή, δικτύων, εγκαταστάσεων καυσίµων και εξυπηρέτησης βαγονιών και εµπορευµατοκιβωτίων κ.λπ. Στη φάση αυτή περιλαµβανόταν και η κατασκευή της µονής σιδηροδροµικής γραµµής σύνδεσης µε τον εµπορευµατικό λιµένα Πειραιά, κανονικού εύρους, µήκους 17 χιλιοµέτρων και µε ταχύτητα µελέτης 90 χιλιόµετρα ανά ώρα, όπως και οι απαραίτητες εγκαταστάσεις του σιδηροδρόµου εντός της λιµενικής περιοχής του ΟΛΠ. Το έργο αναµένεται να ολοκληρωθεί µέχρι το µέσον του 2013. Οι κατασκευές της Β λειτουργικής φάσης βρίσκονται σε διαδικασία ανάθεσης της σύµβασης. Περιλαµβάνονται οι λοιπές εργασίες που απαιτούνται για την πλήρη λειτουργία του σιδηροδροµικού συγκροτήµατος, µε βάση την ισχύουσα λειτουργική µελέτη, όπως: Επιπλέον δέσµες γραµµών (δέσµη 4 Γραµµών Συρµών εισόδου/εξόδου οµαδοποιηµένου φορτίου, δέσµη 8 Γραµµών ιαλογής, δέσµη 2 Γραµµών στον χώρο µεταφόρτωσης υγρών φορτίων, δέσµη 3 Γραµµών για εναπόθεση κενών βαγονιών). Υπολειπόµενα έργα αποχέτευσης και αποστράγγισης οµβρίων. Κτιριακά έργα. Η/Μ εξοπλισµός. Ηλεκτρονικός εξοπλισµός και εξοπλισµός πληροφορικής (δίκτυα επικοινωνιών, δεδοµένων και ασφαλείας). 5

Εξοπλισµός διαχείρισης φορτίων (γερανογέφυρες, straddle carriers, περονοφόρα οχήµατα, κινητές ράµπες, πλαίσια, ελκυστήρες, κ.λπ). Σηµατοδότηση πλήρους γραµµολογίας ΕΚΘΠ. Πλήρης Ηλεκτροκίνηση ΕΚΘΠ. Έργα Ο.Κ.Ω. για τη σύνδεση, αποκατάσταση, µετατόπιση κ.λπ. των δικτύων Οργανισµών Κοινής Ωφέλειας. Στα έργα της Β φάσης είχε ενταχθεί επίσης και η κατασκευή σιδηροδροµικού σταθµού στο Ζεφύρι (εντός υπάρχουσας κατασκευής τύπου cut & cover µε κατακόρυφες προσβάσεις σύνδεσης του υπογείου σταθµού µε την επίγεια περιοχή υποδοχής). Οι παρεµβάσεις της Β φάσης αφ ενός θα βελτιώσουν περαιτέρω τη συνολική λειτουργία των εγκαταστάσεων της Α φάσης και γενικότερα την επίδοση του συγκροτήµατος και, αφ ετέρου, θα προσθέσουν τη δυναµικότητα που απαιτείται για την εξυπηρέτηση περαιτέρω ανάπτυξης της κίνησης. A.2.2. Ιστορικό σχεδιασµού και σχετικών µελετών Η αρχική Μελέτη Γενικής ιάταξης (Master Plan) για το Εµπορευµατικό Κέντρο του Θριασίου Πεδίου εκπονήθηκε κατά τα έτη 1999-2000 και εγκρίθηκε από το ιοικητικό Συµβούλιο του ΟΣΕ το Νοέµβριο του 2000. Με βάση την έγκριση αυτή, εκδόθηκε η σχετική Απόφαση Χρηµατοδότησης της Επιτροπής Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων του 2001 για τη χορήγηση συνδροµής του Ταµείου Συνοχής στο έργο «Κατασκευή Συγκροτήµατος Εγκαταστάσεων στο Θριάσιο Πεδίο µε γραµµή σύνδεσης, φάση Α και Β», στην Ελλάδα. Η