1 ΔΕΥΤΕΡΑ 14 ΙΟΥΝΙΟΥ 2010 ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. Jerzy BUZEK Προέδρου (Η συνεδρίαση αρχίζει στις 17.00) 1. Επανάληψη της συνόδου Πρόεδρος. Κηρύσσω την επανάληψη της συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που είχε διακοπεί την Πέμπτη 20 Μαΐου 2010. 2. Δηλώσεις της Προεδρίας Πρόεδρος. Θα ήθελα να σας ενημερώσω ότι κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου συνόδου θα είναι παρόντες στην Αίθουσα επιπλέον χειριστές καμερών με ειδικό εξοπλισμό. Όπως ακριβώς και κατά την περίοδο συνόδου των Βρυξελλών, θα κινηματογραφήσουν τις συζητήσεις μας και τις ψηφοφορίες για να παρουσιάσουν μια ταινία σχετικά με το έργο του Κοινοβουλίου για το νέο κέντρο επισκεπτών στις Βρυξέλλες. Θα γίνει μια έκθεση σχετικά με αυτό το θέμα στις Βρυξέλλες. Έχω λάβει κατηγορηματικές διαβεβαιώσεις ότι οι τεχνικοί θα είναι πολύ διακριτικοί και δεν θα επέμβουν με κανέναν τρόπο στην εξέλιξη της συνεδρίασης. Σας ευχαριστώ για την κατανόησή σας. Θα θέλαμε να εξοικειωθούν όσο το δυνατόν περισσότεροι Ευρωπαίοι με τον τρόπο λειτουργίας του Κοινοβουλίου. Εβδομήντα χρόνια πριν, στις 17 Ιουνίου 1940, η Λιθουανία, η Λετονία και η Εσθονία δέχτηκαν την εισβολή του Κόκκινου Στρατού και προσαρτήθηκαν παράνομα στη Σοβιετική Ένωση. Αυτή ήταν μια άμεση συνέπεια του συμφώνου που συνήφθη μεταξύ του Χίτλερ και του Στάλιν τον Σεπτέμβριο του 1939, το οποίο έδωσε επίσης στην ΕΣΣΔ τον έλεγχο της Φινλανδίας και μέρος της επικράτειας της Πολωνίας και της Ρουμανίας. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Κοινοβούλιό μας ήταν ο πρώτος διεθνής οργανισμός που καταδίκαζε το γεγονός της κατοχής των Βαλτικών χωρών. Αυτό ήταν ένα ψήφισμα που έγινε 27 χρόνια πριν τον Ιανουάριο του 1983, το οποίο υπενθύμιζε επίσης ότι η κατοχή δεν είχε αναγνωριστεί από τις περισσότερες χώρες της Ευρώπης ούτε από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Ας θυμηθούμε, επίσης, την πρώτη επέτειο των εκλογών στο Ιράν, ιδιαίτερα ενόψει της έντονης καταστολής που ασκείται ευρέως εκεί. Τον περασμένο χρόνο, οι αρχές πραγματοποίησαν 488 εκτελέσεις και φυλάκισαν χιλιάδες ανθρώπους. Πολλοί πολιτικοί κρατούμενοι περιμένουν την εκτέλεσή τους επειδή λέγεται ότι διαδραμάτισαν κάποιο ρόλο στις διαδηλώσεις του προηγούμενου έτους. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εκφράζει την σοβαρή ανησυχία του για την κατάσταση, ιδιαίτερα λόγω της έλλειψης ελευθερίας λόγου και του δικαιώματος του συνέρχεσθαι. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, και το Κοινοβούλιο ιδιαίτερα, αντιτίθεται σταθερά στη θανατική ποινή, ανεξαρτήτως των συνθηκών. Σήμερα, στο Μιλάνο, τελέστηκε η κηδεία του Προέδρου της Τουρκικής Ρωμαιοκαθολικής Επισκοπικής Συνελεύσεως, Επισκόπου Luigi Padovese, ο οποίος δολοφονήθηκε στην Τουρκία. Δυστυχώς, αυτή ήταν άλλη μία δολοφονία ενός χριστιανού ιερέα στην περιοχή της Μέσης Ανατολής. Το προηγούμενο σαββατοκύριακο, εκπροσώπησα στη Λισαβόνα και στη Μαδρίτη το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις εκδηλώσεις για την 25η επέτειο της ένταξης της Πορτογαλίας και της Ισπανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Και οι δύο αυτές χώρες έχουν σημειώσει πολύ επιτυχημένη πορεία στην
2 14-06-2010 Ένωση, και δεν πρέπει να το ξεχνάμε αυτό, παρά το γεγονός ότι, σήμερα, είναι και οι δυο αντιμέτωπες με δύσκολες οικονομικές μεταρρυθμίσεις. Μιλήσαμε γι αυτό κατά τη διάρκεια των εορταστικών εκδηλώσεων. Χθες, ήμουν επίσης στο Λουξεμβούργο, όπου γιορτάσαμε την 25η επέτειο της υπογραφής των Συμφωνιών Σένγκεν. Μπορεί να πει κανείς ότι αυτή είναι μία από τις πιο φιλικές προς τον πολίτη συμφωνίες. Οι πολίτες μας το κατανοούν πολύ καλά αυτό. Οι Συμφωνίες Σένγκεν παρείχαν μια τεράστια ώθηση προς την οικοδόμηση μιας Ευρωπαϊκής Ένωσης των πολιτών. Τις τελευταίες δύο εβδομάδες, πραγματοποίησα επίσημες επισκέψεις στην Ελλάδα και στη Ρουμανία. Εξέφρασα τη στήριξή μας στους λαούς αυτών των χωρών, και τους διαβεβαίωσα ότι μπορούν να βασίζονται στην ευρωπαϊκή αλληλεγγύη. Μιλήσαμε επίσης για το γεγονός ότι αυτή η αλληλεγγύη πρέπει πάντα να συνοδεύεται από υπευθυνότητα. Τέλος, η τελευταία πληροφορία. Πρόσφατα διεξήχθησαν ελεύθερες βουλευτικές εκλογές σε τρεις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης: στο Βέλγιο, στις Κάτω Χώρες και την Σλοβακία. Στους συναδέλφους μας από αυτές τις τρεις χώρες ευχόμαστε τον ταχύ σχηματισμό κυβερνήσεων, και ελπίζουμε επίσης σε εποικοδομητική συνεργασία με τα νέα μέλη των εθνικών κοινοβουλίων μαζί μας με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Αυτό είναι πολύ σημαντικό για την επίτευξη του κοινού ιδεώδους μας του ιδεώδους της ενωμένης Ευρώπης. 3. Έγκριση των Συνοπτικών Πρακτικών της προηγούμενης συνεδρίασης: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά 4. Σύνθεση του Κοινοβουλίου: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά 5. Αίτηση υπεράσπισης βουλευτικής ασυλίας: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά 6. Σύνθεση των επιτροπών και αντιπροσωπειών: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά 7. Υπογραφή εγκεκριμένων πράξεων με συναπόφαση: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά 8. Κατάθεση εγγράφων: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά 9. Γραπτές δηλώσεις που καταπίπτουν: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά 10. Διαβίβαση από το Συμβούλιο κειμένων συμφωνιών: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά 11. Αναφορές: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά 12. Προφορικές ερωτήσεις και γραπτές δηλώσεις (κατάθεση): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά 13. Μεταφορές πιστώσεων: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά 14. Συνέχεια που δόθηκε στα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά 15. Συνέχεια που δόθηκε στις θέσεις και τα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά 16. Αίτηση άρσης της βουλευτικής ασυλίας (συνέχεια): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
