ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 18.10. COM() 700 final ANNEX 3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ της ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Πρώτη έκθεση προόδου για το πλαίσιο εταιρικής σχέσης με τρίτες χώρες βάσει του ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης για τη μετανάστευση EL EL
Νίγηρας ΔΡΑΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΟΔΟΣ ΙΟΥΝΙΟΥ-ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ Κοινή δήλωση για τη μετανάστευση και συνάντηση της ΥΕ/ΑΠ κας Mogherini με τον υπουργό Εξωτερικών στην υπουργική διάσκεψη G5 της ΕΕ (Ιούνιος) Επίσκεψη του Επιτρόπου κ. Στυλιανίδη (Ιούλιος) Επίσκεψη του υπουργού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης της Γερμανίας (Αύγουστος) Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών (στο περιθώριό της) διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ, ΥΕ/ΑΠ κα Mogherini και Επίτροπος κ. Αβραμόπουλος (Σεπτέμβριος) Cadre de Concertation, που συμπροεδρεύεται από τον υπουργό Εσωτερικών και τον επικεφαλής της αντιπροσωπείας της ΕΕ, με συμμετοχή ανώτατων υπαλλήλων από τα κράτη μέλη (Οκτώβριος) Επίσκεψη της Καγκελαρίου της Γερμανίας (Οκτώβριος) Κύρια πρόοδος από τις αρχές του Νίγηρα Σύσταση τοπικού πλαισίου συντονισμού για τη μετανάστευση («Cadre de Concertation») και πρώτη συνεδρίαση στις 6 Οκτωβρίου, με τη συμμετοχή ανώτατων υπαλλήλων από κράτη μέλη. Δημιουργία ειδικού οργανισμού για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων. Οριστικοποίηση του σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης, τη μείωση της παράτυπης μετανάστευσης και την παροχή εναλλακτικών οικονομικών δυνατοτήτων. Σημαντική δράση για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης μεταναστών. Εφαρμογή αυστηρότερων μέτρων για τον έλεγχο των παράτυπων μεταναστών με κατεύθυνση τη Λιβύη και την Αλγερία. Εκστρατείες ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες σε δυνητικούς μετανάστες. Επιστροφή αρκετών εκατοντάδων παράτυπων μεταναστών στο Agadez. Σημαντική αύξηση στις οικειοθελείς επιστροφές (από 1.721 το 2015 σε πάνω από 3.020 κατά τους πρώτους 8 μήνες του ). Δημιουργία τοπικού γραφείου στο Agadez [στο πλαίσιο αποστολής ΚΠΑΑ στον Νίγηρα (EUCAP Sahel Niger)], το οποίο παρέχει εκπαίδευση και συμβουλές. Στήριξη για τη διαχείριση των συνόρων και τη δράση για την καταπολέμηση εγκληματικών δικτύων, καθώς και την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της παράτυπης μετανάστευσης, ΕΠΟΜΕΝΑ ΒΗΜΑΤΑ Σύσταση ειδικής υπηρεσίας για την ενίσχυση των εθνικών ικανοτήτων ανάλυσης κινδύνου και της περιφερειακής συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφοριών. Συνεχής συμμετοχή μέσω της «Cadre de Concertation» και με επισκέψεις υψηλού επιπέδου. Πλήρης επιχειρησιακή ικανότητα για το τοπικό γραφείο στο Agadez και ενισχυμένη συνεργασία στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ. Εστίαση της στήριξης της ΕΕ στον ειδικό οργανισμό για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων. Στήριξη σε κοινότητες και άτομα που πλήττονται από τις επιχειρήσεις παράνομης διακίνησης και εμπορίας, με την παροχή εναλλακτικών δυνατοτήτων βιοπορισμού. Στήριξη της εφαρμογής του σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης στην περιοχή του Agadez. Αύξηση της χρηματοδοτικής βοήθειας για την επανένταξη των μεταναστών που επιστρέφουν και των κοινοτήτων υποδοχής. Συνεχής παροχή εκπαίδευσης και εξοπλισμού. 2
