Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 Fax: 210-3255460 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 775/2012 Επιβολή προστίµου στην εταιρεία «BLACK PEARL ENERGY A.E.» και επιβολή σύστασης στις εταιρείες «ΛΑΓΗΕ Α.Ε.» και «Α ΜΗΕ Α.Ε.» Η Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, την 13η Σεπτεµβρίου 2012 και Λαµβάνοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του ν. 2773/1999 «Απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας - Ρύθµιση θεµάτων ενεργειακής πολιτικής και Λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Α 286/22.12.1999), όπως ισχύει. 2. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία ενεργειακών αγορών ηλεκτρισµού και φυσικού αερίου, για έρευνα, παραγωγή και δίκτυα µεταφοράς υδρογονανθράκων και άλλες ρυθµίσεις» (ΦΕΚ Α 179/22.08.2011), όπως ισχύει. 3. Τις διατάξεις του ν. 2690/1999 «Κώδικας διοικητικής διαδικασίας» (ΦΕΚ Α 45), όπως ισχύει. 4. Τις διατάξεις του π.δ. 139/2001 «Κανονισµός εσωτερικής λειτουργίας και διαχείρισης της ΡΑΕ» (ΦΕΚ Α 121). 5. Την υπ αριθ. 5-ΗΛ/Β/Φ.1/οικ.17951/8.12.2000 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης «Κανονισµός αδειών παραγωγής και προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας (Έκδοση 1) (ΦΕΚ Β 1498) εφεξής ο «Κανονισµός Αδειών». 6. Την υπ αριθ. 5/ΗΛ/Β/Φ.72.65/253/5754/25-5-2011 (Α -01647) άδεια προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας της εταιρείας BLACK PEARL ENERGY Ανώνυµη - 1 -
Εταιρεία Εκµετάλλευσης Εναλλακτικών Μορφών Ενέργειας και διακριτικό τίτλο «BLACK PEARL ENERGY A.E.» εφεξής η «Εταιρεία», η οποία µετονοµάστηκε WATT AND VOLT ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤAIΡΕΙΑ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ Ε- ΝΑΛΛΑΚΤΙΚΩΝ ΜΟΡΦΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, µε διακριτικό τίτλο «WATT AND VOLT A.E.». 7. Την υπ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-158015/18.06.2012 αίτηση τροποποίησης της άδειας προµήθειας της Εταιρείας, λόγω αλλαγής επωνυµίας. 8. Τις υπ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-161454/04.09.2012 και Ι-161456/04.09.2012 επιστολές της ΛΑΓΗΕ Α.Ε. αναφορικά µε τις ληξιπρόθεσµες οφειλές της Εταιρείας. 9. Την υπ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-161775/11.09.2012 επιστολή της Α ΜΗΕ Α.Ε. σε σχέση µε τις ληξιπρόθεσµες οφειλές της Εταιρείας. 10. Το Θεσµικό πλαίσιο : 1. Ο νόµος 4001/2011 «Για τη λειτουργία ενεργειακών αγορών ηλεκτρισµού και φυσικού αερίου, για έρευνα, παραγωγή και δίκτυα µεταφοράς υδρογονανθράκων και άλλες ρυθµίσεις» (ΦΕΚ Α 179/22.08.2011) και ειδικότερα: Άρθρο 36 ιοικητικές Κυρώσεις «1. Με απόφαση της ΡΑΕ [ ] επιβάλλονται [ ] στις επιχειρήσεις που ασκούν Ενεργειακές ραστηριότητες, εφόσον παραβιάζουν [ ] τους όρους των αδειών που τους έχουν χορηγηθεί, πρόστιµα ύψους έως 10% του ετήσιου κύκλου εργασιών τους. Το ύψος του προστίµου είναι ανάλογο µε τη βαρύτητα και τη συχνότητα της παράβασης.» Άρθρο 135 Κανονισµός Αδειών «4. Η ΡΑΕ παρακολουθεί και ελέγχει τη συµµόρφωση των κατόχων αδειών µε τους ανωτέρω όρους. Οι όροι αυτοί θεωρούνται όροι των αδειών που έχουν ήδη χορηγηθεί ή χορηγούνται µετά την έναρξη ισχύος των αποφάσεων της παραγράφου 3.» 