ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ Δ/ΝΣΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΤΜΗΜΑ Γ Αθήνα, 18 Δεκεμβρίου 2012

ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ Δ/ΝΣΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΤΜΗΜΑ Γ Αθήνα, 18 Δεκεμβρίου 2012 Α. Π ΠΔΕ - 1491/55351 Αρμόδιοι: : Ν.Γεωργόπουλος, Α. Αρτσάνου Ταχ. Δ/νση : Ερμού & Κορνάρου 1 Ταχ. Κώδ. : 10563 Τηλέφωνο : 210 328 6116, 6117 Φαξ : 210 328 6179 E-mail.: elc@mnec.gr, a.artsanou@mnec.gr ΠΡΟΣ: Ως Πίνακας Αποδεκτών ΚΟΙΝ. 1. Γραφείο Υφυπουργού κ. Ν.Μηταράκη 2. Γραφείο Γενικού Γραμματέα κ. Σ.Τσόκα 3. Γραφείο Προϊσταμένου Γενικής Δ/νσης, Δρ. Ν. Εξαδάκτυλου Ενημερωτικό Σημείωμα Θέμα: «Εμπορικές εξελίξεις στην ευρύτερη περιοχή» Σχετικά με το παραπάνω θέμα και στο πλαίσιο της συνεχούς ενημέρωσης και διαβούλευσης με τα Μέλη της υπό-επιτροπής της HTPRO, για τις χώρες της ευρύτερης περιοχής μας, σας επισυνάπτουμε ενημερωτικό σημείωμα. Ο Προϊστάμενος της Δ/νσης Νικόλαος Συμεωνίδης Συν. Ενημερωτικό Σημείωμα (7 σελίδες) Εσωτερική Διανομή: -Αρχείο Δ/νσης ΠΔΕ - Τμήμα Γ 1

ΠΙΝΑΚΑΣ ΣΥΝΤΜΗΣΕΩΝ & ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΩΝ ACAA DCFTA ENP GATT GCC IPR WCO WTO Agreement on Conformity Assessment and Acceptance of Industrial Products Συμφωνία Αξιολόγησης Συμμόρφωσης και Αποδοχής Βιομηχανικών Προϊόντων Deep and Comprehensive Free Trade Agreement Ενισχυμένη και Ολοκληρωμένη Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών Εuropean Neighborhood Policy Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας General Agreement on Tariffs and Trade Γενική Συμφωνία Δασμών & Εμπορίου Gulf Co-operation Council Συμβούλιο Συνεργασίας του Κόλπου Intellectual Property Rights Δικαιώματα Πνευματικής Ιδιοκτησίας World Customs Organization Παγκόσμιος Οργανισμός Τελωνείων World Trade Organization Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου 2

Ενημερωτικό σημείωμα για τις εμπορικές εξελίξεις στην ευρύτερη περιοχή Ι. Διμερείς διαπραγματεύσεις ΕΕ ΕΕ-Λίβανος: H νέα προσέγγιση στην αναθεωρημένη Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (European Neighborhood Policy - ENP), βασίζεται στην αμοιβαία ευθύνη και σε μια κοινή δέσμευση για σεβασμό οικουμενικών αξιών όπως ανθρώπινα δικαιώματα, δημοκρατία, κράτος δικαίου. Επιπλέον, δίδεται η δυνατότητα ενίσχυσης των σχέσεων, μέσω μιας ισχυρότερης οικονομικής ολοκλήρωσης, αυξημένης κινητικότητας και στενότερης πολιτικής συνεργασίας στον τομέα της διακυβέρνησης, της ασφάλειας και του συντονισμού σε διεθνή fora σε ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος. Πιο συγκεκριμένα, η νέα προσέγγιση στην Πολιτική Γειτονίας στοχεύει σε :α)παροχή ενισχυμένης βοήθειας σε εταίρους που είναι διατεθειμένοι να εμπλακούν στην προσπάθεια εμβάθυνσης της δημοκρατίας και σεβασμού του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, β)ενίσχυση της ανάπτυξης μιας βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς οικονομίας, η οποία μειώνει τις κοινωνικές και περιφερειακές ανισότητες, δημιουργεί θέσεις εργασίας και βελτιώνει το βιοτικό επίπεδο και γ)εδραίωση στενής εταιρικής σχέσης με λαούς, κοινωνίες πολιτών και χώρες εταίρους. Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, διαπιστώνεται, ότι έχουν δημιουργηθεί οι κατάλληλες συνθήκες ούτως ώστε ΕΕ και Λίβανος να περάσουν στο επόμενο στάδιο ανάπτυξης των σχέσεών τους. Το νέο σχέδιο δράσης ΕΕ Λίβανος είναι ένα πολιτικό κείμενο το οποίο βασίζεται στην προηγούμενη Συμφωνία Συνεργασίας 1, η οποία προσδιορίζει συγκεκριμένα πεδία συνεργασίας (ως τομείς προτεραιότητας έχουν προσδιοριστεί μεταξύ άλλων, η αναμόρφωση του εκλογικού συστήματος, η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η διαφάνεια της δημόσιας διοίκησης, η αύξηση της ανταγωνιστικότητας στο εμπόριο και η περαιτέρω διείσδυση στην ευρωπαϊκή αλλά και στις διεθνείς αγορές, η προσχώρηση στον ΠΟΕ, η ανάπτυξη της εγχώριας αγοράς, η παραγωγή και προώθηση αγροτικών προϊόντων συμφώνως προς τα διεθνή πρότυπα κ.α), ενώ η διάρκειά του προβλέπεται αρχικά για 3 έτη (2012-2015). Στο τέλος της τριετίας και αφού τα μέρη αποτιμήσουν το επίπεδο εφαρμογής στο σύνολό της, μπορούν να αποφασίσουν την παράταση του Σχεδίου για ένα επιπλέον έτος. Το εν λόγω Σχέδιο θα υποβληθεί σύντομα για έγκριση στο Συμβούλιο Σύνδεσης ΕΕ-Λιβάνου. ΕΕ-Παλαιστινιακή Αρχή: Βρίσκεται σε εξέλιξη σχέδιο δράσης (European Union Palestinian Authority Αction Plan), σχετικώς με την μελλοντική πολιτική γειτονίας ΕΕ-Παλαιστινιακή Αρχή, κατόπιν λήψης σχετικών σχολίων των κρατών μελών. Ειδικά σε ό,τι αφορά τον τομέα του εμπορίου, μεταξύ ΕΕ και Παλαιστινιακής Αρχής, στόχος είναι μεταξύ άλλων: α) η περαιτέρω ανάπτυξη των εμπορικών σχέσεων μεταξύ των δύο πλευρών και η λήψη συγκεκριμένων μέτρων για την πλήρη εφαρμογή της Προσωρινής Συμφωνίας στο Εμπόριο και τη Συνεργασία, β)η ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ ΕΕ-Παλαιστινιακής Αρχής και Ισραήλ για την πλήρη εφαρμογή της εν λόγω Συμφωνίας και των σχετικών διατάξεων του Πρωτοκόλλου των Παρισίων, γ)η εφαρμογή μέτρων που σχετίζονται με τη Διευκόλυνση του 1 Πρόκειται για τη Euro-Mediterranean Association Agreement η οποία τέθηκε σε ισχύ το 2006. Και οι δύο πλευρές έχουν δεσμευτεί από κοινού για τη διαφύλαξη των δημοκρατικών αρχών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων καθώς και για τη συνεργασία επί πολλών πολιτικών και οικονομικών θεμάτων. 3