3 17. Διάταξη των εργασιών: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά 18. Εντολή για τον τριμερή διάλογο σχετικά με το σχέδιο προϋπολογισμού 2011 (συζήτηση) Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A7-0183/2010) της κ. Jędrzejewska, εξ ονόματος της Επιτροπής Προϋπολογισμών, σχετικά με την εντολή για τον τριμερή διάλογο επί του σχεδίου προϋπολογισμού του 2011 (2010/2002(BUD)). Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, εισηγήτρια. (PL) Κύριε Πρόεδρε, είναι τιμή μου που μπορώ να σας παρουσιάσω, σήμερα, την εντολή για τον τριμερή διάλογό μας με την Επιτροπή και το Συμβούλιο, ο οποίος πρόκειται να διεξαχθεί στις 30 Ιουνίου. Πριν προχωρήσω στην παρουσίαση της εντολής η οποία εγκρίθηκε από την Επιτροπή Προϋπολογισμών, και η οποία ελπίζω ότι θα εγκριθεί στην ψηφοφορία μας στην Ολομέλεια αύριο, θα ήθελα να πω μερικά λόγια σχετικά με το οικονομικό έτος 2011 και τον ιδιαίτερο χαρακτήρα του. Θα είναι ένα καινοτόμο έτος, διότι ο προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2011 θα υιοθετηθεί, για πρώτη φορά, στο πλαίσιο των νέων διατάξεων της Συνθήκης της Λισαβόνας. Η Συνθήκη της Λισαβόνας ενισχύει τις εξουσίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και επεκτείνει την ικανότητά μας να συναποφασίζουμε για τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μεταξύ άλλων σε τομείς για τους οποίους δεν είχαμε τη δυνατότητα προηγουμένως να συμμετάσχουμε πλήρως στη διαδικασία συναπόφασης, όπως στη γεωργία, για παράδειγμα. Αυτή είναι μια τεράστια ποιοτική αλλαγή. Η Συνθήκη της Λισαβόνας εισαγάγει επίσης σημαντικές διαδικαστικές αλλαγές, και ιδιαίτερα άρει την απαίτηση για πρώτες και δεύτερες αναγνώσεις. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα κάνει μία μόνο ανάγνωση του προϋπολογισμού, και με τον ίδιο τρόπο το Συμβούλιο θα διαβάζει μόνο μία φορά τον προϋπολογισμό. Τι σημαίνει αυτό πρακτικά; Σημαίνει ότι η συνεδρίαση συνδιαλλαγής πιθανότατα θα διεξάγεται τον Νοέμβριο, αλλά πάνω απ όλα σημαίνει ότι η νέα διαδικασία του προϋπολογισμού στο πλαίσιο της Συνθήκης της Λισαβόνας θα απαιτεί μεγαλύτερη πειθαρχία και αυτοέλεγχο από όλες τις ενδιαφερόμενες πλευρές. Δεν πρόκειται να έχουμε μια δεύτερη ευκαιρία, και δεν θα είμαστε σε θέση να επιστρέψουμε στις διαπραγματεύσεις. Εμείς, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, πρέπει να σκεφτόμαστε προσεκτικά εκ των προτέρων τι θέλουμε πραγματικά να πετύχουμε, επειδή δεν μπορούμε να ενεργούμε όπως ενεργούσαμε τα προηγούμενα χρόνια, όταν είχαμε υπερβολικές προσδοκίες και τις περιορίζαμε στη δεύτερη ανάγνωση. Τώρα θα πρέπει να σκεφτόμαστε προσεκτικά στην πρώτη ανάγνωση τι θέλουμε πραγματικά να πετύχουμε. Θα ήθελα να ευχαριστήσω τους συντάκτες γνωμοδοτήσεων των υπόλοιπων επιτροπών για τη συνεισφορά τους. Η Επιτροπή Προϋπολογισμών έλαβε αρκετές πολύ ενδιαφέρουσες και σημαντικές γνωμοδοτήσεις από τις διάφορες επιτροπές οι οποίες ασφαλώς θα ληφθούν υπόψη στα μετέπειτα στάδια της διαδικασίας του προϋπολογισμού. Αυτά τα λόγια εκτίμησης είναι κατά κύριο λόγο προσωπικής φύσεως. Πρέπει να ευχαριστήσω τους συντάκτες και να αναγνωρίσω ότι έμαθα πολλά για τις προτεραιότητες των επιτροπών τους, και αυτές οι γνώσεις, ελπίζω, θα με βοηθήσουν σημαντικά ως εισηγήτριά σας το φθινόπωρο κατά τις διαπραγματεύσεις με την Επιτροπή και το Συμβούλιο. Επιπλέον, πολλές από τις διεξοδικές προσδοκίες συγκεκριμένων επιτροπών δεν κατέστη δυνατό να συμπεριληφθούν στην έκθεσή μου, η οποία παρουσιάστηκε από την Επιτροπή Προϋπολογισμών, επειδή δεν μπορεί να παραταθεί η εντολή για τον τριμερή διάλογο τον Ιούνιο. Πρέπει να εστιάσουμε σε αρκετά από τα πιο σημαντικά θέματα, και μπορούμε να επεκταθούμε στις λεπτομέρειες τον Σεπτέμβριο κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υποβολής μεμονωμένων τροπολογιών. Δεν μπορούμε να υπεισέλθουμε σ ένα τέτοιο επίπεδο λεπτομερειών κατά τη διάρκεια των πρώτων διαπραγματεύσεων. Επομένως, ζητώ την κατανόησή σας για το γεγονός ότι ήμουν κατά πολλών από τις λεπτομερείς τροπολογίες.
4 14-06-2010 Θα ήθελα να πω τώρα μερικά λόγια για τις βασικές προτεραιότητες για τις διαπραγματεύσεις μας στο τέλος του Ιουνίου, και για τα πιο σημαντικά θέματα που θα ήθελα να υποστηρίξετε στην αυριανή ψηφοφορία ως θέματα που πρόκειται να υποβληθούν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Πάνω απ όλα, κατά τις πρώτες μας συνομιλίες με την Επιτροπή και το Συμβούλιο θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή στο πιο σημαντικό πράγμα το γεγονός ότι το τρέχον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο πλησιάζει στο τέλος του. Αυτό που συμφωνήθηκε το 2006 γίνεται τώρα σταδιακά ανεπαρκές για τις νέες προτεραιότητες. Έχουμε δύο παράλληλες διαδικασίες οι οποίες είναι ταυτόχρονα ελαφρώς αντίθετες μεταξύ τους. Αφενός έχουμε τις αυξανόμενες φιλοδοξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε συνάρτηση με τη Συνθήκη της Λισαβόνας και τις προσδοκίες μας για την Ευρωπαϊκή Ένωση, για παράδειγμα τη δημιουργία διπλωματίας της ΕΕ και στήριξης φιλόδοξων ερευνητικών έργων, και αφετέρου έχουμε την εξέλιξη της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης σε συγκεκριμένα κράτη μέλη, η οποία επιβάλλει την εξοικονόμηση χρημάτων. Αυτές οι δύο αντίθετες διαδικασίες επηρεάζονται επίσης από τους περιορισμούς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Τα περιθώρια μειώνονται, και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει ολοένα και λιγότερα περιθώρια δράσης για να χρηματοδοτήσει τις προτεραιότητές του. Είναι σημαντικό να μιλήσουμε γι αυτό με την Επιτροπή και το Συμβούλιο τον Ιούνιο. Αν έχουμε μεγάλες φιλοδοξίες και όχι μόνο το Κοινοβούλιο, αλλά επίσης αν το Συμβούλιο έχει μεγάλες φιλοδοξίες πρέπει να μιλήσουμε, επίσης, για το πώς θα χρηματοδοτήσουμε αυτά τα σχέδια. Διαφορετικά, θα μείνουν απλά στα χαρτιά και θα είναι κενά λόγια. Θα ήθελα πολύ το έτος 2011 να δώσει έμφαση στη σημασία προγραμμάτων για τους νέους, προγραμμάτων τα οποία δοκιμάζονται και ελέγχονται, απευθύνονται σε μια ευρεία κλίμακα νέων και είναι αποτελεσματικά και αποδοτικά. Το επόμενο θέμα: η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης έχει αναφερθεί ήδη, και πρέπει να μιλήσουμε γι αυτή. Πρέπει επίσης να μιλήσουμε για τις δημοσιονομικές επιπτώσεις του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Χρηματοοικονομικής Σταθεροποίησης, ο οποίος έχει ήδη συμφωνηθεί και εγκριθεί. Σας παροτρύνω σθεναρά να υιοθετήσετε την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών. Συνοψίζεται στην παράγραφο 91. Θα ήθελα να ευχαριστήσω και πάλι όλους για τις συνεισφορές τους. Πολλά από αυτά τα θέματα θα επανέλθουν τον Σεπτέμβριο ως τροπολογίες. Connie Hedegaard, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Κύριε Πρόεδρε, καταρχάς επιτρέψτε μου, να σας ζητήσω εξ ονόματος του κ. Lewandowski να δεχτείτε παρακαλώ τις απολογίες του που δεν είναι παρών. Δυστυχώς είναι δεσμευμένος από την ετήσια συνάντηση της Επιτροπής με το Ελεγκτικό Συνέδριο όπου διαδραματίζει ενεργό ρόλο παρουσιάζοντας την προσφάτως εγκριθείσα τριετή αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού έπρεπε λοιπόν να βρίσκεται εκεί σήμερα. Επομένως τον αντικαθιστώ και ασφαλώς θα του διαβιβάσω τα σχόλια που θα διατυπώσετε σε αυτήν την πρώτη συζήτηση σχετικά με το σχέδιο προϋπολογισμού της Επιτροπής και τον επικείμενο τριμερή διάλογο ο οποίος προηγείται της ανάγνωσης του Συμβουλίου. Ο διάλογός μας φέτος θα προχωρήσει πέρα από τον προϋπολογισμό του 2011, καθώς συζητούνται σημαντικές πολιτικές πρωτοβουλίες με σοβαρές δημοσιονομικές επιπτώσεις. Αλλά ας μην ξεχνάμε ότι μία από τις σημαντικές συνιστώσες γι αυτό το έτος είναι η εφαρμογή της Συνθήκης της Λισαβόνας σε θέματα προϋπολογισμού. Πρέπει να διατηρήσουμε τη δέσμευσή μας να διασφαλίσουμε την καλή συνεργασία μεταξύ των θεσμικών οργάνων όσο καλή και αν ήταν στο παρελθόν σε αυτό το νέο θεσμικό πλαίσιο. Αυτό είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη μιας επιτυχούς και έγκαιρης έκβασης στη διαδικασία του προϋπολογισμού του 2011.
