ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Σχετικά έγγραφα
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Οι συνθήκες του Μάαστριχτ και του Άμστερνταμ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τα σχέδια άρθρων 38 και 39 βασίζονται απευθείας στα συµπεράσµατα της Οµάδας IX.

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 9 Μαρτίου 2018 (OR. en)

Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση Ο ΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ. 1. Έγκριση της προσωρινής ηµερήσιας διάταξης Έγκριση του καταλόγου των σηµείων «Α»...3

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΙΙΙ ΠΡΑΞΕΙΣ ΕΓΚΡΙΘΕΙΣΕΣ ΔΥΝΑΜΕΙ ΤΟΥ ΤΙΤΛΟΥ VI ΤΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ ΕΕ

Συνθήκη της Λισαβόνας

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

5126/15 ΣΠΚ/γομ 1 DGB 3A LIMITE EL

6996/18 1 DG D. Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Βρυξέλλες, 23 Μαρτίου 2018 (OR. en) 6996/18 PV CONS 13 JAI 211 COMIX 122

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. σχετικά με την τριμερή κοινωνική σύνοδο κορυφής για την ανάπτυξη και την απασχόληση

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΟΜΑ Α ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΜΕΣΟΓΕΙΑΚΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

η µάλλον ευρύτερη αναγνώριση του ενδιαφέροντος που παρουσιάζει η θέσπιση διατάξεων για την ενισχυµένη συνεργασία στον τοµέα της ΚΕΠΠΑ.

PUBLIC. Bρυξέλλες, 11 Ιουλίου 2000 (28.07) (OR. fr) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 9731/00 LIMITE PV/CONS 43 ENV 206. ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ Θέμα :

14469/16 ΕΜ/μκ/ΙΑ 1 DG E 2 A

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

9011/15 ΔΑ/μκρ 1 DG B 3A

7597/18 ΔΛ,ΔΛ/γομ/ΔΛ 1 DRI

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Τµήµα Μεταπτυχιακών Σπουδών Τοµέας ηµοσίου ικαίου Συνταγµατικό ίκαιο Αθήνα, ΤΟ ΣΛΟΒΕΝΙΚΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ ΤΟΥ 1991 ΚΑΙ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Οι διακυβερνητικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων

Οι διακυβερνητικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ. Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 30 Οκτωβρίου 2015 (OR. en)

ΙΙΙ. (Προπαρασκευαστικές πράξεις) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

PUBLIC. Βρυξέλλες, 12 Φεβρουαρίου 2014 (OR. en) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 17636/13 LIMITE PV/CONS 64 ECOFIN ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ 1 Θέμα:

10340/16 ΘΚ/νκ 1 DG G 2B

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΣΧΕ ΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ η σύνοδος του Συµβουλίου (Τηλεπικοινωνίες) που πραγµατοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 22 εκεµβρίου 2000

***I ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Ο Πρόεδρος. Βρυξέλλες, 12 Νοεµβρίου 2007 DAG/SCO (07)D/ Προς τον κ. José Sócrates Πρωθυπουργό της Πορτογαλικής ηµοκρατίας. Αγαπητέ κ.

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

11382/17 ADD 1 ΜΑΚ/ριτ/ΠΧΚ 1 DG B 2A

8185/11 ΚΣ/γομ 1 DG H 3A

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 1ης Δεκεμβρίου 2009 για τη θέσπιση του εσωτερικού του κανονισμού (2009/882/ΕΕ)

34. ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΤΙΤΛΟΣ Ι. Άρθρο 1

Οι περιπτώσεις στις οποίες εφαρμόζεται η διαδικασία έγκρισης περιγράφεται εξαντλητικά στις Συνθήκες. Κατά βάση είναι οι εξής:

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Η ΣΥΝΘΗΚΗ ΤΗΣ ΛΙΣΑΒΟΝΑΣ

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΔΙΑΤΑΞΗ

10329/17 ΘΚ/μκρ 1 DRI

ιασυνοριακή µεταφορά της καταστατικής έδρας των εταιρειών

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΑΠΟΔΟΣΗ ΤΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΚΑΙ ΤΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ (2016/C 202/01)