Εμπορίου για τα Παλαιστινιακά προϊόντα, όπως αυτά έγιναν αποδεκτά από την Ένωση Υπουργών Εμπορίου της Μεσογείου το 2010, δ)η ενίσχυση της αξιοπιστίας των Παλαιστινιακών Ιδρυμάτων και η περαιτέρω ενίσχυση των διοικητικών και τεχνικών υποδομών για την προετοιμασία ενσωμάτωσής της Παλαιστίνης σε ένα πολυμερές εμπορικό σύστημα, καθώς και ε)η υιοθέτηση συνοδευτικών μέτρων με σκοπό την παροχή διαρθρωτικής, νομικής και διοικητικής υποστήριξης για τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε αγορές, συμπεριλαμβάνοντας την προσέγγιση της νομοθεσίας σε τεχνικό επίπεδο. Περαιτέρω, σχετικά με τις τελωνειακές διαδικασίες, στόχος είναι η ανάπτυξη της τελωνειακής νομοθεσίας, του κώδικα και των διαδικασιών, συμφώνως προς τις συστάσεις του Παλέρμο, η εφαρμογή της Περιφερειακής Σύμβασης επί των Παν-Ευρω-μεσογειακών προτιμησιακών κανόνων καταγωγής αλλά και η ανάπτυξη ενός σύγχρονου συστήματος συνοριακών ελέγχων, το οποίο θα βασίζεται σε μια ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων (Integrated Border Management) και θα συνεχίσει να υποστηρίζει την στελέχωση των τελωνείων στους διεθνείς λιμένες με εξειδικευμένο προσωπικό. ΕΕ-Μαρόκο: Πιθανοί τρόποι περαιτέρω ανάπτυξης και εμβάθυνσης των εμπορικών και επενδυτικών σχέσεων της ΕΕ με τους εταίρους της Νοτιότερης Μεσογείου, ως ανταπόκριση στα γεγονότα που αντιμετώπισε ο Αραβικός κόσμος από το Φεβρουάριο 2011, παρουσιάστηκαν σε σχετικές πρωτοβουλίες το Μάρτιο και το Μάιο του ιδίου έτους ( Joint Communications on the Partnership for Democracy and Shared Prosperity και New Response to a Changing Neighborhood αντίστοιχα). Ακολουθώντας την πρόσκληση που απεύθυνε το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων (FAC)προς την Ε.Επιτροπή τον Ιούνιο 2011, η τελευταία υπέβαλε πρόταση στο Συμβούλιο τον Οκτώβριο 2011 για παροχή διαπραγματευτικών εντολών σχετικά με τη σύναψη Ενισχυμένων και Ολοκληρωμένων Συμφωνιών Ελευθέρων Συναλλαγών (DCFATAs), με την Αίγυπτο, την Ιορδανία 2, το Μαρόκο και την Τυνησία. Πράγματι, το Δεκέμβριο 2011 το Συμβούλιο υιοθέτησε τις εν λόγω διαπραγματευτικές εντολές και εξουσιοδότησε την Ε.Επιτροπή να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις ξεχωριστά με κάθε μια από τις εν λόγω χώρες. Η Ε.Επιτροπή ξεκίνησε τις προπαρασκευαστικές διαδικασίες το Μάρτιο 2012 στο Μαρόκο, το οποίο έχει δημιουργήσει για το σκοπό αυτό μια οργανωτική δομή, η οποία επιβλέπεται από κοινού από το Υπουργείο Εμπορίου, Εξωτερικών Υποθέσεων και τη Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης. Σύμφωνα με πρόσφατη έκθεση της Ε.Επιτροπής του Νοεμβρίου τ.έ., η κατάργηση των δασμών στα βιομηχανικά αγαθά υπό τη Συμφωνία Σύνδεσης 3, οριστικοποιήθηκε το Μάρτιο 2012. Σχετικώς με τα γεωργικά (συμπεριλαμβανομένων των επεξεργασμένων)και αλιευτικά προϊόντα, η Συμφωνία για την περαιτέρω απελευθέρωση του εμπορίου στα προϊόντα αυτά τέθηκε σε εφαρμογή την 1.10.2012. Αναφορικά με τους τεχνικούς κανονισμούς επί των βιομηχανικών προϊόντων, προτύπων, παρακολούθηση της αγοράς, το Μαρόκο έχει ήδη εμπλακεί σε μια διαδικασία έναρξης διαπραγματεύσεων μιας Συμφωνίας Αξιολόγησης Συμμόρφωσης και Αποδοχής των Βιομηχανικών Προϊόντων (Agreement on Conformity Assessment and Acceptance of Industrial Products-ACAA), ενώ η διαδικασία υιοθέτησης των ευρωπαϊκών προτύπων έχει ήδη τεθεί 2 Από πλευράς Ιορδανίας και Αιγύπτου, δεν έχει σημειωθεί καμία σημαντική πρόοδος καθώς οι χώρες αυτές χρειάζονται αρκετό χρόνο ώστε να αναδιοργανώσουν τα διοικητικά και νομοθετικά τους συστήματα. 