Γενικά Σχόλια 1. Θα πρέπει να είναι σαφείς σε ένα Χρήστη Παραγωγό που συνδέεται στο ΕΣΜΗΕ οι δυνατότητες απορρόφησης της ισχύος που παράγει (π.χ. εγγυημένη απορρόφηση σε κάθε περίπτωση πλην ανωτέρας βίας, απορρόφηση υπό συνθήκες Ν-1/ Ν-2, απορρόφηση κατά προτεραιότητα, κλπ). Επίσης, θα πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ των διαφόρων κατηγοριών Χρηστών Παραγωγών (π.χ. σταθμοί ΑΠΕ, συμβατικοί σταθμοί, κλπ. 1. Όσον αφορά τα ΑΠΕ ο ΑΔΜΗΕ οφείλει να διασφαλίζει τη δυνατότητα απορρόφησης του συνόλου της παραγόμενης ισχύος δεδομένου ότι σύμφωνα με τις προβλέψεις του Ν3851/2010, Άρθρο 5, παράγραφος 8: «ο αρμόδιος Διαχειριστής καταβάλει σε κάθε Παραγωγό ηλεκτρισμού από αιολική ενέργεια που συνδέεται στο Σύστημα ή το Διασυνδεδεμένο Δίκτυο, πρόσθετη αποζημίωση που ισούται με την αποζημίωση που αντιστοιχεί σε ποσοστό 30% των περικοπών ενέργειας που του έχουν επιβληθεί κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος από τον αρμόδιο Διαχειριστή σύμφωνα με τα άρθρα 9 και 10 του παρόντος και τους Κώδικες Διαχείρισης του Συστήματος και του Δικτύου». Επομένως δεν υπάρχει δυνατότητα χορήγησης προσφοράς σύνδεσης που να αναφέρεται σε απορρόφηση υπό συνθήκες. Όσον αφορά τους Συμβατικούς Σταθμούς Παραγωγής, τυχόν μειωμένες δυνατότητες απορρόφησης της παραγόμενης ισχύος πράγμα που σχετίζεται με την εξέλιξη προγραμματισμένων έργων ενίσχυσης Συστήματος γίνεται γνωστή σε αυτούς κατά τη χορήγηση της προσφοράς σύνδεσης. 1 2. Σχετικά με το προηγούμενο σημείο, για θέματα που, κατά την κρίση του ΑΔΜΗΕ, δεν ορίζονται με σαφήνεια στο θεσμικό πλαίσιο (π.χ. ορισμός / περιγραφή καταστάσεων ανωτέρας βίας) θα πρέπει να υπάρξει σχετική εισήγηση του ΑΔΜΗΕ προς τη ΡΑΕ για 2. Στον ισχύοντα Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΜΗΕ (και ειδικότερα στο άρθρο 195 παράγραφος 10.1) δίδεται ορισμός Γεγονότος Ανωτέρας Βίας. Ο πιο πάνω ορισμός βέβαια φιλοξενείται στο οικείο άρθρο που αφορά το περιεχόμενο των ΣΔΙ. Κατά τη γνώμη μας ο πιο πάνω ορισμός θα μπορούσε να ενταχθεί σε ξεχωριστό Άρθρο του Κώδικα, ώστε να αφορά όλα τα θέματα που περιλαμβάνει
τροποποίηση του ΚΔΣ. ο Κώδικας, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών σύνδεσης του παρόντος τεύχους. Βασικοί Ορισμοί (ενότητα 1) Όπως προκύπτει από την ανάγνωση των σχετικών διατάξεων του ΚΔΣ, δεν είναι ιδιαίτερα σαφής ο ορισμός που δίδεται για τα «έργα ενίσχυσης» και τη διάκρισή τους από τα «έργα επέκτασης». Για το λόγο αυτό άλλωστε έχουν ανακύψει κατά το παρελθόν δικαστικές αντιπαραθέσεις, όπως είναι γνωστό. Κρίνεται αναγκαία η κίνηση της διαδικασίας τροποποίησης του ΚΔΣ και η αντίστοιχη προσαρμογή του υπό διαβούλευση κειμένου, έτσι ώστε να αποδίδεται με μεγαλύτερη σαφήνεια η οριοθέτηση των δύο επιμέρους περιπτώσεων. Στο πλαίσιο αυτό προτείνεται ο ακόλουθος ορισμός: «Έργο Ενίσχυσης είναι Έργο αποβλέπον στην αύξηση της παραγωγικής ισχύος του Συστήματος για να διατηρηθεί η αξιοπιστία του μετά τη σύνδεση νέου Χρήστη». Ρυθμιστικές απαιτήσεις και Νομικό πλαίσιο (ενότητα 2) Η φράση «Η διαδικασία και οι απαιτήσεις που περιγράφονται στις παρακάτω ενότητες διέπονται και συμμορφώνονται πλήρως από το ακόλουθο νομικό και ρυθμιστικό πλαίσιο» να Ο ορισμός που περιλαμβάνεται στον ΚΔΣ (Άρθρο 270 παρ. 2Α) για τα «Έργα Επέκτασης για Σύνδεση» θεωρούμε ότι είναι επαρκής και δεν θα πρέπει να προκαλεί σύγχυση Τα έργα επέκτασης για τη σύνδεση είναι το σύνολο των εγκαταστάσεων και εξοπλισμού, που απαιτούνται για τη σύνδεση από το όριο των εγκαταστάσεων του Χρήστη μέχρι το υφιστάμενο Σύστημα Αναφορικά με τα έργα ενίσχυσης που ορίζονται στο ίδιο Άρθρο του ΚΔΣ, μπορεί να επέλθει βελτίωση στον ορισμό όπως στην ακόλουθη παράγραφο. «Έργα Ενίσχυσης του Συστήματος είναι τα έργα που αποβλέπουν στην αύξηση της ικανότητας μεταφοράς του Συστήματος και προγραμματίζονται από το Διαχειριστή του Συστήματος και περιλαμβάνονται στο ΔΠΑ λαμβάνοντας υπόψη την εξέλιξη του φορτίου Συστήματος, καθώς και την αναμενόμενη εξέλιξη ένταξης νέου δυναμικού παραγωγής στο Σύστημα. Τα έργα ενίσχυσης δεν περιλαμβάνουν τα έργα Επέκτασης του Συστήματος για τη σύνδεση συγκεκριμένου χρήστη ή ομάδας χρηστών» Το θέμα πάντως αφορά τους Κώδικες και όχι το τεύχος «Διαδικασία Σύνδεσης Χρηστών» Έγινε σχετική τροποποίησηεπαναδιατύπωση του κειμένου. 2
3 ΕΛΕΤΑΕΝ SPWR SOLAR Παράγραφος 5, 3η παράγραφος «η εξάντληση της ικανότητας φόρτισης αναφέρεται στο ΕΣΜΗΕ όπως αυτό πρόκειται να διαμορφωθεί μετά την ολοκλήρωση των έργων της πρώτης τριετίας της εκάστοτε ΜΑΣΜ.» Παρατήρηση: Η αναφορά στην πρώτη τριετία της εκάστοτε ΜΑΣΜ είναι περιοριστική σε σχέση µε την πρόβλεψη του Ν.3851. Προτείνεται, αν πρέπει να υπάρξει τέτοιος χρονικός περιορισμός, να είναι τουλάχιστον πενταετία το οποίο στην πράξη είναι απόλυτα εύλογο χρονικό Άρνηση σύνδεσης Κριτήρια Άρνησης (ενότητα 5) «η εξάντληση της ικανότητας φόρτισης αναφέρεται στο ΕΣΜΗΕ όπως αυτό πρόκειται να διαμορφωθεί μετά την ολοκλήρωση των έργων της πρώτης τριετίας της εκάστοτε ΜΑΣΜ.» Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η περίπτωση κατά την οποία τα έργα σύνδεσης καθυστερούν να ολοκληρωθούν χωρίς υπαιτιότητα του χρήστη ενώ παράλληλα ο Χρήστης έχει ολοκληρώσει τις αδειοδοτικές διαδικασίες και είναι έτοιμος να προχωρήσει στην κατασκευή αντικατασταθεί από την ακόλουθη φράση: «Η διαδικασία και οι απαιτήσεις που περιγράφονται στις παρακάτω ενότητες διέπονται από το ακόλουθο νομικό και ρυθμιστικό πλαίσιο και θα ερμηνεύονται σύμφωνα με αυτό.» Πεδίο εφαρμογής (ενότητα 3) Η προτεινόμενη Διαδικασία Σύνδεσης Χρηστών θα πρέπει να εφαρμόζεται εφεξής και μόνο σε σχέση με νέα Έργα. Σε περίπτωση που τυχόν επιδιώκεται να εφαρμοστεί και για έργα Θερμικών Μονάδων Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας υπό εξέλιξη, θα πρέπει να γίνει ειδική συμφωνία και διακανονισμός λαμβάνοντας υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά του κάθε Έργου ξεχωριστά. Παράγραφος 5 Γίνεται αναφορά στα έργα της πρώτης τριετίας της ΜΑΣΜ. Καθώς δεν έχει εκδοθεί ακόμη από τον ΑΔΜΗΕ η ΜΑΣΜ σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Ν. 4001/2011 θα πρέπει να είναι σαφές σε ποια έργα γίνεται αναφορά (π.χ. αυτά που ολοκληρώνονται στην 3- ετία, αυτά που η κατασκευή τους ξεκινά εντός της 3-ετίας όπως ο Ν. 4001 ορίζει κλπ) Θα πρέπει να υπάρχει σαφής καθορισμός όρων και εννοιών που χρησιμοποιούνται για πρώτη φορά, π.χ. Το «Άμεσα Διαθέσιμο Σημείου του ΕΣΜΗΕ» Η Διαδικασία Σύνδεσης Χρηστών που δημοσιεύτηκε από τον ΑΔΜΗΕ δεν περιλαμβάνει νέες ρυθμίσεις ή τροποποιήσεις του υφιστάμενου ρυθμιστικού πλαισίου, αλλά βασίζεται σε αυτό, επομένως δεν απαιτείται ιδιαίτερη αναφορά ή ειδική συμφωνία ή διακανονισμός για έργα Θερμικών Μονάδων Παραγωγής, αφού μάλιστα οι εκδοθείσες στο παρελθόν Προσφορές Σύνδεσης βασίζονται στο υφιστάμενο ρυθμιστικό πλαίσιο. Η αναφορά στην τριετία γίνεται διότι σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία τα έργα που περιλαμβάνονται εκάστοτε σε αυτήν έχουν δεσμευτικό χαρακτήρα για τον ΑΔΜΗΕ. Διευκρινίζεται, πάντως σε απάντηση και του σχετικού σχολίου της ΡΑΕ (ΡΑΕ/Ο-51412/05.06.2012 σχόλιο 4) ότι αφορά τα έργα που ολοκληρώνονται εντός της πρώτης τριετίας. Αναφορικά με τις λοιπές παρατηρήσεις διευκρινίζεται ότι: Το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο δεν προβλέπει απορρόφηση υπό όρους. Η διάρκεια των δεσμευτικών προσφορών καθορίζεται από το νόμο και είναι 4 έτη. «Άμεσα Διαθέσιμο Σημείο», δηλαδή σημείο του Συστήματος εκτός της
