Ενημέρωση ΕΛΚ Τεύχος 6 / Ιούνιος 2012 Μετάφραση από το Αγγλικά πρωτότυπο Πρόωρη λήξη της δανικής Προεδρίας του Gunnar Larsson Υποσχόμενος να διατηρήσει την ψυχραιμία του, ο πρόεδρος της Ομάδας ΕΛΚ, Joseph Daul (F), επιτέθηκε στη δανική Προεδρία του Συμβουλίου κατά τη διάρκεια συζήτησης στην Ολομέλεια: «Από πλευράς μου, η δανική Προεδρία έληξε το βράδυ της 7ης Ιουνίου. Από τώρα και έως τα μεσάνυχτα της 30ής Ιουνίου θα απευθυνόμαστε είτε αποκλειστικά στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο είτε ανεπισήμως στην επόμενη Προεδρία της Κυπριακής Δημοκρατίας. Παραβιάσατε την κοινοτική μέθοδο και αυτό είναι ανεπίτρεπτο». Την οργή του κ. Daul προκάλεσε απόφαση των υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ στις 7 Ιουνίου για αλλαγή της νομικής βάσης των κανόνων που διέπουν την αξιολόγηση της συνεργασίας Σένγκεν. Η απόφαση ελήφθη με πρωτοβουλία της δανικής Προεδρίας και παρακάμπτει τον εποπτικό ρόλο του Κοινοβουλίου όσον αφορά το Σένγκεν. Ελήφθη δε παρά τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις μεταξύ του Κοινοβουλίου και άλλων θεσμικών οργάνων της ΕΕ. Ο Joseph Daul ισχυρίστηκε ότι η δανική Προεδρία επέδειξε έλλειψη σεβασμού προς τα 500 εκατομμύρια των Ευρωπαίων μην ενημερώνοντάς τους για τον λόγο για το οποίο οι εκλεγμένοι βουλευτές του ΕΚ δεν θα έχουν δικαίωμα συναπόφασης για ένα τόσο σημαντικό ζήτημα όσο η ελεύθερη κυκλοφορία εντός της Ένωσης. Από πέρσι, αρκετές χώρες της ΕΕ κάνουν έκκληση για περιορισμούς στο δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας με στόχο τον περιορισμό της μετανάστευσης από τη Βόρειο Αφρική, καθώς και στα σύνορα μεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας. Η απόφαση που έλαβαν οι υπουργοί της ΕΕ παρέχει στα κράτη μέλη το δικαίωμα να επαναφέρουν τους συνοριακούς ελέγχους σε περίπτωση που ένα κράτος αδυνατεί να εμποδίσει την είσοδο παράνομων μεταναστών στον χώρο Σένγκεν. Η δυνατότητα ελεύθερης διασυνοριακής κυκλοφορίας στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης χωρίς ενοχλητικούς συνοριακούς ελέγχους θα μπορούσε κάλλιστα να αποτελεί το πλέον δημοφιλές μέρος του ευρωπαϊκού έργου. Όσο για την κοινοτική μέθοδο, διασφαλίζει ότι τα μεγαλύτερη κράτη μέλη δεν μπορούν να
επιβάλλουν τη θέλησή τους στα μικρότερα, ενώ ο Joseph Daul ξεκαθάρισε ότι ο ίδιος και το Κοινοβούλιο δεν προτίθενται να παραιτηθούν από αυτήν. Ευρωπαϊκή σύνοδος κορυφής: Η ισχύς εν τη ενώσει της Delia Vlase Μπορούμε να μείνουμε ενωμένοι και να νικήσουμε ή να χωριστούμε και να διαλυθούμε. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει τώρα περισσότερο από ποτέ να διαφυλάξει την κοινοτική μέθοδο. Καμία ευρωπαϊκή χώρα δεν μπορεί να αντιμετωπίσει μόνη της τις παγκόσμιες προκλήσεις σε οικονομικό, κοινωνικό, δημογραφικό, στρατιωτικό ή πολιτικό επίπεδο. Στο πλαίσιο της συζήτησης για την επερχόμενη ευρωπαϊκή σύνοδο κορυφής στις 28-29 Ιουνίου 2012, ο πρόεδρος της μεγαλύτερης και ισχυρότερης