5 Επιτρέψτε μου να υπογραμμίσω ότι σημειώνω επιμελώς τις ανησυχίες σας και μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη ότι υπάρχει ανάγκη για ένα στοχευμένο ποσοστό δαπανών το οποίο γίνεται όλο και πιο σημαντικό σ ένα περιορισμένο πλαίσιο. Η Επιτροπή έχει παρουσιάσει ένα σχέδιο προϋπολογισμού το οποίο σέβεται το δημοσιονομικό πλαίσιο και βασίζεται σε ορθούς υπολογισμούς. Είναι σημαντικό να υπενθυμίσουμε ότι το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2011 έχει εκπονηθεί σ ένα πλαίσιο αυστηρών ανωτάτων ορίων δαπανών και εθνικών οικονομικών υπό σοβαρή πίεση. Σ ένα τόσο δύσκολο πλαίσιο, η Επιτροπή έχει προτείνει ένα σχέδιο προϋπολογισμού το οποίο ανταποκρίνεται στις πολιτικές απαιτήσεις με μια δικαιολογημένη και λογική αύξηση. Ναι, στην τρέχουσα δύσκολη οικονομική κατάσταση η προσπάθεια ανάκαμψης θα πρέπει να συνεχιστεί, και η εισηγήτρια ορθά τοποθετεί αυτήν την προσπάθεια, όπως ακούσαμε μόλις και όπως μπορώ να διαπιστώσω από το έγγραφο, στην καρδιά των στρατηγικών κοινωνικής ένταξης. Οι καινοτόμες ικανότητές της είναι ένας βασικός πόρος για την ανάπτυξη και την εξέλιξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θα ήθελα να απευθύνω έκκληση στο Κοινοβούλιο να στηρίξει την πρότασή μας και ιδιαίτερα την αύξηση των πιστώσεων πληρωμών, καθώς συνιστά μια χειροπιαστή συνεισφορά στην επίτευξη της πρακτικής εφαρμογής και στη στήριξη των ευρωπαϊκών οικονομιών. Καθώς τα προγράμματα δαπανών εκτελούνται με πλήρη ταχύτητα, τα αυξημένα επίπεδα πληρωμών για δραστηριότητες στον τομέα Ανταγωνιστικότητα για την Ανάπτυξη και την Απασχόληση, δηλαδή +6,8%, και Συνοχή για την Ανάπτυξη και Απασχόληση, που είναι +16,9%, αποδεικνύουν ότι αυτές οι πολιτικές εφαρμόζονται σθεναρά για να επιταχύνουν τη διαδικασία ανάκαμψης. Η καλή εκτέλεση του προϋπολογισμού παραμένει επίσης βασική και ιδιαίτερα η εκτέλεση των διαρθρωτικών ταμείων και των ταμείων συνοχής. Επιτρέψτε μου να επαναλάβω ότι η Επιτροπή παραμένει δεσμευμένη για τη διατήρηση της διοικητικής αποτελεσματικότητας και, σύμφωνα με τις προηγούμενες δεσμεύσεις, η Επιτροπή δεν θα ζητήσει νέες θέσεις. Θέλει να υπογραμμίσει ότι η εν λόγω δέσμευση υπερβαίνει το οργανόγραμμα και ισχύει επίσης για το εξωτερικό προσωπικό, για το οποίο η Επιτροπή προτείνει ακόμη και μία μείωση. Κάθε χρόνο η Επιτροπή παρέχει πλήρη ενημέρωση για τις διοικητικές δαπάνες είναι διατεθειμένη να συζητήσει με την αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή οποιαδήποτε εναλλακτική πρόταση για τη διασφάλιση της διαφάνειας σε αυτές τις δαπάνες. Επιτρέψτε μου να τελειώσω ευχαριστώντας την εισηγήτρια που κατέστησε διαθέσιμη σ ένα τόσο πρώιμο στάδιο μια ενδεικτική λίστα νέων δοκιμαστικών σχεδίων και προπαρασκευαστικών ενεργειών πριν από την ανάγνωση του Κοινοβουλίου. Αυτό θα βοηθήσει τον διάλογό μας και τελικά θα επιτρέψει τη βέλτιστη εκτέλεση των σχεδίων που θα εγκριθούν στο τελικό στάδιο. Είμαι σίγουρη ότι ο επικείμενος τριμερής διάλογος θα έχει την ευκαιρία να προχωρήσει με εποικοδομητικό τρόπο, όπως τα προηγούμενα χρόνια. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να κάνει τ αδύνατα δυνατά για ν ανοίξει τον δρόμο για ένα επιτυχές αποτέλεσμα σε αυτήν τη διαδικασία προϋπολογισμού. Edit Herczog, συντάκτρια γνωμοδότησης της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας. (HU) Κυρίες και κύριοι, παρακαλώ επιτρέψτε μου, ως συντάκτρια γνωμοδότησης για την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, να εκφράσω τις ανησυχίες μας σχετικά με το αν υπάρχει επαρκής δυνατότητα στο τρέχον δημοσιονομικό πλαίσιο για επαρκή χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών εμβληματικών πρωτοβουλιών πολιτικής. Οι αρμοδιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν διευρυνθεί σημαντικά με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, και πρέπει να χρηματοδοτήσουμε πολιτικές στους τομείς της βιομηχανίας, της έρευνας και της ανάπτυξης, όπως τις πολιτικές του διαστήματος και της καινοτομίας, και να ενισχύσουμε υφιστάμενες
6 14-06-2010 πολιτικές όπως εκείνες στους τομείς έρευνας και ανάπτυξης, ενέργειας και βιομηχανικής ανάπτυξης. Οι συνάδελφοί μου θα αναγνωρίσουν αναμφίβολα ότι αυτοί είναι οι τομείς στους οποίους μπορούν να δημιουργηθούν οι περισσότερες θέσεις απασχόλησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και επομένως η στήριξη αυτών των πολιτικών είναι στρατηγικής σημασίας. Ο πιο σημαντικός στόχος μας για το 2011 είναι να διασφαλίσουμε ότι το 7ο Πρόγραμμα Πλαίσιο δεν θα επιβαρυνθεί από αυτές τις πολιτικές, αλλά ότι θα βρούμε άλλες πηγές χρηματοδότησης αυτών των πολιτικών, αφού η ίδια η επέκταση του 7ου προγράμματος πλαισίου ενέχει τεράστιους κινδύνους. Επιπλέον, τα μέλη της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας συμμερίζονται όλοι την άποψη ότι είναι απαραίτητη η δημοσιονομική ευελιξία, ούτως ώστε, για παράδειγμα, το Ευρωπαϊκό Στρατηγικό Σχέδιο Ενεργειακών Τεχνολογιών (σχέδιο SET) να μπορεί να υλοποιηθεί πιο αποτελεσματικά απ όσο υλοποιείται επί του παρόντος. Δεν πρέπει να αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι επιθυμώ να κλείσω με την παρατήρηση ότι ένα αποτέλεσμα των τελευταίων πέντε ετών ήταν η προτεραιότητα που δόθηκε στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, και επομένως οι υποσχέσεις που δώσαμε στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις δεν μπορούν να μείνουν ανεκπλήρωτες. Προς το παρόν, λυπούμαστε που αυτές οι υποσχέσεις λείπουν από το σχέδιο που παρουσίασε η κυρία Επίτροπος, και ελπίζουμε ότι το Συμβούλιο και η Επιτροπή θα παρουσιάσουν καινοτόμες ιδέες που θα είμαστε σε θέση να υποστηρίξουμε. Mairead McGuinness, συντάκτρια γνωμοδότησης της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου. (EN) Κύριε Πρόεδρε, σύμφωνα με τον κατάλογο θα έπρεπε να μιλάει κάποιος άλλος, αλλά σας ευχαριστώ που μου δώσατε τον λόγο σε αυτό το σημείο. Καθυστέρησα να έρθω στο Στρασβούργο, όπως μπορεί να καθυστέρησαν πολλοί, αλλά είδα αρκετή από την ύπαιθρο στον δρόμο. Όπως γνωρίζετε, ασκείται μεγάλη πίεση στους αγρότες και στην αγροτική κοινότητα. Θέλω να ευχαριστήσω την εισηγήτρια του προϋπολογισμού για το έργο της και για τη δέσμευσή της να κρατά τους συναδέλφους της ενήμερους σε κάθε στάδιο της διαδικασίας. Υπάρχουν ορισμένες ανησυχίες σχετικά με τη γεωργία. Ελπίζω ότι η αισιοδοξία της Επιτροπής για τις εξελίξεις της αγοράς θα αποδώσει καρπούς και θα είναι σωστή, διότι αν δεν είναι θα ανησυχούσα για τις δημοσιονομικές πιέσεις το 2011 σε περίπτωση που οι αγορές δεν εξελιχθούν με τον ευνοϊκό τρόπο που προβλέπει η Επιτροπή. Υπήρξαν προβλήματα στο παρελθόν και φοβόμαστε ότι μπορεί να υπάρξουν ξανά. Είναι σημαντικό να αναφέρουμε σε αυτήν τη συζήτηση για τον προϋπολογισμό τη δύσκολη κατάσταση σχετικά με τις πληρωμές της γεωργίας καθώς κοιτάζουμε πέρα από το 2011. Είναι θετικό το γεγονός ότι δεν θα απαιτηθεί δημοσιονομική πειθαρχία το επόμενο έτος, και ελπίζω ότι αυτή η θέση θα υπερισχύσει, αν και τα περιθώρια θα είναι στενά το 2012. Ωστόσο, το Κοινοβούλιο αυτό πρέπει να γνωρίζει ότι το 2013 θα αντιμετωπίσει μία κατάσταση όπου θα υπάρξουν μειώσεις στις πληρωμές προς τους γεωργούς όπου ισχύει η διαφοροποίηση, και αυτό πριν από τη μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής. Ένα απλό μήνυμα προς την Επιτροπή είναι ότι η γεωργία είναι ευάλωτη και είναι σημαντική για την επισιτιστική ασφάλεια, την περιβαλλοντική προστασία και επειδή βρίσκεται στην καρδιά της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Χρειάζεται έναν επαρκή προϋπολογισμό και αυτό πρέπει να αντανακλάται στους πόρους που διατίθενται σε αυτή. Τα μέτρα στήριξης της αγοράς είναι ζωτικής σημασίας όταν αντιμετωπίζουμε μια κρίση, και για τον λόγο αυτό υπογραμμίζω τον προβληματισμό μου ότι πρέπει να είστε επιφυλακτικοί για το πώς εκδηλώνονται οι αγορές από την άποψη της γεωργίας.