διάστημα που μεσολαβεί μεταξύ της αρχικής µη δεσμευτικής προσφοράς σύνδεσης και του χρόνου ολοκλήρωσης της αδειοδότησης και έναρξης υλοποίησης μιας επένδυσης ΑΠΕ (ειδικά των αιολικών σταθμών). Παράγραφος 5.1. (Αναφορά στο κριτήριο «Ν-1») Υπενθυμίζονται οι προβλέψεις (ι) της παρ.5, αρ11 του Ν.3468/2006 καθώς και (ιι) το Άρθρο 305, παρ.1 του ΚΔΣ. Όσον αφορά το (ι), προτείνεται να εισαχθεί μεθοδολογία/διατάξεις οι οποίες θα εξειδικεύουν την εφαρμογή του Νόμου στην σχετική διαδικασία του ΑΔΜΗΕ για την αποφυγή τριβών και παρερμηνειών. Όσον αφορά το (ιι), ο ΚΔΣ παραπέμπει στην κρίση του Διαχειριστή σχετικά με την εφαρμογή ή όχι του κριτηρίου «Ν-1» «ειδικά για παραγωγή από ανεμογεννήτριες». Κρίνεται σκόπιμο να τεθούν σαφείς όροι και κριτήρια στα οποία θα βασίζεται η κρίση αυτή του Διαχειριστή ώστε ο ενδιαφερόμενος Χρήστης κατά τον σχεδιασμό ενός Αιολικού Πάρκου να δύναται να μελετήσει συνολικά την προτεινόμενη ηλεκτρική διασύνδεση του έργου του. προτείνουμε: Αυτόματη παράταση ισχύος των όρων σύνδεσης μέχρι ολοκλήρωσης των έργων Εξέταση Σύνδεσης υπό όρους, π.χ. ασφάλεια συστήματος, μέγιστη ικανότητα μεταφοράς, για μεταβατικό διάστημα μέχρι την ολοκλήρωση των έργων ανάπτυξης του συστήματος Κριτήρια στατικής ασφάλειας (ενότητα 5.1) Με βάση το άρθρο 4 του Ν. 3851 παρ. 1 με το οποίο τροποποιείται το άρθρο 11, του Ν. 3468/06 όπως ισχύει, ορίζεται πως «Κατά τη σύνδεση σταθμών ΑΠΕ στο Σύστημα, ο Διαχειριστής του Συστήματος μπορεί να επιβάλει αιτιολογημένα την υλοποίηση πρόσθετων έργων ή την εγκατάσταση εξοπλισμών που δεν απαιτούνται για τη διοχέτευση της παραγόμενης ενέργειας στο Σύστημα, με σκοπό να πληρούνται πρόσθετες τεχνικές ή λειτουργικές απαιτήσεις, περιλαμβανομένης της απαίτησης για εφαρμογή του κριτηρίου Ν-1. Στις περιπτώσεις αυτές το πρόσθετο κόστος καθορίζεται τεκμηριωμένα μεταξύ του παραγωγού ΑΠΕ, του Διαχειριστή και του Κυρίου του Συστήματος κατά τη χορήγηση της Προσφοράς Σύνδεσης και την υπογραφή της Σύμβασης και καλύπτεται από τον Κύριο του Συστήματος» Παράγραφος 5.1 Κριτήρια Ν και Ν-1: το εύρος διακύμανσης των επιπέδων τάσης δε συμφωνούν απολύτως με αυτά του ΚΔΣ. Το «Σημείο Σύνδεσης» του Χρήστη (απαιτείται διευκρίνιση, καθώς σε αρκετές περιπτώσεις οι Χρήστες δεν προτείνουν συγκεκριμένο σημείο σύνδεσης) κορεσμένης περιοχής, στο οποίο μπορεί να συνδεθεί ο Χρήστης. Έγινε προσθήκη σχετικής επεξήγησης στο τεύχος «Διαδικασία Σύνδεσης Χρηστών». Η διατύπωση που αναφέρεται σε «Σημείο Σύνδεσης» του Χρήστη θα αλλάξει σε «...στην περιοχή όπου είναι εγκατεστημένο το έργο του Χρήστη,». Έγινε σχετική επεξήγηση στο τεύχος. Διευκρινίζεται ότι τα κριτήρια συμπεριλαμβανομένου και του κριτηρίου Ν-1 που περιλαμβάνονται στο εδάφιο 5.1 αφορούν τα γενικά κριτήρια σχεδιασμού του Συστήματος, τα οποία εφαρμόζονται σε όλες τις περιπτώσεις και επηρεάζουν το όριο απορρόφησης ισχύος σε κάθε περιοχή του Συστήματος. Σε περίπτωση σύνδεσης χρηστών ΑΠΕ, για το έργο επέκτασης για σύνδεση από τις εγκαταστάσεις του χρήστη μέχρι το Σύστημα, ο ΚΔΣ παραπέμπει στην κρίση του Διαχειριστή για την εφαρμογή ή όχι του κριτηρίου Ν-1, υπό την αυστηρή προϋπόθεση να μη μειώνεται η αξιοπιστία του Συστήματος. Με βάση το παραπάνω διευκρινίζεται ότι η σύνδεση μονάδων ΑΠΕ με ακτινικό τρόπο δεν υπόκειται στο κριτήριο Ν-1, εκτός αν ο ΑΔΜΗΕ κρίνει διαφορετικά σε ειδικές περιπτώσεις (ιδιαίτερα περιπτώσεις σύνδεσης σταθμών μεγάλης ισχύος), οπότε τυχόν απώλεια του ΣΠ μπορεί να επηρεάσει την ασφάλεια του Συστήματος. Για παράδειγμα, αναφέρεται ότι η σύνδεση χρήστη ΑΠΕ ακτινικά σε ένα Υ/Σ, μπορεί να γίνει με ένα κύκλωμα, εφόσον η απώλεια της συνδεόμενης ισχύος δεν είναι ικανή να επηρεάσει την ευστάθεια του Συστήματος. Αν όμως πρόκειται για χρήστη που 4
Για αυτό το λόγο και με σκοπό την αποφυγή παρερμηνειών όσον αφορά την διασύνδεση των μονάδων ΑΠΕ προτείνουμε να εισαχθεί εδάφιο που θα αναφέρεται στην ευθεία εφαρμογή της προαναφερόμενης διάταξης συνδέεται κατά μήκος μίας γραμμής δεν είναι δυνατό να γίνει αποδεκτή από τον ΑΔΜΗΕ η σύνδεσή του με ένα κύκλωμα διότι τούτο μειώνει την ευρύτερη αξιοπιστία του Συστήματος (βλέπει και σχόλια σε επόμενα πεδία). Περισσότερα επί του θέματος έχουν διατυπωθεί και σε σχετική επιστολή του ΔΕΣΜΗΕ προς ΡΑΕ που είναι αναρτημένη και στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ 1. Παράγραφος 6.1 «Προσφορά Σύνδεσης» Προτείνεται ο Χρήστης, κατά την διαδικασία Αποδοχής (ή μη) της Προσφοράς Σύνδεσης να δύναται να αντιπροτείνει ή να αιτηθεί την τροποποίηση της προσφερόμενης τεχνικής λύσης. Επί της αντιπρότασης, ο ΑΔΜΗΕ θα πρέπει να απαντήσει (θετικά ή όχι) εντός συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος (π.χ. 10 ημέρες). Σε περίπτωση αρνητικής απάντησης του Διαχειριστή, ο Χρήστης δύναται να αποδεχθεί την αρχική προσφορά σύνδεσης (η οποία θα παραμένει εν ισχύ στο ενδιάμεσο διάστημα και δεν θα θεωρείται ότι με το αίτημά του απέρριψε την αρχική προσφορά ή απεμπόλησε κάποιο δικαίωμά του σχετιζόμενο με την αδειοδοτική διαδικασία και τις Προσφορά Σύνδεσης (ενότητα 6.1) Προτείνεται να προστεθεί εδάφιο στην συγκεκριμένη ενότητα, στο οποίο θα αναφέρεται πως κατά την διαδικασία Αποδοχής (ή μη) της Προσφοράς Σύνδεσης, ο Χρήστης δύναται να αντιπροτείνει ή να αιτηθεί την τροποποίηση της προσφερόμενης Προσφοράς Σύνδεσης επί της οποίας ο ΑΔΜΗΕ θα πρέπει να απαντήσει (θετικά ή όχι) εντός συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος (π.χ. 10 ημέρες). Σε περίπτωση αρνητικής απάντησης του Διαχειριστή, ο Χρήσης δύναται να αποδεχθεί την αρχική προσφορά σύνδεσης (η οποία θα παραμένει προφανώς εν ισχύ στο ενδιάμεσο διάστημα και δεν θα θεωρείται ότι με το αίτημά του απέρριψε την αρχική προσφορά ή Παράγραφος 6.1 Ο ΑΔΜΗΕ θα πρέπει να γνωστοποιεί, εντός συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος, στον υποψήφιο Χρήστη, μετά από σχετικό αίτημα του Χρήστη, τα προτεινόμενα, από τον ΑΔΜΗΕ, Έργα Ενίσχυσης του Συστήματος που σχετίζονται με Θερμική Μονάδα για την οποία ο Χρήστης διαθέτει Άδεια Παραγωγής. Οι προτάσεις του ΑΔΜΗΕ θα πρέπει να τεκμηριώνονται επαρκώς. Αναφορικά με το σχόλιο της ΔΕΗ, έγινε σχετική διόρθωση στο κείμενο βάσει του ΚΔΣ. Η διαδικασία αποδοχής της Προσφοράς Σύνδεσης καθορίζεται ρητά στην ισχύουσα νομοθεσία. Σε περίπτωση μη συμφωνίας ο Χρήστης δύναται να μην αποδεχθεί την αρχική Προσφορά Σύνδεσης. Αναφορικά με τη παρατήρηση της ΔΕΗ, ο ΑΔΜΗΕ με την έκδοση της Προσφοράς Σύνδεσης γνωστοποιεί τυχόν έργα ενίσχυσης του Συστήματος (έργα που αναμένεται να ολοκληρωθούν στη τριετία) που σχετίζονται με τη προσφορά. Η διαδικασία αυτή εφαρμόζεται ήδη, η δε τεκμηρίωση των έργων ενίσχυσης περιλαμβάνεται στο εκάστοτε ΔΠΑ (πρώην ΜΑΣΜ) Σε κάθε περίπτωση, εφόσον ο χρήστης υποβάλλει διαφορετική πρόταση για τον τρόπο σύνδεσης του στο Σύστημα μέσω αιτήματος για τροποποίηση της αρχικής Προσφοράς Σύνδεσης, αυτή εξετάζεται από τον ΑΔΜΗΕ, διαδικασία η οποία ακολουθείται έως σήμερα. 1 ΔΕΣΜΗΕ/14625/3.12.2010 (http://www.rae.gr/site/file/system/docs/misc/i_128097) 5