Ομάδας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Joseph Daul (F), τόνισε την υποχρέωση να περάσουμε από θαρραλέες αποφάσεις σε δυναμικές δράσεις. «Στις 28 και 29 Ιουνίου, πέρα από τα καίρια ζητήματα της οικονομικής διακυβέρνησης, της αξιοπιστίας του ευρώ, των δημοσιονομικών προοπτικών και των ιδίων πόρων, η Ομάδα μου ζητεί από τα κράτη μέλη να κάνουν μια επιλογή. Μια σημαντική επιλογή που θα καθορίσει τα πάντα. Και αυτή η επιλογή είναι: θέλετε να εξασφαλίσετε το μέλλον των Ευρωπαίων και να αφοσιωθείτε σε εκείνο που έχει ουσιαστική σημασία, δηλαδή στην ισχυρή πολιτική ολοκλήρωση μέσω της κοινοτικής μεθόδου;» δήλωσε. Αναφορικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, ο εισηγητής της Ομάδας ΕΛΚ, Reimer Böge (D), δήλωσε: «Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δεν μπορεί να παρουσιάζει κατάλογο επιθυμητών δαπανηρών πρωτοβουλιών χωρίς να είναι διατεθειμένο να τις χρηματοδοτήσει πλήρως μέσω του δημοσιονομικού πλαισίου. Οι αρχηγοί κυβερνήσεων της ΕΕ πρέπει να είναι διατεθειμένοι να πληρώσουν για τα έργα που ζητούν. Χρειαζόμαστε επαρκή χρηματοδότηση διατηρώντας παράλληλα την ευελιξία να είμαστε σε θέση να αντιδρούμε σε βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις». Ο μελλοντικός προϋπολογισμός της ΕΕ χρειάζεται επαρκή χρηματοδότηση, παρέχοντας παράλληλα μεγαλύτερη ευελιξία και τη δυνατότητα για λιγότερες εθνικές συνεισφορές. Προκειμένου να μειωθεί η επιβάρυνση των εθνικών προϋπολογισμών, ο προϋπολογισμός της ΕΕ θα πρέπει να χρηματοδοτείται εν μέρει από τις δικές του πηγές εισοδήματος, τους επονομαζόμενους ίδιους πόρους. Μια μεταρρυθμισμένη εισοδηματική βάση για την Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί κλειδί για τη μείωση των εθνικών συνεισφορών στον προϋπολογισμό της ΕΕ. Η παροχή ενός συστήματος επαρκών ίδιων πόρων της ΕΕ κόβει τον γόρδιο δεσμό της ανάγκης για μείωση των εθνικών μεταφορών πιστώσεων στις Βρυξέλλες σε
περιόδους οικονομικής στενότητας, καταβάλλοντας παράλληλα περισσότερα χρήματα, σε επίπεδο ΕΕ, για έργα που θα επιφέρουν οικονομική ανάπτυξη. Δέσμη δύο μέτρων: καλύτερος οικονομικός και δημοσιονομικός συντονισμός για μεγαλύτερη σταθερότητα της αγοράς των Marion Jeanne και Greet Gysen Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε κατά τη σύνοδο Ολομέλειας αυτού του μήνα τη «δέσμη δύο μέτρων», μια σημαντική δέσμη δύο κανονισμών που συμπληρώνουν τα έξι κείμενα σχετικά με την οικονομική διακυβέρνηση («δέσμη έξι μέτρων»). Η δέσμη δύο μέτρων παρέχει στην ΕΕ όλα τα απαραίτητα εργαλεία για την εποπτεία της δημοσιονομικής πειθαρχίας των κρατών μελών, διασφαλίζοντας παράλληλα μια σταθερή ροή πληροφοριών από τα κράτη μέλη προς την Επιτροπή. Ο Jean-Paul Gauzès (F), εισηγητής του κανονισμού για την πρόληψη των οικονομικών δυσκολιών, και η Marianne Thyssen (B), σκιώδης εισηγήτρια του κανονισμού για τη θέσπιση μέτρων για τη διαχείριση και μείωση των υπερβολικών ελλειμμάτων, διαδραμάτισαν σημαντικό ρόλο κατά τη δρομολόγηση της εν λόγω νομοθετικής δέσμης