ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Α. ΑΡΘΡΑ Ο πολεοδομικός σχεδιασμός: Το ασύμπτωτο νομοθεσίας και πραγματικότητας... 837 Βλάσιου Ι. Παπαγρηγορίου,.Ν., Καθηγητή Παντείου Πανεπιστημίου, ικηγόρου Το επονομαζόμενο «δικαίωμα στην ασφάλεια» - έκφραση ή περιορισμός της ελευθερίας;... 873 Θεοδώρας. Αντωνίου, Επίκουρης Καθηγήτριας του Τμήματος Νομικής Σχολής Ν.Ο.Π.Ε. του Πανεπιστημίου Αθηνών Sovereign Debts Restructurings: Legal and Economic Analysis of a multi-faceted and conveniently forgotten topic... 893 Pavlos G. Maris, LL.M (London), MBA (Cambridge), Attorney-at- Law (Athens Bar) Οι κανόνες του Συμφώνου της Βασιλείας για την εποπτεία των Τραπεζών και η επάρκεια των ιδίων κεφαλαίων... 927 Αναστάσιου Κατσαφυλλούδη, LL.M. King s College London, Α- σκούμενου ικηγόρου Les statistiques dans la jurisprudence de la Cour Européenne des Droits de l homme Quelques réflections à propos de l arrêt Opuz c./turquie du 9 juin 2009... 939 Aikaterini Tsampi, Etudiante de M2 «Droits de l'homme et droit humanitaire» (Paris II), M2 «Droit Public Spécialisé» (Universités d'athènes et de Bordeaux IV), Avocate stagiaire Εφαρμογές ΙIΙ/2009 xiii
Β. ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ Ι. ΙΕΘΝΩΝ ΙΚΑΙΟ ΟΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ α. Ευρωπαϊκό ικαστήριο ικαιωμάτων του Ανθρώπου E Α 09-06-2009, Opuz κατά Τουρκίας... 953 Καταγγελλόμενη παραβίαση: άρθρα 2, 3, 6, 13, 14 ΕΣ Α ιαπιστωθείσα παραβίαση: άρθρα 2, 3, 14 ΕΣ Α Μετάφραση: Μαρία Φανού Ε Α 16-06-2009, Lawyer Partners A.S. κατά Σλοβακίας... 999 Καταγγελλόμενη παραβίαση: άρθρο 6 1 ΕΣ Α ιαπιστωθείσα παραβίαση: άρθρο 6 1 ΕΣ Α Μετάφραση: ημητρία Βίτσου, Αικατερίνη Τσαμπή Σχόλιο: Το δικαίωμα στη δικαστική προστασία «καθοδηγητής» στην εξέλιξη του ευρωπαϊκού νομικού πολιτισμού (Σχόλιο στην απόφαση του Ε Α «Lawyer Partners, A.S. κατά Σλοβακίας»)... 1010 Απόστολου Παπακωνσταντίνου,.Ν., ικηγόρου Ε Α 25-06-2009, Ζουμπουλίδης κατά Ελλάδος... 1015 Καταγγελλόμενη παραβίαση: άρθρα 1 ΠΠΠ, 6 1 ΕΣ Α ιαπιστωθείσα παραβίαση: άρθρο 1 ΠΠΠ ΕΣ Α Μετάφραση: Κώστας Καρράς Ε Α, 30-06-2009, Γεωργία κατά Ρωσίας... 1026 ιακρατική προσφυγή-απόφαση επί του παραδεκτού Μετάφραση: Ορέστης Ομράν β. ικαστήριο Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C-420/07... 1049 Η αναστολή της εφαρμογής του κοινοτικού κεκτημένου στο βόρειο τμήμα της Κύπρου, την οποία προβλέπει το άρ. 1, παρ. 1, του Πρωτοκόλλου αριθ. 10, δεν εμποδίζει την εφαρμογή του κανονισμού 44/2001 επί αποφάσεως η οποία εκδόθηκε από κυπριακό δικαστήριο εδρεύον στο υπό κυβερνητικό έλεγχο τμήμα, αλλά αφορά ακίνητο το οποίο κείται στο εν λόγω βόρειο τμήμα. C-369/07... 1066 Η Ελλάδα παραλείποντας να λάβει τα μέτρα που συνεπάγεται η εκτέλεση της απόφασης του ικαστηρίου της 12ης Μαΐου 2005, C-415/03, Επιτροπή κατά Ελλάδας, σχετικά με την ανάκτηση των xiv