10728/4/16 REV 4 ADD 1 ΜΑΠ/γπ 1 DRI

*** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2016/0204(APP)

ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΣΗΜΕΙΟΥ «I/A» Γενικής Γραμματείας την ΕΜΑ / το Συμβούλιο αριθ. προηγ. εγγρ.:6110/11 FREMP 9 JAI 77 COHOM 34 JUSTCIV 16 JURINFO 4 Θέμα:

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ. Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

TREE.2 EΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ. Βρυξέλλες, 14 Μαρτίου 2019 (OR. en) 2018/0434 (COD) PE-CONS 17/19 AVIATION 13 PREP-BXT 28 CODEC 212

18475/11 ΔΠ/νκ 1 DG H 2A

Κατάλογος των νομικών βάσεων που προβλέπουν τη συνήθη νομοθετική διαδικασία στη Συνθήκη της Λισαβόνας 1

Συστάσεις : πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα του Συµβουλίου να απευθύνει συστάσεις στο οικείο κράτος µέλος;

ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΣΥΝ ΙΑΛΛΑΓΗΣ. Συµφωνία για την τρίτη δέσµη για τους σιδηροδρόµους

7231/1/18 REV 1 1 DG B

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ. Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

ΟΔΗΓΙΑ 93/109/EK ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ. Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ. Βρυξέλλες, 4 Φεβρουαρίου 2011 (OR. en) 2010/0051 (COD) PE-CONS 64/10 IST 592 CODEC 1518

ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ σχετικά με τη STOA

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ. Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 17 Μαΐου 2016 (OR. en)

10012/09 ΣΠΚ/φβ/ΠΧΚ 1 DG C III

Σημεία για συζήτηση (ΙΙ)

SJ DIR 4 EΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ. Βρυξέλλες, 18 Νοεμβρίου 2015 (OR. en) 2011/0901 B (COD) PE-CONS 62/15 JUR 692 COUR 47 INST 378 CODEC 1434

10116/14 ΜΧΡ/νικ/ΚΣ 1 DG D 2B

9227/19 ADD 1 ΔΑ/ΘΛ/μγ 1 ECOMP.1 LIMITE EL

10729/16 ADD 1 ΤΤ/σα 1 DGB 2C

Σημεία για συζήτηση (ΙΙ)

Transcript:

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Περιγραφή της κατάστασης της ιακυβερνητικής ιάσκεψης από 14 Φεβρουαρίου έως 6 Ιουνίου 2000 πριν το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Φέιρα στις 19 και 20 Ιουνίου Elmar BROK ηµήτρης ΤΣΑΤΣΟΣ Εκπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη Βρυξέλλες, 7 Ιουνίου 2000 CM\413752EL.doc 1/7 PE 286.924

