ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 13.7.2015 COM(2015) 332 final 2015/0146 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής σύνδεσης ΕΕ-Χιλής σχετικά με το προσάρτημα II του παραρτήματος III της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Χιλής, αφετέρου, όσον αφορά τους κανόνες ανά προϊόν EL EL
1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Χιλής αφετέρου, υπεγράφη στις Βρυξέλλες στις 18 Νοεμβρίου 2002 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Φεβρουαρίου 2003. Το παράρτημα III της συμφωνίας σύνδεσης καθορίζει τους κανόνες που εφαρμόζονται στα προϊόντα καταγωγής και το προσάρτημα ΙΙ του παραρτήματος ΙΙΙ προβλέπει τους κανόνες ανά προϊόν για τον προσδιορισμό του χαρακτήρα καταγωγής των προϊόντων. Οι κανόνες ανά προϊόν βασίζονται σε Εναρμονισμένο Σύστημα (ΕΣ) κατάταξης των εμπορευμάτων του 2002 που είναι πλέον παρωχημένο. Η Χιλή και η Ευρωπαϊκή Ένωση συμφώνησαν να επικαιροποιήσουν τους κανόνες ανά προϊόν και να τους προσαρμόσουν στο ΕΣ 2012, το οποίο αποτελεί την πλέον επικαιροποιημένη κατάταξη. Στόχος είναι να εξασφαλιστεί ότι οι κανόνες ανά προϊόν παραμένουν αμετάβλητοι για τα προϊόντα που έχουν καταταχθεί εκ νέου στο ΕΣ 2012. Στις περιπτώσεις στις οποίες τα προϊόντα μεταφέρονται σε διαφορετικό κεφάλαιο ή διαφορετική κλάση οι κανόνες ανά προϊόν συνοδεύουν τα προϊόντα αυτά, εφόσον οι κανόνες στο νέο κεφάλαιο ή στη νέα κλάση είναι διαφορετικοί από αυτούς του παλαιού κεφαλαίου ή της παλαιάς κλάσης. Στους κανόνες ανά προϊόν στο κεφάλαιο 72 έγιναν ορισμένες ήσσονος σημασίας διευκρινίσεις όσον αφορά τον χυτοσίδηρο, τον σίδηρο και τον χάλυβα. Οι κανόνες που εφαρμόζονται στο επίπεδο των κλάσεων δεν είναι αρκετά ακριβείς για τον καθορισμό του χαρακτήρα καταγωγής των προϊόντων και, ως εκ τούτου, έχουν θεσπιστεί κανόνες ανά προϊόν στο επίπεδο της διάκρισης. 2. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ Νομική βάση Άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επικουρικότητα (για μη αποκλειστική αρμοδιότητα) Η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κατά συνέπεια, δεν εφαρμόζεται η αρχή της επικουρικότητας. Αναλογικότητα Η πρόταση δεν υπερβαίνει ό,τι είναι αναγκαίο ή κατάλληλο για την επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων. 3. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη Άνευ αντικειμένου. Η παρούσα πρόταση εισάγει τροποποιήσεις σε προηγούμενο κείμενο. Συγκέντρωση και χρήση εμπειρογνωμοσύνης Δεν υπήρξε ανάγκη προσφυγής σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες. EL 2 EL
Εκτίμηση επιπτώσεων Η παρούσα πρόταση εισάγει τροποποιήσεις σε ισχύουσα διμερή εμπορική συμφωνία. Δεν προκύπτει θέμα εξέτασης εναλλακτικών ενεργειών. 4. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις για τον προϋπολογισμό της Ένωσης. 5. ΑΛΛΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Ουδέν EL 3 EL