7 Κοιτάζοντας σήμερα την ύπαιθρο στα καλύτερά της, θα έλεγα ότι υπάρχει ένα τίμημα για μια ύπαιθρο και έναν αγροτικό ιστό που θα επιβιώσει και θα ακμάζει, και αυτό πρέπει να αντανακλάται στους δημοσιονομικούς πόρους που διαθέτουμε στη γεωργία. Britta Thomsen, συντάκτρια γνωμοδότησης της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων. (EN) Κύριε Πρόεδρε, εξ ονόματος της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων, θα ήθελα να επισημάνω την ανάγκη να διατεθούν οικονομικοί πόροι για την καταπολέμηση κάθε μορφής διακρίσεων εις βάρος των γυναικών, και ιδίως των μισθολογικών ανισοτήτων. Επισημαίνω επίσης τη σημασία κατάλληλης χρηματοδότησης του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων στη Λιθουανία, και θα ήθελα να τονίσω την ανάγκη να προβλεφθούν τα απαραίτητα κονδύλια για τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για τη Βία κατά των Γυναικών, επί τη βάσει υπαρχουσών θεσμικών δομών, όπως αποφάσισε το Συμβούλιο στις 8 Μαρτίου 2010. Τέλος, καλούμε επίσης την Επιτροπή να παροτρύνει τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν σε μεγαλύτερο βαθμό τα διαρθρωτικά ταμεία, εντός του πλαισίου του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, προωθώντας κατ αυτόν τον τρόπο την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών. Salvador Garriga Polledo, εξ ονόματος της Ομάδας PPE. (ES) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, πρέπει να δοθεί μεγάλη προσοχή στον προϋπολογισμό αυτού του έτους. Στα 16 χρόνια μου στο Κοινοβούλιο δεν θυμάμαι να υπήρξε ποτέ τόση πολλή πίεση από τα εθνικά υπουργεία οικονομικών. Το Συμβούλιο πρόκειται σαφώς να επιδιώξει μείωση στις πιστώσεις πληρωμών, ακόμη και κάτω από το 1%, ιδιαίτερα βάσει της υπο-απορρόφησης η οποία αρχίζει τώρα να εκδηλώνεται των διαρθρωτικών ταμείων, λόγω των προβλημάτων των ταμειακών ροών στα κράτη μέλη. Το Συμβούλιο θα θέλει επίσης να θεσπίσει μειώσεις στις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων στην κατηγορία των διοικητικών δαπανών προκειμένου να ευθυγραμμίσει αυτήν την κατηγορία 5 με τη γενική τάση των περικοπών που διαφαίνεται στις εθνικές διοικήσεις. Φυσικά, το Συμβούλιο θα θέλει να δημιουργήσει μεγάλα περιθώρια στις κατηγορίες δαπανών προκειμένου να διασφαλίσει ορισμένες από τις προτεραιότητες που ανέφερε η εισηγήτρια, όπως το Kozloduy, τον διεθνή θερμοπυρηνικό πειραματικό αντιδραστήρα, και το πρόγραμμα Galileo, οι οποίες, αν και είναι πολύ σημαντικές, δεν προβλέπονται στις τρέχουσες δημοσιονομικές προοπτικές. Οι συνθήκες είναι προφανώς έκτακτες, και δεν είχαν προβλεφθεί όταν εγκρίναμε το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο τον Δεκέμβριο του 2006. Αν υπάρχει κάποια ευελιξία στον μηχανισμό προϋπολογισμού της ΕΕ, προφανώς αυτή είναι η κατάλληλη στιγμή να την επιδείξουμε, αλλά θα απαιτηθεί μεγάλη ευελιξία στις διαπραγματεύσεις. Οι κρίσεις στις εθνικές οικονομίες είναι γεγονός, αλλά οι πολιτικές προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που εκφράζονται για παράδειγμα σε αυτήν την εντολή προϋπολογισμού, είναι επίσης γεγονός. Ασφαλώς θα ενεργήσουμε όλοι υπεύθυνα κατά τη διάρκεια αυτού του οικονομικού έτους, ασφαλώς θα βρούμε τομείς του προϋπολογισμού όπου μπορεί να γίνει εξοικονόμηση χρημάτων, αλλά ας μην ξεχνάμε ότι μια στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την οικονομική ανάπτυξη απαιτεί έναν επαρκή προϋπολογισμό της ΕΕ. Το Κοινοβούλιο θα αγωνιστεί για να εξασφαλίσει αυτό τον προϋπολογισμό.
8 14-06-2010 Francesca Balzani, εξ ονόματος της Ομάδας S&D. (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η εντολή για τον τριμερή διάλογο είναι μια σημαντική ενέργεια, ιδιαίτερα φέτος, διότι η θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας και η μία ανάγνωση απαιτούν όσο το δυνατόν μεγαλύτερη σαφήνεια και συνεργασία μεταξύ των δημοσιονομικών θεσμικών οργάνων από την αρχή. Αυτός ο προϋπολογισμός εξελίσσεται, αναπτύσσεται και διαμορφώνεται σε μια δύσκολη χρονική στιγμή. Τα διαθέσιμα περιθώρια για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ανέρχονται σε 1.200.000.000 ευρώ και επομένως είναι πολύ στενά αλλά το θέμα γίνεται ακόμη πιο ευαίσθητο από το γεγονός ότι το 70% των πιστώσεων εμπίπτουν στον Τομέα 2, τον τομέα που καλύπτει πολιτικές για τη γεωργία, τη διατήρηση και τη διαχείριση των φυσικών πόρων, και επομένως την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. Ο προϋπολογισμός είναι δύσκολος επίσης εξαιτίας των πολλών ανοιχτών διαδικασιών που θα καθορίσουν σε μεγάλο βαθμό τα ποσά των πόρων που θα είναι πραγματικά διαθέσιμα. Αυτές οι διαδικασίες περιλαμβάνουν την αναθεώρηση του προϋπολογισμού, του δημοσιονομικού κανονισμού και της Διοργανικής Συμφωνίας, την υλοποίηση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, αλλά πάνω απ όλα την κατάρρευση και την αστάθεια των χρηματοπιστωτικών αγορών. Η ίδια κατάρρευση που έθεσε σε κίνδυνο το ευρώ απέδειξε επίσης ότι ο προϋπολογισμός και οι πόροι είναι κρίσιμης σημασίας για οποιαδήποτε ευρωπαϊκή απάντηση, καταδεικνύοντας κατ αυτόν τον τρόπο τη σημασία τους, αλλά και τους περιορισμούς τους. Υπό αυτές τις συνθήκες, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να θέσει ένα όριο, και να καθορίσει ποιες από τις προτεραιότητες πρέπει να έχουν τη μεγαλύτερη παρουσία στο κύριο λογιστικό έγγραφό του. Ως Ομάδα, έχουμε επιλέξει να βαδίζουμε σε μια λεπτή γραμμή ανάμεσα στην ανάγκη να υποστηριχθεί ο σκοπός αυτής της εντολής, και στην ανάγκη να μην υποβαθμιστεί η πολιτική της σημασία. Η κύρια προτεραιότητά μας, επομένως, είναι να μην επαναλάβουμε τα λάθη του παρελθόντος, και αυτό σημαίνει ότι πρέπει να διασφαλίσουμε επαρκείς πόρους για την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής 2020, αλλά επίσης να κρατήσουμε αρκετούς πόρους για δράσεις του Τομέα 2, ιδιαίτερα δράσεις που συμβάλλουν στην αντιμετώπιση της ανεργίας. Είναι επίσης σημαντικό, ωστόσο, να διασφαλίσουμε ότι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής θα παραμείνει κεντρικής σημασίας. Υπάρχουν, επομένως, πολλές προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν. Αναγνωρίσαμε επίσης μια πρόκληση ως κεντρική στην αρχή της εντολής: την ανάγκη να γίνει μια αληθινή προσπάθεια για τον συντονισμό και την αποκατάσταση της συνέπειας μεταξύ του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού μας και των προϋπολογισμών των επιμέρους κρατών μελών, διότι η συνέπεια και ο συντονισμός των οικονομικών πολιτικών της Ένωσης και των κρατών της είναι θεμελιώδεις αξίες για το μέλλον της Ένωσης. Thijs Berman, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Ανάπτυξης. (EN) Κύριε Πρόεδρε, είμαι συγκινημένος από την παροιμιώδη υπομονή σας. Σας ευχαριστώ πολύ και δεχθείτε τις ταπεινές μου απολογίες. Η τρέχουσα οικονομική κρίση έχει πλήξει σκληρά τις αναπτυσσόμενες χώρες και πιο σκληρά από τις χώρες στον αναπτυγμένο κόσμο μολονότι δεν είναι υπεύθυνες για τις αιτίες αυτής της κρίσης. Το ίδιο ισχύει για την κλιματική αλλαγή: οι αναπτυσσόμενες χώρες έχουν ελάχιστη σχέση με τα αίτια της κλιματικής αλλαγής, αλλά πλήττονται περισσότερο από τις επιπτώσεις της. Είναι επομένως πολύ σημαντικό να διασφαλίσει η ΕΕ ότι τα χρήματα που προορίζονται για τους αναπτυξιακούς στόχους εξυπηρετούν αυτόν τον σκοπό και μόνο αυτόν τον σκοπό. Καταρχάς, αυτό σημαίνει ότι ο προϋπολογισμός που στοχεύει στη στήριξη των αναπτυσσόμενων χωρών για την καταπολέμηση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής θα πρέπει να είναι επιπλέον