ενισχύσεων που κρίθηκαν παράνομες και ασύμβατες προς την κοινή αγορά για ενίσχυση που χορήγησε η Ελλάδα στην Ολυμπιακή Αεροπορία, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από την α- πόφαση αυτή και το άρθρο 228, παράγραφος 1, ΕΚ και υποχρεούται να καταβάλει σωρευτικά χρηματική ποινή για κάθε ημέρα καθυστέρησης στην εφαρμογή των αναγκαίων μέτρων προς συμμόρφωση και κατ αποκοπή ποσό. Σχόλιο: Tο πάντα επίκαιρο ζήτημα της υποχρέωσης ανάκτησης παράνομων κρατικών ενισχύσεων με αφορμή το «αμαρτωλό» παρελθόν της Ολυμπιακής: σκέψεις πάνω στην απόφαση του ΕΚ της 7 ης Ιουλίου 2009, υπόθεση C-369/07 Επιτροπή Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά Ελληνικής ημοκρατίας... 1083 Αντωνίου Μεταξά, Ν, ικηγόρου και Όλγας Αμπαρτζάκη, LLM, ικηγόρου ΙΙ. ΑΛΛΟ ΑΠΩΝ ΙΚΑΙΟ ΟΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ α. Γερμανικό Ομοσπονδιακό Συνταγματικό ικαστήριο BVerfG, 30-06-2009... 1094 Ο νόμος Επέκτασης και Ενίσχυσης των δικαιωμάτων της Ομοσπονδιακής Βουλής και του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου σε θέματα Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν είναι σύμφωνος με το Θεμελιώδη Νόμο. Παραβίαση του άρ. 38 παρ. 1 σε συνδυασμό με το άρ. 23 παρ. 1 του ΘΝ για τον λόγο ότι τα δικαιώματα συμμετοχής της γερμανικής Ομοσπονδιακής Βουλής και του γερμανικού Ομοσπονδιακού Συμβουλίου δεν έχουν διαμορφωθεί στην έκταση που συνταγματικά επιβάλλεται. Μετάφραση: Μιχάλης εκάστρος, Σταύρος Μακρής Σχόλιο: Η απόφαση «Λισαβόνα» του Γερμανικού Ομοσπονδιακού Συνταγματικού ικαστηρίου. Μία νέα Ευρωπαϊκή Πολιτειολογία... 1141 Βασίλη Γ. Τζέμου, ιδάκτορος ημοσίου και Ευρωπαϊκού ικαίου (Freiburg), Ειδικός Επιστήμονας Συνηγόρου του Πολίτη, Ειδικός Επιστήμονας Νομικής Σχολής Αθηνών β. Ανώτατο ικαστήριο των Ηνωμένων Πολιτειών... 1153 Νorthwest Austin municipal utility district number one v. Ηolder, attorney general, et al. Παρέλκει η εξέταση της συνταγματικότητας της προβλεπόμενης από το Νόμο περί εκλογικών δικαιωμάτων διαδικασίας ομοσπον- xv