μέσω του ΕΚ και τη διασφάλιση ότι οι τριμερείς διαπραγματεύσεις θα ξεκινήσουν πριν από το καλοκαίρι. Η Marianne Thyssen εξήγησε γιατί είναι σημαντικό να τεθεί όσο το δυνατόν συντομότερα σε ισχύ η δέσμη δύο μέτρων: «Η πρόληψη και η αυστηρή επιτήρηση της δημοσιονομικής πειθαρχίας και της μείωσης του ελλείμματος έχουν ζωτική σημασία προκειμένου να εξασφαλισθεί χρηματοπιστωτική σταθερότητα και να δημιουργηθεί εμπιστοσύνη. Χωρίς εμπιστοσύνη στις αγορές δεν μπορούμε να επαναδρομολογήσουμε την οικονομική ανάπτυξη ή να λάβουμε τα αναγκαία μέτρα για μια δημοσιονομική, χρηματοπιστωτική και οικονομική ένωση». Ο μηχανισμός διασφάλισης που πρότεινε ο Jean-Paul Gauzès στην έκθεσή του εγκρίθηκε με μεγάλη πλειοψηφία. Ο κ. Gauzès δήλωσε: «Το βασικό μειονέκτημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι το γεγονός ότι καταφτάνει πάντα μετά τη μάχη. Για να αποφευχθεί αυτό, πρέπει να έχουμε την ικανότητα να προβλέπουμε τους κινδύνους, ενώ δεν θα πρέπει να υπάρχουν ταμπού σε σχέση με τη δημοσιοποίηση πληροφοριών, καθώς η έλλειψη αξιόπιστων πληροφοριών αποτελεί τη μεγαλύτερη πηγή προβλημάτων στις αγορές». «Εάν αυτός ο μηχανισμός διασφάλισης υπήρχε όταν πρωτοεμφανίστηκαν οι οικονομικές δυσκολίες της Ελλάδας, θα είχαμε κερδίσει πολύ χρόνο και θα είχαμε εξοικονομήσει πολλά χρήματα», πρόσθεσε ο Jean-Paul Gauzès.
Για πρώτη φορά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τάχθηκε υπέρ της συγκέντρωσης του χρέους των κρατών μελών σε ένα νομοθετικό κείμενο. Αυτό μπορεί να έχει τη μορφή ευρωομολόγων ή προσωρινού ταμείου απόσβεσης. «Αμφότερες οι ιδέες είναι αξιόλογες», παραδέχτηκε η κ. Thyssen, «αλλά δεν μπορούμε να τις αντιμετωπίσουμε ελαφρά τη καρδία, λαμβάνοντας υπόψη την τεράστια οικονομική κλίμακα και τη μεταφορά αρμοδιοτήτων από τα κράτη μέλη προς την ΕΕ που θα μπορούσαν να αντιπροσωπεύουν. Πρέπει να συζητήσουμε αυτές τις επιλογές λεπτομερώς και ελπίζουμε ότι κατά τη σύνοδο κορυφής της ΕΕ στα τέλη του μήνα θα ληφθούν συγκεκριμένα μέτρα». ΣΓΠ Βελτίωση των εμπορικών κανόνων της EΕ που αφορούν τις φτωχές χώρες Το σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων (ΣΓΠ), που αποτελεί το σημαντικότερο μέσο της ΕΕ για τις συναλλαγές με αναπτυσσόμενες χώρες, θα καταστεί διαφανές, προβλέψιμο και περισσότερο γενναιόδωρο προς τις χώρες που περιλαμβάνονται σε αυτό, μετά την έγκριση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκθεσης του εκπροσώπου Τύπου της Ομάδας ΕΛΚ, Christofer Fjellner (SE). «Επιθυμούμε να διαφυλάξουμε το σύστημα που απαλλάσσει τις φτωχότερες χώρες του κόσμου από όλους τους δασμούς εκτός από αυτούς που αφορούν τα όπλα (Όλα εκτός από όπλα). Αυτό είναι το μέρος της εμπορικής πολιτικής της ΕΕ για το οποίο αισθάνομαι περισσότερο περήφανος», δήλωσε. Αν και το σύστημα έχει πλέον εξορθολογισθεί ώστε να μην περιλαμβάνει χώρες που έχουν σημειώσει σημαντική οικονομική πρόοδο ή διατηρούν άλλες εμπορικές συμφωνίες με την ΕΕ, το Κοινοβούλιο έχει αυξήσει το φάσμα των προϊόντων