3 Απόφαση του Συμβουλίου και της Επιτροπής της 24 ης Ιανουαρίου 2000, για τη σύναψη της ευρωμεσογειακής συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Βασιλείου του Μαρόκου, αφετέρου (2000/204/ΕΚ/ΕΚΑΧ). 4

ως τομέας προτεραιότητας. Μόλις κριθεί ότι το Μαρόκο είναι έτοιμο, θα εκκινήσουν διαπραγματεύσεις αρχικά σε δύο τομείς: ηλεκτρικές συσκευές και παιχνίδια. Άλλοι τομείς προτεραιότητας (μηχανήματα, κατασκευαστικά υλικά, συσκευές αερίου, ενεργειακή αποδοτικότητα και σήμανση ψυγείων, εξοπλισμός προσωπικής προστασίας), θα προστεθούν σταδιακά στην πρώτη ACAA. Επιπλέον, τα Μαροκινά τελωνεία έχουν απλοποιήσει σημαντικά τις διαδικασίες, το δε Μαρόκο συμμετέχει σε μια σειρά διεθνών συμβάσεων σε αυτό τον τομέα (μέλος WCO, αναθεωρημένη σύμβαση Κιότο κ.α.). Σε γενικές γραμμές, σύμφωνα με την προαναφερθείσα έκθεση της Ε.Επιτροπής, το Μαρόκο έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο ως προς την κανονιστική ευθυγράμμιση στους τομείς που θα καλυφθούν από τη μελλοντική DCFTA με την ΕΕ. ΕΕ- Τυνησία: Κατά τη συνάντηση του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ Τυνησίας (EU-Tunisia Association Council), η οποία πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες την 19 η Νοεμβρίου τ.έ., δόθηκε η ευκαιρία της επισφράγισης της πολιτικής συμφωνίας για τη σύναψη προνομιούχας εταιρικής σχέσης μεταξύ των δύο πλευρών όπως περιγράφεται στο νέο Σχέδιο Δράσης (Action Plan). Από πλευράς Τυνησίας σημειώθηκαν οι πρόσφατες εξελίξεις σε διαδικασία κατάρτισης συνταγματικού σχεδίου, τονίστηκε η σημασία ενίσχυσης των διμερών σχέσεων, υπογραμμίστηκαν οι προσδοκίες σε ό,τι αφορά στην οικονομική και πολιτική ενίσχυση από την ΕΕ, ενώ προσδιορίστηκαν οι προτεραιότητές της όσον αφορά το εμπόριο και την κινητικότητα. Η ΕΕ επιβεβαίωσε την πλήρη υποστήριξή της στο μεταβατικό αυτό στάδιο της Τυνησίας, υπογραμμίζοντας τη σημασία της αναγνώρισης και προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών και του κράτους δικαίου, ενώ, τονίστηκε ο σημαίνων ρόλος της κοινωνίας πολιτών στην όλη διαδικασία. Τέλος, επανέλαβε την πρόθεσή της για σταδιακή ενσωμάτωση της Τυνησίας στην ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά, για επανέναρξη των διαπραγματεύσεων σχετικά με την απελευθέρωση του εμπορίου στο γεωργικό τομέα, καθώς και για πρόοδο των συζητήσεων σε ό,τι αφορά την αεροπλοΐα αλλά και την κινητικότητα ευρωπαίων και τυνησίων πολιτών μέσω της σύναψης εταιρικής σχέσης για την κινητικότητα. Γενικά, η διαδικασία έγκρισης για εν λόγω χώρα αναμένεται αρχές του 2013, δεδομένου ότι εκκρεμούν τεχνικές διαδικασίες και σχετική πολιτική επιβεβαίωση. EE-Αρμενία: Ο 2 ος Γύρος των διαπραγματεύσεων πραγματοποιήθηκε στις 2-4 Οκτωβρίου τ.