9 χρήματα. Το «ταχείας εκκίνησης» πακέτο χρηματοδότησης για το κλίμα δεν θα πρέπει να αποβαίνει σε βάρος των υφιστάμενων προγραμμάτων αναπτυξιακής συνεργασίας. Δεύτερον, υποστηρίζω την αρχή της οικονομικής βοήθειας προς τις κύριες μπανανοπαραγωγούς χώρες ΑΚΕ. Ωστόσο, αυτή δεν θα πρέπει να χρηματοδοτηθεί μέσω των περιθωρίων, και αντιτίθεμαι σθεναρά στο σχέδιο πρότασης της Επιτροπής που αφορά την αναδιάταξη κεφαλαίων από τα μέσα αναπτυξιακής συνεργασίας για αυτήν τη βοήθεια. Τα κεφάλαια που χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο του Μέσου Αναπτυξιακής Συνεργασίας πρέπει να στοχεύουν στην ανακούφιση της φτώχειας, και μολονότι υποστηρίζω τη δημιουργία ενός μέσου συνεργασίας με τις εκβιομηχανισμένες χώρες ICI+ αυτό το μέσο δεν πρέπει να χρηματοδοτείται επίσης από το Μέσο Αναπτυξιακής Συνεργασίας. Anne E. Jensen, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. (DA) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα και εγώ επίσης να ευχαριστήσω την κ. Jędrzejewska για τη σθεναρή της διαχείριση αυτού του κειμένου, το οποίο αποτελεί ένα σαφές μήνυμα που μπορούμε να μεταφέρουμε στις διαπραγματεύσεις. Έχει δίκιο όταν λέει ότι το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για τον προϋπολογισμό της ΕΕ είναι τόσο στενό σήμερα που πολλές υποσχέσεις θα είναι πολύ δύσκολο να εκπληρωθούν. Μπορούμε να πούμε ότι τα προηγούμενα χρόνια ήμασταν σε θέση να βρούμε αχρησιμοποίητα κεφάλαια από τον προϋπολογισμό της γεωργίας, αλλά δεν υπάρχουν τόσα πολλά αχρησιμοποίητα κεφάλαια πλέον. Πρέπει να είμαστε σε θέση να συνεχίσουμε τη στρατηγική ανάπτυξης 2020 και να επενδύσουμε σε κοινά σχέδια στου τομείς της ενέργειας και των μεταφορών, πρέπει να είμαστε σε θέση να επενδύσουμε στους νέους και στην έρευνα και πρέπει να είμαστε σε θέση να χρηματοδοτήσουμε μια ισχυρή και κοινή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης. Επίσης συμφωνώ απόλυτα με την Επίτροπο Hedegaard ότι πρέπει να διασφαλίσουμε ότι θα υπάρξουν επαρκείς πληρωμές στα διαρθρωτικά ταμεία που θα μας επιτρέψουν να εκπληρώσουμε τις υποσχέσεις μας στα νέα κράτη μέλη. Χρειαζόμαστε απεγνωσμένα την υποσχεθείσα ενδιάμεση αναθεώρηση του προϋπολογισμού ούτως ώστε να μπορέσουμε να είμαστε σαφείς για το πώς μπορούμε να χρηματοδοτήσουμε νέες ανάγκες. Παραδόξως, βλέπουμε ολοένα και περισσότερα παραδείγματα κρατών μελών που θέλουν να πληρώσουν. Απλά δεν θέλουν να πληρώσουν μέσω του προϋπολογισμού της ΕΕ. Το βλέπουμε αυτό, για παράδειγμα, στη δημιουργία των τριών νέων οργανισμών χρηματοπιστωτικής εποπτείας που αποσκοπούν να μας προστατεύσουν από μελλοντικές χρηματοπιστωτικές κρίσεις στην ΕΕ. Αυτοί θα χρηματοδοτούνται τόσο από τα κράτη μέλη άμεσα όσο και από τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Αν το σύνολο των δαπανών καλυπτόταν από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο θα έσκαγε! Ωστόσο, είναι φυσικά πολύ πιο γραφειοκρατικό και επίπονο να συλλέγονται χρήματα απευθείας από τα κράτη μέλη και μας δίνει μικρότερη γενική εποπτεία, λιγότερο έλεγχο και μικρότερη ικανότητα παρακολούθησης της κατάστασης. Αυτή είναι μια πολύ αρνητική εξέλιξη. Δεν πρέπει λοιπόν να κάνουμε εξοικονομήσεις στον προϋπολογισμό της ΕΕ; Ναι, φυσικά πρέπει επίσης να είμαστε φειδωλοί σε καιρούς κρίσης, αλλά θέλω απλά να πω ότι αν όλα τα κράτη μέλη είχαν αντιμετωπίσει τις πολιτικές προϋπολογισμού τους σαν τον προϋπολογισμό της ΕΕ δεν θα υπήρχαν καθόλου ελλείμματα και δεν θα υπήρχαν προβλήματα με το χρέος, επειδή ο προϋπολογισμός της ΕΕ έχει ανώτατα όρια και ένα αυστηρό πλαίσιο. Δεν υπάρχει καμία πιθανότητα δημιουργίας προβλημάτων. Επομένως, ίσως οι εθνικές αρχές πρέπει να διδαχθούν από την ΕΕ και να εξετάσουν αν αυτό είναι κάτι που θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν και σε εθνικό επίπεδο. Isabelle Durant, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, επιτρέψτε μου να ξεκινήσω ευχαριστώντας την εισηγήτρια για την υψηλής ποιότητας
10 14-06-2010 εργασία της. Η καθολική προοπτική που υιοθετεί, η οποία αποφεύγει να χαθεί σε υπερβολικά πολλές λεπτομέρειες, είναι απολύτως κατάλληλη. Θα ήταν λάθος να χαθούμε σε υπερβολικά πολλές λεπτομέρειες κατά τη διαπραγμάτευση της εντολής. Επομένως, η Ομάδα μου θα στηρίξει αυτήν την εντολή. Όσον αφορά την ουσία, σημειώνω ότι η έκθεση αναφέρεται επανειλημμένα στην ανάγκη να αναλάβει η Ευρώπη δράση για την καταπολέμηση της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης, και ασφαλώς το χαιρετίζω αυτό. Ωστόσο, είναι λυπηρό το γεγονός ότι δεν υπάρχει καμία αναφορά στην περιβαλλοντική κρίση που μπορεί να έχει πολύ πιο σημαντικές μακροπρόθεσμες επιπτώσεις. Η απάντηση στην περιβαλλοντική κρίση και στην κλιματική αλλαγή θα πρέπει να παρέχει πολύ μεγαλύτερο κίνητρο για ν αναλάβει δράση η Ευρώπη. Προφανώς, αυτή η απάντηση πρέπει να αντανακλάται στον προϋπολογισμό της ΕΕ και, ενώ καλωσορίζω τον αυξημένο προϋπολογισμό για το LIFE+, αυτό προφανώς δεν είναι αρκετό και δεν θα επαρκέσει. Αυτό που χρειαζόμαστε είναι μια νέα ευρωπαϊκή πράσινη συμφωνία: μία συμφωνία με μια πράσινη προσέγγιση στη γεωργική πολιτική, με λιγότερη έμφαση στις αρόσιμες εκτάσεις και περισσότερη στην ποιότητα των τροφίμων μας και τη βιωσιμότητα των αγροτικών εκμεταλλεύσεων μια πολιτική έρευνας που δεν εξαφανίζει τα χρήματα των φορολογουμένων σ έναν απύθμενο λάκκο, όπως συνέβη με το πρόγραμμα ITER, αλλά η οποία εστιάζει στις ανανεώσιμες ενέργειες, στις αειφόρες μεταφορές, και στην καινοτομία στις πράσινες τεχνολογίες τα διαρθρωτικά ταμεία, το οποία πρέπει να διατίθενται σύμφωνα με τα κριτήρια για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και η συγκέντρωση στις οδικές υποδομές δεν είναι πραγματικά μια καινοτόμος πολιτική σε αυτόν τον τομέα και τέλος, μια αλιευτική πολιτική που δεν επιδεινώνει το πρόβλημα της υπεραλιείας. Ωστόσο, δεν πρόκειται να υπεισέλθω σε παραδείγματα γι αυτά που θα ήθελα. Θα υποστηρίξω, ωστόσο, την έκθεση διότι πιστεύω ότι αποτελεί μια καλή εντολή για τον τριμερή διάλογο όσο για τα υπόλοιπα, θα επανέλθουμε στο σχέδιο προϋπολογισμού αργότερα, αλλά πιστεύω ότι οι πόροι είναι ανεπαρκείς. Marisa Matias, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. (PT) Σε αυτό το Σώμα σήμερα συζητάμε την εντολή του Κοινοβουλίου στις διαπραγματεύσεις με την Επιτροπή και το Συμβούλιο για τον προϋπολογισμό του 2011. Είναι μια δύσκολη εντολή διότι έρχεται στο πλαίσιο της εκτεταμένης μείωσης και συστολής στις δημοσιονομικές πολιτικές σε όλη την Ευρώπη. Η Ευρωπαϊκή Ενωμένη Αριστερά αντιτίθεται ανοιχτά στη φοβερή και τρομαχτική αποκατάσταση ενός νέου κύματος προγραμμάτων σταθερότητας για να μειωθούν τα κρατικά ελλείμματα, τα οποία θα καταλήξουν να βυθίσουν την Ευρώπη σε μια νέα ύφεση. Το σχέδιο του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού, το οποίο αποτελεί τη βάση της εντολής που συζητάμε τώρα, περιορίζεται όχι μόνο από τις ισχύουσες Συνθήκες ή ένα πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο που θα έπρεπε να είχε αναθεωρηθεί πολύ καιρό πριν: περιορίζεται επίσης από αυτό το μοντέλο που μόλις επέκρινα εν συντομία. Και με τα 27 κράτη μέλη να περιορίζουν δραστικά τις δαπάνες τους, κανένας ευρωπαϊκός προϋπολογισμός, ο οποίος αποτελεί μόνο το 1% του ευρωπαϊκού ΑΕγχΠ, δεν θα το αντισταθμίσει αυτό. Καμία από τις προτεραιότητες που προωθεί το Κοινοβούλιο δεν μπορεί να επιτευχθεί ικανοποιητικά μ ένα σχέδιο προϋπολογισμού ύψους 130 δισεκατομμυρίων ευρώ. Η εντολή δίνει έμφαση στους νέους, αλλά είναι προφανές ότι αυτό έχει θυσιαστεί στον βωμό της αυστηρής λογιστικής.