που επηρεάζονται, προκειμένου να ενισχύσει τις δυνατότητες των πραγματικά φτωχών χωρών να σημειώσουν ανάπτυξη μέσω του εμπορίου. Οι απαιτήσεις για την ένταξη στην εμβληματική πρωτοβουλία για την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ΣΓΠ+, στο πλαίσιο της οποίας οι εμπορικοί εταίροι δεσμεύονται να τηρούν τις 27 διαφορετικές συμβάσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη βιώσιμη ανάπτυξη, ενισχύονται, ενώ ταυτόχρονα η απόφαση αυτή καθιστά την ένταξη περισσότερο ελκυστική. «Ειλικρινά ελπίζω ότι στην επόμενη αναθεώρηση, μετά από δέκα χρόνια, θα έχουμε ακόμα λιγότερες χώρες στο ΣΓΠ και ότι θα υπάρχουν επίσης λιγότερες φτωχές χώρες λόγω του συστήματος συνεισφοράς του εμπορίου στην ανάπτυξη που θεσπίζει η παρούσα απόφαση», κατέληξε ο Christofer Fjellner. του Per Heister
Διασυνοριακές εθελοντικές δραστηριότητες στην ΕΕ του Francesco Frapiccini Μετά την υποστήριξή του για το ευρωπαϊκό έτος εθελοντισμού το 2011, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε έκθεση σχετικά με την αναγνώριση και προώθηση διασυνοριακών εθελοντικών δραστηριοτήτων στην ΕΕ. Σύμφωνα με μελέτη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, περίπου 100 εκατομμύρια ευρωπαίοι πολίτες συμμετέχουν σε διάφορες εθελοντικές δραστηριότητες. Αναφέρεται δε ότι ο εθελοντισμός θα μπορούσε να συνεισφέρει σε μια αύξηση της τάξεως του 5% του ευρωπαϊκού ΑΕγχΠ. Η Ομάδα ΕΛΚ πιστεύει, ως εκ τούτου, στην προώθηση του εν λόγω τομέα μέσω συγκεκριμένων δράσεων που περιλαμβάνονται στην έκθεση Scurria: δημιουργία διαδικτυακής πύλης της ΕΕ δημιουργία ευρωπαϊκού σώματος εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας, που θα είναι σε θέση να επιλέγει, να εκπαιδεύει και να παρέχει ικανούς εθελοντές σε περιπτώσεις φυσικών καταστροφών και, τέλος, δημιουργία Ευρωπαϊκού Διαβατηρίου Δεξιοτήτων, που θα ισχύει σε όλες τις χώρες της ΕΕ και θα επιτρέπει τη διασυνοριακή αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και δεξιοτήτων που αποκτήθηκαν κατά τον εθελοντισμό. Ο εισηγητής, Marco Scurria (I), συντονιστής της Ομάδας ΕΛΚ στην Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας, πιστεύει ότι ο εθελοντισμός αποτελεί απαραίτητο μέσο και ενεργό στήριξη της διεύρυνσης του κοινού δημοσίου πνεύματος. Ο εθελοντισμός που συνιστά σημαντική προτεραιότητα για την Ομάδα ΕΛΚ αποτελεί βασικό στοιχείο για τη βελτίωση της κοινωνικής συνοχής, σημαντικό φορέα δημιουργίας ανθρώπινου και κοινωνικού κεφαλαίου και μια δίοδο για την ένταξη και την απασχόληση. Πρόκειται για μια ιδιαίτερα ορατή έκφραση της ευρωπαϊκής ιθαγένειας και ταυτότητας, καθώς οι εθελοντές συμβάλλουν στη διαμόρφωση της κοινωνίας και στην παροχή βοήθειας προς ανθρώπους που βρίσκονται σε ανάγκη. Στόχος του Marco Scurria είναι η προώθηση του διασυνοριακού εθελοντισμού μέσω της έκθεσής του, αναπτύσσοντας ακόμα περισσότερο τις δυνατότητές του, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και μέσω των χρηματοδοτικών προγραμμάτων της ΕΕ.
