INFORMATICS DEVELOPMEN T AGENCY Digitally signed by INFORMATICS DEVELOPMENT AGENCY Date: 2014.12.24 12:12:28 EET Reason: Location: Athens ΑΔΑ: ΩΟ5ΜΧ-ΓΧ4 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-1013" Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : 117 43 Πληροφορίες : ΑΜΑΛΙΑ ΚΑΨΑΛΑ Τηλέφωνο : 213 2018000 2132018042 Fax : 213 201 8011 Email : akapsala@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΟΝ Α.Π. Αθήνα, 23/12/2014 Α.Π. : 3472 Προς: ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-1013" ΒΑΣ.ΣΟΦΙΑΣ 15, Τ.Κ. 106 74, ΑΘΗΝΑ T.K : 106 74 ΘΕΜΑ: 1η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΧΑΡΑΞΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ" με κωδικό MIS 466135 στα Επιχειρησιακά Προγράμματα : << Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 >> ΑΠΟΦΑΣΗ H Υφυπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Έχοντας υπόψη: 1) Τις διατάξεις του Ν 3614/2007 (ΦΕΚ 267/Α/03-12-2007) «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013», όπως ισχύει. 2) Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1081/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2006 για το και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/1999, όπως ισχύει. 3) Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1083/2006 του Συμβουλίου της 11ης Ιουλίου 2006 περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999, όπως ισχύει. 4) Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1828/2006 της Επιτροπής της 8ης Δεκεμβρίου 2006 για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, όπως ισχύει. 5) Τη με αριθμ. Ε (2007) 5528/09-11-2007 απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», όπως ισχύει. 6) Τη με αριθμ. 14053/ΕΥΣ/1749/27-03-2008 (ΦΕΚ 540/Β/27-03-2008) απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών για το Σύστημα Διαχείρισης, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. Κωδ. Πράξης: 466135 Σελίδα 1 από 5
7) Το ΠΔ 65/2011 (ΦΕΚ 147/Α/27-06-2011) «Διάσπαση του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στα Υπουργεία α) Εσωτερικών και β) Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, συγχώνευση των Υπουργείων Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας στο Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και μεταφορά στον Πρωθυπουργό των Γενικών Γραμματειών Ενημέρωσης και Επικοινωνίας και στο Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων της Γενικής Γραμματείας Νέας Γενιάς», όπως διορθώθηκε με το ΦΕΚ154/Α/05-07-2011 και ισχύει. 8) Το Π.Δ 89/2014 (ΦΕΚ 134/Α'/10-06-2014) «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών». 9) Το ΠΔ 99/2014 «Οργανισμός Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης» (ΦΕΚ 166/Α/2014). 10) Την υπ αριθ.: ΔΙΔΥ/Φ.1.2/οικ.24535/07-10-2014 (ΦΕΚ 2666/Β/08-10-2014) Απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης για τη μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής «με εντολή Υπουργού» στον Γενικό Γραμματέα και στους Προϊσταμένους των Οργανικών Μονάδων του εν λόγω Υπουργείου, σε συνδυασμό με τα οριζόμενα στο άρθρο 12 παρ.1 του Ν 4081/26-9-2012 (ΦΕΚ 184/Α/27-9-2012) για την κατάργηση της θέσης μετακλητού Ειδικού Γραμματέα της «Ειδικής Γραμματείας Διοικητικής Μεταρρύθμισης». 11) Την απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, αριθμ. οικ.24330/07.10.2014 (ΦΕΚ 2664/Β/08-10-2014) «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Παρασκευή Χριστοφιλοπούλου». 12) Την Κοινή Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών με αριθ. οικ.202/2008 (ΦΕΚ155/Β/1.2.2008) με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 13) Τη με αριθμ. πρωτ. 1878-01/06/2011 και α/α 49 πρόσκληση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για την υποβολή προτάσεων. 14) Tη με αριθμ. πρωτ. 217-07/02/2014 Απόφαση ένταξης της Πράξης "ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΧΑΡΑΞΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ" με κωδικό ΟΠΣ 466135 όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει 15) Το με αρ. πρωτ. 3472-02/12/2014 αίτημα τροποποίησης της πράξης του Δικαιούχου "ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-1013"" προς την ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-1013" για την ένταξη της πράξης στα Επιχειρησιακά Προγράμματα (07<<Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013>>)", 16) Το με ημερ. 08/12/2014 εγκεκριμένο Φύλλο Αξιολόγησης Πράξης με α/α 2 17) Τη με αριθμ. πρωτ.3612/10-12-2014 Εισήγησή μας για την 1η Τροποποίηση της Απόφασης Ένταξης της πράξης Αποφασίζει την 1η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΧΑΡΑΞΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ", ως εξής : Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Άξονας Προτεραιότητας Ποσοστό Επιλέξιμη δημόσια (%) δαπάνη από Ε.Π. MIS επι μέρους Πράξης 10 Τεχνική υποστήριξη εφαρµογής στις 8 περιφέρειες 56.85 83,904.23 466135001 Κωδ. Πράξης: 466135 Σελίδα 2 από 5
