ΕΝΩΠΙΟΝ ΠΑΝΤΟΣ ΑΡΜΟΔΙΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΚΑΙ ΠΑΣΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΡΧΗΣ ΕΞΩΔΙΚΗ ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΔΗΛΩΣΗ ΒΟΥΛΙΩΤΗ Στεφανίας, Διευθύντριας Γενικής Ιατρικής του Κέντρου Υγείας Γαστούνης δικαιοδοσίας του Γενικού Νοσοκομείου Πύργου "Ανδρέας Παπανδρέου", κατοίκου Βάρδας. ΠΡΟΣ Την κ. ΣΙΟΥΡΟΥΝΗ Ελένη, Διοικήτρια και Πρόεδρο του Διοικητικού Συμβουλίου του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου με την επωνυμία «Γενικό Νοσοκομείο Πύργου "Ανδρέας Παπανδρέου"», κάτοικο Πύργου. Κοινοποιούμενη προς: 1) κ. ΛΟΒΕΡΔΟ Ανδρέα, Υπουργό Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (οδός Αριστοτέλους, αριθ.17, Αθήνα). 2) κ. ΒΑΡΝΑΒΑ Δημήτριο, Πρόεδρο της Ομοσπονδίας Ενώσεων Νοσοκομειακών Γιατρών Ελλάδας (Ο.Ε.Ν.Γ.Ε.), οδός Μάρνη, αριθ.30, Αθήνα. 3) κ. Εισαγγελέα Πρωτοδικών Πύργου. -------------------- ------------------- 1
1. Με εξαιρετική έκπληξη και αγανάκτηση έλαβα σήμερα γνώση με τηλεομοιοτυπία (!!!) του με αριθ.πρωτ.12837/13-07-2011 εγγράφου, που μου απηύθυνε ο Διοικητικός Διευθυντής του Γενικού Νοσοκομείου Πύργου, με Θέμα: «Γνωστοποίηση Πράξης», το οποίο αναφέρει, λέξη προς λέξη, τα εξής: «Σας γνωρίζουμε ότι με την αρ.163/2011 Πράξη Διοικήτριας μετακινήστε για τρεις (3) μήνες στο Κ.Υ. Ζαχάρως εκτελώντας χρέη Συντονίστριας Διευθύντριας στο αναφερόμενο Κ.Υ. λόγω αυξημένων υπηρεσιακών αναγκών». Το εν λόγω έγγραφο ουδεμία νομική και άρα δεσμευτική ισχύ έχει, δεδομένου ότι δεν αποτελεί εκτελεστή ατομική διοικητική πράξη κατά την έννοια των διατάξεων των άρθρων 16, 17, 18 και 19 του Ν.2690/1999 "Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις" (ΦΕΚ Α 45). Το εν λόγω έγγραφο απλά με πληροφορεί, ότι με την υπ αριθ.163/2011 Πράξη σας, αποφασίσατε να με μετακινήσετε στο Κέντρο Υγείας Ζαχάρως ερήμην μου, χωρίς καν να ερωτηθώ και να ζητηθεί στοιχειωδώς η γνώμη μου, εφόσον, όπως γνωρίζετε, είμαι Δημόσιος Λειτουργός με βαθμό Διευθυντή Ε.Σ.Υ., έγγαμη με το σύζυγό μου, Ιατρό ωσαύτως, να πάσχει από βαρύτατο νόσημα και μητέρα δύο ανήλικων τέκνων. Περαιτέρω, το ως άνω έγγραφο του Διοικητικού Διευθυντή, ενώ αναφέρεται στην ως άνω Πράξη σας, δεν μου τη κοινοποιεί, προκειμένου να λάβω γνώση του περιεχομένου της, εφόσον έχω το προς τούτο έννομο συμφέρον και ευθέως με αφορά. Συνεπώς, βάσιμα νομιμοποιούμαι να ζητήσω να μου κοινοποιήσετε την στο ως άνω έγγραφο μνημονευόμενη Πράξη, της οποίας εκδότης φέρεσθε εσείς, 2
προκειμένου να ελέγξω με το Πληρεξούσιο Δικηγόρο μου τις προϋποθέσεις και τη νομιμότητα έκδοσής της. Σε κάθε περίπτωση από την απλή ανάγνωση του ως άνω εγγράφου του Διοικητικού Διευθυντή, έχω να παρατηρήσω αλλά και να ερωτήσω τα εξής: α. Γίνεται αορίστως αναφορά σε μετακίνηση διάρκειας τριών (3) μηνών χωρίς να μνημονεύεται η ημεροχρονολογία έναρξής της. β. Μετακινούμαι για τη πραγματοποίηση του τακτικού ημερήσιου ωραρίου (7ωρο); Μετακινούμαι για τη πραγματοποίηση εφημεριών; Μετακινούμαι και για τα δύο μαζί; γ. Ποιός θα αναλάβει τα έξοδα μετακίνησης και