Βρυξέλλες, 7 Ιουνίου 2000 Περιγραφή της κατάστασης της ιακυβερνητικής ιάσκεψης Από την έναρξη της ιακυβερνητικής ιάσκεψης στις 14 Φεβρουαρίου 2000, η ιάσκεψη συνεδρίασε τέσσερις φορές σε υπουργικό επίπεδο και εννέα φορές σε επίπεδο αντιπροσώπων στην "προπαρασκευαστική οµάδα". Εξάλλου, πραγµατοποιήθηκε µια άτυπη συνεδρίαση των αντιπροσώπων. Η Πρόεδρος του Κοινοβουλίου συµµετείχε στις υπουργικές συνεδριάσεις και οι εκπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε όλες τις επίσηµες συνεδριάσεις και στην άτυπη συνεδρίαση της προπαρασκευαστικής οµάδας. Όπως αποφασίσθηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Ελσίνκι, η θα πρέπει να ολοκληρωθεί έως το τέλος του έτους υπό τη Γαλλική Προεδρία. Οι µέχρι σήµερα συζητήσεις αφορούσαν τα ακόλουθα θέµατα: Επέκταση της λήψης αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία Η επέκταση της λήψης αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία στα πλαίσια του Συµβουλίου, στις διατάξεις για τις οποίες η Συνθήκη προέβλεπε µέχρι σήµερα την οµοφωνία, αποτελεί µέρος των τριών ζητηµάτων που δεν επιλύθηκαν στο Άµστερνταµ. Πρόκειται συνεπώς για κεντρικό θέµα της παρούσας ιακυβερνητικής ιάσκεψης. Αφορά περίπου 70 νοµικές βάσεις σε τοµείς ιδιαίτερης σπουδαιότητας. Στη ιάσκεψη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υιοθετεί τη θέση ότι η λήψη αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία θα πρέπει να επεκταθεί στο σύνολο των διατάξεων της Συνθήκης έτσι ώστε να καταστεί ο κανόνας στη νοµοθετική διαδικασία µε εξαίρεση αποφάσεις θεσµικής τάξεως οι οποίες απαιτούν κύρωση εκ µέρους των εθνικών κοινοβουλίων. Αυτή η προσέγγιση "κανόναςεξαίρεση" τυγχάνει επίσης της υποστήριξης ορισµένων αντιπροσωπειών. Από την πλευρά της, η Πορτογαλική Προεδρία του Συµβουλίου, υποστηριζόµενη από την πλειονότητα των αντιπροσωπειών, ευνοεί µια προσέγγιση σύµφωνα µε την οποία θα τεθούν υπό εξέταση ορισµένες κατηγορίες, σε ένα πρώτο στάδιο, και αργότερα, ορισµένοι τοµείς και/ή ορισµένα άρθρα. Αυτό οδήγησε κάθε αντιπροσωπεία να ασχοληθεί κατά προτεραιότητα µε τις αντιρρήσεις που προβάλλουν οι διάφορες κυβερνήσεις και µε τις δυσκολίες που διαπιστώνονται για τη θέσπιση της λήψης αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία. Επί του παρόντος το πέρασµα στη λήψη αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία δεν αποτελεί αντικείµενο συναίνεσης για καµία σχεδόν νοµική βάση. Μέχρι σήµερα ούτε η Πορτογαλική Προεδρία του Συµβουλίου ούτε η µεγάλη πλειονότητα των αντιπροσωπειών συντάσσονται µε τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου το οποίο ζητούσε τη θέσπιση ενός αυτοµατισµού µεταξύ της διαδικασία λήψης αποφάσεων και της νοµοθετικής διαδικασίας (συναπόφαση του Κοινοβουλίου στις περιπτώσεις όπου το Συµβούλιο αποφασίζει µε ειδική πλειοψηφία, συµπεριλαµβανοµένων των τοµέων που έως τώρα υπόκεινται στη λήψη αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία, όπως π.χ. η κοινή γεωργική πολιτική). Μέχρι σήµερα το µόνο πράγµα που προβλέπεται είναι η εξέταση ανά περίπτωση της επέκτασης της συναπόφασης. PE 286.924 2/7 CM\413752EL.doc

