Ενημέρωση της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΕΛΚ Τεύχος 8 / Σεπτέμβριος 2012 Έκκληση για ισχυρότερη ΕΕ στο πλαίσιο της συζήτησης για την κατάσταση της Ένωσης Την Τετάρτη 12 Σεπτεμβρίου ο Πρόεδρος της Επιτροπής, κ. José Manuel Barroso, παρουσίασε τα εμβληματικά του σχέδια στην ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο. Σκιαγράφησε τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή σκοπεύει να αντιμετωπίσει την οικονομική κρίση. Ο κ. Barroso ζήτησε η ΕΕ να εξελιχθεί σε μια «ομοσπονδία εθνικών κρατών» και ανακοίνωσε ένα προσχέδιο για την εμβάθυνση της οικονομικής και νομισματικής ένωσης. «Μαγικές λύσεις για την αντιμετώπιση της κρίσης δεν υπάρχουν», δήλωσε ο κ. Joseph Daul (F), Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΕΛΚ. «Χρειαζόμαστε την πολιτική βούληση και το θάρρος να πούμε στους πολίτες την αλήθεια και να επιταχύνουμε την πολιτική ολοκλήρωση της Ευρώπης. Η ΕΕ πρέπει να εργαστεί με γνώμονα ένα νέο όραμα που θα οδηγήσει σε βαθύτερη και πιο βιώσιμη οικονομική και δημοσιονομική ένωση για να μπορέσει να αντεπεξέλθει στην επόμενη θύελλα. Η Ευρώπη θα πρέπει να ενώσει τις δυνάμεις της». «Οι ευρωπαϊκές λύσεις είναι η απάντηση στην κρίση. Πρέπει να οικοδομήσουμε μια Ευρώπη που να μπορεί να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις του 21ου αιώνα. Ο προϋπολογισμός της Ένωσης για την περίοδο 2014-2020 πρέπει να ενταχθεί σε ένα εύλογο, στέρεο και φιλόδοξο πλαίσιο», επεσήμανε ο Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΕΛΚ, κ. Joseph Daul. Ο Πρόεδρος της μεγαλύτερης πολιτικής ομάδας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εμμένει στην ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων σχετικά με το προσεχές πολυετές Δημοσιονομικό πλαίσιο μέχρι το τέλος του 2012. «Οι αποφάσεις που λαμβάνει σε καθημερινή βάση η Ευρώπη επηρεάζουν τη ζωή 500 εκατομμυρίων Ευρωπαίων. Οι αποφάσεις αυτές θα πρέπει να λαμβάνονται υπό δημοκρατικό έλεγχο από το μοναδικό θεσμικό όργανο τα μέλη του οποίου εκλέγονται με καθολική ψηφοφορία, και αυτό δεν είναι άλλο από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την εστία της δημοκρατικής νομιμότητας», δήλωσε.
Τα θύματα εγκληματικών πράξεων θα απολαμβάνουν τα ίδια βασικά δικαιώματα σε ολόκληρη την ΕΕ Για πρώτη φορά, όλα τα θύματα εντός της ΕΕ θα τυγχάνουν την ίδιας δικαστικής μεταχείρισης και προστασίας. Μέχρι σήμερα, τα δικαιώματα των θυμάτων εγκληματικών πράξεων δεν λάμβαναν τη δέουσα προσοχή. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει εγκρίνει νομοθεσία που αποσκοπεί να εξασφαλίσει ότι ανεξάρτητα από το είδος του εγκλήματος κλοπή, ληστεία, επίθεση, βιασμός, παρενόχληση, έγκλημα μίσους, τρομοκρατική επίθεση ή εμπορία ανθρώπων όλα τα θύματα θα απολαμβάνουν τα ίδια βασικά δικαιώματα στο πλαίσιο των ποινικών διαδικασιών και θα αντιμετωπίζονται με σεβασμό και αξιοπρέπεια. Η οδηγία που ψηφίστηκε από την ολομέλεια την Τετάρτη 12 Σεπτεμβρίου δεν καλύπτει μόνο τα θύματα εγκληματικών πράξεων αλλά και τα μέλη της οικογενείας του ατόμου του οποίου ο θάνατος οφείλεται στη διάπραξη ποινικού αδικήματος και τα οποία, συνακόλουθα, επωμίστηκαν τις οδυνηρές συνέπειες. Η οδηγία θα υποχρεώνει τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι τα θύματα και τα μέλη της οικογενείας τους έχουν πρόσβαση σε δωρεάν και εμπιστευτικές υπηρεσίες υποστήριξης θυμάτων από τη στιγμή που το θύμα καταγγέλλει την εγκληματική πράξη καθώς και κατά τη διάρκεια και μετά