11 Δίνουμε έμφαση στο περιβάλλον, αλλά είναι προφανές ότι οι κυβερνήσεις θέλουν μόνο ν ακούσουν γι αυτές τις δεσμεύσεις πολύ μεταγενέστερα. Απευθύνουμε έκκληση για επείγουσα δράση και αλληλεγγύη στην υποστήριξή μας προς την Παλαιστίνη και τους Παλαιστίνιους, αλλά είναι προφανές ότι αυτή σαφώς δεν είναι μία από τις προτεραιότητες της Επιτροπής. Μετά από αυτό που συνέβη στον Στόλο της Ελευθερίας, αυτό είναι αν μη τι άλλο αξιοκαταφρόνητο. Marta Andreasen, εξ ονόματος της Ομάδας EFD. (EN) Κύριε Πρόεδρε, ευχαριστώ την εισηγήτρια για το έργο της, αλλά έχω έρθει εδώ για να ζητήσω τη δραστική μείωση του προϋπολογισμού για το 2011. Η κρίση που διερχόμαστε απαιτεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση να σφίξει το ζωνάρι σχεδόν το ίδιο ή και περισσότερο από τα κράτη μέλη. Δεν είναι έντιμο να προσπαθούμε να αυξήσουμε τον προϋπολογισμό με το επιχείρημα ότι επενδύουμε σε προγράμματα για να βγάλουμε την Ευρώπη από την κρίση ακόμη λιγότερο όταν βλέπουμε τα αποτελέσματα των προγραμμάτων στα οποία έχει δαπανήσει η ΕΕ τα χρήματα των φορολογουμένων τις προηγούμενες δεκαετίες. Θα ήμασταν σε μια τέτοια κρίση αν η ΕΕ είχε δαπανήσει τα χρήματα αποτελεσματικά; Εκείνοι που πιστεύουν ότι δικαιούνται αυξήσεις μισθών ενώ οι όμοιοί τους στα κράτη μέλη υφίστανται μειώσεις μισθών ή χάνουν τις δουλειές τους κάνουν λάθος. Εκείνοι που πιστεύουν ότι μπορούμε να συνεχίσουμε να δαπανάμε ολοένα και περισσότερα σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης χωρίς να το προσέχει κανείς κάνουν λάθος. Παρακαλώ ας σταματήσουμε αυτήν τη σπατάλη των χρημάτων των φορολογουμένων τώρα. Martin Ehrenhauser (NI). (DE) Κύριε Πρόεδρε, φυσικά η σοβαρότατη οικονομική κατάσταση απαιτεί επίσης να γίνουν ριζοσπαστικές εξοικονομήσεις στον προϋπολογισμό της ΕΕ, αλλά δεν μπορώ να βρω κανένα δείγμα αυτών των προτεραιοτήτων και, ιδιαίτερα, το θάρρος που χρειάζεται γι αυτό σε αυτήν την έκθεση. Ακριβώς το αντίθετο, στην πραγματικότητα. Εξακολουθούν να υπάρχουν διαμαρτυρίες ότι η αύξηση στον προϋπολογισμό είναι υπερβολικά μικρή. Η έκθεση επιδιώκει επομένως να διατηρήσει την παρούσα κατάσταση και δεν συνιστά αληθινή πρόοδο σε καμία συγκεκριμένη κατεύθυνση. Θα ήταν πολύ εύκολο ιδιαίτερα στον τομέα της διοίκησης να γίνουν μεγάλες εξοικονομήσεις σε υποθετικά ασήμαντα πράγματα. Σκέφτομαι, για παράδειγμα, τον τομέα των υπηρεσιών της ΕΕ. Κλείνοντας ή συγχωνεύοντας υπηρεσίες της ΕΕ, θα μπορούσαμε να εξοικονομήσουμε μισό δισεκατομμύριο ευρώ σ έναν χρόνο χωρίς να μειώσουμε πραγματικά την ποιότητα της διοίκησης, ή ίσως θα μπορούσαμε επίσης να καταργήσουμε την Επιτροπή των Περιφερειών ή την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή. Θα μπορούσαμε σίγουρα να εξοικονομήσουμε άνετα 200 εκατομμύρια ευρώ σ ένα έτος κάνοντάς το αυτό, και αν πουλήσουμε τα κτίρια μπορούμε να εξοικονομήσουμε το ίδιο ποσό. Ίσως θα πρέπει να κοιτάξουμε τι κάνουμε εμείς. Θα μπορούσαμε επίσης ν αρχίσουμε να κάνουμε εξοικονόμηση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Για παράδειγμα, θα μπορούσαμε να σταματήσουμε όλοι να ταξιδεύουμε πρώτη θέση σε όλη την Ευρώπη. Αυτό θα μας επέτρεπε επίσης να κάνουμε μια πολύ λογική συνεισφορά. Αυτό που μου αρέσει σε αυτήν την έκθεση και ήθελα να το αναφέρω αυτό είναι η προτεραιότητα που δίδεται στη διά βίου μάθηση. Από αυτήν την άποψη, θα πρέπει ειδικότερα να καθορίσουμε τις προτεραιότητες για το πρόγραμμα Leonardo da Vinci. Η ανταλλαγή των εκπαιδευόμενων είναι πολύ σημαντική. Ίσως θα πρέπει επίσης να δημιουργήσουμε ένα χρηματοδοτικό μέσο το οποίο θα επέτρεπε να καλυφθεί τουλάχιστον ένα μέρος του κόστους για όλους εκείνους τους πολίτες που θέλουν να κάνουν χρήση αυτής της πρωτοβουλίας των πολιτών.