Αρχικά, η Προεδρία είχε υποβάλει ένα µακρύ κατάλογο άρθρων που θα µπορούσαν να περάσουν συνολικά στη λήψη αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία. Μετά από ένα πρώτο κύκλο διαβουλεύσεων, η Προεδρία, ερµηνεύοντας µε περιοριστικό τρόπο την εξέλιξη της συζήτησης, περιέκοψε σηµαντικά αυτό τον κατάλογο. Κατ' αυτό τον τρόπο αφέθηκαν κατά µέρος οι διορισµοί, οι διατάξεις που αφορούν την ΚΕΠΠΑ (άρθρο 23 της Συνθήκης ΕΕ), οι δηµοτικές και ευρωπαϊκές εκλογές (άρθρο 19 της Συνθήκης ΕΚ), το ευρώ και η ΕΚΤ (άρθρο 105, παρ. 6 και άρθρο 11, παρ. 1 και 4), καθώς και οι διατάξεις που αφορούν την έδρα των θεσµικών οργάνων και των οργανισµών της Ένωσης (άρθρο 289 της Συνθήκης ΕΚ). Σήµερα ο κατάλογος περιλαµβάνει 25 διατάξεις. Με εξαίρεση δύο άρθρα, κάθε µία από αυτές τις διατάξεις αποτελεί αντικείµενο επιφυλάξεων τουλάχιστον ορισµένων αντιπροσωπειών όσον αφορά το πέρασµά τους στη λήψη αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία. Όσον αφορά τοµείς των οποίων το πέρασµα στη λήψη αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία βρίσκεται υπό συζήτηση, είναι στους τοµείς της φορολογίας και των κοινωνικών υποθέσεων όπου είναι εντονότερες οι εκφρασθείσες επιφυλάξεις. Στον τοµέα της φορολογίας η πλέον πρόσφατη πρόταση της Προεδρίας του Συµβουλίου λαµβάνει υπόψη την επιφύλαξη που εκφράσθηκε από ορισµένα κράτη µέλη και προτείνει επαναδιατύπωση του άρθρου 93 της Συνθήκης ΕΚ που θα προβλέπει την οµοφωνία ως κανόνα και τη λήψη απόφασης µε ειδική πλειοψηφία για ορισµένα αυστηρά περιορισµένα ζητήµατα. Στον τοµέα της κοινωνικής πολιτικής η Προεδρία πρότεινε επαναδιατύπωση των άρθρων 42 και 137 της Συνθήκης ΕΚ που θα προβλέπουν ευρεία επέκταση της λήψης αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία. Αλλά ορισµένες αντιπροσωπείες αρνούνται κατηγορηµατικά το πέρασµα στη λήψη αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία σ' αυτό τον τοµέα. Στον τοµέα της πολιτικής του περιβάλλοντος, και κυρίως το άρθρο 175, παρ. 2 της Συνθήκης ΕΚ, η νέα διατύπωση προβλέπει τη διατήρηση της λήψης αποφάσεων µε οµοφωνία. Μόνον οι οικολογικοί φόροι περιλαµβάνονται στη νέα µορφή του άρθρου 93 της Συνθήκης ΕΚ που θα αποτελέσει αντικείµενο λήψης απόφασης µε ειδική πλειοψηφία. Αυτή η περιοριστική θέση της Προεδρίας του Συµβουλίου προκαλεί κατάπληξη σε σχέση µε το εκδηλωθέν άνοιγµα εκ µέρους της πλειονότητας των κρατών µελών. Η Προεδρία προτείνει τη δηµιουργία δύο νέων νοµικών βάσεων, βάσει των οποίων η λήψη αποφάσεων θα υπόκειται ενδεχοµένως στην ειδική πλειοψηφία του Συµβουλίου, για ζητήµατα που συχνά αποτελούν αντικείµενο προσφυγής στο άρθρο 308: η δηµιουργία αποκεντρωµένων οργανισµών και η οικονοµική, δηµοσιονοµική και τεχνική συνεργασία µε τρίτες χώρες. Η κεντρική ιδέα της Προεδρίας είναι ότι πρόκειται για τοµείς που ανήκουν ήδη στην κοινοτική αρµοδιότητα. Ωστόσο, ο τοµέας της ενέργειας, ο οποίος καλύπτεται επίσης από αυτό το άρθρο, αποκλείσθηκε από αυτή τη λογική. Στον τοµέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων δεν προτείνεται καµία τροποποίηση στον τίτλο VI της Συνθήκης ΕΕ (αστυνοµική και δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις) αντίθετα, η Προεδρία προτείνει το πέρασµα στη λήψη αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία για ορισµένα άρθρα του τίτλου ΙV της Συνθήκης ΕΕ: για την Προεδρία, πρόκειται κυρίως για διατάξεις οι οποίες προβλέπουν, στο τέλος µιας µεταβατικής περιόδου πέντε ετών από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος της Συνθήκης του Άµστερνταµ, τη λήψη αποφάσεων µε οµοφωνία στο Συµβούλιο κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής και/ή ενός κράτους CM\413752EL.doc 3/7 PE 286.924

