ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ Ημερομηνία: Δευτέρα, 29 Νοεμβρίου 2010 Θέμα: Χαιρετισμός Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης Λούκας Τ. Κατσέλη στην Ετήσια Έκθεση Ελληνικού Εμπορίου της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ελληνικού Εμπορίου Αξιότιμες Κυρίες και Κύριοι, αγαπητέ Πρόεδρε της Εθνικής Συνομοσπονδίας του Ελληνικού Εμπορίου, αγαπητοί Πρόεδροι του ΣΕΒ, της ΓΣΕΕ, της ΓΣΕΒΕΕ και των Επιμελητηρίων, αγαπητοί συνάδελφοι βουλευτές Είναι με μεγάλη χαρά που αποδέχτηκα την πρόσκλησή σας να απευθύνω χαιρετισμό στην Ετήσια Έκθεση του Ελληνικού Εμπορίου. Όλοι αναγνωρίζουμε ότι η ελληνική οικονομία βρίσκεται σε ένα δύσκολο σταυροδρόμι. Κερδίσαμε το πρώτο στοίχημα. Προωθήσαμε ήδη μεγάλες τομές για τη δημοσιονομική εξυγίανση, για ένα βιώσιμο ασφαλιστικό σύστημα, για ένα πιο αποτελεσματικό φορολογικό σύστημα, για ένα αποκεντρωμένο, σύγχρονο κράτος. Υπάρχουν πολλά ακόμη που πρέπει να γίνουν για να στηριχθεί η πραγματική οικονομία, να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα, να υπάρξει αναθέρμανση της οικονομίας στο ορατό μέλλον και να βάλουμε στέρεες βάσεις για μια βιώσιμη ανάπτυξη. Για να πετύχουμε τους κοινούς μας στόχους η συνεργασία και η συστράτευση όλων των παραγωγικών και κοινωνικών δυνάμεων της χώρας είναι αναγκαία. Θέλω να τονίσω και χαίρομαι ιδιαίτερα γι αυτό ότι η Εθνική Συνομοσπονδία Ελληνικού Εμπορίου, αλλά και όλοι οι κοινωνικοί εταίροι έχουν έμπρακτα αποδείξει τη θέλησή τους για κοινωνική συναίνεση και συνευθύνη με ουσιαστικές δεσμεύσεις για την προώθηση των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών που έχει ανάγκη η χώρα. Μαζί, το προηγούμενο χρονικό διάστημα, ως ηγεσία του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας & Ναυτιλίας, κερδίσαμε σημαντικές μάχες για τη στήριξη του εμπορικού κόσμου και ιδίως των μικρών και μικρομεσαίων εμπορικών επιχειρήσεων. Ειδικότερα, αναφέρομαι:
Στην υιοθέτηση του Νόμου για τη Ρύθμιση των Χρεών των Επιχειρήσεων (του Ν.3816/10), με τον οποίο δώσαμε τη δυνατότητα σε περισσότερες από 27.000 επιχειρήσεις να ρυθμίσουν τις οφειλές τους προς τις τράπεζες και να μειώσουν τα χρονικά όρια παραμονής στον ΤΕΙΡΕΣΙΑ. Στην ψήφιση του Ν.3853/10 για την απλοποίηση των διαδικασιών ίδρυσης μιας επιχείρησης από 38 ημέρες και 15 βήματα, που απαιτούντο μέχρι σήμερα, σε 1 μέρα και με 1 βήμα, με τον οποίο έγινε ένα πρώτο ουσιαστικό βήμα για την απαγκίστρωση από τα δεσμά της γραφειοκρατίας. Αυτό το πρώτο βήμα, με την ενεργοποίηση του ΓΕΜΗ, θα διευκολύνει σημαντικά την υλοποίηση της απλούστευσης όλων των διαδικασιών αδειοδότησης επιχειρήσεων που ολοκληρώνεται από το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης. Στην υλοποίηση του Εθνικού Συμβολαίου Στήριξης ΜΜΕ για τη στήριξη της πραγματικής οικονομίας, του εμπορίου και της μεταποίησης, που δρομολόγησε τη σύσταση του Ταμείου Επιχειρηματικότητας, ενεργοποίησε τα χρηματοδοτικά εργαλεία JEREMIE, JESSICA και Εξοικονομώ Κατ Οίκον προώθησε την ενίσχυση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων μέσω των Διαρθρωτικών Ταμείων. Είναι πολύ σημαντικό ότι οι δράσεις αυτές συναρθρώνονται τώρα και υποστηρίζονται από το υπό σύσταση Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης (ΕΤΕΑΝ). Στην υιοθέτηση σημαντικών μέτρων για τη μείωση του λειτουργικού κόστους των εμπορικών επιχειρήσεων, με σημαντικότερη εξ αυτών τη νομοθετική ρύθμιση του αρ. 17 του Ν.3853/10, με το οποίο παρείχαμε τη δυνατότητα στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις για επαναδιαπραγμάτευση των εμπορικών μισθώσεων. Στην απαρχή της υλοποίησης του έργου του Εθνικού Παρατηρητηρίου Ελληνικού Εμπορίου ύψους 1.4 εκ. ευρώ μετά από την υπέρβαση των χρόνιων προβλημάτων στη χρηματοδότηση και την ένταξη του έργου στο ΕΣΠΑ. Την ενεργοποίηση σημαντικών εποπτικών εργαλείων παρακολούθησης της αγοράς, όπως το Παρατηρητήριο Τιμών τον Δεκέμβριο του 2009 και το Παρατηρητήριο Καυσίμων τον Ιούνιο 2010. Κυρίες και Κύριοι, Μελέτησα με προσοχή την Ετήσια Έκθεση του Ελληνικού Εμπορίου για το 2010, και με ενδιαφέρον σημείωσα ότι το ¼ των χαμένων θέσεων εργασίας το 2009 προέρχεται από την απασχόληση στον εμπορικό τομέα ποσοστό ιδιαίτερα κρίσιμο, καθώς στο εμπόριο απασχολείται πάνω από το 18% του συνόλου του εργατικού μας δυναμικού. Αυτή η μείωση της απασχόλησης θίγει κυρίως τις ΜμΕ, και ιδιαίτερα εκείνες που απασχολούν μέχρι 10 άτομα. Για το Υπουργείο Εργασίας & Κοινωνικής Ασφάλισης τα στοιχεία αυτά αποτελούν περαιτέρω έναυσμα, προκειμένου να συνεχίσουμε απαρέγκλιτα την υλοποίηση των πολιτικών που αποσκοπούν στη διατήρηση και διεύρυνση των θέσεων εργασίας, στην ενίσχυση της
διαρθρωτικής προσαρμογής των επιχειρήσεων και της απαραίτητης μείωσης του λειτουργικού κόστους των επιχειρήσεων. Ειδικότερα, σε στενή συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους αναφορικά με τη διατήρηση και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας: Έχουμε ήδη θέσει, μαζί με τον ΟΑΕΔ, σε εφαρμογή 17 προγράμματα συνολικού ύψους 2,5 δισ. για την υλοποίηση πολιτικών στήριξης της εργασίας με σκοπό να μην αφήσουμε τους εργαζόμενους, τους ανέργους και τις επιχειρήσεις αβοήθητους στην κρίση. Τα προγράμματα αποσκοπούν στη διατήρηση κυρίως θέσεων εργασίας με κάλυψη του λειτουργικού κόστους των επιχειρήσεων με την επιδότηση μέχρι και 100% των ασφαλιστικών εισφορών. Το μέτρο αυτό που ουσιαστικά είναι μέτρο ρευστότητας για την αγορά έχει βρει θετική ανταπόκριση από την αγορά και ήδη έχουν ενταχθεί πλήθος επιχειρήσεων για διατήρηση ήδη 190.000 θέσεων εργασίας. Το αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα προχωράμε στην υλοποίηση Ολοκληρωμένων Τοπικών Προγραμμάτων για την καταπολέμηση της ανεργίας και της φτώχειας σε συνεργασία με κοινωνικούς εταίρους και φορείς, αλλά και την αξιοποίηση, όπου καθίσταται δυνατόν, πόρων από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση και το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αποθεματικών Απροβλέπτων για τη διαρθρωτική προσαρμογή των επιχειρήσεων. Καταθέτουμε στη Βουλή, μέχρι το τέλος του 2010, το σχέδιο για τη θεσμική κατοχύρωση, οργάνωση και λειτουργία των επιχειρήσεων της κοινωνικής οικονομίας, δημιουργώντας ένα ισχυρό και αποτελεσματικό εργαλείο για τη στήριξη και ανάπτυξη της κοινωνικής επιχειρηματικότητας στη χώρα. Ενεργοποιούμε, μέσα στο πρώτο εξάμηνο του 2011, το Ταμείο Κοινωνικής Οικονομίας, με σκοπό τη χρηματοδότηση με ανακυκλούμενα δάνεια