2. Ο «Κανονισµός Αδειών» και ειδικότερα: Άρθρο 17 Τροποποίηση των Γενικών Όρων που περιλαµβάνονται στα Παραρτή- µατα 5 και 6 «Οι όροι που περιλαµβάνονται στα Παραρτήµατα 5 και 6 του Κανονισµού αυτού µπορούν να τροποποιούνται µε απόφαση του Υπουργού Ανάοτυξης ύστερα από γνώµη ή εισήγηση της ΡΑΕ. Οι τροποποιήσεις αυτές δεν ισχύουν αναδροµικά για 2
τις άδειες που έχουν ήδη χορηγηθεί, εκτός εάν αυτό ρητά προβλέπεται από τις διατάξεις του Κανονισµού αυτού.» Άρθρο 21 Πρόστιµα «Σε περίπτωση παράβασης των όρων και προϋποθέσεων που περιλαµβάνονται στον Κανονισµό αυτόν η ΡΑΕ µπορεί να επιβάλει τα πρόστιµα που προβλέπονται [ ]» 3. Ως προς την υπ αριθµ. 5/ΗΛ/Β/Φ.72.65/253/5754/25-5-2011 (Α -01647) άδεια προ- µήθειας ηλεκτρικής ενέργειας της Εταιρείας, το άρθρο 6 των γενικών όρων: 6. Μεταβολή Ελέγχου Εταιρείας ή Αλλαγή Σύνθεσης Κοινοπραξίας «1. Ο κάτοχος της άδειας οφείλει να γνωστοποιήσει αµέσως στον Υπουργό Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής και στη ΡΑΕ κάθε µεταβολή που επηρεάζει τον έλεγχο της εταιρείας ή εταιρείας που είναι µέλος της κοινοπραξίας ή σχετιά µε κάθε αλλαγή της σύνθεσης της κοινοπραξίας.» 11. Ότι : Ιστορικό 27.09.2011 Με το υπ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-48625 έγγραφό της, η ΡΑΕ ζήτησε από την Εταιρεία την ικανοποίηση των απαιτήσεων που τέθηκαν µε την ε- φαρµογή του νόµου 4001/2011, ιδίως ως προς την αύξηση του απαιτού- µενου µετοχικού κεφαλαίου για την άδεια προµήθειας (600.000 ). Για το λόγο αυτό δόθηκε προθεσµία 3 µηνών, µέχρι 27.12.2011, για την υποβολή των εγγράφων µε τα οποία πιστοποιείται η καταβολή του ελάχιστου κεφαλαίου (παρ. 2, άρθρο 134, ν. 4001/2011). 21.10.2011 Με το υπ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-145635 έγγραφό της, η Εταιρεία ζήτησε από τη ΡΑΕ παράταση µέχρι 30.06.2012, για την υποβολή των εγγράφων που πιστοποιούν την αύξηση του µετοχικού της κεφαλαίου. 26.10.2011 Σύµφωνα µε το ΦΕΚ ΑΕ ΕΠΕ 11297/26.10.2011, η Εταιρεία τροποποίησε το καταστατικό της και άλλαξε την επωνυµία της. 01.02.2012 Με το υπ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-150199 έγγραφό της, η Εταιρεία γνωστοποίησε µε µεγάλη καθυστέρηση, στη ΡΑΕ την αλλαγή της επωνυµίας της, από «BLACK PEARL ENERGY Ανώνυµη Εταιρεία Εκµετάλλευ- - 3 -