2013 σύγκλισης 11 Τεχνική υποστήριξη εφαρµογής στις 3 περιφέρειες 39.19 57,850.23 466135002 2013 σταδιακής εξόδου 12 Τεχνική υποστήριξη εφαρµογής στις 2 περιφέρειες 3.96 5,845.54 466135003 2013 σταδιακής εισόδου Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: 466135 Ε0158 2.2.Κωδικός Πράξης 2014ΣΕ01580002 ΣΑ: 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-1013" 1090219 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: Το Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση» του ΥΔΜΗΔ που εγκρίθηκε το 2007, είχε σαν στρατηγικό στόχο την βελτίωση της ποιότητας της διακυβέρνησης μέσα από την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των δημοσίων υπηρεσιών, καθώς και την ενίσχυση της επαγγελματικής ηθικής μέσω της διεύρυνσης της κοινωνικής διαβούλευσης και συμμετοχής των κοινωνικών εταίρων. Είναι λοιπόν κρίσιμη η χάραξη μιας συγκροτημένης ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ & ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ, που θα στηρίζεται σε εμπεριστατωμένη ανάλυση των σημερινών δεδομένων, των επιδιωκόμενων στόχων ενημέρωσης των διαφόρων κρίσιμων κοινών και της πιθανότητας δημιουργίας "Branding" για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση. Προτείνεται η πρόσληψη εξειδικευμένου Συμβούλου, που θα ασχοληθεί με: - Ανάλυση επικοινωνιακών δεδομένων σχετικά με τις έννοιες «Διοικητική Μεταρρύθμιση», «Μνημονιακοί στόχοι», «Κινητικότητα», «Διαθεσιμότητα», «Απολύσεις στον Δημόσιο τομέα», «Αριθμητική υπερστελέχωση ΔΤ», «Ποιοτική υποστελέχωση ΔΤ», «Αποτελεσματικό Δημόσιο», «Εξυπηρέτηση του Πολίτη», «Αλλάζει κάτι στο Δημόσιο». - Διενέργεια "focus groups", σε δείγματα Κρίσιμων Κοινών για την διερεύνηση των βασικών εννοιών της Δ.Μ. και των σχετικών ενεργειών που βρίσκονται σε εξέλιξη. - Αξιολόγηση και αξιοποίηση των αποτελεσμάτων στη χάραξη της επικοινωνιακής στρατηγικής. - Προσδιορισμό πρόσθετης ανάγκης σχετικής έρευνας της Κοινής Γνώμης ή εξειδικευμένων κοινών. - Αξιολόγηση και αξιοποίηση των αποτελεσμάτων στη χάραξη επικοινωνιακής στρατηγικής. - Ανάλυση του επικοινωνιακού περιβάλλοντος - Δημιουργία πρότασης ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ και αναλυτικού πλάνου ενεργειών επικοινωνίας και δημοσιότητας - Συγκεκριμένο πρόγραμμα χρονικής εξέλιξης και αλληλεπίδρασης των ενεργειών - Πρόταση "brand/corporate identity" Η πρόταση ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει και εναλλακτικό "contingency plan" για την περίπτωση που πρόσθετες μνημονιακές υποχρεώσεις ή άλλες πολιτικές εξελίξεις μεταβάλλουν τα βασικά δεδομένα της Διοικητικής Μεταρρύθμισης. 6. Παραδοτέα πράξης: 1.Επικοινωνιακή Στρατηγική και εξειδικευμένο Επιχειρησιακό Σχέδιο Δράσης για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση. 2.Σχεδιασμός, διενέργεια και πλήρης αναφορά αποτελεσμάτων και συμπερασμάτων από "focus groups" και την Έρευνα Κοινής Γνώμης για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση. Κωδ. Πράξης: 466135 Σελίδα 3 από 5
3.Δημιουργία ταυτότητας (branding) και βασικό δημιουργικό υλικό επικοινωνίας. 4.Σχεδιασμός και υλοποίηση διαδικτυακής και ραδιοφωνικής επικοινωνίας. 5.Σχεδιασμός και υλοποίηση Ημερίδων και Εκδηλώσεων εξειδικευμένης ενημέρωσης για θέματα Διοικητικής Μεταρρύθμισης. 6.Μελέτη και μεταφορά διεθνούς εμπειρίας σε θέματα στρατηγικής επικοινωνίας σε θέματα Διοικητικής Μεταρρύθμισης. 7.Επικοινωνιακή στρατηγική και σχέδιο δράσης για τα Διεθνή Μέσα Επικοινωνίας. 8.Απολογιστική έκθεση υλοποίησης και ολοκλήρωσης κάθε εγκεκριμένης ενέργειας του Σχεδίου Δράσης. Περιοδική αναφορά στοιχείων οικονομικής διαχείρισης του έργου. Τελική έκθεση έργου. 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος 8005 8011 Υπηρεσίες συμβούλων τεχνικής υποστήριξης Σύμβουλοι δημοσιότητας (πλήθος υπογεγραμμένων συμβάσεων) 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης της πράξης είναι 19.13 (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/2015 Αριθμός Αριθμός 10. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάσει Παραστατικων i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 120,000.00 27,600.00 Σύνολο (1) 147,600.00 1.00 1.00 147,600.00 147,600.00 ΣΥΝΟΛΑ 147,600.00 147,600.00 11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 147,600.00 Ευρώ Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 147,600.00 ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 147,600.00 ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε0158 Φορέας ΣΑ: 1013100 ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2014ΣΕ01580002 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 147,600.00 (ποσό σε ευρώ). Κωδ. Πράξης: 466135 Σελίδα 4 από 5
Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου όπως περιγράφονται στα άρθρα 2 έως και 11 στο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης,το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής, παραμένουν σε ισχύ. H Υφυπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Χριστοφιλοπούλου Παρασκευή ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΑΝ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, ΤΚ 10180, Αθήνα 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ (Φορέας Χρηματοδότησης), Βασ. Σοφίας 15, ΤΚ 10674, Αθήνα 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ, Νίκης 5-7, ΤΚ 10180, Αθήνα 4. ΕΥΣΕΚΤ, Νίκης 5-7, ΤΚ 10180, Αθήνα Κωδ. Πράξης: 466135 Σελίδα 5 από 5