έ. σε θετικό κλίμα και με πρόοδο να επιτυγχάνεται στους περισσότερους τομείς. Συγκεκριμένα, τα πεδία που εξετάστηκαν ήταν τα εξής: Ανταγωνισμός, Μέσα Εμπορικής Άμυνας, Εμπόριο Αγαθών, Τελωνεία και Διευκόλυνση Εμπορίου (παραμένει ανοιχτό μόνο το θέμα των τελών και επιβαρύνσεων), Δικαιώματα Πνευματικής Ιδιοκτησίας (IPR- η συζήτηση επικεντρώθηκε στην αμοιβαία προστασία των Γεωγραφικών Ενδείξεων, όπου σημειώθηκε πρόοδος. Κύριο ζήτημα υπήρξε η εξάλειψη της χρήσης της ονομασίας Cognac από την Αρμενία), Τεχνικά Εμπόδια στο Εμπόριο, Εμπόριο και βιώσιμη Ανάπτυξη, Διαφάνεια, Υγειονομικά και Φυτο-Υγειονομικά Μέτρα και Κανόνες Καταγωγής. Ειδικά οι τομείς του Ανταγωνισμού και της Εμπορικής Άμυνας φαίνεται να έχουν κλείσει, ενώ σε ικανοποιητικό στάδιο βρίσκονται και τα υπόλοιπα θέματα. Η Αρμενία εξέφρασε την προθυμία της να ολοκληρώσει τις διαπραγματεύσεις περί τα τέλη του 2013. Ο 3 ος Γύρος Διαπραγματεύσεων πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες μεταξύ 3 και 7 Δεκεμβρίου τ.έ. 5

και κύρια θέματα θα αποτελούσαν μια πρώτη συζήτηση επί των δασμών, ενώ σκοπός ήταν να εξετασθούν θέματα σχετικά με υπηρεσίες, ενέργεια, δημόσιες προμήθειες και επίλυση διαφορών. ΕΕ-Μολδαβία 4 : Με στόχο τη σύναψη μιας Ενισχυμένης και Ολοκληρωμένης Συμφωνίας Ελεύθερων Συναλλαγών (DCFTA) έχουν ήδη πραγματοποιηθεί 4 Γύροι διαπραγματεύσεων με τον τελευταίο να λαμβάνει χώρα στις Βρυξέλλες μεταξύ 20 και 23 Νοεμβρίου τ.έ. Γενικά, οι συζητήσεις υπήρξαν πολύ εποικοδομητικές, ενώ διαφάνηκε η πρόθεση της Μολδαβίας για επίσπευση των διαπραγματεύσεων. Συγκεκριμένα, όσον αφορά τους δασμούς επί γεωργικών προϊόντων, η Μολδαβία τόνισε αμυντικά της συμφέροντα σχετικώς με πουλερικά, αυγά και κρασί. Για τα αλιευτικά ωστόσο προϊόντα, η Μολδαβία απεδέχθη πλήρη αμοιβαιότητα και άμεση απελευθέρωση, ενώ σημείωσε ότι θα πρέπει να αναμένεται βελτίωση την δασμολογική τους προσφορά και για τα βιομηχανικά προϊόντα. Από πλευράς ΕΕ, ζητήθηκε πλήρης αμοιβαιότητα στα κλωστοϋφαντουργικά και βελτίωση της προσφοράς από πλευράς Μολδαβίας στα χημικά. Ο 5 ος Γύρος διαπραγματεύσεων έχει προγραμματισθεί μεταξύ 20 και 25 Ιανουαρίου 2013 στο Chisinau. EE -Συμβούλιο Συνεργασίας του Κόλπου (The Gulf Co-operation Council GCC) Οι διαπραγματεύσεις για τη Συμφωνία Ελευθέρων Συναλλαγών ΕΕ-GCC, είχαν ήδη ξεκινήσει στις αρχές της δεκαετίας του 1990, ωστόσο απογειώθηκαν με τη δημιουργία της τελωνειακής ένωσης GCC το 2002. Έκτοτε, οι διαπραγματεύσεις έχουν παγώσει από το 2008 με κύριο πρόβλημα για τη Σαουδική Αραβία την απαγόρευση των εξαγωγικών δασμών κυρίως επί του πετρελαίου και προϊόντων αυτού. (To GCC απέρριψε όλες τις συμβιβαστικές προτάσεις της ΕΕ για επιβολή περιορισμών στη Συμφωνία. Οι τελευταίες συζητήσεις πραγματοποιήθηκαν μεταξύ Μαρτίου-Ιουνίου 2012, ωστόσο δεν υπήρξε ανταπόκριση από πλευράς GCC). Ειδικά το 2010, το GCC ανέστειλε όλες τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις επί Συμφωνιών Ελευθέρων Συναλλαγών (EE, Ιαπωνία, Μercosur, Κίνα κ.