σης Εναλλακτικών Μορφών Ενέργειας» και διακριτικό τίτλο «BLACK PEARL ENERGY A.E.», σε «WATT AND VOLT ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤAIΡΕΙΑ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΩΝ ΜΟΡΦΩΝ Ε- ΝΕΡΓΕΙΑΣ», µε διακριτικό τίτλο «WATT AND VOLT A.E.». 03.02.2012 Με το υπ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-50031 έγγραφό της, η ΡΑΕ έδωσε στην Εταιρεία, νέα παράταση µέχρι 03.04.2012, για την υποβολή των εγγράφων που πιστοποιούν την αύξηση του µετοχικού της κεφαλαίου. 17.02.2012 Με το υπ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ O-50215 έγγραφό της, η ΡΑΕ ενηµέρωσε την Εταιρεία ότι απαιτείται η υποβολή αίτησης τροποποίησης άδειας. 27.03.2012 Με το υπ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-154008 έγγραφό της, η Εταιρεία ισχυρίστηκε ότι ολοκλήρωσε τις απαιτούµενες ενέργειες για την ανωτέρω αύξηση µετοχικού κεφαλαίου. 02.04.2012 Με το υπ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ O-50697 έγγραφό της, η ΡΑΕ ζήτησε από την Εταιρεία την υποβολή ετήσιων οικονοµικών καταστάσεων και στοιχείων δραστηριότητας προµήθειας και εµπορίας ηλεκτρικής ενέργειας. 09.04.2012 Με το υπ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-154688 έγγραφό της, η Εταιρεία ισχυρίστηκε εκ νέου, ότι ολοκλήρωσε τις απαιτούµενες ενέργειες για την προαναφερόµενη αύξηση µετοχικού κεφαλαίου και προσκόµισε έγγραφα που θεώρησε ότι πιστοποιούσαν την πράξη αυτή. 24.04.2012 Με το υπ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-50933 έγγραφό της, η ΡΑΕ ζήτησε πρόσθετα νοµιµοποιητικά έγγραφα, για την απόδειξη της καταβολής του ποσού για την αύξηση του ελάχιστου ύψους του µετοχικού κεφαλαίου και συγκεκριµένα (α) πρακτικό.σ. για την πιστοποίηση καταβολής της αύξησης του µετοχικού κεφαλαίου ύψους 540.000 και (β) σχετικό ΦΕΚ πιστοποίησης της εν λόγω καταβολής. Στο ίδιο έγγραφο, η Αρχή υπενθύµισε εκ νέου, την υποχρέωση της Εταιρείας να αιτηθεί τροποποίηση της άδειας που κατέχει λόγω αλλαγής επωνυµίας. 14.05.2012 Με το υπ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-156223 έγγραφό της, η Εταιρεία απάντησε στο υπ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ O-50697 αίτηµα της ΡΑΕ για την υποβολή ε- τήσιων οικονοµικών καταστάσεων και στοιχείων δραστηριότητας προ- µήθειας και εµπορίας ηλεκτρικής ενέργειας. 4
18.06.2012 H Εταιρεία κατέθεσε την υπ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-158015 αίτηση για διατήρηση της άδειας προµήθειας και τροποποίηση της αδείας ως προς την επωνυµία από «BLACK PEARL ENERGY A.E.» σε «WATT AND VOLT A.E.». 04.09.2012 Με τις υπ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-161454 και Ι-161456 επιστολές της, η εταιρεία ΛΑΓΗΕ Α.Ε. ενηµέρωσε τη ΡΑΕ αναφορικά µε τις ληξιπρόθεσµες οφειλές της Εταιρείας, οι οποίες ανέρχονται στο ποσό των 241.546,63. 11.09.2012 Με την υπ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-161775 επιστολή της, η εταιρεία Α ΜΗΕ Α.Ε. ενηµέρωσε τη ΡΑΕ σε σχέση µε τις ληξιπρόθεσµες οφειλές της Εταιρείας, οι οποίες ανέρχονται στο ποσό των 58.314,73. Σκέφθηκε ως εξής Επειδή κατά την εξέταση της υπ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-158015/18.6.2012 αίτησης της εταιρείας «BLACK PEARL ENERGY Ανώνυµος Εταιρεία Εναλλακτικών µορφών Ε- νέργειας» µε διακριτικό τίτλο «BLACK PEARL ENERGY Α.