το πέρας των ερευνών και της δίκης, ανεξαρτήτως του τόπου στον οποίο έλαβε χώρα η εγκληματική πράξη. Η εισηγήτρια, κα Teresa Jiménez-Becerril (ES) εξέφρασε την ικανοποίησή της για το τελικό κείμενο της οδηγίας: «Πρόκειται για ένα άλμα προόδου, καθώς στο εξής όλα τα θύματα εγκληματικών πράξεων θα απολαμβάνουν τα ίδια δικαιώματα σε ολόκληρη την Ένωση. Σύντομα το όραμα για μια Ευρωπαϊκή Ένωση όπου όλα τα θύματα εγκληματικών πράξεων θα απολαμβάνουν τα ίδια ελάχιστα δικαιώματα θα μετουσιωθεί σε πραγματικότητα», δήλωσε. «Η παρούσα οδηγία αποτελεί σπουδαίο επίτευγμα για τα θύματα σε ολόκληρη την ΕΕ. Μέσω της μεμονωμένης αξιολόγησης των προσωπικών χαρακτηριστικών του θύματος και των συνθηκών υπό τις οποίες διεπράχθη η εγκληματική πράξη, όλα τα θύματα θα αντιμετωπίζονται βάσει των ιδιαίτερων αναγκών τους. Αυτό είναι το θεμελιώδες στοιχείο της οδηγίας: κανένα θύμα δεν θα θεωρείται υποδεέστερο από οποιοδήποτε άλλο», υπογράμμισε η κα Teresa Jimenez-Becerril.
Θέσπιση ενός ενιαίου και καλύτερα ολοκληρωμένου συστήματος τραπεζικής εποπτείας Με το ψήφισμα που εξέδωσε την Πέμπτη 13 Σεπτεμβρίου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επικροτεί το γεγονός ότι, δύο χρόνια μετά τη σχετική έκκληση του, οι χώρες της ΕΕ αναγνώρισαν την ανάγκη θέσπισης ενός ολοκληρωμένου συστήματος τραπεζικής εποπτείας. Στο ψήφισμα επισημαίνονται ορισμένα βασικά σημεία. Ένα εξ αυτών αφορά την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, η οποία θα πραγματοποιηθεί από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας. Το δεύτερο σημείο αφορά την ανάγκη σχεδιασμού ενός συστήματος ικανού να αντιμετωπίσει τυχόν δευτερογενείς επιπτώσεις που θα έχει η δημιουργία μιας τραπεζικής ένωσης στη ζώνης του ευρώ στα κράτη που δεν είναι μέλη της. Η Κοινοβουλευτική Ομάδα του ΕΛΚ έχει επανειλημμένως ζητήσει τη θέσπιση ενός ενιαίου μηχανισμού εποπτείας καθώς είναι ζωτικής σημασίας για την αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση τόσο της τρέχουσας κρίσης του ευρώ όσο και της χρηματοπιστωτικής κρίσης. Για την Κοινοβουλευτική Ομάδα του ΕΛΚ, η τήρηση της δημοκρατικής νομιμότητας όσον αφορά τη δημιουργία μιας τραπεζικής ένωσης στο μέλλον είναι πρωταρχικής σημασίας. «Η ενιαία και ολοκληρωμένη εποπτεία του τραπεζικού τομέα αποτελεί σημαντικό μέρος της δέσμης μέτρων που απαιτούνται για την αποκατάσταση των δομικών ανεπαρκειών που πασχίζει να αντιμετωπίσει το ευρώ», τόνισε η κα Marianne Thyssen (B). «Η εποπτεία του ευρωπαϊκού τραπεζικού τομέα, σε συνδυασμό με τη θέσπιση ενός ευρωπαϊκού μηχανισμού ανάκαμψης και εξυγίανσης και ενός ευρωπαϊκού ενισχυμένου συστήματος εγγύησης καταθέσεων, θα μετατρέψει τη ζώνη του ευρώ σε πραγματική τραπεζική ένωση. Στο νέο όραμα για την οικονομική και νομισματική ένωση, η εποπτεία του ευρωπαϊκού τραπεζικού τομέα αποτελεί βασικό στοιχείο. Η άμεση λήψη απόφασης σχετικά με την εποπτεία του ευρωπαϊκού τραπεζικού τομέα είναι κρίσιμης σημασίας, δεδομένου ότι ένα πλήρως λειτουργικό ευρωπαϊκό σύστημα εποπτείας θα επιτρέψει την άμεση χρηματοδότηση των τραπεζών από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας, γεγονός που θα θέσει τέλος στον φαύλο κύκλο μεταξύ δημοσίων χρεών και τραπεζικών κρίσεων και θα εξασφαλίσει χαμηλότερα επιτόκια για τα κρατικά ομόλογα», υπογράμμισε η κα Thyssen, εισηγήτρια για την πρόταση σχετικά με τη θέσπιση ενός ενιαίου συστήματος εποπτείας του ευρωπαϊκού τραπεζικού τομέα που εξέδωσε ο Ευρωπαίος Επίτροπος κ. Michel Barnier.