α.), ξεκίνησε μελέτες σκοπιμότητας σχετικά με τα οφέλη των εν λόγω διαπραγματεύσεων, ενώ μέχρι στιγμής δεν έχει δείξει πρόθεση επανέναρξης τους. Ωστόσο, η πρόοδος των εν λόγω διαπραγματεύσεων κρίνεται σημαντική για την ΕΕ, καθώς το συνολικό εμπόριο αγαθών ΕΕ GCC για το 2011 αποτιμάται σε περίπου 129 δις ευρώ. Γενικά, το εμπόριο με το GCC ανέρχεται στο 4% του συνόλου του εμπορίου της ΕΕ, ενώ αποτελεί μια εξέχουσα αγορά για τις ευρωπαϊκές εξαγωγές (4,7%, το οποίο αφορά κυρίως μηχανήματα, μεταφορικό εξοπλισμό και χημικά). Σε ό,τι αφορά στις εισαγωγές, αυτές έχουν να κάνουν κυρίως με τον τομέα της ενέργειας (76% αφορούν πετρέλαιο και προϊόντα πετρελαίου). EE-Γεωργία 5 : Ο 4 ος Γύρος Διαπραγματεύσεων πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες μεταξύ 27 και 29 Νοεμβρίου τ.έ. και ήταν ο πρώτος γύρος μετά την διεξαγωγή των βουλευτικών εκλογών στη Γεωργία. Επιβεβαιώθηκε όχι μόνο η δέσμευση 4 Σημειώνεται ότι, έχει συναφθεί ειδική συμφωνία με την ΕΕ για την προστασία όλων των Γεωγραφικών Ενδείξεων. 5 Σημειώνεται ότι, έχει συναφθεί ειδική συμφωνία με την ΕΕ για την προστασία όλων των Γεωγραφικών Ενδείξεων 6

της Γεωργίας επί των διαπραγματεύσεων 6 αλλά και η προθυμία της για παραγωγή άμεσων αποτελεσμάτων όσον αφορά τη μεταρρυθμιστική ατζέντα. Σε ό,τι αφορά στην πρόοδο των συζητήσεων, μόνο το κεφάλαιο σχετικά με τα θέματα διαφάνειας έκλεισε, ενώ υπήρξε και συμφωνία επί του κειμένου για τα Τελωνειακά θέματα και τη Διευκόλυνση του Εμπορίου (αν και συνεχίζονται οι συζητήσεις επί του Παραρτήματος), ενώ και στα λοιπά θέματα (θέματα πνευματικής ιδιοκτησίας κυρίως διπλώματα ευρεσιτεχνίας, υπηρεσίες, ενέργεια κ.α.) σημειώθηκε σχετική πρόοδος. Ειδικότερα, επί δασμών και εμπορίου αγαθών, οι δύο πλευρές συζήτησαν την αναθεωρημένη πρόταση της ΕΕ για δασμολογικές ποσοστώσεις σε ορισμένα αγροτικά και μεταποιημένα αγροτικά αγαθά, ενώ κατά την επόμενη συνάντηση η Γεωργία αναμένεται να επανέλθει με συγκεκριμένες προτάσεις επί της ευρωπαϊκής πρότασης. Επόμενος Γύρος Διαπραγματεύσεων θα πραγματοποιηθεί στην Τιφλίδα μεταξύ 28 Ιανουαρίου και 1 Φεβρουαρίου 2013. ΕΕ-Ρωσία (Νέα Συμφωνία Εμπορίου και Επενδύσεων): Κατόπιν της Συνόδου Κορυφής ΕΕ-Ρωσίας που διεξήχθη τον Ιούνιο τ.έ. στην Αγία Πετρούπολη, η Ε.Επιτροπή και η Ρωσική πλευρά αντάλλαξαν εκατέρωθεν μια λίστα με θέματα που θα συμπεριληφθούν στο Κεφάλαιο για το Εμπόριο και τις Επενδύσεις της Νέας Συμφωνίας (Trade and Investment Chapter of the New Agreement). Γενικά, τα εν λόγω θέματα μπορούν να χωριστούν σε τρεις κατηγορίες: α)θέματα στα οποία μπορεί να επιτευχθεί τουλάχιστον μερική συμφωνία όπως δημόσιες προμήθειες, διαφάνεια, Τεχνικά Εμπόδια στο Εμπόριο (μερική συμφωνία για την από ευρωπαϊκής