διαμονής μου; δ. Εφόσον χρησιμοποιήσω ιδιωτικό μεταφορικό μέσο, ποιός θα αναλάβει την ασφαλιστική μου κάλυψη, εφόσον θα εκτελέσω υπηρεσία εντεταλμένη από τη προϊσταμένη μου αρχή; ε. Ποιός θα αναλάβει την επιμέλεια, τον έλεγχο και την εποπτεία των δύο ανήλικων τέκνων μου, όταν σήμερα ο ασθενής σύζυγός μου, ανά δεύτερη ημέρα, μεταβαίνει στη Πάτρα για τη θεραπευτική αντιμετώπιση του σοβαρότατου νοσήματός του και όταν επίκειται μόνιμη εγκατάσταση στη Πάτρα, προκειμένου να είναι εγγύς του Νοσοκομείου και του θεράποντα Ιατρού του; στ. Ποιές είναι οι επικαλούμενες αυξημένες υπηρεσιακές ανάγκες του Κέντρου Υγείας Ζαχάρως; ζ. Υπάρχουν άλλοι συνάδελφοι Ιατροί, οι οποίοι δεν αντιμετωπίζουν το εύρος και τη βαρύτητα των οικογενειακών μου προβλημάτων, ευρίσκονται σε εγγύτερη χιλιομετρική απόσταση σε σχέση με το Κέντρο 3
Υγείας Ζαχάρως απ ό,τι εγώ και έχουν τη δυνατότητα κάλυψης των αναγκών του Κέντρου Υγείας. η. Ουδεμία μνεία γίνεται των εφαρμοζόμενων για τη μετακίνησή μου διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας. 2. Θεωρώ, ότι οφείλατε, σύμφωνα με το Ν.3528/2007 "Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ." (ΦΕΚ Α 26), να λάβετε ιδιαίτερα υπόψη τα κριτήρια που αναφέρονται στο άρθρο 66 του ως άνω Νόμου, το οποίο αφορά στις μετακινήσεις δημοσίων υπαλλήλων. Θα διαπιστώνατε δε, ότι συντρέχει στο πρόσωπό μου το σύνολο σχεδόν των αξιούμενων κριτηρίων, ώστε να εξαιρεθώ από τη μετακίνησή μου στο Κέντρο Υγείας Ζαχάρως. Πράγματι, όπως ρητά αναφέρεται στο άρθρο 66 παρ.3, εδ. β (σε συνδυασμό με το άρθρο 2 παρ.2) του Ν.3528/2007, προκειμένου για μετακίνηση δημοσίου υπαλλήλου, «... το οικείο όργανο υποχρεούται να λάβει υπόψη του κριτήρια όπως ο τόπος κατοικίας του υπαλλήλου, η κατάσταση υγείας του, η οικογενειακή του κατάσταση και η συνυπηρέτηση συζύγου». Ειδικότερα: α. Είμαι κάτοικος Βάρδας. β. Είμαι έγγαμος, ο δε σύζυγός μου Δημήτριος Γιαννόπουλος, είναι Διευθυντής Γενικής Ιατρικής του Κέντρου Υγείας Βάρδας δικαιοδοσίας του Γενικού Νοσοκομείου Αμαλιάδας. 4
γ. Ο σύζυγός μου είναι σοβαρά ασθενής, πάσχων από βαρύ νεφρικό νόσημα και είναι υποχρεωμένος, ανά συχνά χρονικά διαστήματα την εβδομάδα να μεταβαίνει στη Πάτρα για αντιμετώπιση του προβλήματος υγείας του, με άμεση προοπτική την εγκατάσταση (διαμονή) στη Πάτρα, για να βρίσκεται πλησίον του Νοσοκομείου και του θεράποντα Ιατρού του. δ. Η Γαστούνη, όπου σήμερα υπηρετώ, απέχει 70 χιλιόμετρα από τη Ζαχάρω, όπου θέλετε να με μετακινήσετε, ενώ η απόσταση μεταξύ Ζαχάρως και Βάρδα, όπου μόνιμα διαμένω με την οικογένειά μου, είναι 90 χιλιόμετρα. ε. Η διπλή μετακίνηση τόσο εμού για υπηρεσιακούς λόγους και μάλιστα επί τρεις (3) μήνες στο Κέντρο Υγείας Ζαχάρως όσο και η ανά συχνά διαστήματα μετακίνηση του συζύγου μου στη Πάτρα για την αντιμετώπιση του οξύτατου προβλήματος της υγείας του, θα οδηγήσει σε διάλυση την οικογένειά μου, εφόσον θα εκλείψει ο αποτελεσματικός έλεγχος και η εποπτεία των ανήλικων τέκνων μου, κινδυνεύω δε να βρεθώ κατηγορούμενη για έκθεση (άρθρο 306 του Ποινικού Κώδικα) και παραμέληση εποπτείας ανηλίκου (άρθρο 360 του Ποινικού Κώδικα) κλπ. στ. Είμαι μητέρα, όπως προανέφερα, δύο ανήλικων τέκνων, ηλικίας 4 και 12 ετών αντίστοιχα, η δε Ελληνική Πολιτεία έχει θεσπίσει, όπως γνωρίζετε, σειρά νομοθετικών μέτρων για τη προστασία της μητρότητας. Ενδεικτικά, αναφέρομαι στη διάταξη του άρθρου 75 παρ.1, εδ. γ του Ν.2071/1992 "Εκσυγχρονισμός και Οργάνωση Συστήματος Υγείας" (ΦΕΚ Α 123), σύμφωνα με την οποία από την απόσπαση Ιατρών Ε.