Ε.» σχετικά µε (α) τη διατήρηση της υπ αριθµ. 5/ΗΛ/Β/Φ.72.65/253/5754/25-5-2011 (Α -01647) άδειας προ- µήθειας ηλεκτρικής ενέργειας και (β) την τροποποίησή της λόγω αλλαγής επωνυµίας, υπέπεσε στην αντίληψη της ΡΑΕ, ότι σύµφωνα µε το από 20.03.2012 πρακτικό Έκτακτης Γενικής Συνέλευσης, το οποίο η Εταιρεία προσκόµισε για την πιστοποίηση της αύξησης του µετοχικού της κεφαλαίου, φαίνεται να συντελέστηκε αλλαγή στη σύνθεση των ά- µεσων µετόχων, η οποία ουδέποτε γνωστοποιήθηκε στην Αρχή. Πλέον, εµφανίζονται ως µέτοχοι της Εταιρείας, τα παρακάτω νοµικά και φυσικά πρόσωπα: Παπαναγιώτου Αναστάσιος 60% Παπαναγιώτου Κωνσταντίνος 10% Noho Capital Partnets Ltd 5% Mindjet limited 10% Alamore limited 15% Ενώ µε βάση τα στοιχεία της υπ. αριθµ. 5/ΗΛ/Β/Φ.72.65/253/5754/25.5.2011 (Α - 01647) άδειας προµήθειας, µέτοχοι της Εταιρείας εµφανίζονταν τα παρακάτω φυσικά πρόσωπα: Παπαναγιώτου Αναστάσιος 90% Παπαναγιώτου Κωνσταντίνος 10% - 5 -
Επειδή η κατά τα ως άνω παράλειψη γνωστοποίησης της µεταβολής της µετοχικής σύνθεσης, βρίσκεται σε ευθεία αντίθεση και συνιστά παράβαση του άρθρου 6 των γενικών όρων της αδείας, σύµφωνα µε το οποίο «ο κάτοχος της αδείας οφείλει να γνωστοποιεί αµέσως στον Υπουργό Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής και στη ΡΑΕ κάθε µεταβολή που επηρεάζει τον έλεγχο της εταιρίας, ή σχετικά µε κάθε αλλαγή της σύνθεσης της κοινοπραξίας.» Επειδή η εταιρεία «BLACK PEARL ENERGY Α.Ε.» χρησιµοποιεί µη νόµιµα την επωνυµία «WATT AND VOLT A.E.», ως κατόχου της υπ αριθµ 5/ΗΛ/Β/Φ.72.65/253/ 5754/25.5.2011 (Α -01647) άδειας προµήθειας, κατά τις συναλλαγές της µε τρίτους, από 26.10.2011 µέχρι σήµερα. Επειδή οι εταιρείες ΛΑΓΗΕ Α.Ε. και Α ΜΗΕ Α.Ε. προέβησαν στην αναγνώριση της Εταιρείας µε τη νέα της επωνυµία ως «WATT AND VOLT A.E.» και την συµπεριέλαβαν στον ΗΕΠ, παρά την έλλειψη σχετικής απόφασης της ΡΑΕ. Επειδή, κατά την παρ. 1 του άρθρου 36 του ν. 4001/2011, «µε απόφαση της ΡΑΕ [ ] επιβάλλονται [ ] στις επιχειρήσεις που ασκούν Ενεργειακές ραστηριότητες, εφόσον παραβιάζουν [ ] τους όρους των αδειών που τους έχουν χορηγηθεί, πρόστιµα ύψους έως 10% του ετήσιου κύκλου εργασιών τους. Το ύψος του προστίµου είναι ανάλογο µε τη βαρύτητα και τη συχνότητα της παράβασης.» Επειδή, σύµφωνα µε το άρθρο 21 του «Κανονισµού Αδειών», «σε περίπτωση παράβασης των όρων και προϋποθέσεων που περιλαµβάνονται στον Κανονισµό αυτόν, η ΡΑΕ µπορεί να επιβάλει τα πρόστιµα που προβλέπονται [ ]». Αποφασίζει 1. ιαπιστώνει την παράβαση του άρθρου 6 των γενικών όρων της υπ αριθµ. 5/ΗΛ/Β/Φ.72.65/253/ 5754/25.5.2011 (Α -01647) άδειας προµήθειας της εταιρείας «BLACK PEARL ENERGY Ανώνυµη Εταιρεία Εκµετάλλευσης Εναλλακτικών Μορφών Ενέργειας» και διακριτικό τίτλο «BLACK PEARL ENERGY A.E.», ως προς τη µη γνωστοποίηση στη ΡΑΕ της αλλαγής µετοχικής σύνθεσης και τη µη υποβολή σχετικής αίτησης τροποποίησης. 6