διακής έγκρισης εκλογικών νόμων και πράξεων συγκεκριμένων πολιτειών και δημοσίων νομικών προσώπων για ενδεχόμενη αντίθεσή τους στην απαγόρευση διακρίσεων λόγω φυλής, χρώματος ή προηγούμενης κατάστασης δουλείας, βάσει της νομολογιακά καθιερωμένης αρχής της συνταγματικής αποφυγής (constitutional avoidance), που επιτρέπει στο δικαστήριο να μην εξετάσει ένα συνταγματικό ζήτημα, εάν υφίσταται άλλη βάση για να επιλύσει την κρινόμενη υπόθεση. Ωστόσο, το ικαστήριο σημειώνει ότι η διαδικασία έγκριση συνιστά επέμβαση σε σφαίρες πολιτειακής και τοπικής εξουσίας στέγη προς το ομοσπονδιακό σύστημα, ενώ επισημαίνει ότι οι συνθήκες διακρίσεων που αποτέλεσαν τη βάση για την κατάφαση της συνταγματικότητας της διαδικασίας ομοσπονδιακής έγκρισης στην υπόθεση South Carolina v. Katzenback, έχουν αδιαμφισβήτητα μεταβληθεί προς το καλύτερο. Η διαδικασία έγκρισης επιβάλλει τρέχοντα βάρη και γι αυτό πρέπει να δικαιολογηθεί από την ύπαρξη τρεχουσών αναγκών. Σχόλιο: Federalism and the nature of Preclearance under the notion of dynamic constitution. General Analysis of the Northwest Austin Municipality Utility District No1 v Holder Attorney General et al case.... 1175 Ioannis Katsaroumpas, Undergraduate Student of the Law School of Athens ΙΙΙ. ΕΘΝΙΚΑ ΙΚΑΙΟ ΟΤΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ α. Αποφάσεις i. Συμβούλιο της Επικρατείας ΣτΕ 1663/2009 (Ολομ.)... 1206 Η διαφοροποίηση μεταξύ του γενικώς ισχύοντος επιτοκίου μεταξύ ιδιωτών και του αντίστοιχου επιτοκίου για τις οφειλές ημοσίου αντίκειται στα άρ. 4 παρ.1 Σ και άρ. 1 ΠΠΠ ΕΣ Α καθώς συνιστά αδικαιολόγητη μεταχείριση έναντι των τελευταίων. Η διαφοροποίηση δικαιολογείται μόνο σε περίπτωση συνδρομής λόγου δημοσίου συμφέροντος, σχετικό με την καλή άσκηση δημόσιων λειτουργιών, στον οποίο δεν εμπίπτει αφ εαυτού το ταμειακό συμφέρον του ημοσίου. Μόνη η ένταξη στην κρατική δομή και η θεμελίωση της αγωγής κατά το άρ. 105 ΕισΝΑΚ δεν είναι ικανές xvi
να δικαιολογήσουν εφαρμογή κρατικών προνομίων και τεκμηρίωση άσκησης δημόσιας εξουσίας. ii. Ανώτατο Ειδικό ικαστήριο ΑΕ 9/2009... 1213 εν αντίκειται στο άρ. 4 του Σ., ως θεσπιζόμενο για λόγους γενικότερου δημοσίου συμφέροντος, το άρ. 48 παρ. 3 του ν.δ. 496/1974 το οποίο, σε αντίθεση με το άρ. 44 του οικείου ν.δ που προβλέπει πενταετή παραγραφή για αξιώσεις Ν.Π... κατά τρίτων, θέτει ειδική διετή παραγραφή για αξιώσεις υπαλλήλων Ν.Π... κατά του Ν.Π... αφορώσες καθυστερούμενες αποδοχές, απολαβές και αποζημιώσεις από αδικαιολόγητο πλουτισμό. Υποβολή, δε, προς το Ν.Π... αίτησης για πληρωμή της αξίωσής πριν το τέλος του οικονομικού έτους εντός του οποίου γεννήθηκε αυτή, αναστέλλει την έναρξη παραγραφής της εν λόγω αξίωσης επί ένα εξάμηνο. β. Επισκόπηση Νομολογίας Εθνικών ικαιοδοτικών Οργάνων... 1224 Γ. ΒΙΒΛΙΟΠΑΡΟΥΣΙΑΣΕΙΣ... 1232 xvii