Σ.Υ. για κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών σε Νοσοκομείο και Κέντρο Υγείας 5
«εξαιρούνται οι Ιατροί-μητέρες με παιδιά κάτω των 6 ετών», ρύθμιση που άπτεται άμεσα της περίπτωσής μου. 3. Η εμμονή σας για τη μετακίνησή μου, χωρίς να συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη πραγματοποίησή της και η εν γένει μεροληπτική και διακριτική σε βάρος μου συμπεριφορά σας όχι μόνο αποπνέουν εμπάθεια κατά του προσώπου μου, αλλά μου έχει ήδη προκαλέσει σημαντική ηθική βλάβη, η οποία λόγω της βαρύτητας αλλά και των συνθηκών πρόκλησής της, έχει δημιουργήσει τις προϋποθέσεις αγώγιμης αξίωσης αποζημίωσής μου, όταν είναι γνωστό, ότι σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και ειδικότερα το άρθρο 4 παρ.1 του ισχύοντος Συντάγματος, η Διοίκηση οφείλει να μη παραβιάζει την αρχή της ίσης μεταχείρισης των δημοσίων υπαλλήλων. Περαιτέρω, η αναφορά στο ως άνω έγγραφο του Διοικητικού Διευθυντή του Γενικού Νοσοκομείου Πύργου για τη κάλυψη αυξημένων υπηρεσιακών αναγκών, οι οποίες ούτε καν χαρακτηρίζονται ως έκτακτες ή/και επείγουσες, υποδηλώνει την έναντι εμού τιμωρητική σας διάθεση, κατά πρόδηλη κατάχρηση εξουσίας. Εκλαμβάνω δε την απόφασή σας να με μετακινήσετε, ως απρόκλητη και στοχευμένη προσωπική επίθεση εναντίον μου, η οποία προσβάλλει τη προσωπική μου τιμή και υπόληψη, την επιστημονική μου οντότητα αλλά και την οικογενειακή μου κατάσταση. Επιπροσθέτως, διαπιστώνω, ότι διαθέτετε μια περίεργη αίσθηση της νομιμότητας και της ηθικής, εφόσον θεωρείτε, ότι είναι νόμιμη ενέργεια η διάλυση μιας οικογένειας, της δικής μου δηλαδή, προκειμένου να εξυπηρετηθεί το δημόσιο συμφέρον, στο πλαίσιο μιας παράδοξης και 6
υποκειμενικής (αν όχι αυθαίρετης) ερμηνευτικής εκδοχής της έννοιας του δημοσίου συμφέροντος. Περαιτέρω, επειδή οι επικαλούμενες αυξημένες υπηρεσιακές ανάγκες του Κέντρου Υγείας Ζαχάρως δεν αποδίδουν τη πραγματικότητα, επιτρέψατέ μου να σημειώσω τα εξής: Όπως γνωρίζετε, ο προσφάτως προσληφθείς Επικουρικός Ιατρός Γενικής Ιατρικής για τις ανάγκες του Κέντρου Υγείας Ζαχάρως, έχει μετακινηθεί στο Περιφερειακό Ιατρείο Ανδραβίδας (!!!) αρμοδιότητας του Κέντρου Υγείας Γαστούνης και πραγματοποιεί εφημερίες στο Γενικό Νοσοκομείο Πύργου (!!!) Να σημειωθεί, επίσης, ότι το Περιφερειακό Ιατρείο Ανδραβίδας, βρίσκεται μόλις 15 χιλιόμετρα από την Βάρδα, τόπο κατοικίας μου και ουδεμία αντίρρηση θα είχα να μετακινηθώ εκεί, εάν οι ανάγκες το επιβάλλουν. Γνωρίζετε, ότι το Κέντρο Υγείας Ζαχάρως καλύπτεται τα πρωϊνά από δύο μόνιμους Αγροτικούς Ιατρούς και από δύο εκ περιτροπής Επιμελητές Περιφερειακών Ιατρείων. Γνωρίζετε, επίσης, ότι