µέλους και µετά από διαβούλευση µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Μετά τη λήξη της περιόδου των πέντε ετών, το Συµβούλιο µπορεί να τροποποιήσει µε οµοφωνία την ισχύουσα διαδικασία. Ο τοµέας των εξωτερικών οικονοµικών σχέσεων, σε όλες τις πτυχές της λήψης αποφάσεων εκτός από εκείνη που αφορά την επέκταση της λήψης αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία, εξετάσθηκε κατά την τελευταία συνεδρίαση της προπαρασκευαστικής οµάδας στις 6 Ιουνίου (υπό Πορτογαλική Προεδρία) και πολλές αντιπροσωπείες ζήτησαν αυτό το θέµα να συζητηθεί εκ νέου σε ένα µεταγενέστερο στάδιο της ιάσκεψης. Στάθµιση των ψήφων στο Συµβούλιο Οι θέσεις που εγκρίθηκαν από τις διάφορες αντιπροσωπείες επί αυτού του θέµατος µπορούν να συνοψισθούν ως εξής: Σχεδόν όλα τα κράτη µέλη συνδέουν τον καθορισµό της ειδικής πλειοψηφίας µε τη σύνθεση της Επιτροπής, αλλά µε αντιτιθέµενες απόψεις. Τα περισσότερα κράτη µέλη µε µικρό πληθυσµό πιστεύουν ότι η αναθεώρηση του σηµερινού συστήµατος θα πρέπει να εξαρτάται από τη διατήρηση ενός µέλους της Επιτροπής ανά κράτος µέλος. Τα κράτη µέλη µε µεγαλύτερο πληθυσµό ζητούν σχετική βελτίωση της θέσης τους κατά τη λήψη αποφάσεων προκειµένου να παραιτηθούν της δυνατότητας για δεύτερο Επίτροπο (όπως άλλωστε προβλέπεται στο Πρωτόκολλο σχετικά µε τα θεσµικά όργανα). Ορισµένα κράτη µέλη συνδέουν επίσης την επέκταση της λήψης αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία µε το αποτέλεσµα των διαπραγµατεύσεων που αφορούν τον καθορισµό αυτής της πλειοψηφίας. Πολλά κράτη µέλη προτιµούν µία νέα στάθµιση των ψήφων ή ακόµη µια διπλή πλειοψηφία. Αντίθετα, η απλή διπλή πλειοψηφία δεν έχει σχεδόν καµία υποστήριξη. Υπάρχει οµοφωνία σύµφωνα µε την οποία µια απόφαση που επιτυγχάνεται µε ειδική πλειοψηφία πρέπει να εκπροσωπεί περισσότερο από το 50% του συνολικού πληθυσµού της Ένωσης. Ωστόσο πολλοί θεωρούν ότι αυτό το κατώτατο όριο θα πρέπει να βρίσκεται στο 60%. Σύνθεση και λειτουργία της Επιτροπής Η πλειονότητα των αντιπροσωπειών εκφράζεται υπέρ µιας Επιτροπής η οποία θα αποτελείται από ένα µέλος ανά κράτος αλλά, αντίθετα µε τις προτάσεις της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου που συνδέουν αυτή την επιλογή µε τροποποίηση των εσωτερικών δοµών της Επιτροπής και κυρίως µε τη θέσπιση κάποιας ιεραρχίας, όλα αυτά τα κράτη υποστηρίζουν την ισοτιµία µεταξύ Επιτρόπων προβάλλοντας το επιχείρηµα της διασφάλισης της συλλογικότητας. Πολλά κράτη µέλη δέχθηκαν ευνοϊκά την πρόταση να υπάρχουν περισσότεροι αντιπρόεδροι χωρίς χαρτοφυλάκιο, µε καθήκοντα συντονισµού, αλλά χωρίς να είναι ιεραρχικά ανώτεροι. Το επιχείρηµα που προβάλλεται συχνότερα από τις αντιπροσωπείες οι οποίες υποστηρίζουν την επιλογή του ενός Επιτρόπου ανά κράτος είναι η ανάγκη εδραίωσης της Επιτροπής στα κράτη µέλη έναντι της κοινής γνώµης. PE 286.924 4/7 CM\413752EL.doc