προτεραιότητες δέσμευσης ισχύος στο Σύστημα). Το παρόν σχόλιο σχετίζεται και με την παρ.6.1.1.1. κατά την οποία ζητείται «ο Χρήστης να αποδεχθεί πλήρως την Προσφορά σύνδεσης». Ο όρος «πλήρως» είναι ασαφής και μπορεί να συμπεριληφθεί στο κείμενο χωρίς τον κίνδυνο επακόλουθων παρερμηνειών- μόνο αν προβλεφθεί η παραπάνω αναφερθείσα προτεινόμενη πρόσθετη διαδικασία. Υπενθυμίζεται επίσης ότι βάση ΚΔΣ ο Χρήστης έχει το δικαίωμα να προτείνει κατά την αρχική αίτησή του την προτεινόμενη από τον ίδιο τεχνική λύση για την σύνδεσή του. Στην περίπτωσή αυτή, εφόσον η Προσφορά Σύνδεσης είναι διαφορετική σε σχέση με την πρόταση του Χρήστη, θα πρέπει ο ΑΔΜΗΕ να τεκμηριώνει συνοπτικά τον λόγο απόρριψης αυτής. απεμπόλησε κάποιο δικαίωμά του σχετιζόμενο με την αδειοδοτική διαδικασία και τις προτεραιότητες δέσμευσης ισχύος στο Σύστημα) όπως εξάλλου αναφέρεται συνοπτικά στο παράρτημα Β της διαβούλευσης. Επίσης θα πρέπει να διασαφηνιστεί περισσότερο το τμήμα της Παρ. το οποίο αναφέρει πως ο ΑΔΜΗΕ χορηγεί προσφορά σύνδεσης η οποία ανταποκρίνεται στο χαμηλότερο κόστος. Το θέμα σχετίζεται με κριτήριο Σύνδεσης (Ν ή Ν-1) και τον τρόπο σύνδεσης (Σύνδεση ΤΑΠ 2 πλήρες πύλες κλπ). Προτείνουμε όπως οριστούν από τον ΑΔΜΗΕ τυποποιημένα Σχήματα Σύνδεσης τα οποία θα είναι ανάλογα με την ισχύ του Α/Π που θα συνδεθεί πρώτο και θα προβλέπουν πρόσθετες επεκτάσεις για επόμενους χρήστες. Αναφορικά με τις λοιπές παρατηρήσεις διευκρινίζεται ότι: Η τοποθέτηση πλήρων πυλών Γ.Μ. 150 KV στους νέους Υ/Σ που συνδέονται ΑΠΕ κρίθηκε απαραίτητη, καθότι τα τελευταία χρόνια και ιδιαίτερα μετά την έκδοση του νέου νόμου για τις Α.Π.Ε (νόμος 3851/2010) έχει χορηγηθεί πολύ μεγάλος αριθμός Προσφορών Σύνδεσης με αποτέλεσμα την ανάγκη ένταξης πολύ μεγάλου αριθμού νέων Υ/Σ 20/150 kv στο Σύστημα. Η παρεμβολή Υ/Σ σε Γ.Μ. του Συστήματος που συνδέονται με απλοποιημένες πύλες, οδηγεί σε περιορισμό της αξιοπιστίας τροφοδότησης των Υ/Σ ΑΠΕ, αλλά και όλων των άλλων Υ/Σ που παρεμβάλλονται μεταξύ διακοπτών στα άκρα της Γ.Μ., δυσχέρειες και καθυστερήσεις στον εντοπισμό και την αποκατάσταση σφαλμάτων και την προγραμματισμένη συντήρηση των εν λόγω τμημάτων Γ.Μ. με αποτέλεσμα τη διακοπή της λειτουργίας των Υ/Σ ΑΠΕ αλλά και των υπολοίπων Υ/Σ για μεγάλο χρονικό διάστημα. Η ανάγκη τοποθέτησης πλήρων πυλών Γ.Μ. 150 KV στους νέους Υ/Σ που συνδέονται σταθμοί Α.Π.Ε. έχει γίνει αποδεκτή και κατανοητή από την πλειονότητα των Παραγωγών. Σε κάθε περίπτωση, οι πύλες σύνδεσης είτε είναι απλοποιημένες, είτε πλήρεις είναι κατ εξοχήν έργα σύνδεσης και κατ επέκταση ευλόγως βαρύνουν τον συνδεόμενο χρήστη. Αναφορικά με το αίτημα για τη διαμόρφωση τυποποιημένων Σχημάτων Σύνδεσης έγινε η προσθήκη Παραρτήματος στο οποίο παρατίθενται τα τυπικά αυτά σχήματα σύνδεσης χρηστών στο Σύστημα. 6
Τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 6.1.1: Ζητείται να μπει χρονική προθεσμία για τον έλεγχο της πληρότητας του φακέλου από τον ΑΔΜΗΕ (πχ 10 μέρες). Ειδάλλως, εγκυμονεί ο κίνδυνος λίγο πριν την παρέλευση των 4 μηνών από την υποβολή της αίτησης να χαρακτηριστεί ο φάκελος ελλιπής και να χάσει το έργο την σειρά/προτεραιότητά του. 6.1.1 Ερώτημα 3 Καθώς για «Χρήστες ΑΠΕ» το θεσμικό πλαίσιο προβλέπει 2 στάδια χορήγησης Προσφοράς Σύνδεσης (μηδεσμευτικές και δεσμευτικές) θα πρέπει, για λόγους σαφήνειας, το σύνολο των διαδικασιών που περιγράφεται στο υπό διαβούλευση Τεύχος και αφορά την κατηγορία αυτή («Χρήστες ΑΠΕ») να περιγράφεται με βάση τη συγκεκριμένη αυτή ιδιαιτερότητα των 2 σταδίων. Ο ΑΔΜΗΕ λαμβάνει συνεχώς αυξανόμενο αριθμό νέων αιτημάτων οπότε δεν είναι δυνατόν να εξετάζεται η πληρότητα των φακέλων εντός μικρού χρονικού διαστήματος. Οι υπηρεσίες του ΑΔΜΗΕ καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την έγκαιρη αρχική εξέταση των σχετικών φακέλων και την ενημέρωση των αιτούντων. Πρέπει να τονιστεί πάντως ότι σε κάθε περίπτωση η αρτιότητα του φακέλου είναι στην αποκλειστική ευθύνη του αιτούντος. Τα σχετικά θέματα αναφορικά με μη δεσμευτικές δεσμευτικές προσφορές σύνδεσης για ΑΠΕ αποσαφηνίζονται στην παράγραφο 6.1.2.3. Παράγραφος 6.1.2.1 Α) Στο πρώτο εδάφιο, η διατύπωση «αδειοδοτημένο σταθμό παραγωγής που συνδέεται στο ΕΣΜΗΕ μέσω του Δικτύου Διανομής..» προτείνεται να βελτιωθεί, καθώς τίθεται κίνδυνος παρερμηνείας. Πρόθεση του άρθρου (ορθώς) είναι να συμπεριληφθούν σε αυτή τα μικρά έργα ΑΠΕ (μέχρι 8MW όπως αναφέρεται) αλλά επισημαίνεται ότι και έργα πολύ μεγαλύτερου μεγέθους μπορεί να κριθεί λανθασμένα) ότι συμπεριλαμβάνονται σε αυτή την διάταξη αν συνδέονται μέσω του Δικτύου. Β) Το δεύτερο εδάφιο αναφέρει την περίπτωση Κοινοπρακτικού Σχήματος για έργα που μοιράζονται από κοινού έργα Μέσης Τάσης. Η κεντρική ιδέα είναι ορθή και μας βρίσκει επί της αρχής σύμφωνους. Ωστόσο, στην 7 6.1.2.1Eφόσον η σύνδεση στο σύστημα θα γίνει με αποκλειστικές γραμμές μέσης τάσης και υλοποίηση και κατασκευή νέου υποσταθμού ΥΤ/ΜΤ, για την εξέταση του αιτήματος τους θα τηρείται η προτεραιότητα βάση του πρωτοκόλλου του διαχειριστή του συστήματος και όχι του δικτύου καθότι η δέσμευση της χωρητικότητας από τους παραγωγούς αυτούς αφορά το Σύστημα και όχι το δίκτυο Επίσης η σύμβαση κοινοπρακτικού μεταξύ των Χρηστών, ΑΔΜΗΕ και Διαχειριστή Δικτύου για την κατασκευή των κοινών έργων σύνδεσης θα πρέπει να δεσμεύει τους Χρήστες με τρόπο Α) Όσον αφορά τη σειρά προτεραιότητας για τα έργα που εξαρχής δεν εμπλέκουν το Δίκτυο ο ΑΔΜΗΕ τηρεί αυτοτελώς τη σειρά προτεραιότητας, διαδικασία η οποία ακολουθείται έως σήμερα. Η εφαρμογή κανόνων τήρησης σειράς προτεραιότητας αναφορικά με έργα που προωθούνται στο Διαχειριστή Δικτύου, θα πρέπει να περιληφθεί στον υπό διαμόρφωση ΚΔ Δικτύου. Β) Επί του θέματος της διαδικασίας παροχής πρόσβασης στα δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας σε ομάδες παραγωγών ΑΠΕ μικρής ισχύος όταν δεν υφίσταται τοπικά επαρκής χωρητικότητα του δικτύου ΜΤ ή ΧΤ, η ΡΑΕ εξέδωσε πρόσφατα την υπ. αριθ. 787/2012 απόφαση.