Συρία: Ο Άσαντ δεν έχει καμία θέση στο μέλλον της Συρίας της Εύας Μητσοπούλου «Με δεδομένη την επιδείνωση της κατάστασης στη Συρία, τον συνεχώς αυξανόμενο αριθμό των θυμάτων, με σφαγές γυναικών και παιδιών, καθώς και τη μέχρι στιγμής αποτυχία των διπλωματικών μέτρων, η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι υποχρεωμένη να προτείνει πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση της κατάστασης αυτής και προκειμένου να εμποδίσει τον Πρόεδρο της Συρίας να συνεχίσει να κερδίζει χρόνο και να σφαγιάζει την αντιπολίτευση», δήλωσε ο José Ignacio Salafranca (E) στο πλαίσιο συζήτησης στην Ολομέλεια στο Στρασβούργο σχετικά με την κατάσταση στη Μέση Ανατολή και τη Συρία. Στην ομιλία του, ο κ. Salafranca ρώτησε την Ύπατη Εκπρόσωπο Catherine Ashton, εάν θεωρείται πιθανή μια λύση που θα περιλαμβάνει διεθνή στρατιωτική παρουσία και, εάν ναι, ποιος θα κληθεί να παράσχει τα στρατεύματα. Κατά την ομιλία του στην ίδια συζήτηση, ο Elmar Brok (D), πρόεδρος της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, δήλωσε ότι πρέπει να καταστεί σαφές ότι η ΕΕ χρειάζεται μια πολιτική που θα απομονώσει τον Άσαντ από τους υποστηρικτές του. Υπογράμμισε επίσης την ανάγκη να αναλάβουν η Σαουδική Αραβία και το Κατάρ τις ευθύνες τους όσον αφορά τον ρόλο που διαδραματίζουν στην περιοχή και πρόσθεσε ότι τα δικαιώματα των θρησκευτικών μειονοτήτων (Χριστιανοί) θα πρέπει να διασφαλισθούν υπό οποιεσδήποτε συνθήκες οδηγήσουν σε μια εύλογη λύση στη Συρία. Στο πλαίσιο της ίδιας συζήτησης για τη Μέση Ανατολή, τα μέλη της Ομάδας ΕΛΚ επανέλαβαν την ένθερμη υποστήριξή τους για τη λύση δύο κρατών με βάση τα σύνορα του 1967, με πρωτεύουσα και των δύο κρατών την Ιερουσαλήμ, και με την ειρηνική και ασφαλή συμβίωση του κράτους του Ισραήλ και ενός ανεξάρτητου, δημοκρατικού, συνεχόμενου και βιώσιμου κράτους της Παλαιστίνης τόνισαν επίσης για μια ακόμα φορά ότι τα ειρηνικά και μη βίαια μέσα αποτελούν τον μόνο τρόπο για να επιτευχθεί βιώσιμη λύση στην ισραηλινοπαλαιστινιακή σύγκρουση.