Ένα βήμα πιο κοντά στην επίτευξη ομοφωνίας στον τομέα της ενέργειας σε επίπεδο ΕΕ Την Πέμπτη 13 Σεπτεμβρίου το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε, με ευρεία πλειοψηφία των μελών του, την έκθεση σχετικά με τη συμφωνία με το Συμβούλιο των Υπουργών για τη δημιουργία ενός μηχανισμού ανταλλαγής πληροφοριών για τις διακυβερνητικές συμφωνίες μεταξύ κρατών μελών της ΕΕ και τρίτων χωρών στον τομέα της ενεργειακής πολιτικής. Έχουν θεσπιστεί κοινοί κανόνες της ΕΕ για τη εξασφάλιση του εφοδιασμού σε φυσικό αέριο, πετρέλαιο και ηλεκτρική ενέργεια μέσω μόνιμης υποδομής. Η εφοδιασμός της ΕΕ με φυσικό αέριο πραγματοποιείται κυρίως μέσω της σύναψης διμερών εμπορικών σχέσεων σε διακυβερνητικό επίπεδο. Επί του παρόντος, η ΕΕ εισάγει το 60% του φυσικού αερίου που καταναλώνει και περισσότερο από το 80% του πετρελαίου που χρειάζεται. Βάσει της νομοθεσίας, τα κράτη μέλη οφείλουν να ανταλλάσουν πληροφορίες με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με τις ισχύουσες συμβάσεις που έχουν συναφθεί με κράτη μέλη που δεν ανήκουν στην ΕΕ καθώς και σχετικά με μελλοντικές συμβάσεις προτού αυτές επικυρωθούν. Στην έκθεση καθίστανται πιο αυστηρές οι διατάξεις με σκοπό την παροχή επαρκών εγγυήσεων στις εταιρείες ότι οι εμπορικά ευαίσθητες πληροφορίες θα συνεχίσουν να διατηρούν τον εμπιστευτικό τους χαρακτήρα ενώ δεν δημιουργούνται υποχρεώσεις στο πλαίσιο συμφωνιών που συνάπτονται μεταξύ εμπορικών επιχειρήσεων. Ο εισηγητής κ. Krišjānis Kariņš (LV), ο οποίος συμμετείχε στις διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο των Υπουργών χαιρέτισε το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας: «Είμαστε ένα βήμα πιο κοντά στην επίτευξη ομοφωνίας όσον αφορά τον τομέα της ενέργειας σε επίπεδο ΕΕ. Κατ αυτόν τον τρόπο, θα εξασφαλιστεί ότι οι διακυβερνητικές συμφωνίες που συνάπτουν τα κράτη μέλη συνάδουν με τη νομοθεσία της ΕΕ στον τομέα της ενέργειας». «Η εν λόγω συμφωνία θα παράσχει μεγαλύτερη διαφάνεια και θα αποτρέψει την κίνηση διαδικασιών επί παραβάσει. Επίσης, εξασφαλίζει την πρόσβαση τρίτων μερών σε αγωγούς που ελέγχονται από τον προμηθευτή. Η συνολική ασφάλεια δικαίου για τους συμμετέχοντες στην αγορά θα ενισχυθεί, γεγονός που είναι προς το συμφέρον τόσο των πολιτών όσο και των καταναλωτών της ΕΕ», δήλωσε ο κ. Krišjānis Kariņš.