πράξη η υλοποίηση τέτοιων τέτοιο που να μην σχημάτων αντιμετωπίζει επιτρέπει οποιαδήποτε εξαιρετικές δυσκολίες και σε υπαναχώρηση Χρήστη ορισμένες περιπτώσεις από την συμφωνία να καθίσταται ανέφικτη. Κατά καθυστερεί τα έργα κανόνα τέτοιες λογικές σύνδεσης των ποινολογούν τον Χρήστη που υπολοίπων Χρηστών θα ολοκληρώσει πρώτος την αδειοδοτική διαδικασία και θα εκκινήσει πρώτος την υλοποίηση της επένδυσής του εξασφαλίζοντας την σχετική χρηματοδότηση. Ως εκ τούτου, πρέπει απαραίτητα να προβλεφθεί στο υπό διαβούλευση κείμενο εναλλακτικό σχήμα το οποίο θα καθιστά υλοποιήσιμα τα έργα από τον/τους Χρήστη/ες που δύναται να προχωρήσει στην υλοποίηση του έργου σύνδεσης που σχετίζεται με το έργο ΑΠΕ του/τους και στην συνέχεια θα πραγματοποιείται ανάκτηση κόστους από τους Χρήστες που θα ακολουθούν. Εάν δεν υπάρξει τέτοια εναλλακτική πρόβλεψη, προτείνεται να απαλειφθεί στο σύνολό της η τελευταία παράγραφος και να εξεταστεί σε ύστερο στάδιο εφόσον στην πράξη αφορά το Δίκτυο και όχι το Σύστημα (πιθανή πρόβλεψή της με αναλυτικό και ορθό τρόπο στον αναμενόμενο Κ.Δ. Δικτύου). Χρονικές Προθεσμίες (ενότητα 6.1.2.2) Με στόχο την καλύτερη πληροφόρηση των επενδυτών προτείνουμε στη συγκεκριμένη ενότητα να εισαχθεί εδάφιο που θα αναφέρει ότι κατάλογος με τα βασικά στοιχεία των αιτήσεων για Παράγραφος 6.1.2.2 Να προστεθεί στο τέλος της παραγράφου η πρόταση: «Κατά τα λοιπά ισχύουν οι διατάξεις του Άρθρου 268 ΚΔΣ» Ο ΑΔΜΗΕ έχει ήδη δημοσιεύσει όλα τα αιτήματα και τα στάδια επεξεργασίας των Προσφορών Σύνδεσης για καθεμία εξ αυτών. Οι σχετικές πληροφορίες έχουν αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του ΑΔΜΗΕ και θα επικαιροποιούνται σε τακτά χρονικά διαστήματα ανά δίμηνο. 8
Παράγραφος 6.1.2.4 Στην παράγραφο αυτή προτείνεται στο τέλος να πει η πρόταση «Σε περίπτωση που ζητηθούν αντίγραφα από τις συγκεκριμένες μελέτες από τον Χρήστη, ο ΑΔΜΗΕ υποχρεούται να του τις παρέχει άνευ καθυστέρησης» η οποία στοχεύει στην διασφάλιση της διαφάνειας της διαδικασίας και εν γένει στην πρόσβαση από τον Χρήστη σε όποια πληροφορία σχετίζεται με το έργο του. Παράγραφος 6.1.2.6 Προτείνουμε κατά την έγγραφη ενημέρωση του ΑΔΜΗΕ για την αναγκαιότητα εκπόνησης εκτεταμένων μελετών, να διευκρινιστεί πως συμπεριλαμβάνεται υποχρεωτικά πέραν της σχετικής προβλεπόμενης τεκμηρίωσης- και ενημέρωση για το κόστος εκπόνησης αυτών. Επιπρόσθετα προτείνουμε να προστεθεί η ακόλουθη παράγραφος: «Ο ΑΔΜΗΕ δύναται προσφορά σύνδεσης (Φορέας, Α.Π., Τεχνολογία, Ονομαστική Ισχύ, Διοικητική Περιφέρεια) και την εξέλιξη της αξιολόγησης αυτών να αναρτάται ηλεκτρονικά στην ιστοσελίδα του ΑΔΜΗΕ και να ανανεώνεται σε τακτά χρονικά διαστήματα (π.χ κάθε 15 ημέρες) Εκτεταμένες μελέτες (ενότητα 6.1.2.6) Προτείνουμε να εισαχθεί στο κείμενο πως ο ΑΔΜΗΕ κατά την έγγραφη ενημέρωση για την αναγκαιότητα εκπόνησης εκτεταμένων μελετών, να αναφέρεται και στο αιτιολογημένο κόστος εκπόνησης αυτών των μελετών το οποίο θα είναι σε συνάφεια με τις ισχύουσες τιμές της αγοράς ή οι απαιτούμενες μελέτες να εκπονούνται εναλλακτικά από τρίτους μελετητές σύμφωνα Παράγραφος 6.1.2.3 Θα πρέπει να είναι σαφές το ποιες μελέτες εκπονούνται προκειμένου για χορήγηση μη δεσμευτικών προσφορών. Έγινε προσθήκη στο τέλος της παραγράφου 6.1.2.2 για την ενσωμάτωση του σχολίου της ΔΕΗ. Οι σχετικές μελέτες αναφέρονται στην παράγραφο 6.1.2.4. Πρέπει να διευκρινισθεί ότι το εδάφιο αφορά σύνθετες μελέτες που εκπονούνται σε ειδικές περιπτώσεις έργων και για τις οποίες ο χρήστης αποζημιώνει τον ΑΔΜΗΕ. Οι υπόψη μελέτες θα κοινοποιούνται στον ενδιαφερόμενο χρήστη, μόλις ολοκληρώνονται. Έγινε τροποποίηση επαναδιατύπωση στο κείμενο. Ο χρήστης θα ενημερώνεται για την ανάγκη εκπόνησης των εν λόγω μελετών και για το σχετικό κόστος. Ο ΑΔΜΗΕ δύναται εναλλακτικά να δέχεται την εκπόνηση των εν λόγω μελετών από δόκιμο τρίτο μελετητή. Στην περίπτωση αυτή θα γίνεται έλεγχος της μελέτης από τις αρμόδιες υπηρεσίες του ΑΔΜΗΕ έναντι αντιστοίχου αντιτίμου. Όλα τα στοιχεία του Συστήματος για την εκπόνηση μελετών είναι διαθέσιμα στην ιστοσελίδα του ΑΔΜΗΕ και επικαιροποιούνται σε ετήσια βάση. Έγινε σχετική τροποποίησηεπαναδιατύπωση στην παράγραφο 6.1.2.6 9
εναλλακτικά να δέχεται την εκπόνηση μελετών από τρίτους Μελετητές, που εκπονούνται βάσει προδιαγραφών τις οποίες ο ΑΔΜΗΕ συντάσσει και δημοσιοποιεί (π.χ. μέσω ανάρτησης στην ιστοσελίδα του). Σε κάθε περίπτωση, ο ΑΔΜΗΕ πρέπει να παρέχει κάθε στοιχείο που σχετίζεται με το Σύστημα και το οποίο είναι απαραίτητο για την εκπόνηση ή επαλήθευση τέτοιων μελετών». Παράγραφος 6.1.2.7 6.1.2.7 Δεν είναι Κατ αρχήν είναι ασαφές το κατανοητό αν το κόστος πεδίο εφαρμογής της διάταξης που αναφέρεται, αφορά αυτής. Σε κάθε περίπτωση την διατύπωση των πρέπει να αποσαφηνιστούν οι όρων σύνδεσης. Θα μελέτες τις οποίες αφορά η πρέπει ίσως να παρούσα παράγραφος και επαναδιατυπωθεί η εφόσον πρόκειται για κάτι συγκεκριμένη πρόταση καινούργιο/διαφορετικό πέραν έτσι ώστε να είναι των όσων εφαρμόζονται μέχρι κατανοητό τι αφορά σήμερα, θα πρέπει αυτό να αυτό το κόστος, και ποιο συζητηθεί αναλυτικά σε είναι. επίπεδο μιας ανεξάρτητης διαβούλευσης που θα συμπεριλαμβάνει και το Τιμολόγιο Σύνδεσης. Υπενθυμίζεται ότι μέχρι σήμερα δεν υφίσταται εγκεκριμένο Τιμολόγιο Σύνδεσης το οποίο θα μπορούσε να αποτελέσει «οδηγό» για την εφαρμογή τέτοιων διατάξεων (και επί του οποίου θα μπορούσαμε να τοποθετηθούμε συγκεκριμένα). Αντιθέτως το μόνο που υπάρχει είναι ένα προτεινόμενο από τον ΔΕΣΜΗΕ και την ΡΑΕ τιμολόγιο του 2007 του οποίου το περιεχόμενο έχει πάντα με τις ισχύουσες προδιαγραφές και απαιτήσεις του ΑΔΜΗΕ. του κειμένου. Εν γένει η ανάγκη εκπόνησης ειδικών μελετών (μελέτες υπερτάσεως, υπολογισμός στάθμης βραχυκύκλωσης) προκύπτει σε περιπτώσεις έργων σύνθετων, μεγάλης κλίμακας π.χ. καλωδιακές συνδέσεις κ.λ.π. Επειδή αναφερόμαστε σε ειδικές μελέτες, δεν υπάρχει τιμοκατάλογος ανά μελέτη. Το κόστος των ειδικών μελετών υπολογίζεται βάσει ωρών απασχόλησης του ΑΔΜΗΕ.. Έγινε σχετική προσθήκη στο κείμενο που περιλαμβάνει τα παραπάνω (παράγραφος 6.1.2.6). Αναφορικά με το τιμολόγιο σύνδεσης γίνεται αναφορά σε ακόλουθα πεδία των Πινάκων. 10