12 14-06-2010 Alain Lamassoure (PPE). (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η διαδικασία του προϋπολογισμού του 2011 διεξήχθη μέσα σε μια ομίχλη και, μετά την υιοθέτηση του σχεδίου προϋπολογισμού από το Σώμα των Επιτρόπων, αυτή η ομίχλη έχει πυκνώσει ξανά. Πώς μπορούμε να υιοθετήσουμε ένα προϋπολογισμό για το 2011 χωρίς να γνωρίζουμε πώς θα αναλάβουμε τις νέες ευθύνες που αναθέτει στην Ένωση η Συνθήκη της Λισαβόνας; Από τον Φεβρουάριο, η Επιτροπή Προϋπολογισμών ζητάει από την Επιτροπή να παρουσιάσει το σχέδιο αναθεώρησης των δημοσιονομικών προοπτικών που χρειαζόμαστε. Καθώς δεν έχουμε λάβει καμία απάντηση, μεθαύριο θα συζητήσουμε την προφορική ερώτηση που υποβάλαμε σχετικά με αυτό το θέμα. Αυτό είναι το πρώτο σύννεφο αβεβαιότητας. Το δεύτερο σύννεφο είναι η νέα οικονομική κρίση, η κρίση του δημόσιου χρέους. Στις 9 Μαΐου 2010, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφάσισε για ένα σχέδιο χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης ύψους 750 δισεκατομμυρίων ευρώ. Αυτό το σχέδιο περιλαμβάνει 60 δισεκατομμύρια ευρώ που η ΕΕ μπορεί να δανειστεί και να δανείσει με την εγγύηση που παρέχει ο προϋπολογισμός της ΕΕ. Πρόκειται για μια ριζοσπαστική νέα ευκαιρία που αντιπροσωπεύει τον μισό προϋπολογισμό της ΕΕ, αλλά δεν έγινε καμία διαβούλευση με το Κοινοβούλιο. Η επόμενη Πέμπτη θα φέρει πιθανότατα ένα νέο σύννεφο στον ορίζοντα: την ατζέντα 2020, την οποία θα πρέπει να εγκρίνει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Περιλαμβάνει έξι εμβληματικές δράσεις προτεραιότητας. Χωρίς καμία πηγή χρηματοδότησης, αυτή η στρατηγική δεν έχει καμία αξιοπιστία. Ωστόσο, παρουσιάζεται ως ο οδικός χάρτης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα επόμενα 10 χρόνια. Σε αυτήν τη θάλασσα αβεβαιότητας, η Επιτροπή Προϋπολογισμών, η οποία συσπειρώνεται πίσω από την εισηγήτριά της, παροτρύνει το Συμβούλιο να λάβει ορισμένες πολιτικές αποφάσεις. Πρέπει να δαπανούμε περισσότερα ή πρέπει να δαπανούμε λιγότερα; Επιπλέον, αν θέλουμε να δαπανούμε καλύτερα, η στιγμή είναι κατάλληλη για να κάνουμε κάτι που δεν έχει γίνει ποτέ πριν: να μοιράσουμε τις ευθύνες μεταξύ του προϋπολογισμού της ΕΕ και των εθνικών προϋπολογισμών και, προκειμένου να γίνει αυτό, να κάνουμε τα εθνικά κοινοβούλια μέρος της νέας μεθόδου διακυβέρνησης της Ένωσης. Όλα τα κράτη μέλη μας είναι κατεστραμμένα, και η Ένωση χρηματοδοτείται από αυτά. Έχει έρθει ο καιρός να δείξουμε φαντασία και τόλμη. Göran Färm (S&D). (SV) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να πω ένα ιδιαίτερο ευχαριστώ στην εισηγήτρια, την κ. Jędrzejewska. Εδραίωσε μια εξαιρετική συνεργασία με τις πολιτικές ομάδες και, ιδιαίτερα με τις τομεακές επιτροπές. Πιστεύω ότι αυτό είναι εξαιρετικά σημαντικό σε αυτήν την κατάσταση. Πρέπει να υπάρξει ευρεία συναίνεση σχετικά με το τι πρέπει να κάνουμε όταν τα κράτη μέλη βρίσκονται σε μια τέτοια απίστευτα δύσκολη οικονομική κατάσταση. Αυτό που είναι ιδιαίτερα απαραίτητο, ασφαλώς, είναι να επιτευχθεί συμφωνία στις περιπτώσεις εκείνες στις οποίες θα παλεύουμε για μια αναθεώρηση του ανώτατου ορίου του προϋπολογισμού προκειμένου να εξασφαλίσουμε περισσότερα χρήματα. Πρέπει να το κάνουμε αυτό σε ορισμένους τομείς, παρά τη δύσκολη κατάσταση. Σκέφτομαι δύο τομείς συγκεκριμένα. Στην κατηγορία 1, με άλλα λόγια την πολιτική ανάπτυξης και απασχόλησης, θα είναι απολύτως αναγκαίο αν θέλουμε να μπορέσουμε να επιβεβαιώσουμε τον ρόλο του Κοινοβουλίου αναφορικά με την οικονομική ανάκαμψη, και επίσης στην κατηγορία 4, τον ρόλο της ΕΕ στον κόσμο, αν και πρέπει πραγματικά να εστιάσουμε στις απολύτως σημαντικές περιοχές.
13 Ωστόσο, σε ορισμένα σημεία η γνώμη μας διαφέρει από εκείνη της εισηγήτριας, και θα υποβάλουμε τροπολογίες σε μερικούς σημαντικούς τομείς. Θα αναφέρω απλά τρεις από αυτούς εν συντομία. Ο πρώτος αφορά την πολιτική για τους νέους. Συμφωνούμε ως προς τη σειρά προτεραιότητας, αλλά πιστεύουμε ότι η εστίαση της εισηγήτριας στην κινητικότητα είναι υπερβολικά μονόπλευρη. Η κατάσταση των νέων, ιδιαίτερα η ανεργία των νέων συνεπάγεται πολύ περισσότερα απ αυτό. Αφορά την εκπαίδευση, αφορά την πολιτική της αγοράς εργασίας και αφορά τα κοινωνικά μέτρα. Το δεύτερο σημείο αφορά το ζήτημα της Γάζας. Θα πρέπει να είναι μια προφανής πορεία δράσης, ακόμη και για την Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες), να υποστηρίξει την απαίτηση να άρει το Ισραήλ τον αποκλεισμό του, ακριβώς όπως έκανε το Συμβούλιο νωρίτερα σήμερα. Ορισμένοι λένε ότι αυτό δεν έχει καμία σχέση με σημείο του προϋπολογισμού. Πιστεύω ότι αυτό είναι λάθος. Έχει μεγάλη σχέση με τον προϋπολογισμό, διότι ο αποκλεισμός παρεμποδίζει τις προσπάθειες της ΕΕ σχετικά με την ανοικοδόμηση και δεν μπορούμε να περάσουμε τα απαραίτητα υλικά, για παράδειγμα. Το τρίτο σημείο που θα ήθελα να αναφέρω αφορά την βοήθεια. Σχετικά με το κλίμα, τα λεγόμενα «συνοδευτικά μέτρα για την μπανάνα» και τη συνεργασία με τις βιομηχανοποιημένες χώρες πρέπει να είμαστε σαφείς ως προς το γεγονός ότι αυτό δεν πρέπει να σφετερίζεται τη βοήθεια προς τις φτωχότερες χώρες ή τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας. Επομένως κάνω έκκληση στην εισηγήτρια και στις πολιτικές ομάδες να στηρίξουν αυτές τις εξαιρετικά λογικές τροπολογίες. Ivars Godmanis (ALDE). (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να πω μερικά λόγια για τους κινδύνους και τις δυνατότητες. Σύμφωνα με τη στρατηγική ΕΕ 2020, η έρευνα και η ανάπτυξη είναι μία από τις εμβληματικές προτεραιότητες, και προβλέπεται ήδη σε αυτόν τον προϋπολογισμό ότι πρέπει να υπάρχουν 15,8% περισσότερες αναλήψεις υποχρεώσεων, που είναι επιπλέον 727 εκατομμύρια ευρώ. Αυτό το έτος, σχεδιάστηκαν μόνο 1,6% περισσότερες αναλήψεις υποχρεώσεων, και φαίνεται ότι προβαίνουμε σε 10 φορές περισσότερες αναλήψεις υποχρεώσεων για την έρευνα, αλλά το μόνο πρόβλημα είναι ότι, αν κοιτάξουμε τις πληρωμές, θα δούμε ότι δεν μπορούμε να πληρώσουμε, επειδή φέτος σχεδιάζουμε να κάνουμε 13% λιγότερες πληρωμές απ ό,τι το 2009. Το μόνο πράγμα που έχω να πω αυτήν τη στιγμή είναι ότι πρέπει να κάνουμε ό,τι μπορούμε η Επιτροπή και όλοι μαζί για να διασφαλίσουμε ότι η παράδοση των σχεδίων επιστημονικής έρευνας θα είναι της απαραίτητης υψηλής ποιότητας για να εκπληρώσει τις αναλήψεις υποχρεώσεων που πρέπει να εξοφληθούν. Μέχρι τώρα, αρχίζοντας από την περίοδο 2007-11, δυστυχώς δεν ίσχυε αυτό. Θα μπορούσαμε να πιστέψουμε και να εργαστούμε... (Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή) Vicky Ford (ECR). (EN) Κύριε Πρόεδρε, εξακολουθούμε να βιώνουμε μια οικονομική κρίση άνευ προηγουμένου, και οι απλοί άνθρωποι σε όλη την Ευρώπη νιώθουν τον πόνο. Είκοσι τρία εκατομμύρια άνθρωποι είναι άνεργοι, και εκείνοι που είναι αρκετά τυχεροί ώστε να έχουν δουλειές γνωρίζουν ότι θα εργάζονται για περισσότερο καιρό, θα κερδίζουν λιγότερα και θα πληρώνουν περισσότερα σε φόρους για να εξοφληθούν τα δυσβάστακτα δημόσια χρέη. Η λιτότητα δεν άρχισε στην Ελλάδα ή την Ιρλανδία. Γίνονται περικοπές ή πάγωμα μισθών στην Ισπανία, την Ιταλία, την Πορτογαλία, το Ηνωμένο Βασίλειο και άλλες χώρες. Η Γερμανία έχει ανακοινώσει αυξήσεις φόρων 60 δισεκατομμυρίων ευρώ και περικοπές δαπανών. Την προηγούμενη εβδομάδα οι Ολλανδοί πήγαν στις κάλπες και ψήφισαν υπέρ της λιτότητας, και οι Γάλλοι συζητούν για την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης.