της κοινωνικής επιχειρηματικότητας. Το αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα, και σε στενή συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους, προωθούμε πολιτικές για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας και της αγοράς εργασίας: Αναμορφώνουμε το σύστημα επίλυσης συλλογικών διαφορών: Τέθηκε από την προηγούμενη εβδομάδα σε δημόσια διαβούλευση το Σχέδιο Νόμου για τη Διαδικασία Επίλυσης Συλλογικών Διαφορών με στόχο την άρση της μονομέρειας όσον αφορά στην προσφυγή και στη διαιτησία και την ενίσχυση του ρόλου των κοινωνικών εταίρων. Θεσμοθετούμε τη δυνατότητα και τους όρους επικράτησης των επιχειρησιακών έναντι των κλαδικών συμβάσεων: με δυνατότητα απόκλισης, ώστε οι επιχειρήσεις να προσαρμόζουν αποτελεσματικότερα τους όρους εργασίας σύμφωνα με τις συνθήκες και τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν. Προωθούμε την απλοποίηση όλων των διαδικασιών υποβολής στοιχείων που απαιτούνται από εργοδότες και εργαζόμενους προς την Επιθεώρηση Εργασίας, τον ΟΑΕΔ και τις λοιπές υπηρεσίες, αλλά και ενισχύουμε τα μέτρα καταπολέμησης της
εισφοροδιαφυγής και της αδήλωτης εργασίας με την αναβάθμιση του ρόλου και της λειτουργίας του ΣΕΠΕ. Εξετάζουμε τη δυνατότητα περαιτέρω μείωσης σε μεσοπρόθεσμη βάση του μημισθολογικού κόστους των επιχειρήσεων και ειδικότερα τη μείωση των γραφειοκρατικών διαδικασιών και τη βελτίωση των πάγιων ρυθμίσεων για την καταβολή των ασφαλιστικών εισφορών, με στόχο τη δημιουργία κινήτρων για την καταπολέμηση την εισφοροαποφυγής (ιδίως στα ασφαλιστικά ταμεία ΟΑΕΕ και ΙΚΑ-ΕΤΑΜ). Προωθούμε τη δημιουργία, μέχρι το τέλος του 2011, κοινής ηλεκτρονικής πλατφόρμας μεταξύ ΙΚΑ, ΟΑΕΔ και ΣΕΠΕ για την καταγραφή και διαχείριση πληροφοριών και δεδομένων, γεγονός που θα οδηγήσει σε μεγάλη μείωση του χρόνου εξυπηρέτησης των επιχειρήσεων και των ασφαλισμένων. Κυρίες και Κύριοι, Το 2011 θα είναι το έτος επανάκτησης της εμπιστοσύνης στην ελληνική οικονομία μέσα από ένα πλαίσιο διαρθρωτικών αλλαγών, που θα διασφαλίζουν την ανάπτυξη και τη βιωσιμότητα του νέου παραγωγικού και επιχειρηματικού μοντέλου. Η συμβολή της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ελληνικού Εμπορίου στην εθνική αυτή προσπάθεια είναι καθοριστική για τη διασφάλιση των συνθηκών που θα εγγυώνται ένα καλύτερο μέλλον για μας, τα παιδιά μας, τη χώρα μας. Θέλω για άλλη μία φορά να σας ευχαριστήσω για τη μέχρι τώρα εποικοδομητική συνεργασία μας και να ζητήσω τη συνεχή και αμέριστη συμμετοχή σας στην επιδίωξη των κοινών μας στόχων. Σας ευχαριστώ.
Κυρίες και Κύριοι, Το 2011 θα είναι το έτος επανάκτησης της εμπιστοσύνης στην ελληνική οικονομία μέσα από ένα πλαίσιο διαρθρωτικών αλλαγών, που θα διασφαλίζουν την ανάπτυξη και τη βιωσιμότητα του νέου παραγωγικού και επιχειρηματικού μοντέλου. Η συμβολή της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ελληνικού Εμπορίου στην εθνική αυτή προσπάθεια είναι καθοριστική για τη διασφάλιση των συνθηκών που θα εγγυώνται ένα καλύτερο μέλλον για μας, τα παιδιά μας, τη χώρα μας. Θέλω για άλλη μία φορά να σας ευχαριστήσω για τη μέχρι τώρα εποικοδομητική συνεργασία μας και να ζητήσω τη συνεχή και αμέριστη συμμετοχή σας στην επιδίωξη των κοινών μας στόχων. Σας ευχαριστώ.