ήδη σε μεγάλο μέρος του καταστεί ανεπίκαιρο Παράγραφος 6.1.2.8 Είναι απαραίτητο στο τέλος της παραγράφου να προστεθεί η πρόταση: «παύουν να ισχύουν, όταν εκδοθεί η νέα προσφορά σύνδεσης και γίνει αποδεκτή από τον Χρήστη.» Δεν μπορεί να υπάρχει χρονικό κενό κατά το οποίο δεν θα βρίσκεται σε ισχύ ούτε η αρχική ούτε η νέα προσφορά σύνδεσης και ο Χρήστης να μην κινδυνεύει, για λόγους πέραν του ελέγχου του, να απολέσει προσωρινά ή μόνιμα- την δέσμευση ηλεκτρικού χώρου που δικαιούται Παράγραφος 6.1.3. Στην περίπτωση που ο ΑΔΜΗΕ προτείνει τρόπο σύνδεσης που δεν είναι ο πλέον τεχνικά και οικονομικά σύμφορος, πρέπει να διευκρινιστεί/αποσαφηνιστεί το θέμα της ανάληψης του «πρόσθετου κόστους» σε σχέση με το «πλέον οικονομικά σύμφορο». Το θέμα αυτό καλύπτεται από την παρ.5, αρ.11 του Ν.3468/2006 σύμφωνα με την οποία «το πρόσθετο κόστος καθορίζεται τεκμηριωμένα μεταξύ του παραγωγού ΑΠΕ, του Διαχειριστή και του Κυρίου του Συστήματος κατά τη χορήγηση της Προσφοράς Σύνδεσης και την υπογραφή της Σύμβασης Σύνδεσης και καλύπτεται από τον Κύριο του Συστήματος. Ο Κύριος του Συστήματος ανακτά το κόστος 6.1.2.8 Δεν είναι ξεκάθαρο αν αυτό αφορά και την αίτηση για επαύξηση ισχύος 10%. Παράγραφος 6.1.3 Σε περίπτωση τυχόν εφαρμογής της παραγράφου 6.1.3 κατά την οποία ορίζεται ότι: «Ο ΑΔΜΗΕ δύναται να προτείνει τρόπο σύνδεσης που διαφοροποιείται από τον πλέον οικονομικά συμφερότερο όταν συντρέχουν λόγοι ορθολογικής ανάπτυξης», θα πρέπει να προβλέπεται ότι το διαφορικό κόστος που προκύπτει θα αναλαμβάνεται από τον ΑΔΜΗΕ, καθώς εξυπηρετείται το σύνολο των χρηστών. Συναφώς να γίνουν σχετικές ρυθμίσεις και στον ΚΔΣ, εφόσον απαιτείται. Μέχρι την έκδοση νέας προσφοράς σύνδεσης, θα ισχύει η παλιά προσφορά για την ισχύ με την οποία εξεδόθη. Τα προβλεπόμενα στο εδάφιο ισχύουν για κάθε περίπτωση επαύξησης ισχύος. Έγινε σχετική προσθήκη στο κείμενο. Σε κάθε περίπτωση που εμπίπτει σε αυτήν την κατηγορία εφαρμόζονται τα προβλεπόμενα από την ισχύουσα νομοθεσία. Διευκρινίζεται ότι σύμφωνα με το κείμενο θεσμικό πλαίσιο, το κόστος των έργων επέκταση για σύνδεση αναλαμβάνεται εξολοκλήρου από τον συνδεόμενο χρήστη. Σε περίπτωση που για λόγους βέλτιστης και ορθολογικής ανάπτυξης του Συστήματος ο ΑΔΜΗΕ προτείνει επιπλέον έργα τα οποία αποτελούν έργα ενίσχυσης του Συστήματος το κόστος αυτό αναλαμβάνεται από τον ΑΔΜΗΕ και αποπληρώνονται μέσω του μηχανισμού Χρέωσης Μεταφοράς κατόπιν εγκρίσεως από τη ΡΑΕ. Στην περίπτωση που ο χρήστης προτείνει / αντιπροτείνει τρόπο σύνδεσης τεχνικά αποδεκτό από τον ΑΔΜΗΕ, ο οποίος είναι πλέον δαπανηρός της απλής σύνδεσης π.χ. χρήση καλωδίων αντί εναέριων ΓΜ ή σε πλέον απομακρυσμένο σημείο του 11
αυτό, μέσω του μηχανισμού χρέωσης χρήσης Συστήματος ή κατά τη σύνδεση νέου χρήστη σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης του Συστήματος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας για την υλοποίηση έργων σύνδεσης» Επιπρόσθετα, θα πρέπει να έχει και ο Χρήστης το δικαίωμα να επιλέξει ή να αντιπροτείνει τρόπο σύνδεσης ο οποίος δεν θα είναι απαραίτητα ο πλέον οικονομικά σύμφορος αλλά κατά τα δικά του κριτήρια εφικτός ή γενικά προτιμώμενος. Σημειώνεται ότι λόγοι περιβαλλοντικής αδειοδότησης, χρήσεων γης, τοπικών αντιδράσεων αλλά και προγράμματος ανάπτυξης άλλων έργων του Χρήστη επιβάλλουν πολλές φορές λύσεις που μπορεί να μην είναι οι πλέον οικονομικά συμφέρουσες αλλά εφικτές εντός λογικών χρονικών περιθωρίων και ως εκ τούτου προτιμώμενες. Στην περίπτωση αυτή βέβαια δεν θα έχει εφαρμογή η προαναφερόμενη παρ.5, αρ.11 του Ν.3468/2006. 6.1.4 Σε περίπτωση κοινοπρακτικού σχήματος μεταξύ Χρηστών, ΑΔΜΗΕ και Διαχειριστή Δικτύου κα εφόσον ένας από τους Χρήστες δεν κάνει αποδεκτούς τους όρους σύνδεσης τι θα ισχύει? Θα υπάρχει χρονική επίπτωση στους υπόλοιπους Χρήστες? Παράγραφος 6.1.4 Να προστεθεί στο τέλος της παραγράφου η πρόταση: «Κατά τα λοιπά ισχύουν οι διατάξεις του Άρθρου 268 ΚΔΣ» Συστήματος, προς αποφυγή χρονοβόρων διαδικασιών, το επιπλέον κόστος αναλαμβάνεται εξολοκλήρου από τον συνδεόμενο χρήστη. Έγινε σχετική προσθήκη στην παράγραφο 6.1.3 του κειμένου. Στο εδάφιο 6.1.4. δε γίνεται αναφορά σε κοινοπρακτικά σχήματα. Το ερώτημα προφανώς αφορά τα ΑΠΕ που συνδέονται με κοινά έργα σύνδεσης. Στην περίπτωση που κάποιος εξ αυτών δεν αποδέχεται την Προσφορά Σύνδεσης, αυτή εξακολουθεί να ισχύει για τους υπόλοιπους. Έγινε σχετική προσθήκη-διευκρίνιση στην παράγραφο 6.1.4 του κειμένου. 12
6.1.4.1 Με την υποβολή της ΕΠΟ σύμφωνα με τον νόμο 4062 θα πρέπει να οριστικοποιούνται οι όροι εντός διαστήματος ενός (1) μηνός (Άρθρο 39, παράγραφος 6, περίπτωση γ), για την περίπτωση των Σταθμών ΑΠΕ που υποχρεούνται σε έκδοση απόφασης ΕΠΟ). Παράγραφοι 6.2, 6.2.1 (Περί Σύμβασης Σύνδεσης) Α) Να διευκρινιστεί ότι η βεβαίωση της καταλληλότητας γηπέδου των έργων επέκτασης νοείται μόνο στην περίπτωση ανάγκης κατασκευής νέου Υ/Σ. Αναφορικά με την βεβαίωση καταλληλότητας, θα πρέπει να προσδιοριστούν υπό μορφή οδηγίας του ΑΔΜΗΕ- τα κριτήρια και οι προδιαγραφές (συμπεριλαμβανομένων των Ευρωπαϊκών/Διεθνών) βάση των οποίων ο ΑΔΜΗΕ θα έχει το δικαίωμα να απορρίψει ένα οικόπεδο προτεινόμενο για υποσταθμό καθώς εναλλακτικές επιλογές δεν είναι πάντα εφικτές. Εάν οι προδιαγραφές των Υ/Σ τηρούνται, έστω και αν αυτό σημαίνει μεγαλύτερο κόστος κατασκευής στον Χρήστη, θα πρέπει να έχει το δικαίωμα να προχωρήσει με την επιλογή αυτή αναλαμβάνοντας την σχετική ευθύνη. Β) Στο εδάφιο που παρατίθεται: «ακόμα και στην περίπτωση Παράγραφος 6.2 Να υπάρξει σαφής διαχωρισμός των υποχρεώσεων των συμβαλλομένων μερών σχετικά με τα έξι βήματα που αναφέρονται στην παρ. 6.2. για νέες Μονάδες. Για τις Θερμικές Μονάδες Παραγωγής Η/Ε που είναι σε εξέλιξη ή επίκειται η κατάρτιση Σχεδίων Συμβάσεων Σύνδεσης, με μέριμνα του ΑΔΜΗΕ, θα πρέπει να γίνει ειδική συμφωνία και διακανονισμός λαμβάνοντας υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά του κάθε Έργου ξεχωριστά. Σε κάθε περίπτωση ισχύουν οι πρόνοιες του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου. Α) Διευκρινίζεται ότι πέραν της περίπτωσης κατασκευής νέου Υ/Σ, ενδέχεται να απαιτείται βεβαίωση καταλληλότητας και στην περίπτωση χωρικής επέκτασης υφιστάμενου Υ/Σ, δεδομένου ότι η καταλληλότητα δεν είναι μόνο θέμα αντιστάσεως γειώσεως, αλλά και χωροθέτησης του εξοπλισμού. Η καταλληλότητα αξιολογείται κατά περίπτωση, βάσει γενικών κριτηρίων που είναι σύμφωνα με τις διεθνείς οδηγίες και πρότυπα. Στην περίπτωση που ο χρήστης μπορεί να καλύψει τις απαιτήσεις με μεγαλύτερο κόστος π.χ. εξυγίανση εδάφους, συνεπτυγμένος εξοπλισμός κ.λ.π, δύναται να το κάνει με το συνεπαγόμενο κόστος να βαρύνει αποκλειστικά τον ίδιο. Β) Σε κάθε περίπτωση πρέπει να επανεξετάζεται κατ ελάχιστον η χωροθέτηση του νέου εξοπλισμού του Χρήστη στον υφιστάμενο Υ/Σ. Εφόσον απαιτείται επέκταση της ανάπτυξης του Υ/Σ, απαιτείται βεβαίωση καταλληλότητας Σε ότι αφορά έργα Θερμικών Μονάδων Παραγωγής που είναι σε εξέλιξη δε θεωρούμε ότι συντρέχει λόγος ειδικής συμφωνίας ή διακανονισμού (βλέπε Πεδίο 13