Τα κράτη µε µεγάλο πληθυσµό υποστηρίζουν ένθερµα τον περιορισµό του αριθµού των Επιτρόπων, ο οποίος θα συνοδεύεται από ένα εκ περιτροπής σύστηµα, και σε ορισµένες περιπτώσεις είναι ανοικτά στην άλλη επιλογή υπό την προϋπόθεση ότι αυτή θα συνοδεύεται από µια σε βάθος αναδιάρθρωση των εσωτερικών δοµών της Επιτροπής. Αυτές οι αντιπροσωπείες υπενθύµισαν επίσης τη σχέση που θεσπίζεται από το Πρωτόκολλο σχετικά µε τα θεσµικά όργανα µεταξύ της σύνθεσης της Επιτροπής και της παραίτησης από τη δυνατότητα διορισµού δεύτερου Επιτρόπου, όπως και της σταδιακής υποβάθµισης της θεσµικής θέσης τους από την εποχή της ίδρυσης της Κοινότητας. Πολλές αντιπροσωπείες υποστήριξαν εντός της την ανάγκη µιας ισχυρής Επιτροπής. Πολλές επίσης υποστήριξαν την ενίσχυση του ρόλου του Προέδρου. Ωστόσο, ελάχιστες ήσαν εκείνες οι οποίες τάχθηκαν υπέρ της εισαγωγής τροποποιήσεων στη Συνθήκη γι' αυτό το σκοπό. Η γενική τάση συνίσταται στο να αποφευχθεί τροποποίηση των σηµερινών ισορροπιών µεταξύ των θεσµικών οργάνων. Κατανοµή των εδρών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το θέµα αυτό η Προεδρία υπέβαλε δύο εναλλακτικές λύσεις: εκείνη την οποία ενέκρινε το Κοινοβούλιο στο ψήφισµά του της 13ης Απριλίου 2000 και µια άλλη που απορρέει από µια γραµµική µείωση της σηµερινής κατανοµής των εδρών. Για τη µεταβατική περίοδο 2004-2009 προτάθηκαν τρεις εναλλακτικές λύσεις: προσαρµογή στο τέλος της κοινοβουλευτικής περιόδου, είτε σε δύο στάδια είτε µέσω µιας οριστικής απόφασης που θα ληφθεί ήδη από το 2004 διατήρηση της σηµερινής κλείδας κατανοµής, µε προσωρινή αποδοχή υπέρβασης του ορίου των 700 βουλευτών συγκεκριµένες τροποποιήσεις του αριθµού των εδρών ανά κράτος µέλος κατά τη διάρκεια της κοινοβουλευτικής περιόδου προκειµένου να γίνουν δεκτοί οι νέοι βουλευτές ανάλογα µε το ρυθµό άφιξής τους. ιαπιστώνεται µια γενική συναίνεση σχετικά µε την ανάγκη διατήρησης του αριθµού των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εντός του ορίου των 700, ακόµη και εάν ορισµένες αντιπροσωπείες θεώρησαν ότι χρειάζεται κάποια ελαστικότητα κατά τη διάρκεια µιας µεταβατικής περιόδου. Η πρόταση του Κοινοβουλίου υποστηρίχθηκε από ορισµένες αντιπροσωπείες, αλλά η πλειονότητα εκφράσθηκε υπέρ µιας γραµµικής και αναλογικής µείωσης του σηµερινού αριθµού των βουλευτών. Η Προεδρία από την πλευρά της υπέβαλε προτάσεις όσον αφορά το νοµοθετικό ρόλο του Κοινοβουλίου. Ορισµένες αντιπροσωπείες δέχθηκαν ευνοϊκά την πρόθεση να καθορισθεί η "νοµοθετική πράξη", αλλά η πρόταση συγκεκριµένης τροποποίησης του άρθρου 249 της Συνθήκης ΕΚ προσκρούει στο σκεπτικισµό των περισσότερων αντιπροσωπειών, κυρίως του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Εν προκειµένω εξετάσθηκαν επίσης τα ζητήµατα τροποποίησης του άρθρου 251 της Συνθήκης ΕΚ (οµόφωνη απόρριψη) και της εγκατάλειψης της διαδικασίας συνεργασίας (η οποία συγκέντρωσε ευρεία πλειοψηφία, αφήνοντας παράλληλα ανοικτό το θέµα του κατά πόσον θα διατηρηθεί η συναπόφαση ή η διαβούλευση). CM\413752EL.doc 5/7 PE 286.924