2015/0146 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής σύνδεσης ΕΕ-Χιλής σχετικά με το προσάρτημα II του παραρτήματος III της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Χιλής, αφετέρου, όσον αφορά τους κανόνες ανά προϊόν ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Το Συμβούλιο Σύνδεσης που συγκροτήθηκε με βάση το άρθρο 3 της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Χιλής, αφετέρου, (συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-Χιλής) έχει ως στόχο να εξετάσει και να εγκρίνει προτάσεις των μερών για τη βελτίωση της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Χιλής. Το Συμβούλιο Σύνδεσης επικουρείται κατά την άσκηση των καθηκόντων του από την Επιτροπή Σύνδεσης, η οποία διαθέτει εξουσία έκδοσης αποφάσεων. (2) Το Συμβούλιο Σύνδεσης συγκρότησε ειδική επιτροπή για την τελωνειακή συνεργασία και τους κανόνες καταγωγής για να το επικουρεί κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του. Η ειδική επιτροπή, η οποία συνήλθε στις 4 Νοεμβρίου 2014 στο Σαντιάγκο της Χιλής, συμφώνησε να συστήσει την τροποποίηση του προσαρτήματος II του παραρτήματος III της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Χιλής σχετικά με τους κανόνες ανά προϊόν. (3) Κάθε πέντε έτη επικαιροποιείται το Εναρμονισμένο Σύστημα (ΕΣ) για την κατάταξη των εμπορευμάτων η τελευταία επικαιροποίηση πραγματοποιήθηκε το 2012. Οι κανόνες ανά προϊόν στο πλαίσιο της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Χιλής βασίζονται επί του παρόντος σε παρωχημένη έκδοση του ΕΣ 2002 και θα πρέπει να επικαιροποιηθούν και να προσαρμοστούν στο ΕΣ 2012, κατά τρόπο ώστε οι εισαγωγείς και οι εξαγωγείς να γνωρίζουν τους κανόνες ανά προϊόν που αντιστοιχούν σε όλα τα εμπορεύματα που κατατάσσονται σύμφωνα με το τελευταίο ΕΣ. (4) Είναι σκόπιμο οι κανόνες ανά προϊόν να παραμείνουν αμετάβλητοι για τα προϊόντα που έχουν καταταχθεί εκ νέου στο ΕΣ 2012. Στις περιπτώσεις στις οποίες τα προϊόντα μεταφέρονται σε διαφορετικό κεφάλαιο ή διαφορετική κλάση, οι κανόνες ανά προϊόν θα πρέπει να συνοδεύουν τα προϊόντα αυτά, εφόσον οι κανόνες στο νέο κεφάλαιο ή στη νέα κλάση είναι διαφορετικοί από αυτούς του παλαιού κεφαλαίου ή της παλαιάς κλάσης. (5) Οι κανόνες ανά προϊόν για ορισμένα προϊόντα του κεφαλαίου 72 του Εναρμονισμένου Συστήματος όσον αφορά τον χυτοσίδηρο, τον σίδηρο και τον χάλυβα τροποποιήθηκαν EL 4 EL
ώστε να αντικατοπτρίζουν επακριβώς τους κανόνες που θα πρέπει να εφαρμόζονται στο επίπεδο των διακρίσεων. (6) Η θέση της Ένωσης στο πλαίσιο της Επιτροπής Σύνδεσης ΕΕ-Χιλής θα πρέπει να βασισθεί στο επισυναπτόμενο σχέδιο απόφασης, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Η θέση που πρέπει να ληφθεί από την Ένωση στο πλαίσιο της Επιτροπής Σύνδεσης ΕΕ-Χιλής σχετικά με το προσάρτημα II του παραρτήματος III της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Χιλής, αφετέρου, βασίζεται στο επισυναπτόμενο σχέδιο απόφασης της Επιτροπής Σύνδεσης. Αλλαγές ήσσονος σημασίας στο σχέδιο απόφασης της Επιτροπής Σύνδεσης μπορούν να συμφωνούνται από τους εκπροσώπους της Ένωσης στην Επιτροπή Σύνδεσης χωρίς περαιτέρω απόφαση του Συμβουλίου. Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση της Επιτροπής Σύνδεσης δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Άρθρο 3 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος EL 5 EL