που για κάποιο γήπεδο έχει ήδη εκδοθεί βεβαίωση καταλληλότητας από τον ΑΔΜΗΕ για προηγούμενο Χρήστη, κάθε νέος Χρήστης που πρόκειται να συνδεθεί στο Σύστημα πρέπει να λάβει βεβαίωση καταλληλότητας κα προβλεπόμενη ανάπτυξη από τον ΑΔΜΗΕ για την σύνδεσή του» παρακαλείται να διευκρινιστεί ότι, η απαίτηση αυτή εφαρμόζεται μόνο στην περίπτωση που η σύνδεση νέου Χρήστη σε Υ/Σ που έχει λάβει βεβαίωση καταλληλότητας, προβλέπει την επέκταση της ανάπτυξης του Υ/Σ, ενώ δεν εφαρμόζεται στην απλή περίπτωση σύνδεσης ενός μικρού έργου ΑΠΕ σε υφιστάμενο Υ/Σ. Γ) Γενική Παρατήρηση περί χρονικών διαστημάτων/προθεσμιών για την βεβαίωση καταλληλότητας: Λόγω της ειδικής νομοθεσίας των έργων ΑΠΕ, για τα οποία προβλέπεται η αρχική και η δεσμευτική προσφορά σύνδεσης, προτείνεται να είναι αποδεκτό ο Χρήστης - εφόσον το επιθυμεί να έχει την δυνατότητα να καταθέτει αίτημα και ανάλογα να λαμβάνει βεβαίωση καταλληλότητας γηπέδου Υ/Σ σε οποιοδήποτε στάδιο πριν την έκδοση της οριστικής προσφοράς σύνδεσης (ακόμα και πριν την υποβολή του σχετικού αρχικού αιτήματος), έτσι ώστε να έχει το χρονικό περιθώριο και την δυνατότητα να προβεί εγκαίρως στον άρτιο τεχνικό σχεδιασμό και 14 εφαρμογής, ενότητα 3 του τεύχους «Διαδικασία Σύνδεσης Χρηστών»). Γ) Η δυνατότητα αυτή ήδη παρέχεται χωρίς να δεσμεύει τον ΑΔΜΗΕ, ως προς τη μελλοντική χορήγηση δεσμευτικής προσφοράς σύνδεσης.
αδειοδότηση των έργων σύνδεσης του. Στην περίπτωση αυτή, θα πρέπει να επικαιροποιεί την βεβαίωση της καταλληλότητας Υ/Σ μετά την οριστικοποίηση της προσφοράς σύνδεσης στην περίπτωση που η αρχική βεβαίωση στηρίχτηκε σε διαφορετικά στοιχεία από αυτά που τελικά αποφασίστηκαν στην οριστική προσφορά. Παράγραφος 6.2.2. Στα δικαιολογητικά που αναφέρονται, για τα έργα ΑΠΕ δεν πρέπει να περιλαμβάνεται η Άδεια Εγκατάστασης, καθώς σύμφωνα με το άρθρο 8, παρ. 5 του Ν.3468/2006, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει αναφέρεται πως: «Αφού καταστεί δεσμευτική η Προσφορά Σύνδεσης, ο δικαιούχος ενεργεί:.β) για τη σύναψη της Σύμβασης Σύνδεσης και της Σύμβασης Πώλησης, σύμφωνα με τα άρθρα 9, 10 και 12 και τους Κώδικες Διαχείρισης του Συστήματος και του Δικτύου. Οι Συμβάσεις αυτές υπογράφονται και ισχύουν από τη χορήγηση της άδειας εγκατάστασης, εφόσον απαιτείται.» 6.2.2 Η άδεια εγκατάστασης πρέπει να είναι προαιρετικό δικαιολογητικό (όπως και για την σύμβαση αγοραπωλησίας με τον ΛΑΓΗΕ). Από ιστοσελίδα ΔΕΣΜΗΕ http://www.desmie.gr/ap e-sithya/adeiodotikidiadikasia-kodikopoiisinomothesiasape/periechomena/diadi kasiaadeiodotisis/symbasisyndesis-sto-systima-ise-diktyo/ «Σύμβαση Σύνδεσης στο Σύστημα ή σε Δίκτυο» Διαχειριστής αρμόδιος για το Διασυνδεδεμένο Σύστημα Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας είναι ο ΔΕΣΜΗΕ, ενώ Διαχειριστής του Διασυνδεδεμένου Δικτύου αλλά και του Δικτύου των Μη Διασυνδεδεμένων Νήσων είναι η ΔΕΗ Αφού καταστεί δεσμευτική η Προσφορά Το εδάφιο αφορά και συμβατικούς παραγωγούς, γι αυτό αναφέρεται γενικά. Διευκρινίζεται ότι η άδεια εγκατάστασης δεν απαιτείται για την υπογραφή σύμβασης σύνδεσης για σταθμούς ΑΠΕ, για τους οποίους εφαρμόζεται η ισχύουσα νομοθεσία. Έγινε σχετική επεξήγηση στην παράγραφο 6.2.2 του κειμένου. 15
16 ΕΛΕΤΑΕΝ SPWR SOLAR Σύνδεσης, ο δικαιούχος μπορεί να υποβάλλει Αίτηση Σύνδεσης στον αρμόδιο Διαχειριστή μετά την οποία, τα ενδιαφερόμενα μέρη προχωρούν στην σύναψη Σύμβασης Σύνδεσης, Τριμερούς στην περίπτωση σύνδεσης στο Σύστημα (ΔΕΣΜΗΕ-ΔΕΗεπενδυτής), ή Διμερούς στην περίπτωση σύνδεσης σε Δίκτυο (Διαχειριστήςεπενδυτής).» Επίσης ο 3468/06 όπως τροποποιήθηκε με τον 3851/2010 αναφέρει ότι Α) για την χορήγηση άδειας εγκατάστασης Β) για την σύναψη της σύνδεσης σύνδεσης.» Επίσης ο 4001/2011 αναφέρει ότι η σύμβαση σύνδεσης προηγείται της σύμβασης αγοραπωλησίας. Για την σύμβαση αγοραπωλησίας δεν προκύπτει υποχρέωση ούτε από τον νόμο αλλά ούτε και από την ιστοσελίδα του ΛΑΓΗΕ για υποβολή ως δικαιολογητικό της άδειας εγκατάστασης http://www.lagie.gr/systi ma-eggyimenontimon/apesithya/dikaiologitikasymbaseonagorapolisias-apesithya/ Β2) Απαραίτητα δικαιολογητικά για τη
17 ΕΛΕΤΑΕΝ SPWR SOLAR σύμβαση πώλησης Φωτοβολταϊκών σταθμών (όλα επικυρωμένα): 1. Άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας που κατέχει ο Παραγωγός, (ή την απόφαση με την οποία χορηγήθηκε εξαίρεση από την υποχρέωση λήψης άδειας παραγωγής ή τυχόν άλλη προβλεπόμενη έγκριση ή το γεγονός ότι ο παραγωγός απαλλάσσεται από την έκδοση άδειας παραγωγής ή άλλης διαπιστωτικής απόφασης, κατά περίπτωση). 2. Σύμβαση Σύνδεσης με το Δίκτυο ή το Σύστημα (για αιτήματα που υποβάλλονται μετά την δημοσίευση του ν. 4001/2011 δηλαδή μετά τις 22.8.2011 (ΦΕΚ Α 179/22.8.2011). 3. Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΕΠΟ) για σταθμούς άνω των 500 kw (ή όπου απαιτείται σύμφωνα με το άρθρο 3 του νόμου 3851/2010) ή αν δεν απαιτείται ΕΠΟ, βεβαίωση απαλλαγής**. 4. Υπεύθυνη Δήλωση (άρθρο 8 του ν. 1559/1986) περί μη κατάτμησης (μόνο για τα Φ/Β έως 100 kw και με βεβαίωση του γνησίου υπογραφής):δεν έχω προβεί σε κατάτμηση
18 ΕΛΕΤΑΕΝ SPWR SOLAR του πραγματικού μεγέθους του φωτοβολταϊκού συστήματος σε υποσύνολα ισχύος μικρότερης αυτής για την οποία δεν απαιτείται άδεια παραγωγής ή απόφαση εξαίρεσης, με σκοπό την καταστρατήγηση του ευνοϊκού καθεστώτος τιμολόγησης που εισάγει το άρθρο 27Α του ν.3734/2009, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 4 του ν. 3468/2006» 6.2.2 Προτείνετε να υφίσταται υποχρέωση του ΑΔΜΗΕ εφόσον υφίσταται πληρότητα φακέλου και εφόσον δεν έχει ολοκληρωθεί η τυχόν διαδικασία το άρθρου 6.2.3 ( κοινά έργα επέκτασης) για κατάρτιση και υπογραφή σύμβασης σύνδεσης ( εφόσον συμφωνεί ο παραγωγός ) εντός 2 μηνών από την ολοκλήρωση του 6.2.2 και 6.2.3. 6.2.2 Η υποβολή ΕΠΟ απαιτείται να υποβληθεί για την οριστικοποίηση των όρων σύνδεσης συνεπώς γιατί θα πρέπει να υποβληθεί ξανά? Εφόσον πρόκειται για την ΕΠΟ του νέου υποσταθμού ΥΤ/ΜΤ, αυτό θα πρέπει να διευκρινιστεί. 6.2.2 Εφόσον απαιτείται η κατασκευή Ο ΑΔΜΗΕ λαμβάνει συνεχώς νέα αιτήματα για σύναψη σύμβασης σύνδεσης. Επομένως ο ΑΔΜΗΕ δεν μπορεί να δεσμευτεί για ολοκλήρωση της διαδικασίας υπογραφής εντός 2 μηνών. Σε κάθε περίπτωση οι υπηρεσίες του ΑΔΜΗΕ καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την εξέταση των φακέλων και την υπογραφή των αντίστοιχων συμβάσεων το ταχύτερο. Η ΕΠΟ του σταθμού παραγωγής θα πρέπει να υποβληθεί ξανά κατά το στάδιο υπογραφής της σύμβασης σύνδεσης διότι εν τω μεταξύ μπορεί να έχουν επέλθει αλλαγές όσον αφορά τόσο τον ΣΠ καθώς επίσης η αρχική ΕΠΟ να μην είχε συμπεριλάβει το έργο σύνδεσης βάσει της δεσμευτικής προσφοράς. Επιπλέον απαιτείται να υποβληθεί ΕΠΟ του υποσταθμού και της Γραμμής Μεταφοράς Υ.Τ. Έγινε σχετική επεξήγηση στο κείμενο.