Η θέση του Κοινοβουλίου για την ηλεκτρονική ταυτοποίηση των βοοειδών και την επισήμανση του βοείου κρέατος και των προϊόντων βοείου κρέατος Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στηρίζει τις προτάσεις της Επιτροπής για κατάργηση του εθελοντικού συστήματος επισήμανσης του βοείου κρέατος όπου η γραφειοκρατία φαίνεται ότι επισκιάζει τα πλεονεκτήματα. Η νομοθεσία που ψηφίστηκε την Τρίτη 11 Σεπτεμβρίου επικαιροποιεί τους κανόνες ώστε να ληφθεί υπόψη η αναδυόμενη τεχνολογία στον τομέα της ηλεκτρονικής ταυτοποίησης των βοοειδών ζώων και της επισήμανσης του βοείου κρέατος και των προϊόντων βοείου κρέατος. Σε συνέχεια της ψηφοφορίας που διεξήχθη για την έκθεσή της, η κα Sophie Auconie (F) χαιρέτισε το αποτέλεσμα: «Σήμερα το απόγευμα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε μια εποικοδομητική θέση, η οποία καλύπτει δύο πτυχές της έκθεσης. Όσον αφορά την ηλεκτρονική ταυτοποίηση, δεδομένης της προόδου που έχει σημειωθεί χάρη σε αυτή την τεχνική και παρά τις ανεπάρκειες που εξακολουθούν να υφίστανται, ζητήσαμε την εναρμονισμένη και προοδευτική ανάπτυξη της συγκεκριμένης τεχνολογίας μόνο για τους εθελοντές γεωργούς. Θα επανεξετάσουμε το θέμα σε πέντε χρόνια και θα αποφασίσουμε αν ενδείκνυται η υποχρεωτική χρήση τσιπ ηλεκτρονικής ταυτοποίησης». «Όσον αφορά την επισήμανση του βοείου κρέατος, προσβλέπω στη σταδιακή άρση των παρανοήσεων. Δεν θα υπάρξει καμία αλλαγή όσον αφορά τους κανόνες που ισχύουν για τις υποχρεωτικές επισημάνσεις, δηλαδή τις πληροφορίες σχετικά με την προέλευση των ζώων. Ζητούμε την απλούστευση της διαδικασίας χωρίς να θυσιαστεί η ποιότητα των πληροφοριών. Από την 1η Ιανουαρίου 2014, το μόνο που θα αλλάξει θα είναι η εφαρμογή της οριζόντιας νομοθεσίας στην επισήμανση του βοείου κρέατος και των προϊόντων βοείου κρέατος». «Θα ξεκινήσουμε τις διοργανικές διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των ευρωπαίων υπουργών ώστε να τους πείσουμε για την ορθότητα των επιχειρημάτων μας. Παρά τις διαφωνίες μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων, ευελπιστούμε ότι θα επιτευχθεί συμφωνία σε πρώτη ανάγνωση», κατέληξε η κα Sophie Auconie.