π.χ. με τη δημιουργία θέσεων εργασίας για νέους. Έργα του Καταπιστευματικού Ταμείου της ΕΕ για την Αφρική σχετικά με τον μηχανισμό συγκέντρωσης πόρων και απόκρισης στη μετανάστευση, ανάπτυξη ικανοτήτων και στήριξη στην οικονομία του Agadez. Τα τέσσερα κέντρα διέλευσης για τους μετανάστες στον Νίγηρα που υποστηρίζονται από την ΕΕ, με 1.500 θέσεις συνολικά, έχουν βοηθήσει πάνω από 12.000 μετανάστες από τον Νοέμβριο του 2015 έως τον Ιούλιο του. Στη στήριξη των κρατών μελών περιλαμβάνεται η παροχή βασικού εξοπλισμού για να βοηθηθούν οι αρχές του Νίγηρα. Νιγηρία Επίτευξη προόδου όσον αφορά τις Επίσκεψη του υπουργού Εξωτερικών της Ιταλίας διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία επανεισδοχής (Αύγουστος) Διμερείς συναντήσεις στο πλαίσιο της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ (Σεπτέμβριος) Επίσκεψη του υπουργού Εξωτερικών της Γερμανίας (Οκτώβριος) Κύρια πρόοδος από τις αρχές της Νιγηρίας Ορισμός σημείων επαφής σε τομείς που περιλαμβάνουν την επανεισδοχή και την παράνομη διακίνηση. Προσπάθειες για ενίσχυση των βέλτιστων πρακτικών που αφορούν κοινές επιχειρήσεις επιστροφής. Συμμετοχή της Νιγηρίας σε εκδήλωση της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής σχετικά με την επιστροφή. Προγραμματισμός αποστολών ταυτοποίησης σε κράτη μέλη για τον Νοέμβριο. με σκοπό την ταχεία ολοκλήρωσή τους. Περαιτέρω βελτίωση της επιχειρησιακής συνεργασίας όσον αφορά την επιστροφή και την επανεισδοχή, μεταξύ άλλων μέσω αποστολών ταυτοποίησης. Ενίσχυση του έργου για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και της παράνομης διακίνησης. Αύξηση των πρωτοβουλιών στον τομέα της επιχειρηματικής συνεργασίας, με σκοπό επίσης την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων. Δρομολόγηση πλαισίου συνεργασίας της ΕΕ σχετικά με την παράνομη διακίνηση μεταναστών. Το Καταπιστευματικό Ταμείο της ΕΕ για την Αφρική έχει κινητοποιήσει έργα για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων ζητημάτων διαχείρισης της μετανάστευσης, καθώς και των βαθύτερων αιτίων της παράτυπης μετανάστευσης. Βρίσκεται στο στάδιο της προετοιμασίας έργο που συμβάλλει στην καλύτερη διαχείριση της μετανάστευσης και τη διευκόλυνση της επιστροφής και της βιώσιμης επανένταξης. 3
Σενεγάλη Συνέχιση των προσπαθειών για την επιχειρησιακή Επίσκεψη του Επιτρόπου κ. Αβραμόπουλου (Ιούλιος) συνεργασία, στο πλαίσιο των κατευθύνσεων που έχουν ήδη συμφωνηθεί. Επίσκεψη του υπουργού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης της Γερμανίας (Αύγουστος) Πραγματοποίηση προγραμματισμένων αποστολών ταυτοποίησης στα κράτη μέλη. Διμερείς συναντήσεις στο πλαίσιο της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ (Σεπτέμβριος) Συνεργασία όσον αφορά τα ταξιδιωτικά έγγραφα. Ενίσχυση των δυνατοτήτων διμερούς συνεργασίας στο πλαίσιο της ΕΕ. Επίσκεψη του υπουργού Εσωτερικών της Γαλλίας (Οκτώβριος). Στήριξη της περαιτέρω ενίσχυσης των ληξιαρχείων Κύρια πρόοδος από τις αρχές της Σενεγάλης Οι διαπραγματεύσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και των αρχών της Σενεγάλης σχετικά με βελτιωμένες ρυθμίσεις συνεργασίας για την επιστροφή βρίσκονται σε προχωρημένο στάδιο. Η Σενεγάλη συμφώνησε να φιλοξενήσει διεθνή διάσκεψη για τη μετανάστευση στο Ντακάρ τον Οκτώβριο, και το τρίτο Διεθνές Φόρουμ για την Ειρήνη και την Ασφάλεια στην Αφρική τον Δεκέμβριο. και των βιομετρικών στοιχείων. Σύναψη των συμφωνιών συνεργασίας με την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή. Έγκριση έργων για τη δημιουργία θέσεων εργασίας για τους νέους στο πλαίσιο του Καταπιστευματικού Ταμείου της ΕΕ για την Αφρική. Η Σενεγάλη επωφελείται επίσης από ένα περιφερειακό έργο για τη στήριξη των φορέων επιβολής του νόμου. Έργα που συμβάλλουν στην καλύτερη διαχείριση της μετανάστευσης και διευκολύνουν την επιστροφή, που στηρίζουν την ενοποίηση των ληξιαρχικών συστημάτων και δημιουργούν ευκαιρίες οικονομικής δραστηριότητας και απασχόλησης σε περιοχές με υψηλό μεταναστευτικό δυναμικό βρίσκονται στο στάδιο της προετοιμασίας. 4