Μελέτη Γενικής ιάταξης ακολουθήθηκε από µελέτη σκοπιµότητας που ολοκληρώθηκε το 2001. Στις µελέτες αυτές γίνονταν προβλέψεις κυκλοφοριακών φόρτων και φορτίων για τον ορίζοντα 2006-2024. Στη συνέχεια (2005) εκπονήθηκαν και εγκρίθηκαν από τον ΟΣΕ και την ΕΡΓΟΣΕ οι σχετικές µελέτες για τις κατασκευές των έργων της Α Φάσης: Μελέτες (Λειτουργική, Κυκλοφοριακή, Πολεοδοµική, Υδραυλική, Συστηµάτων και Η/Μ Εγκαταστάσεων εξωτερικού χώρου) και Μελέτες κτιριακών έργων (Αρχιτεκτονικές - Στατικές- Η/Μ και Γεωτεχνικές) του 1ου σταδίου ανάπτυξης Συγκροτήµατος Θριασίου Πεδίου. Στο πλαίσιο της «Λειτουργικής Μελέτης Συστηµάτων για την υλοποίηση του Εµπορευµατικού Κέντρου Θριάσιου Πεδίου (ΕΚΘΠ) - Β Στάδιο» (2006) επικαιροποιήθηκε το Γενικό Σχέδιο ιάταξης (Master Plan) του ΕΚΘΠ. Κατά την εκπόνηση της λειτουργικής µελέτης έγινε επικαιροποίηση του Master Plan, σύµφωνα µε τις σύγχρονες πρακτικές λειτουργίας και logistics που εφαρµόζονται σε ανάλογα σιδηροδροµικά συγκροτήµατα στην Ευρώπη. Επιπλέον έγινε επικαιροποίηση των κυκλοφοριακών φόρτων και των φορτίων του Master Plan, λαµβανοµένων υπόψη νεότερων στοιχείων και µελετών (όπως π.χ. τη Μελέτη για το Ελληνικό ίκτυο Εµπορευµατικών Κέντρων). Οι προβλέψεις έγιναν για τον ορίζοντα 2002-2020+, ενώ η έναρξη λειτουργίας του ΕΚΘΠ τοποθετούνταν µεταξύ 2005-2007. ιακρίνονταν 3 στάδια ανάπτυξης του ΕΚΘΠ: Το 1ο στάδιο µέχρι το 2010, περιλαµβάνει τα πρώτα έτη πλήρους λειτουργίας συµπεριλαµβανοµένων και των υπηρεσιών του σιδηροδροµικού δικτύου. Το 1ο στάδιο συµπίπτει µε την Α φάση κατασκευής του ΕΚΘΠ. Το 2ο στάδιο µεταξύ 2010-2020, περιλαµβάνει την ανάπτυξη και περαιτέρω επέκταση των λειτουργιών του 1ου σταδίου και την επέκταση των σιδηροδροµικών συνδέσεων του ΕΚΘΠ. Κατά το στάδιο αυτό θεωρείται ότι λειτουργεί πλήρως και το παρακείµενο ιδιωτικό τµήµα του εµπορευµατικού κέντρου. Το 2ο στάδιο συµπίπτει µε τη Β φάση κατασκευής του ΕΚΘΠ. Το 3ο στάδιο αφορά τα έτη µετά το 2020 και το ΕΚΘΠ διαστασιολογείται σε περίπτωση που υπάρχει κορεσµός του µεριδίου του Κέντρου στην αγορά σιδηροδροµικών υπηρεσιών. Το σενάριο αυτό προϋποθέτει την πλήρη ανάπτυξη των παρεχόµενων υπηρεσιών στο ΕΚΘΠ (περιλαµβανοµένης της ζώνης των ιδιωτών) και τη διεύρυνση του εθνικού σιδηροδροµικού δικτύου, καθώς και την επέκταση του λιµένα Ικονίου (3ος προβλήτας). Επιπλέον, µε στόχο την ένταξη των έργων της Β Φάσης στο ΕΣΠΑ (ΠΕΠ Αττικής) και την εξασφάλιση χρηµατοδότησης εκπονήθηκε Οικονοµοτεχνική Μελέτη (Ο/Τ) το 2009, κατά την οποία 6