ΘΕΜΑΤΑ ΕΓΚΡΙΣΗΣ, ΗΜΟΣΙΕΥΣΗΣ & ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΝΕΩΝ ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΩΝ ΜΕΛΕΤΩΝ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΧΩΡΟΤΑΞΙΑΣ & ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ Γενική ιεύθυνση Πολεοδοµίας ιεύθυνση Τοπογραφικών Εφαρµογών Τµήµα (β) Πράξεων Εφαρµογής & Απαλλοτριώσεων ΘΕΜΑΤΑ ΕΓΚΡΙΣΗΣ, ΗΜΟΣΙΕΥΣΗΣ & ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΝΕΩΝ ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΩΝ ΜΕΛΕΤΩΝ Χαµηλοθώρης Κωνσταντίνος Αγρονόµος Τοπογράφος Μηχανικός ΑΘΗΝΑ, Μάιος 2004

ΘΕΜΑΤΑ ΕΓΚΡΙΣΗΣ, ΗΜΟΣΙΕΥΣΗΣ & ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΝΕΩΝ ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΩΝ ΜΕΛΕΤΩΝ Υπουργείο Περιβάλλοντος Χωροταξίας & ηµοσίων Έργων Γενική ιεύθυνση Πολεοδοµίας ιεύθυνση Τοπογραφικών Εφαρµογών Τµήµα (β) Πράξεων Εφαρµογής & Απαλλοτριώσεων Χαµηλοθώρης Κωνσταντίνος Αγρονόµος, Τοπογράφος Μηχανικός ΠΕΡΙΛΗΨΗ Οι µελέτες Πολεοδόµησης που ανατέθηκαν από το κατά την περίοδο 1994-95, αλλά και οι νέες Πολεοδοµικές Μελέτες, που ανατίθενται σύµφωνα µε τις νεότερες προδιαγραφές από τους ήµους ή τις Νοµαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της Χώρας, παρέχουν σηµαντικά πλεονεκτήµατα και εργαλεία στις αρµόδιες Πολεοδοµικές Υπηρεσίες για την εφαρµογή των θεσµικών γραµµών. Τα εργαλεία αυτά είναι διαθέσιµα ευθύς µε τη θεσµοθέτηση των Πολεοδοµικών Μελετών και τη ηµοσίευση τους στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως και συµβάλλουν θετικά στην επιτάχυνση και απλούστευση των πολεοδοµικών διαδικασιών σχεδιασµού και εφαρµογής, βελτιώνοντας παράλληλα την ποιότητα των υπηρεσιών που παρέχονται στους πολίτες. Στο άρθρο αυτό, επισηµαίνονται τα σηµεία των τεχνικών προδιαγραφών που αφορούν στον καθορισµό των ρυµοτοµικών γραµµών των οικοδοµικών τετραγώνων, των κοινοχρήστων και κοινωφελών χώρων, καθώς και στον ακριβή προσδιορισµό της ρυµοτόµησης των ιδιοκτησιών των περιοχών ένταξης, ευθύς µε τη θεσµοθέτηση της Πολεοδοµικής Μελέτης και πριν από την Πράξη Εφαρµογής. Αναλύονται επίσης, οι θετικές επιπτώσεις τους σε θέµατα που σχετίζονται µε την εφαρµογή των γραµµών, όπως η έκδοση οικοδοµικών αδειών πριν από τη συντέλεση της Πράξης Εφαρµογής.