αποκλειστικής γραμμής μέσης τάσης, η προμελέτη όδευσης αυτής δεν θα πρέπει να υποβάλλεται? Παράγραφος 6.2.3. Προτείνεται στην δεύτερη παράγραφο, να προστεθεί η ακόλουθη φράση (προσθήκη με underline): «και τα οποία θα συμπεριληφθούν στην Σύμβαση λαμβάνοντας υπ όψιν την υφιστάμενη τοπολογία του Συστήματος καθώς και τυχόν περιορισμούς στο σημείο σύνδεσης, όπως αυτοί έχουν διατυπωθεί στην δεσμευτική προσφορά σύνδεσης. Μετά.» Στόχος είναι, ο Χρήστης να έχει λάβει έγκυρη ενημέρωση για αυτό το ουσιώδες τεχνικό θέμα κατά το στάδιο διατύπωσης της Δεσμευτικής Προσφοράς τουλάχιστον (ακόμα καλύτερα στο στάδιο της μη Δεσμευτικής Προσφοράς) ώστε να αποφευχθούν αιφνιδιασμοί και αλλαγές κατά το στάδιο σύναψης της σύμβασης σύνδεσης. Παράγραφος 6.2.3.1. 6.2.3.1. Σκόπιμο είναι να Αναφέρουμε καταρχήν ότι το έχει άμεση πρόσβαση ο ζήτημα της διαδικασίας παραγωγός στον τρόπο επιμερισμού του κόστους / κανόνα επιμερισμού κοινών έργων επέκτασης είναι των δαπανών πριν την εξαιρετικά σημαντικό. Η σύναψη της σύμβασης αποσαφήνισή του εκκρεμεί σύνδεσης. Θα πρέπει να μεγάλο χρονικό διάστημα με προσδιοριστούν με αποτέλεσμα να εμφανίζονται σαφήνεια τα είδη των συνεχώς φαινόμενα χρηματοοικονομικών προστριβών μεταξύ Χρηστών δαπανών. Να και καθυστερήσεις στην διευκρινιστεί εάν ως 19 Σύνδεση Χρηστών σε κοινά Έργα Επέκτασης (ενότητα 6.2.3.1) Θα πρέπει να αναπτυχθεί αναλυτικότερα η μεθοδολογία αποτίμησης και επιμερισμού του κόστους των κοινών έργων επέκτασης που θα βασίζεται σε κοινώς αποδεκτές μοναδιαίες τιμές κατασκευής των έργων αυτών σύμφωνα με το εκάστοτε ισχύον, Παράγραφος 6.2.3.1. Θα πρέπει να δοθούν οι βασικές αρχές της μεθόδου επιμερισμού το κόστους των κοινών έργων επέκτασης. Επίσης, στην ίδια παράγραφο κρίνεται σκόπιμο να επανεξεταστεί η διατύπωση περί αποτίμησης του κόστους των κοινών έργων επέκτασης, έτσι ώστε να γίνεται διάκριση μεταξύ προϋπολογιστικών και Στην προσφορά σύνδεσης δεν περιλαμβάνονται όλες οι τεχνικές λεπτομέρειες εφαρμογής, οι οποίες καθορίζονται κατά τη διαδικασία σύμβασης σύνδεσης. Δεδομένου ότι η προσφορά ισχύει για μεγάλο χρονικό διάστημα, ενδέχεται να προκύψουν μικρές ιδιαιτερότητες στο σημείο σύνδεσης. Έγινε σχετική επεξήγηση στο κείμενο. Βασικές αρχές επιμερισμού κόστους: Προσδιορισμός των έργων που επιμερίζονται Κλείδα επιμερισμού με βάση την εγκατεστημένη ισχύ των συνδεομένων χρηστών Εάν η Σύμβαση νέου χρήστη δεν υπογραφεί εντός διαστήματος ενός έτους από την υπογραφής της σύμβασης του πρώτου χρήστη τότε ο νέος χρήστης
υλοποίηση έργων ΑΠΕ λόγω χρηματοοικονομικές της συνεπαγόμενης δαπάνες θα θεωρούνται αβεβαιότητας. εκείνες που εκτιμά ο Προτείνεται να ενσωματωθεί ΑΔΜΗΕ ή εκείνες που στην παρούσα διαδικασία μια θα υποβάλει ο προβλεπόμενη Κατασκευαστής-Πρώτος μεθοδολογία/διαδικασία, ενώ Χρήστης του αν αυτό δεν είναι δυνατό, θα υποσταθμού ΥΤ/ΜΤ. πρέπει να γίνει το Ο τρόπος επιμερισμού συντομότερο δυνατό με την που θα ορίζεται από τον πρωτοβουλία του ΑΔΜΗΕ και ΑΔΜΗΕ θα πρέπει να την συνεργασία της ΡΑΕ και εγκρίνεται κάθε φορά των φορέων της αγοράς από την ΡΑΕ? Στην (ΕΛΕΤΑΕΝ κλπ). περίπτωση αυτή θα Ειδικά στο τελευταίο εδάφιο, πρέπει να τεθεί κάποιος πρέπει να υπάρχει μέριμνα εύλογος χρονικός αναφορικά με πιθανές περιορισμός. διαφωνίες των εμπλεκόμενων Χρηστών, δεδομένου ότι δεν υφίσταται έστω και ενδεικτικό επικαιροποιημένο τιμολόγιο σύνδεσης στο Σύστημα. Επί της διαδικασίας επιμερισμού, προτείνεται να εξεταστεί σαν τελική λύση σε περίπτωση διαφωνίας των Χρηστών- ο επιμερισμός του κόστους να ξεκινά καταρχάς με το εγκεκριμένο τιμολόγιο του ΑΔΜΗΕ και τελικώς να παραπέμπεται στην διαιτησία της ΡΑΕ για την δεσμευτική απόφαση. Τουλάχιστον, αν προβλεφθεί από τον ΑΔΜΗΕ αυτή η διαδικασία, θα δοθεί μία γρήγορη λύση στην υλοποίηση έργων ΑΠΕ τα οποία καθυστερούν την υλοποίησή τους ενόψει της επίλυσης διαφωνιών που σχετίζονται με τον επιμερισμό του κόστους σύνδεσης μεταξύ των Χρηστών (αρχικών και νέων). Στο πλαίσιο αυτό, επισημαίνουμε ότι υφίστανται και στοιχεία στην κατασκευή 20 επικαιροποιημένο και εγκεκριμένο από την ΡΑΕ τεύχος Τιμολογίων Σύνδεσης το οποίο και θα πρέπει να ανανεώνεται ανά έτος και θα βρίσκεται σε συνάφεια με τα αντίστοιχα τιμολόγια της αγοράς. Κατ αυτόν τον τρόπο θα μπορεί να προσδιοριστεί με αρκετή ακρίβεια και αντικειμενικά το τίμημα για τη διασύνδεση ενός Χρήστη σε έργο επέκτασης του Συστήματος την κάθε χρονική στιγμή μετά τη θέση σε λειτουργία του συγκεκριμένου Τμήματος του Συστήματος. Σε περίπτωση διαφωνίας στον προσδιορισμό του κόστους μεταξύ των μερών (Νέος Χρήστης / Αρχικός Επενδυτής) οι πλευρές θα προσφεύγουν σε διαιτησία της ΡΑΕ της οποιας η απόφαση θα είναι δεσμευτική. απολογιστικών δεδομένων κόστους (επίσης εν προκειμένω, αν κρίνει ο ΑΔΜΗΕ ότι υπάρχει ανάγκη θα πρέπει να υπάρξει εισήγησή του προς τη ΡΑΕ για τροποποίηση του θεσμικού πλαισίου. Τέλος κρίνεται χρήσιμο να επανεξεταστεί η σκοπιμότητα ύπαρξης εγκεκριμένου από τη ΡΑΕ τεύχους τιμολογίων που να περιλαμβάνει όλα τα σχετικά στοιχεία κόστους (δηλαδή, χρεώσεις υπηρεσιών που είναι δυνατό να παρέχονται από τρίτους π.χ. μελέτη, προμήθεια υλικών και κατασκευή των έργων σύνδεσης), δεδομένων των εγγενών δυσχερειών κατάρτισης, επικαιροποίησης και έγκρισης Τεύχους με αυτά τα χαρακτηριστικά. επιβαρύνεται με χρηματοοικονομικές δαπάνες ισοδύναμες με το μέσο σταθμικό κόστος κεφαλαίου (WACC) που εγκρίνει η ΡΑΕ Διευκρινίστηκε στο τεύχος. Ο ΑΔΜΗΕ έχει επεξεργαστεί επικαιροποιημένα τιμολόγια και επίκειται η υποβολή τους προς έγκριση στη ΡΑΕ. Σε αυτά έχουν συμπεριληφθεί τα στοιχεία κόστους έργων υποδομής, μέσα στο κόστος των αντίστοιχων modules. Το εγκεκριμένου τιμολόγιο θα πρέπει να περιλαμβάνει αμφότερα το κόστος των υπηρεσιών έργων που παρέχονται αποκλειστικά από τον ΑΔΜΗΕ και αυτών που μπορεί να υλοποιήσει μόνος του ο Χρήστης. Η δεύτερη κατηγορία μπορεί να αναφέρει το κόστος ως ενδεικτικό. Τα τιμολόγια μετά την έγκριση από το ΔΣ του ΑΔΜΗΕ θα δημοσιευτούν. Όσον αφορά το ενδεχόμενο διαφωνίας μεταξύ δύο ή περισσοτέρων χρηστών αναφορικά με το κόστος των έργων που επιμερίζονται προτείνεται η ακόλουθη διαδικασία: Σε περίπτωση διαφωνίας ο ΑΔΜΗΕ προβαίνει σε εκτίμηση του κόστους των κοινών έργων επέκτασης Συστήματος για τη σύνδεση. Η εκτίμηση του ΑΔΜΗΕ γνωστοποιείται στους εμπλεκόμενους χρήστες και κοινοποιείται στη ΡΑΕ Εφόσον τα εμπλεκόμενα μέρη χρήστες διαφωνούν επί της εκτίμησης του ΑΔΜΗΕ τα εμπλεκόμενα μέρη προσφεύγουν στη ΡΑΕ η οποία και αποφαίνεται. Έγινε προσθήκη στο τεύχος.