2. ιαπιστώνει τη µη νόµιµη χρήση από την εταιρεία «BLACK PEARL ENERGY Ανώνυµη Εταιρεία Εκµετάλλευσης Εναλλακτικών Μορφών Ενέργειας» και διακριτικό τίτλο «BLACK PEARL ENERGY A.E.», της επωνυµίας «WATT AND VOLT A.E.» ως κατόχου της υπ αριθµ 5/ΗΛ/Β/Φ.72.65/253/ 5754/25.5.2011 (Α -01647) άδειας προµήθειας κατά τις συναλλαγές της µε τρίτους. 3. Επιβάλει πρόστιµο είκοσι χιλιάδων Ευρώ (20.000 ), σύµφωνα µε την παρ. 1 του άρθρου 36 του ν. 4001/2011 και το άρθρο 21 του «Κανονισµού Αδειών», για τους άνω υπό σηµεία (1) και (2) λόγους, στην εταιρεία µε την επωνυµία «BLACK PEARL EN- ERGY Ανώνυµη Εταιρεία Εκµετάλλευσης Εναλλακτικών Μορφών Ενέργειας» και διακριτικό τίτλο «BLACK PEARL ENERGY A.E.», η οποία διατείνεται ότι έχει τροποποιήσει την επωνυµία της σε «WATT AND VOLT ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤAIΡΕΙΑ ΕΚΜΕ- ΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΩΝ ΜΟΡΦΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ», µε διακριτικό τίτλο «WATT AND VOLT A.E.». 4. ιαπιστώνει ότι οι εταιρείες ΛΑΓΗΕ Α.Ε. και Α ΜΗΕ Α.Ε. προέβησαν στην αναγνώριση της Εταιρείας µε τη νέα της επωνυµία ως «WATT AND VOLT A.E.» και την συµπεριέλαβαν στον ΗΕΠ, παρά την έλλειψη σχετικής απόφασης της ΡΑΕ. 5. Επιβάλει σύσταση προς τις εταιρείες ΛΑΓΗΕ Α.Ε. και Α ΜΗΕ Α.Ε. να απέχουν εφεξής από κάθε πράξη αναγνώρισης και αποδοχής συµµετοχής στον ΗΕΠ, εταιρειών µε διαφορετική επωνυµία από αυτήν που αναγράφεται στην άδεια εµπορίαςπροµήθειας, χωρίς να έχει προηγηθεί σχετική απόφαση της ΡΑΕ. Επισηµαίνεται ότι σε αντίθετη περίπτωση, θα επιβληθούν στις ως άνω εταιρείες, αυστηρές διοικητικές κυρώσεις. 6. Την αποστολή επιστολής προς την εταιρεία «BLACK PEARL ENERGY Ανώνυ- µη Εταιρεία Εκµετάλλευσης Εναλλακτικών Μορφών Ενέργειας» και διακριτικό τίτλο «BLACK PEARL ENERGY A.E.», η οποία διατείνεται ότι έχει τροποποιήσει την επωνυµία της σε «WATT AND VOLT ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤAIΡΕΙΑ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΩΝ ΜΟΡΦΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ», µε διακριτικό τίτλο «WATT AND VOLT A.E.», µε την οποία θα ζητείται η υποβολή στη ΡΑΕ εντός αποκλειστικής προθεσµίας 15 ηµερών των νέων νοµιµοποιητικών στοιχείων για την ανάλυση της µετοχικής σύνθεσης µέχρι φυσικού προσώπου, καθώς και όλων όσων απαιτούνται για τη διατήρηση της άδειας προµήθειας. Στην επιστολή θα επισηµαίνεται ότι σε περίπτωση άπρακτης περέλευσης της ως άνω προθεσµίας, η ΡΑΕ θα προβεί σε αυτεπάγγελτη, όπως προβλέπεται - 7 -
στο ισχύον νοµοθετικό πλαίσιο, ανάκληση της άδειας προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας. 7. Την ανάρτηση της απόφασης αυτής στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ. Κατά της παρούσης απόφασης χωρεί ενδικοφανής προσφυγή εντός 30 ηµερών από τη δηµοσίευση ή την κοινοποίησή της, σύµφωνα µε τις διατάξεις των άρθρων 32 και 33 του ν. 4001/2011 (ΦΕΚ Α 179). Αθήνα, 13/9/2012 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ ρ. Νίκος Βασιλάκος 8