ΓΕΝΙΚΑ Οι εξελίξεις στις Τεχνολογίες Πληροφορίας και Επικοινωνιών (ΤΠΕ), τα σύγχρονα επιστηµονικά επιτεύγµατα, καθώς και η ταχεία εξάπλωση της χρήσης του ιαδικτύου, διαµορφώνουν νέες προοπτικές για το µέλλον. Επιπλέον, η κοινωνική απαίτηση για αναβάθµιση της ποιότητας των υπηρεσιών του ηµόσιου Τοµέα, αλλά και η προοπτική ενίσχυσης του συντονισµού δράσης µεταξύ των διαφόρων Υπηρεσιών σε κάθε επίπεδο, οριζόντια και κάθετα, αποτελούν τον κορµό για τη διαµόρφωση των βασικών στρατηγικών επιλογών. Η ενσωµάτωση των τεχνολογικών και κοινωνικών διαστάσεων στη διαµόρφωση στρατηγικής οδηγεί σε εξοικονόµηση πόρων, αύξηση της αποτελεσµατικότητας και βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών και των δράσεων της ηµόσιας ιοίκησης. Η ιεύθυνση Τοπογραφικών Εφαρµογών ( ΤΕ) στα πλαίσια άσκησης των αρµοδιοτήτων της, υλοποιεί αυτές τις στρατηγικές κατευθύνσεις στο καθηµερινό της έργο. Με τις τεχνικές προδιαγραφές και τις οδηγίες της εκπονείται µέχρι σήµερα το σύνολο των πράξεων εφαρµογής του βασικού οικιστικού Νόµου 1337/83. Επιπλέον, σε συνεργασία µε τη ιεύθυνση Πολεοδοµικού Σχεδιασµού, διαχειρίζεται και παρακολουθεί την εξέλιξη των προγραµµάτων πολεοδόµησης που ανέθεσε το ΥΠΕΧΩ Ε. Από το 1994 έχει ξεκινήσει η εφαρµογή των παραπάνω προγραµµάτων πολεοδόµησης διαφόρων περιοχών σε ολόκληρη την έκταση της χώρας, µε στόχο την ταχύτερη απόδοση στο κοινωνικό σύνολο οριστικά πολεοδοµηµένης γης. Για το σκοπό αυτό, υιοθετήθηκε η ανάθεση Μελετών Πολεοδόµησης µε τη µέθοδο του «πακέτου», δηλαδή, η ανάθεση σε ένα µελετητικό σχήµα, µιας µόνο µελέτης, στην οποία ενσωµατώνονται η Μελέτη Κτηµατογράφησης, η Πολεοδοµική Μελέτη και η Μελέτη Εφαρµογής, µε στόχο τη µείωση του συνολικού χρόνου σύνταξης των παραπάνω µελετών. Έτσι, ανατέθηκαν πλέον των εκατόν είκοσι µελετών «πακέτο», οι οποίες καλύπτουν έκταση σχεδόν 100.000 στρεµµάτων οικιστικών και άλλων περιοχών µε ιδιαίτερα χαρακτηριστικά, και συνολικό προϋπολογισµό που άγγιζε τα 23,5 εκατοµµύρια Ευρώ. Μέχρι σήµερα, έχουν εκπονηθεί οι κτηµατογραφήσεις των περιοχών στο σύνολό τους και το µεγαλύτερο µέρος των Πολεοδοµικών Μελετών. Στο 25% µε σχετικές αποφάσεις έχει ήδη θεσµοθετηθεί η Πολεοδοµική Μελέτη και εξελίσσονται σταδιακά οι µελέτες εφαρµογής τους. /νση Τοπογραφικών Εφαρµογών 3

ΙΑΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΠΟΛΕΟ ΟΜΗΣΗΣ Τα προγράµµατα πολεοδόµησης του µε τη µέθοδο του «πακέτου», όπως εκ του αποτελέσµατος προκύπτει, δεν είχαν την ανάλογη αποτελεσµατικότητα στην επίσπευση απόδοσης οριστικά πολεοδοµηµένης γης στους πολίτες και στη δραστική µείωση του χρόνου ολοκλήρωσης των σχετικών διαδικασιών. Πλήθος παραγόντων δυσχέραναν την επιτυχία του φιλόδοξου αυτού εγχειρήµατος, οι οποίοι κατά κανόνα σχετίζονταν µε τις ιδιαίτερες τοπικές συνθήκες της κάθε εντασσόµενης περιοχής. Επιχειρώντας µια γενίκευση µπορούν να αναφερθούν ως κοινοί ανασταλτικοί παράγοντες η υφιστάµενη