με την παρούσα κατάσταση, ουδέν πρόβλημα προκύπτει στην ομαλή λειτουργία του Κέντρου Υγείας Ζαχάρως, αφού εφημερεύει ικανός αριθμός Ιατρών. Εξάλλου, μέχρι πρότινος, Ιατροί του Κέντρου Υγείας Γαστούνης, δέχονταν και εξακολουθούν να δέχονται να μετακινούνται στο Κέντρο Υγείας Ζαχάρως για να καλύπτουν τις ανάγκες των εφημεριών από κοινού με τους Ιατρούς του Κέντρου Υγείας Ζαχάρως και των Περιφερειακών του Ιατρείων, ενώ τελεί σε αναμονή η δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης της σχετικής Υπουργικής Απόφασης διορισμού Επιμελητή Β Γενικής Ιατρικής για το Κέντρο Υγείας Ζαχάρως. 7
Ενόψει, συνεπώς, των ανωτέρω επισημάνσεων και δεδομένου ότι η Απόφασή σας για τη μετακίνησή μου είναι προδήλως αντισυνταγματική και παράνομη (άρθρο 25 παρ.3 του Ν.3528/2007), θεωρώ, ότι δεν συγχωρείται ούτε αναγνωρίζεται άγνοια Δικαίου, εφόσον είσθε υπάλληλος κατά την έννοια των διατάξεων των παρ.7 και 10 του άρθρου 7 του Ν.3329/2005 "Εθνικό Σύστημα Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και λοιπές διατάξεις" (ΦΕΚ Α 81) σε συνδυασμό και με τα άρθρα 13 περ.α και 263 Α του Ποινικού Κώδικα. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ και με τη ρητή επιφύλαξη των νομίμων δικαιωμάτων μου Διαμαρτύρομαι εντονότατα: α) για την επιχειρούμενη αυθαίρετη και ερήμην μου μετακίνησή μου στο Κέντρο Υγείας Ζαχάρως για τρεις (3) μήνες, χωρίς να μου έχει κοινοποιηθεί η μνημονευόμενη στο έγγραφο του Διοικητικού Διευθυντή Πράξη σας και β) για την σε βάρος μου σκόπιμα διακριτική, εμπαθή και άνιση μεταχείριση σε σχέση με άλλους συναδέλφους, οι οποίοι δεν αντιμετωπίζουν τα οξύτατα οικογενειακά προβλήματα που εγώ αντιμετωπίζω. Σας Καλώ και υπό τη προϋπόθεση ότι μου κοινοποιηθεί νομότυπα η υπ αριθ.163/2011 Πράξη σας, να την ανακαλέσετε άμεσα και χωρίς υπαίτια καθυστέρηση, προβαίνοντας σε κάθε σύννομη και πρόσφορη ενέργεια, σχετικά με τη διευθέτηση των οποιωνδήποτε προβλημάτων εύρυθμης λειτουργίας του Κέντρου Υγείας Ζαχάρως και να παραλείψετε παρόμοιες σε βάρος μου ενέργειες στο μέλλον, άλλως, 8
Σας Δηλώνω απερίφραστα και άνευ ετέρου, ότι για τη διασφάλιση των εννόμων συμφερόντων μου, την αποκατάσταση της βαρύτατης ηθικής βλάβης την οποία έχω υποστεί και τη προστασία της οικογενείας μου, θα υποχρεωθώ να προσφύγω άμεσα ενώπιον των αρμοδίων Δικαστηρίων και της οικείας Εισαγγελικής Αρχής, δεδομένου ότι η έναντι εμού πρωτοφανής, ανάρμοστη και αναξιοπρεπής συμπεριφορά σας, έχει σαφή και πρόδηλη ποινική, αστική και πειθαρχική διάσταση. Αρμόδιος Δικαστικός Επιμελητής παραγγέλλεται να επιδώσει νόμιμα τη παρούσα προς την κ. ΣΙΟΥΡΟΥΝΗ Ελένη, Διοικήτρια και Πρόεδρο του Διοικητικού Συμβουλίου του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου με την επωνυμία «Γενικό Νοσοκομείο Πύργου "Ανδρέας Παπανδρέου"», κάτοικο Πύργου, προς γνώση της και για τις νόμιμες συνέπειες, αντιγράφων αυτήν ολόκληρη στη συνταχθησόμενη Έκθεση Επίδοσης. Επικολλήθηκε ένσημο Τ.Π.Δ.Α., αξίας 1,15 Ευρώ. Αθήνα, 14 Ιουλίου 2011 Ο Πληρεξούσιος Δικηγόρος Μιχαήλ Δ. Μιχαήλ Δικηγόρος παρ Αρείω Πάγω 9