14 14-06-2010 Τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα όπως αυτό δεν πρέπει να είναι αδιάφορα στον πόνο των πολιτών μας. Είναι ζωτικής σημασίας να αναγνωρίσουμε τι κάνουν τα κράτη μέλη μας για να ελέγξουν τους προϋπολογισμούς τους. Πρέπει να προσεγγίσουμε τον δικό μας προϋπολογισμό με το ίδιο αίσθημα ευθύνης και ρεαλισμού. Η τροπολογία μας 34 ζητά από την ΕΕ να ηγηθεί δίνοντας το παράδειγμα. Φέτος, βεβαιωθείτε ότι δεν γίνονται περιττές δαπάνες, περιορίστε ασύμφορες αυξήσεις και επιστρέψτε τις εξοικονομήσεις στα κράτη μέλη μας. Μας ψήφισαν και μας εξέλεξαν για ν ακούμε τους πολίτες. Αυτή δεν είναι η στιγμή να κωφεύουμε στις φωνές τους. Alajos Mészáros (PPE). (HU) Σας ευχαριστώ πολύ, κύριε Πρόεδρε. Θα ήθελα να συνεχίσω από την παρέμβαση της συναδέλφου μου Edit Herczog της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας μ ένα σύντομο σχόλιο. Ξέρω ότι έχει αναφερθεί ότι τα χρήματα είναι περιορισμένα και ότι πρέπει να τα δαπανήσουμε σε τόσα πολλά πράγματα, αλλά πρέπει να πω ότι θα ήμουν πολύ ευχαριστημένος αν βρίσκαμε πηγές χρηματοδότησης για τα ερευνητικά προγράμματα στα οποία ο ενεργειακός εφοδιασμός (Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή) Πρόεδρος. Κύριε Mészáros, συνδέεται με τη διαδικασία «catch-the-eye». Θα μπορούσε να ήταν μια ερώτηση προς τον τελευταίο ομιλητή, αλλά εσείς δεν είχατε σχετική ερώτηση. Λυπάμαι. Monika Hohlmeier (PPE). (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης υφίστανται το βάρος τεράστιων χρεών και τις επιπτώσεις της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης. Ωστόσο, δοκιμάζονται επίσης εξαιτίας του γεγονότος ότι, επί χρόνια, υψηλά δημοσιονομικά ελλείμματα μερικά από τα οποία είναι υπερβολικά γίνονταν δεκτά και ανεκτά σε έναν μεγάλο αριθμό χωρών. Όταν αρχίσουμε να επεξεργαζόμαστε τον νέο προϋπολογισμό του 2011 δεν αρκεί απλά να μειώσουμε τους προϋπολογισμούς των κρατών μελών. Πρέπει επίσης να προβούμε σε μια διεξοδική αναθεώρηση των δαπανών από το προϋπολογισμό μας και επίσης να αναθεωρήσουμε προσεκτικά τις νέες δαπάνες. Θα ήθελα να αναφέρω την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, η δομή και η χρηματοδότηση της οποίας εξακολουθεί να είναι εξαιρετικά ασαφής. Δεν υπάρχει διάφανη δομή. Κάνω επίσης έκκληση για αποδοτικότητα σε σχέση με το κόστος χρησιμοποιώντας τις συνεργίες με τις εθνικές υπηρεσίες εξωτερικής δράσης. Πρέπει να υπάρχουν σαφείς κανόνες σχετικά με τις ευθύνες και μια διαφανής διαδικασία λογοδότησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, και δεν πρέπει να γίνουν προσπάθειες για να ακυρωθεί ο ρόλος συναπόφασης και εποπτείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε όλο και περισσότερες αποφάσεις. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι συνεργάσιμο και επίσης υποστηρικτικό σε δύσκολες καταστάσεις. Για τον λόγο αυτό, πρέπει επίσης να εμπλέξουμε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε αυτά τα θέματα ως παράγοντα στη λήψη συναποφάσεων. Επίσης, πιστεύω ότι είναι αναγκαίο να κάνουμε επιτέλους τον περιορισμό της γραφειοκρατίας πραγματικότητα, για παράδειγμα στη γεωργία και επίσης για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες πρέπει να αναπτυχθούν επειγόντως και να εφαρμόσουν και να χειριστούν τις καινοτομίες. Αν θέλουμε να μειώσουμε τα δημοσιονομικά ελλείμματα, όπως και τους φόρους, και να αυξήσουμε τα φορολογικά έσοδα, πρέπει να μειώσουμε το βάρος της γραφειοκρατίας στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και να διευκολύνουμε την καινοτομία, και πρέπει επιτέλους να περιορίσουμε τον ανελέητο ανταγωνισμό που ασκείται από τη βιομηχανία μεγάλης κλίμακας σε μη δημοφιλείς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, και να μην τον ενθαρρύνουμε.
15 Συμμερίζομαι επίσης την άποψη του Προέδρου της Επιτροπής Προϋπολογισμών ότι χρειαζόμαστε καταρχάς ακριβή στοιχεία σχετικά με αυτόν τον προϋπολογισμό πριν μπορέσουμε να τον υιοθετήσουμε τελικά. László Surján (PPE). (HU) Σας ευχαριστώ που μου δίνετε τον λόγο, κύριε Πρόεδρε. Κυρίες και κύριοι, ακούγοντας τα σχόλια, νομίζω ότι αντικατοπτρίζουν δυο αντίθετα στυλ, δύο αντίθετες νοοτροπίες. Κάποιοι από εμάς αναφέρουν συνεχώς νεότερα καθήκοντα και παρουσιάζουν όλο και νεότερες ιδέες, παροτρύνοντας μια πιο αποτελεσματική και γρήγορη εκτέλεση των υφιστάμενων προγραμμάτων μας. Αυτό είναι αξιέπαινο, καθώς αυτά είναι καλά και σημαντικά προγράμματα. Άλλοι αναφέρουν τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη και θέλουν να περικόψουν τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κυρίες και κύριοι, ο προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν είναι η αιτία του προβλήματος αλλά η λύση. Τα εργαλεία που έχουμε στη διάθεσή μας, αν χρησιμοποιηθούν επιτυχώς, μπορούν να συμβάλουν στη βελτίωση της κατάστασης κάθε κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αναφέρομαι στη στήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, στη βοήθεια για τις περιφέρειες που παρουσιάζουν υστέρηση ώστε να μπορέσουν να σημειώσουν πρόοδο, και στη στήριξη για τη γεωργία γενικά. Ταυτόχρονα, δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι προετοιμαζόμαστε τώρα για έναν τριμερή διάλογο και θέλουμε να δώσουμε μία σαφή εντολή στην εισηγήτρια και στην αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου ώστε να μπορέσουν να έχουν επιτυχία σε αυτές τις συζητήσεις. Αν υπεισέλθουμε τώρα σε ασήμαντες λεπτομέρειες θα χάσουμε τα πιο σημαντικά μας μηνύματα. Συμφωνώ απόλυτα με τους σοσιαλιστές ότι το πρόβλημα της Γάζας είναι πολύ σοβαρό, αλλά δεν θεωρώ ότι ο τριμερής διάλογος αυτόν τον Ιούνιο είναι το κατάλληλο μέρος για να εξεταστεί. Αν φέρουμε την καθημερινή πολιτική εδώ, τότε γιατί δεν μιλάμε και για τις πλημμύρες στην Κεντρική Ευρώπη; Η εκλογική μου περιφέρεια δοκιμάζεται επίσης πολύ. Οι ζωές των οικογενειών έχουν καταστραφεί λόγω των βροχών των τελευταίων λίγων εβδομάδων. Φυσικά πρέπει να υψώσουμε τη φωνή μας, αλλά το Κοινοβούλιο έχει άλλα μέσα στη διάθεσή του, ακριβώς όπως υπάρχουν επίσης μέσα για να επιλυθεί το πρόβλημα της Γάζας. Επομένως προτείνω να στηρίξουμε την εισηγήτρια. Seán Kelly (PPE). (GA) Κύριε Πρόεδρε, καταρχάς θα ήθελα να επαινέσω την κυρία Επίτροπο και την εισηγήτρια για την εξήγησή τους σχετικά με τον τρόπο που θα λειτουργεί ο προϋπολογισμός στο μέλλον. Γενικά, συμφωνώ με τα σημεία που σχολίασαν οι συνάδελφοί μου, αλλά θα ήθελα να θίξω μια σειρά από άλλα θέματα. (EN) Καταρχάς, θα ήθελα να συμφωνήσω με την Ιρλανδή συνάδελφό μου σχετικά με τη σημασία της γεωργίας και της διατήρησης του αγροτικού τρόπου ζωής, που είναι απολύτως θεμελιώδους σημασίας για την ποιότητα ζωής και το μέλλον των χωρών μας. Δεύτερον, βάσει της Συνθήκης της Λισαβόνας, έχουμε αρμοδιότητες ιδιαίτερα στους τομείς του αθλητισμού και του τουρισμού: δύο τομείς που είναι πολύ σημαντικοί για μένα. Θα ήθελα να λαμβάνεται αυτό υπόψη όταν καταρτίζεται ο προϋπολογισμός, επειδή δεν έχει νόημα να έχουμε αρμοδιότητες στον αθλητισμό και τον τουρισμό αν δεν έχουμε τον προϋπολογισμό για να θεσπίσουμε ορισμένες δράσεις εν ευθέτω χρόνω. (GA) Αυτά είναι τα πιο σημαντικά σημεία κατά τη γνώμη μου. Δεν θα ήθελα να πω τίποτα περισσότερο καθώς ο χρόνος έχει σχεδόν τελειώσει αλλά σας ζητώ να τα λάβετε υπόψη κατά τη συζήτηση του προϋπολογισμού. Bogusław Liberadzki (S&D). (PL) Κύριε Πρόεδρε, κατά κύριο λόγο θα ήθελα να συγχαρώ την κ. Jędrzejewska, όχι τόσο για τη μορφή της ίδιας της έκθεσης, αλλά για τον τρόπο με τον οποίο εργάστηκε για την έκθεση και τα συμπεράσματα στα οποία έχει καταλήξει. Θα ήθελα να