ιδιοκτησιακή κατάσταση κατοχής και χρήσης γης (πολυκερµατισµός ιδιοκτησιών, έλλειψη τίτλων, καταπατήσεις, κτλ), η επιδίωξη µε διάφορους τρόπους µη απόδοσης των εισφορών σε γη για την εξασφάλιση των κοινοχρήστων χώρων (µεγιστοποίηση ατοµικής ωφέλειας), η διαµορφωµένη - και ως επί το πλείστον αυθαίρετη - δόµηση στις περιοχές ένταξης και τέλος, η σηµαντική έκταση των διοικητικών διαδικασιών µε την εµπλοκή πλήθους φορέων µέσα από τις οποίες περνά σταδιακά η πολεοδόµηση και η εφαρµογή των Πολεοδοµικών Σχεδίων στις περιοχές ενδιαφέροντος. Η πείρα που αποκτήθηκε µε την παρακολούθηση και τη διαχείριση των Μελετών Πολεοδόµησης κατέδειξε σε αντιδιαστολή µε τις βασικές αδυναµίες που αναφέρθηκαν και θετικές επιδράσεις, όπως για παράδειγµα την τάση µείωσης εµφάνισης νέων αυθαιρέτων στις εντασσόµενες περιοχές. Στην κατεύθυνση αντιµετώπισης των αδυναµιών, η ΤΕ από κοινού µε τη ΠΣ ανέλαβαν πρωτοβουλίες µε την έκδοση εγκυκλίων και οδηγιών προς της αρµόδιες πολεοδοµικές υπηρεσίες και τους µελετητές, αλλά και τη διατύπωση προτάσεων στην ηγεσία του Υπουργείου για την απλούστευση και επιτάχυνση των διοικητικών διαδικασιών. Ένα από τα σηµαντικότερα στοιχεία που έχουν δυνητικά θετική επίδραση στην εξέλιξη και στην εφαρµογή των µελετών πολεοδόµησης αποτελεί η δυνατότητα σύνταξης και εκπόνησης της Πολεοδοµικής Μελέτης µε αναλυτική µεθοδολογία, σε ψηφιακά κτηµατογραφικά υπόβαθρα, κυρίως κλίµακας 1:1000, όπως προβλέπεται στις τεχνικές προδιαγραφές της Απόφασης Υπουργού ΠΕ.ΧΩ..Ε. 73813/6630/1994 (ΦΕΚ 606Β/1994) και αναλύεται παρακάτω. /νση Τοπογραφικών Εφαρµογών 4

ΘΕΜΑΤΑ ΑΙΧΜΗΣ Όπως αναφέρθηκε, στις Πολεοδοµικές Μελέτες επέκτασης αναθεώρησης περιοχών Α και Β κατοικίας οικισµών µε πληθυσµό άνω των 2.000 κατοίκων, ειδικών χρήσεων και οικισµών µε πληθυσµό κάτω των 2.000 κατοίκων, παρέχεται η δυνατότητα σύνταξης και εκπόνησης της Πολεοδοµικής Μελέτης (ΠΜ) µε αναλυτική µεθοδολογία, σε ψηφιακά κτηµατογραφικά υπόβαθρα. Τα υπόβαθρα αυτά προέρχονται είτε από µελέτες κτηµατογράφησης που εκπονήθηκαν αποκλειστικά για αυτό το σκοπό (µελέτες πακέτο ΥΠΕΧΩ Ε), είτε από την επεξεργασία διαθέσιµων και αξιοποιήσιµων στοιχείων άλλων συναφών αποτυπώσεων (ενηµέρωση παλαιότερων µελετών και ψηφιοποιήσεις, κτηµατολογικά υπόβαθρα του Εθνικού Κτηµατολογίου, κτλ). Το γεγονός αυτό, παρέχει το πλεονέκτηµα σαφούς και µονοσήµαντου προσδιορισµού των θεσµικών γραµµών της ΠΜ (π.χ. ρυµοτοµικές, οικοδοµικές γραµµές, κτλ) µέσω των προβολικών συντεταγµένων των σηµείων που τις καθορίζουν και ταυτόχρονη ένταξη τους στο σύστηµα αναφοράς του υποβάθρου, ευθύς µε τη θεσµοθέτηση της ΠΜ και τη δηµοσίευση της σχετικής διοικητικής πράξης έγκρισης στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. Ειδικότερα τούτο σηµαίνει ότι, οι ΠΜ οι οποίες εγκρίθηκαν ή είναι υπό έγκριση και συντάχθηκαν σύµφωνα µε τις «νεότερες» προδιαγραφές, κατά κανόνα, δεν χρήζουν καµιάς απολύτως ερµηνείας του