Μάλι Συνάντηση της ΥΕ/ΑΠ κας Mogherini με τον υπουργό Εξωτερικών στην υπουργική διάσκεψη G5 της ΕΕ (Ιούνιος) Αποστολή υψηλού επιπέδου (Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης/υπηρεσίες της Επιτροπής και Κάτω Χώρες, Γερμανία) (Ιούλιος) Επίσκεψη του πρωθυπουργού της Εσθονίας (Σεπτέμβριος) Διμερείς συναντήσεις στο πλαίσιο της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ, ΥΕ/ΑΠ κα Mogherini και Επίτροπος κ. Αβραμόπουλος (Σεπτέμβριος) Επίσκεψη του Επιτρόπου κ. Mimica (Ιούλιος) Επίσκεψη της Καγκελαρίου της Γερμανίας (Οκτώβριος) Κύρια πρόοδος από τις αρχές του Μάλι Το Μάλι έχει ορίσει ένα συντονιστικό κέντρο για θέματα μετανάστευσης, το οποίο θα είναι ενιαίο σημείο επαφής. Τυποποιημένες επιχειρησιακές διαδικασίες βρίσκονται στο στάδιο της οριστικοποίησής τους, για τη βελτίωση της συνεργασίας και την επιτάχυνση των διαδικασιών ταυτοποίησης και επιστροφής. Συνέχιση των προσπαθειών για την επιχειρησιακή συνεργασία, στο πλαίσιο των κατευθύνσεων που έχουν ήδη συμφωνηθεί. Οριστικοποίηση της συμφωνίας σχετικά με τις τυποποιημένες επιχειρησιακές διαδικασίες και έναρξη της εφαρμογής τους. Πραγματοποίηση προγραμματισμένων αποστολών ταυτοποίησης στα κράτη μέλη. Ενίσχυση της συμμετοχής των οργανισμών της ΕΕ επί τόπου (Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και Ευρωπόλ). Έξι έργα έχουν ήδη εγκριθεί στο πλαίσιο του Καταπιστευματικού Ταμείου της ΕΕ για την Αφρική, μεταξύ άλλων στον τομέα της διαχείρισης των συνόρων. Περαιτέρω έργα που συμβάλλουν στην καλύτερη διαχείριση της μετανάστευσης και διευκολύνουν την επιστροφή και τη βιώσιμη επανένταξη, που στηρίζουν την ενοποίηση των ληξιαρχικών συστημάτων και δημιουργούν ευκαιρίες οικονομικής δραστηριότητας και απασχόλησης σε περιοχές με υψηλό μεταναστευτικό δυναμικό βρίσκονται στο στάδιο της προετοιμασίας. 5
Αιθιοπία Συνάντηση του προέδρου της Αιθιοπίας με πολλά μέλη του σώματος των Επιτρόπων, συμπεριλαμβανομένου του Προέδρου Juncker για την υπογραφή της στρατηγικής συνεργασίας/τον διάλογο υψηλού επιπέδου για τη μετανάστευση (Ιούνιος). Διμερείς συναντήσεις στο πλαίσιο της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, διάφορα κράτη μέλη, και ΥΕ/ΑΠ κα Mogherini με τον πρόεδρο της Αιθιοπίας (Σεπτέμβριος) Επίσκεψη του υπουργού Εξωτερικών της Σλοβακίας (Οκτώβριος) Επίσκεψη της Καγκελαρίου της Γερμανίας (Οκτώβριος) Κύρια πρόοδος από τις αρχές της Αιθιοπίας Ορίστηκε ένα σημείο επαφής για τη συνεργασία με τα κράτη μέλη σε θέματα ταυτοποίησης και επιστροφής. Η κυβέρνηση της Αιθιοπίας έχει επιτύχει ταυτοποιήσεις στην πλειονότητα των υποθέσεων που υποβλήθηκαν για επιστροφή. Η Αιθιοπία, με τη στήριξη της ΕΕ, σημειώνει πρόοδο όσον αφορά τη στήριξη των ευκαιριών βιοπορισμού για τους πρόσφυγες, κυρίως με την εξαγγελία της τον Σεπτέμβριο του ότι θα προσφέρει 30.000 θέσεις εργασίας στους πρόσφυγες μέσω της δημιουργίας δύο βιομηχανικών περιοχών (με στόχο συνολικά 100.000 θέσεις εργασίας). Το Καταπιστευματικό Ταμείο της ΕΕ για την Αφρική ενέκρινε μια σειρά έργων, επιπλέον των περιφερειακών προγραμμάτων. Η προετοιμασία έργων στους τομείς των βιομετρικών στοιχείων και της επανένταξης βρίσκεται σε εξέλιξη. Ολοκλήρωση της διαδικασίας για τις υποθέσεις επιστροφής που εκκρεμούν. Θέση σε εφαρμογή συμπεφωνημένης διαδικασίας για την έγκριση και εκτέλεση επιστροφών. Επαύξηση της συνδρομής για έργα που βελτιώνουν τα μέσα διαβίωσης και τις ευκαιρίες απασχόλησης για πρόσφυγες. Επαύξηση της συνδρομής για την ενίσχυση των ληξιαρχικών εγγράφων/των εγγράφων ταυτότητας. 6