Θετικά βήματα για την προστασία των μέσων βιοπορισμού των αλιέων της ΕΕ Την Τετάρτη 12 Σεπτεμβρίου το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε νέα μέτρα για τα προϊόντα αλιείας. Τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ψήφισαν τέσσερις προτάσεις που προετοιμάζουν το έδαφος για την καίριας σημασίας ψηφοφορία σχετικά με τον βασικό κανονισμό που διέπει την Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΚΑλΠ) και ο οποίος θα διεξαχθεί μέσα στο φθινόπωρο. «Με τα εν λόγω νέα μέτρα που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, οι καταναλωτές θα ενημερώνονται καλύτερα για τα προϊόντα αλιείας. Θα είναι σε θέση να προβαίνουν σε πιο ενημερωμένες επιλογές καθώς θα γνωρίζουν την ημερομηνία αλίευσης, την προέλευση του αλιεύματος καθώς και τη χώρα στην οποία είναι νηολογημένο το σκάφος που αλίευσε το προϊόν. Τα νέα μέτρα θα οδηγήσουν στη δημιουργία ενός σαφέστερου συστήματος επισήμανσης βάσει αυστηρών κανόνων της ΕΕ. Τα εν λόγω μέτρα είναι προς όφελος του καταναλωτή και αποτελούν θετικό βήμα για την προστασία των μέσων βιοπορισμού των αλιέων της ΕΕ», δήλωσε ο κ. Jim Higgins (IE). Ο κ. Jim Higgins επέκρινε τον εξαιρετικά αυστηρό χαρακτήρα των παλαιότερων κανόνων για τους αλιείς της ΕΕ. «Σε ένα παγκοσμιοποιημένο περιβάλλον, η παραγωγή της ΕΕ στερείται ανταγωνιστικότητας. Έχουμε θέσει υψηλά πρότυπα για τους αλιείς μας ώστε να ενθαρρύνουμε την ποιότητα και τις υπεύθυνες πρακτικές. Παρ' όλα αυτά εισάγουμε τόνο από χώρες όπως η Κίνα, όπου δεν διεξάγονται έλεγχοι αντίστοιχοι της ΕΕ», υπογράμμισε.
Νέοι κανόνες για τη διαδικασία της ευρωπαϊκής τυποποίησης Η πρώτη από τις 12 δράσεις της Πράξης για την Ενιαία Αγορά ψηφίστηκε με ευρεία πλειοψηφία από την ολομέλεια στις 13 Σεπτεμβρίου. Στόχος της εν λόγω μεταρρύθμισης είναι η επιτάχυνση, η απλούστευση και ο εκσυγχρονισμός της διαδικασίας ευρωπαϊκής τυποποίησης. Αποσκοπεί επίσης στην καλύτερη εκπροσώπηση των συμφερόντων της κοινωνίας των πολιτών και των ΜΜΕ. Στο πλαίσιο του κανονισμού θίγεται το πιο σημαντικό θέμα η χρηματοδότηση και εξασφαλίζεται μια σταθερή και τακτική χρηματοδοτική στήριξη για τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς προϊόντων και τη διαλειτουργικότητα των δικτύων και συστημάτων, ιδιαίτερα στον τομέα της των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνίας (ICT). Η εισηγήτρια κα Lara Comi (I) σχολίασε: «Οι βασικοί στόχοι έχουν επιτευχθεί. Η ευρωπαϊκή τυποποίηση εξακολουθεί να βασίζεται στην εθελοντική εφαρμογή και στις εθνικές αντιπροσωπείες. Η συμμετοχή των ΜΜΕ στη διαδικασία θα διευκολυνθεί ενώ τα γραφειοκρατικά εμπόδια και η γλώσσα, που μέχρι σήμερα δεν τους επέτρεπαν να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο, θα υπερκεραστούν.. Η φωνή των εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των ενώσεων καταναλωτών, θα αρχίσει να εισακούεται. Μεταξύ άλλων, ο κανονισμός προετοιμάζει το έδαφος για τη διεθνή τυποποίηση. Θα βελτιώσει τη συνεργασία μεταξύ εθνικών και ευρωπαϊκών φορέων ώστε ολόκληρο το σύστημα να είναι σε θέση να ανταγωνιστεί αποτελεσματικά τις μεγαλύτερες παγκόσμιες οικονομίες. Το σύστημα που έχουμε αναδιοργανώσει θα είναι πιο δημοκρατικό διότι θα επιτρέπει τη διεξαγωγή ευρύτερων διαβουλεύσεων με αντιπροσώπους του δημοσίου συμφέροντος». «Επικροτούμε ιδιαίτερα το νέο δικαίωμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να εκφράζει την αντίθεσή του απέναντι σε εναρμονισμένα πρότυπα που θεωρεί ότι δεν ικανοποιούν πλήρως τις προβλεπόμενες απαιτήσεις που ορίζονται στη σχετική νομοθεσία της Ένωσης. Το εν λόγω επίτευγμα αποτελεί πολύ σημαντικό βήμα προκειμένου το Κοινοβούλιο να αποκτήσει τις ίδιες εξουσίες με τα κράτη μέλη όσον αφορά τη διαδικασία ευρωπαϊκής τυποποίησης», δήλωσε ο κ. Andreas Schwab (D). Angela Kaladjis