πολεοδοµικού σχεδίου για τον προσδιορισµό της σχετικής θέσης ή/ και των χαρακτηριστικών µεγεθών των θεσµικών γραµµών (µήκη εµβαδά), αφού αυτά καθορίζονται µονοσήµαντα από τις προβολικές συντεταγµένες. Περαιτέρω, και για τους ίδιους λόγους, δεν απαιτείται πλέον η σύνταξη και η έγκριση διαγραµµάτων εφαρµογής, τα οποία κατά πάγια τακτική, συντάσσονταν είτε αποσπασµατικά και µεµονωµένα από τους άµεσα ενδιαφερόµενους, είτε συνολικά για την εντασσόµενη περιοχή κατά την εκπόνηση της πράξης εφαρµογής από τον αρµόδιο φορέα. Μελετώντας την κείµενη πολεοδοµική νοµοθεσία γενικά συµπεραίνεται ότι οι διαδικασίες εκπόνησης και το περιεχόµενο των ιστορικά νεότερων Πολεοδοµικών Μελετών ρυθµίζονται από το Νόµο 2508/97 ή/ και το Νόµο 1337/83, ενώ των παλαιότερων Σχεδίων Πόλεως, ρυθµίζονται κατά κανόνα από το Νοµοθετικό ιάταγµα της 17.07.1923. Οι διαδικασίες έγκρισης και εφαρµογής των θεσµικών γραµµών, όλων ανεξαιρέτως των ρυµοτοµικών σχεδίων, ουσιαστικά διέπονται µόνο από τις διατάξεις του Νοµοθετικού ιατάγµατος της 17.07.1923. Αποκλειστικά στο άρθρο 5 του ως άνω διατάγµατος καθορίζεται µε σαφήνεια η /νση Τοπογραφικών Εφαρµογών 5

αιτία και η ανάγκη για τη σύνταξη διαγράµµατος εφαρµογής ή «σαφέστερον των λεπτοµερειών», όπως ακριβώς διατυπώνονταν στη διάταξη. Μόνη αιτιολογία για τη σύνταξη διαγραµµάτων εφαρµογής, µπορεί να αποτελεί η µικρή κλίµακα στην οποία αποδόθηκε το εγκεκριµένο σχέδιο και η κατά περίπτωση κρινόµενη αδυναµία σαφούς αποτύπωσης επί του υποβάθρου κρίσιµων λεπτοµερειών για την εφαρµογή των γραµµών του σχεδίου. Έτσι, τα διαγράµµατα εφαρµογής πρέπει υποχρεωτικά να συντάσσονται σε κλίµακα µεγαλύτερη από αυτή του εγκεκριµένου σχεδίου και να είναι πληρέστερα στην απόδοση των κρίσιµων λεπτοµερειών. Η µεταφορά της ρυµοτοµικής κατάστασης του εγκεκριµένου σχεδίου σε λεπτοµερέστερο υπόβαθρο µεγαλύτερης κλίµακας για τις ανάγκες της εφαρµογής του στο έδαφος, απαιτεί συνήθως την ερµηνεία των θεσµικών γραµµών ώστε τελικά οι όποιες προκύπτουσες διαφορές να οφείλονται αποκλειστικά και µόνο «στις τεχνικές συνέπειες» της διαφοράς κλίµακας ή στη διευκρίνιση λεπτοµερειών που δεν διαφαίνονταν στο εγκεκριµένο σχέδιο και το επηρεάζουν. Μόνο όταν ισχύουν οι παραπάνω προϋποθέσεις, θεωρείται το διάγραµµα εφαρµογής ακριβές αντίγραφο του εγκεκριµένου και επικρατέστερο του πρωτοτύπου κατά την εφαρµογή των γραµµών. Κάθε άλλη διαφοροποίηση στην κατάσταση ρυµοτοµίας αποτελεί τροποποίηση του εγκεκριµένου σχεδίου, που δεν επιτρέπεται κατά τη σύνταξη διαγράµµατος εφαρµογής. Εφόσον λοιπόν διατίθεται τοπογραφικό ή κτηµατογραφικό υπόβαθρο, µε ακρίβεια κλίµακας 1:1000 ή καλύτερης, πλήρες απαραιτήτων λεπτοµερειών, προσδιορισµένων αναλυτικά µε τις προβολικές συντεταγµένες τους, ανεξάρτητα από το συστήµατα αναφοράς που χρησιµοποιείται, τότε η σύνταξη του Πολεοδοµικού Σχεδίου δύναται και επιβάλλεται να γίνει µε αναλυτική µέθοδο βάσει των αναλυτικών στοιχείων (προβολικές συντεταγµένες) του υποβάθρου, ώστε να παρέχει τη δυνατότητα άµεσης εφαρµογής των γραµµών. Στην περίπτωση αυτή, ο αναλυτικός προσδιορισµός των κορυφών των θεσµικών γραµµών απλουστεύεται σηµαντικά µε τη χρήση τεχνολογιών πληροφορικής και ευρέως διαδοµένων στις µέρες µας λογισµικών CAD και GIS. Με τον τρόπο αυτό, εξίσου απλή καθίσταται και η απόδοση ή αναπαραγωγή πανοµοιότυπων αντιγράφων του εγκεκριµένου σχεδίου σε οποιαδήποτε κλίµακα µε την ακρίβεια κλίµακας του πρωτοτύπου, εφόσον είναι διαθέσιµα τόσο τα αναλυτικά στοιχεία των λεπτοµερειών του υποβάθρου, όσο και τα αντίστοιχα των θεσµικών γραµµών. /νση Τοπογραφικών Εφαρµογών 6

Είναι σαφές ότι η χρήση πληροφοριακών αναλυτικών συστηµάτων και η παραγωγή ψηφιακών αρχείων και αναλυτικών στοιχείων, δεν εξασφαλίζει από µόνη της την επιδιωκόµενη ασφαλή εφαρµογή των γραµµών µε ακρίβεια, αλλά µόνο την αυτόµατη και ορθή ένταξη των θεσµικών γραµµών στο σύστηµα αναφοράς του υποβάθρου. Η επιλογή και η χρήση κατάλληλων υποβάθρων αυξηµένης αξιοπιστίας για την πληρότητα των λεπτοµερειών και την ορθότητα της γεωµετρίας τους, µε ακρίβεια επαρκή για την εφαρµογή των γραµµών αποτελούν το κλειδί για την εξάλειψη της ανάγκης ερµηνείας των θεσµικών γραµµών κατά την εφαρµογή τους. Από την ανάλυση που προηγήθηκε συνάγεται µε προφανή τρόπο ο λόγος για τον οποίο δεν απαιτείται «ερµηνεία γραµµών» και «διαγράµµατα εφαρµογής», όταν πληρούνται οι παραπάνω προϋποθέσεις. Άµεση συνέπεια των παραπάνω διαπιστώσεων είναι ο σαφής προσδιορισµός της ρυµοτοµικής κατάστασης του πολεοδοµικού σχεδίου ευθύς µε την έγκριση του, δηλαδή αρκετά νωρίτερα από την πράξη εφαρµογής. Το γεγονός αυτό συµβάλλει θετικά σε θέµατα έκδοσης οικοδοµικών αδειών, στον ορθολογικό προγραµµατισµό των έργων υποδοµής, στη µείωση του φόρτου εργασιών των αρµόδιων υπηρεσιών, στην αρτιότερη εφαρµογή της ΠΜ και στην επίσπευση διαδικασιών που αφορούν στους πολίτες µε παράλληλη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών. Συγκεκριµένα, τα πλεονεκτήµατα που παρέχονται στους µελετητές µηχανικούς, στις αρµόδιες πολεοδοµικές υπηρεσίες αλλά και τους άµεσα ενδιαφερόµενους πολίτες στη διαδικασία έκδοσης των οικοδοµικών αδειών, µε την υιοθέτηση της παραπάνω µεθοδολογίας είναι: Άµεση διάθεση αναλυτικών στοιχείων (συντεταγµένων) από την Υπηρεσία προς τους ιδιώτες µελετητές και τους ενδιαφερόµενους πολίτες σε επίπεδο οικοδοµικού τετραγώνου ή ακόµη και ιδιοκτησίας µε την έγκριση της Πολεοδοµικής Μελέτης. Πιστή αναπαραγωγή της ρυµοτοµίας για το κάθε οικόπεδο και εξασφάλιση ορθών υπολογισµών σε µήκη και εµβαδά µε την ακρίβεια του εγκεκριµένου σχεδίου και απλούστευση ή αποφυγή του σχετικού ελέγχου, εφόσον χρησιµοποιούνται τα αναλυτικά στοιχεία της εγκεκριµένης Πολεοδοµικής Μελέτης. Ακριβέστερη πληροφόρηση των ενδιαφεροµένων µε σαφή και όχι κατ εκτίµηση στοιχεία για τη δυνατότητα ή µη έκδοσης οικοδοµικής άδειας /νση Τοπογραφικών Εφαρµογών 7