πλευράς υποστήριξη και ενσωμάτωση στα σχετικά ευρωπαϊκά και διεθνή όργανα), Πνευματική Ιδιοκτησία (μερική συμφωνία για την κάλυψη εμπορικών σημάτων και ενίσχυση συνεργασίας μεταξύ των αρμοδίων Αρχών), Επενδύσεις, Κίνηση Κεφαλαίου, Διευκόλυνση Εμπορίου και τελωνειακά θέματα (μερική συμφωνία ως προς την τελωνειακή συνεργασία), Ανταγωνισμός (μερική συμφωνία επί της ενισχυμένης συνεργασίας και διαφάνειας), Εμπόριο Αγαθών (μερική συμφωνία για τις διαδικασίες που σχετίζονται με τις διαβουλεύσεις επί εμπορίου άμυνας), β)θέματα με αλληλεπικαλυπτόμενους τίτλους αλλά διαφορετικό περιεχόμενο όπως Φυτοϋγειονομικά μέτρα (η Ρωσία προσδοκά μονομερείς αλλαγές στην ευρωπαϊκή νομοθεσία για καλύτερη πρόσβαση ρωσικών αγροτικών προϊόντων, ενώ η ΕΕ προτείνει γενικές ρυθμίσεις οι οποίες θα διευκολύνουν τις εξαγωγές εκατέρωθεν), κρατικές εμπορικές επιχειρήσεις, εμπόριο αγαθών (η Ρωσία εστιάζει σε προσαρμογή των τιμών ενέργειας στο αμυντικό εμπόριο στο εμπόριο πυρηνικών καυσίμων, στη διέλευση του Καλίνινγκραντ και στα αγαθά διττής χρήσης, ενώ η ΕΕ στοχεύει στις τιμές φυσικού αερίου, στην εφαρμογή του άρθρου V της GATT για το φυσικό αέριο και τη διαμετακόμιση ηλεκτρικής ενέργειας και την περιορισμένη χρήση εξαγωγικών δασμών), Τεχνικά Εμπόδια στο Εμπόριο (η Ρωσία δεν περιλαμβάνει ρυθμιστική προσέγγιση στην πρότασή της), Πνευματική Ιδιοκτησία (η Ρωσία δεν περιλαμβάνει στην πρότασή της αμοιβαία προστασία Γεωγραφικών Ενδείξεων, Διπλώματα Ευρεσιτεχνίας, Σχέδια κλπ.), Διευκόλυνση Εμπορίου και τελωνειακά θέματα (η Ρωσία δεν συμπεριλαμβάνει την εξάλειψη των τελωνειακών τελών ή τον έλεγχο πριν τη φόρτωση), Επενδύσεις (η ΕΕ προτείνει πτυχές πρόσβασης στην αγορά και για επενδύσεις που δεν σχετίζονται με 6 Ε.Επιτροπή διαπίστωσε θετική στάση νέου Πρωθυπουργού Γεωργίας για πρόοδο επί των διαπραγματεύσεων, μετά την πρόσφατη συνάντησή του με Πρόεδρο κ. Barroso. Ως εκ τούτου, η Ε.Επιτροπή πιστεύει ότι η ολοκλήρωση των εν λόγω διαπραγματεύσεων θα πραγματοποιηθεί πριν την επικείμενη Σύνοδο Κορυφής Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης σε Λιθουανία (Νοέμβριος 2013). 7

υπηρεσίες, ενώ η Ρωσία εστιάζει μόνο σε προστασία των επενδύσεων και κυρίως όσων σχετίζονται με τον τομέα ενέργειας), Ανταγωνισμός (η Ρωσία προτείνει επιπρόσθετους περιορισμούς όσον αφορά τις ευρωπαϊκές αγροτικές επιδοτήσεις), Κίνηση Κεφαλαίου (μόνο η ΕΕ προτείνει ελεύθερη διακίνηση αμέσων επενδύσεων) και γ)θέματα επί των οποίων παρατηρείται πλήρης διαφωνία, όπως Ενέργεια (η Ρωσία εστιάζει μόνο στην νομοθεσία της ΕΕ για την εσωτερική αγορά, προβάλλοντας μονομερείς απαιτήσεις), Υπηρεσίες (εντελώς παραληφθείσες από Ρωσικής πλευράς), μονομερείς απαιτήσεις από Ρωσία για συγκεκριμένα μέτρα πρόσβασης στην αγορά τα οποία θα ευνοούν τα ρωσικά αγροτικά προϊόντα (πουλερικά, ζάχαρη, τρόφιμα). Η 2 η Σύνοδος ΕΕ Ρωσίας θα πραγματοποιηθεί την 21 η Δεκεμβρίου τ.έ. στις Βρυξέλλες. 8