Λοιπά όργανα Όσον αφορά τη µεταρρύθµιση του ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, η Προεδρία του Συµβουλίου ανέθεσε σε τεχνική οµάδα εργασίας προπαρασκευαστικές εργασίες ως προς την ουσία του θέµατος. Η εν λόγω οµάδα πρόκειται κυρίως να µελετήσει τη δυνατότητα να εισαχθούν στη Συνθήκη ελαστικές διατάξεις που θα επιτρέπουν στο µέλλον µια ευκολότερη προσαρµογή της κατανοµής των αρµοδιοτήτων µεταξύ του ικαστηρίου και του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και τη µεταφορά στο τελευταίο των προδικαστικών παραποµπών. Αυτές οι διαβουλεύσεις πραγµατοποιούνται παράλληλα µε εκείνες της προπαρασκευαστικής οµάδας. Η πρώτη έκθεση υποβλήθηκε ήδη στα τέλη Μαρτίου. Η τελική έκθεση διανεµήθηκε στις 31 Μαΐου και θα χρησιµεύσει ως βάση για τη συνέχιση των εργασιών υπό τη Γαλλική Προεδρία, είτε στο επίπεδο της προπαρασκευαστικής οµάδας της είτε στο επίπεδο της τεχνικής οµάδας εργασίας µε ανανεωµένη εντολή. Όσον αφορά τη σύνθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η µεγάλη πλειονότητα των αντιπροσωπειών είναι υπέρ ενός Ελεγκτικού Συνεδρίου που θα αποτελείται από ένα µέλος ανά κράτος. Εντούτοις, οι περισσότερες αντιπροσωπείες αντιτίθενται στο να εξετασθούν κατά τη διάρκεια της ζητήµατα που αφορούν τις αρµοδιότητες του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Μία µόνον αντιπροσωπεία δέχθηκε ευνοϊκά την πρόταση της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου για τη δηµιουργία µιας ευρωπαϊκής φορολογικής αρχής επιφορτισµένης µε την καταπολέµηση των περιπτώσεων απάτης εις βάρος του κοινοτικού προϋπολογισµού. Όσον αφορά την Επιτροπή των Περιφερειών και την Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή, η πλειονότητα των αντιπροσωπειών δεν επιθυµεί να θιγούν στο πλαίσιο της άλλα θέµατα εκτός από εκείνα των διαστάσεων και της σύνθεσης των δύο αυτών επιτροπών: περιορισµένη αύξηση, µε την προοπτική της διεύρυνσης, του αριθµού των µελών τους και διατήρηση σε γενικές γραµµές των σηµερινών ισορροπιών στη σύνθεσή τους. Άλλα θέµατα της ηµερήσιας διάταξης της ιακυβερνητικής ιάσκεψης Η Προεδρία προσπάθησε να διευρύνει την ηµερήσια διάταξη και κυρίως µε τα ακόλουθα θέµατα: Η συζήτηση σχετικά µε την ενισχυµένη συνεργασία πραγµατοποιήθηκε κατά τη διάρκεια δύο γευµάτων εργασίας των µελών της προπαρασκευαστικής οµάδας και στο πλαίσιο µιας άτυπης συνάντησης που διοργάνωσε η Προεδρία του Συµβουλίου. Ορισµένες αντιπροσωπείες εκδηλώνουν κάποιο άνοιγµα έναντι της θέσης που ενέκρινε επί του θέµατος αυτού το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Εξάλλου, µε την ευκαιρία του τελευταίου γεύµατος εργασίας στις 6 Ιουνίου, πραγµατοποιήθηκε ανταλλαγή απόψεων σχετικά µε τη µελέτη του Ινστιτούτου της Φλωρεντίας που είχε ζητήσει η Επιτροπή και αφορά την "αναδιοργάνωση των Συνθηκών". Η ηµερήσια διάταξη περιλαµβάνει δύο άλλα θέµατα για τα οποία οι αντιπροσωπείες συµφώνησαν ότι θα πρέπει να ξεκινήσει συζήτηση κατά τη διάρκεια της Γαλλικής Προεδρίας: την άµυνα και το Χάρτη των Θεµελιωδών ικαιωµάτων. Στην πρώτη περίπτωση, η έκθεση της αρµόδιας οµάδας εργασίας αναµένεται στα τέλη του µηνός Μαΐου στη δεύτερη, το σώµα που είναι επιφορτισµένο µε την εκπόνηση του Χάρτη θα υποβάλει τα συµπεράσµατά του µετά το καλοκαίρι. Κατόπιν προτάσεων των αντιπροσωπειών του Βελγίου και της Αυστρίας καθώς και PE 286.924 6/7 CM\413752EL.doc

του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η ιάσκεψη εξέτασε επίσης υπό την Πορτογαλική Προεδρία τα άρθρα 6 και 7 της Συνθήκης ΕΕ που αφορούν το σεβασµό των θεµελιωδών δικαιωµάτων. Το χρονοδιάγραµµα της υπό την Πορτογαλική Προεδρία λήγει µε την υπουργική συνεδρίαση της 13ης Ιουνίου ενόψει της προετοιµασίας του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Φέιρα στις 19 και 20 Ιουνίου 2000. Με αυτή την ευκαιρία η Πορτογαλική Προεδρία θα υποβάλει την τελική έκθεσή της σχετικά µε την πρόοδο των εργασιών της. Οι εργασίες θα αρχίσουν και πάλι υπό τη Γαλλική Προεδρία. CM\413752EL.doc 7/7 PE 286.924