πριν από τη σύνταξη της Πράξης Εφαρµογής, µε αποτέλεσµα την αποφόρτιση των Υπηρεσιών από άσκοπες αιτήσεις για έκδοση οικοδοµισηµότητας κτλ. Ευχερέστερη και ταχύτερη διαδικασία για να ελέγχει η Υπηρεσία αν συντρέχουν οι νόµιµες προϋποθέσεις έκδοσης οικοδοµικής άδειας πριν την Πράξη Εφαρµογής και ασφαλέστερη λήψη της σχετικής απόφασης. Για παράδειγµα, στις περιπτώσεις ΠΜ Β κατοικίας και ΠΜ οικισµών κάτω των 2.000 κατοίκων γίνεται άµεσα η διαπίστωση ή µη της σύµπτωσης της ρυµοτοµικής γραµµής µε το διαµορφωµένο όριο κοινοχρήστου χώρου (π.χ. δρόµου) στον οποίο έχουν πρόσωπο οι ιδιοκτησίες. Επίσης, σε περιπτώσεις διαπλάτυνσης στις οποίες προβλέπεται προκήπιο, δεν απαιτείται η κρίση της υπηρεσίας για να καθορισθεί τόσο η «θέση» της ρυµοτοµικής γραµµής, όσο και το συνολικό ρυµοτοµούµενο εµβαδόν της κάθε ιδιοκτησίας. Στην κατεύθυνση αξιοποίησης, ενδυνάµωσης και εφαρµογής των παραπάνω πλεονεκτηµάτων, η ΤΕ, µε πολύ πρόσφατη εγκύκλιο της προς όλους τους πολεοδοµικούς αποδέκτες παρέχει οδηγίες και υποδείγµατα για τον τρόπο παρουσίασης και δηµοσίευσης των ιαγραµµάτων και Σχεδίων των Πολεοδοµικών Μελετών. Μεταξύ άλλων, στην εγκύκλιο υιοθετείται η αναγραφή των συντεταγµένων των κορυφών των κυριοτέρων θεσµικών γραµµών (π.χ. όρια περιοχής ένταξης, ρυµοτοµικές γραµµές, οριοθετηµένα ρέµατα κτλ) σε πίνακες εντυπωµένους και ενσωµατωµένους στα διαγράµµατα, επιδιώκοντας τη διευκόλυνση του έργου των κατά τόπους Πολεοδοµικών Υπηρεσιών και την άµεση παροχή αναλυτικών στοιχείων από το εγκεκριµένο σχέδιο. ΣΥΝΟΨΗ - ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Η διεύρυνση της χρήσης σύγχρονων εφαρµογών πληροφορικής και η πλήρης υιοθέτηση αναλυτικής µεθοδολογίας κατά τη σύνταξη των σχεδίων των µελετών πολεοδόµησης, συντελεί στην αποτελεσµατικότητα και στην ποιοτική αναβάθµιση του έργου των Πολεοδοµικών Υπηρεσιών. Αυτό επιτυγχάνεται µε τη χρήση καταλλήλων και αξιόπιστων υποβάθρων µεγάλης κλίµακας, εξαρτηµένων από το εθνικό γεωδαιτικό δίκτυο αναφοράς. Έτσι, εξασφαλίζεται ο περιορισµός ή ακόµη και η εξάλειψη ανάγκης ερµηνείας κατά την εφαρµογή των γραµµών των /νση Τοπογραφικών Εφαρµογών 8

Εγκεκριµένων Σχεδίων, ευθύς µε την έγκρισή τους, ακόµη και πολύ πριν από τη σύνταξη της Πράξης Εφαρµογής. Η επιδίωξη δηµιουργίας εθνικής υποδοµής χωρικών δεδοµένων και η ενδυνάµωση της συνεργασίας µεταξύ των δηµοσίων φορέων που παράγουν και τηρούν χωρικές ή γεωγραφικές πληροφορίες, συµβάλλει καθοριστικά στην προοπτική εκπόνησης αξιόπιστων µελετών µε ταχύτητα και οικονοµικότητα. ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ Κωνσταντίνος Χαµηλοθώρης Αγρονόµος, Τοπογράφος Μηχανικός Υπουργείο Περιβάλλοντος Χωροταξίας & ηµοσίων Έργων Γενική ιεύθυνση Πολεοδοµίας ιεύθυνση Τοπογραφικών Εφαρµογών Τµήµα Πράξεων Εφαρµογής & Απαλλοτριώσεων Τηλ.: +30 210 6415 945 Fax: +30 210 6437 326 E-mail: k.hamilothoris@dte.minenv.gr /νση Τοπογραφικών Εφαρµογών 9