των έργων επέκτασης τα οποία δεν έχουν προβλεφτεί στο Τιμολόγιο Σύνδεσης στο Σύστημα (την πρόταση του 2007), όπως ενδεικτικά τα έργα υποδομής, χωματουργικά, οδοποιίας, κτηριακά ενός Υ/Σ κλπ ενώ υπάρχει εξαντλητική ανάλυση σε άλλα στοιχεία κυρίως Η/Μ εξοπλισμού. Αναφορικά με το Τιμολόγιο Σύνδεσης, προτείνονται δύο εναλλακτικές προσεγγίσεις, ανάλογα με τους σκοπούς που αυτό θα κληθεί να εξυπηρετήσει ως εργαλείο: Α) Να είναι πλήρες καλύπτοντας όλα τα στοιχεία κόστος των σχετικών έργων, οπότε κρίνεται αναγκαίο να υπάρξουν ανάλογες προβλέψεις και ενδεικτικές κοστολογήσεις των στοιχείων που προαναφέρθηκε ότι λείπουν. Β) Να είναι ιδιαίτερα λιτό, με συμπερίληψη αποκλειστικά και μόνο των αυστηρά μονοπωλιακών υπηρεσιών και έργων των ΑΔΜΗΕ/ΔΕΗ. Σε κάθε περίπτωση, η σημερινή κατάσταση είναι μη λειτουργική και δημιουργεί σύγχυση. Παράγραφος 6.2.4. Αναφορικά με την αυτόματη αναπροσαρμογή των χρεώσεων του ΑΔΜΗΕ κατά την διάρκεια υλοποίησης της Σύμβασης Σύνδεσης, είναι μη αποδεκτός εμπορικά όρος. Οι χρεώσεις θα πρέπει να παραμένουν σταθερές στις τιμές που συμφωνηθήκαν Καθορισμός τιμήματος που θα καταβάλλει ο Χρήστης για τις υπηρεσίες που θα αναλάβει ο ΑΔΜΗΕ (ενότητα 6.2.4) Για λόγους διασφάλισης των αρχών του ανταγωνισμού προτείνουμε να εισαχθεί συμπληρωματικά στο τέλος η φράση «το ισχύον τιμολόγιο Παράγραφος 6.2.4 «Ο ΑΔΜΗΕ και ο Χρήστης καθορίζουν από κοινού Σύνδεσης». Η διατύπωση είναι ασαφής. Θα πρέπει να υπάρχει διαχωρισμός των υποχρεώσεων από τα αρχικά στάδια πριν από την απόφαση υλοποίησης ενός Έργου. Η παρατήρηση αναφορικά με την αυτόματη αναπροσαρμογή των χρεώσεων κρίνεται εύλογη. Οι χρεώσεις για παροχή υπηρεσιών θα πρέπει να παραμένουν σταθερές στις τιμές που συμφωνηθήκαν κατά την υπογραφή της Σύμβασης στο βαθμό που το έργο εκτελείται βάσει του υποβληθέντος από τον Χρήστη χρονοδιαγράμματος. Σε κάθε περίπτωση το 21
κατά την υπογραφή της Σύμβασης, στο βαθμό που το έργο εκτελείται βάση του υποβληθέντος χρονοδιαγράμματος από τον Χρήστη ενώ σε περίπτωση αναπροσαρμογών, ο τρόπος και τα ποσά/ποσοστά πρέπει να είναι προσυμφωνημένα στην ίδια την σύμβαση σύνδεσης. Παράγραφος 6.2.6. Το 2ο εδάφιο της 2ης παραγράφου προτείνεται να τροποποιηθεί ως εξής (με bold οι προτεινόμενες αλλαγές): «Σε περίπτωση που λήξει η προθεσμία ισχύος της Προσφοράς Σύνδεσης και η διαδικασία κατάρτισης και υπογραφής της Σύμβασης Σύνδεσης δεν έχει ολοκληρωθεί με αποκλειστική ευθύνη του Χρήστη, ο Χρήστης πρέπει να αιτηθεί νέας Προσφοράς Σύνδεσης, ενώ ακυρώνεται αυτομάτως η τρέχουσα διαδικασία κατάρτισης της Σύμβασης Σύνδεσης. Σε του ΑΔΜΗΕ, που θα πρέπει να είναι σε συνάφεια με τα αντίστοιχα τιμολόγια της αγοράς για την παροχή των αυτών υπηρεσιών.» Κατάρτιση της Σύμβασης Σύνδεσης (ενότητα 6.2.5) Προτείνεται για τον καλύτερο συντονισμό και την επιτάχυνση των διαδικασιών για την κατάρτιση της σύμβασης σύνδεσης να υπάρχει επικοινωνία και ανταλλαγή στοιχείων μεταξύ του Χρήστη και ενός μόνο (π.χ. τεχνικού) τμήματος του ΑΔΜΗΕ. Παράγραφος 6.2.6 «ενώ ακυρώνεται αυτομάτως η τρέχουσα διαδικασία κατάρτισης της Σύμβασης Σύνδεσης.» Θα πρέπει να εξετασθεί η δυνατότητα παράτασης. χρονικό διάστημα δε θα πρέπει να υπερβαίνει τα 2 έτη. Έγινε προσθήκη στο τεύχος. (αναφορικά με παρατήρηση ΔΕΗ Α.Ε.) Σύμφωνα με το άρθρο 238 του Κώδικα Διαχείρισης Συστήματος, τα έργα επέκτασης του Συστήματος για τη Σύνδεση Χρηστών μπορεί να υλοποιούνται είτε από τον εκάστοτε Χρήστη είτε από τον Κύριο του Συστήματος. Αυτό που θα συμφωνηθεί θα περιγραφεί στη Σύμβαση Σύνδεσης,. Το γενικό συντονισμό κατάρτισης συμβάσεων έχει η αρμόδια υπηρεσία του ΑΔΜΗΕ, ΚΣΣΧ. Ο Χρήστης ΑΠΕ έχει περιθώριο 4 ετών κατά το οποίο βρίσκεται σε ισχύ η Προσφορά Σύνδεσής του. Σε περίπτωση καθυστερημένης προσέλευσής του για την κατάρτιση και υπογραφή της Σύμβασης Σύνδεσης δεν προβλέπεται παράταση ισχύος της προσφοράς σύνδεσης. Σημειώνεται πάντως ότι σε κάθε περίπτωση εάν εν τω μεταξύ (πριν δηλαδή από τη λήξη της ισχύος της προσφορά σύνδεσης) έχει εκδοθεί άδεια εγκατάστασης, η προσφορά σύνδεσης ισχύει για το χρονικό διάστημα ισχύος της άδειας εγκατάστασης Έγινε προσθήκη-επεξήγηση στο τεύχος. 22
αντίθετη περίπτωση, η προσφορά σύνδεσης θεωρείται ισχυρή μέχρι και την υπογραφή της σύμβασης σύνδεσης.» Παράγραφος 6.3 Δημιουργείται μια διαδικασία ουσιαστικά διπλών ελέγχων (μελέτες, σχέδια, επιθεωρήσεις, ανέγερση, κλπ), με αποτέλεσμα το διπλασιασμό του χρόνου υλοποίησης των Συμβάσεων, με δυσμενείς επιπτώσεις για τον Χρήστη. Σε κάθε περίπτωση, εφόσον το έργο επέκτασης για σύνδεση το κατασκευάζει τρίτος (όχι δηλαδή ο ΑΔΜΗΕ) οι υπηρεσίες του ΑΔΜΗΕ οφείλουν να ελέγξουν τις μελέτες, τα σχέδια κ.λ.π. Παράγραφος 6.3.1.1. Η αναφορά στο Κεφ. 55 του Κώδικα προφανώς εννοεί το Κεφ. 56. Επισημαίνεται ο χαοτικός τρόπος με τον οποίο τηρείται μέχρι σήμερα η σχετική υποχρέωση από τους παραγωγούς ΑΠΕ καθώς ο μεγαλύτερος αριθμός των στοιχείων του Κεφ.56 αφορά ειδικά και μόνο συμβατικές μονάδες με αποτέλεσμα να δημιουργείται σύγχυση και εύκολη παρερμηνεία σε οποιονδήποτε τρίτο αν η εν λόγω υποχρέωση (διάθεσης των στοιχείων) έχει ικανοποιηθεί ή όχι. Είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν και να εξειδικευτούν τα στοιχεία που ζητούνται στο Κεφ. 56 ανά 23 Θα πρέπει να αναφέρεται στη Σύμβαση Σύνδεσης κάποια αναφορά σε εγγυήσεις/ποινικές ρήτρες σε περιπτώσεις που υπάρχουν καθυστερήσεις που οφείλονται στον ΑΔΜΗΕ. Η περιγραφή της διαδικασίας σύνδεσης είναι γενική (περιλαμβάνει συμβατικούς σταθμούς και σταθμούς ΑΠΕ). Στο κεφάλαιο 55 του Κώδικα Διαχείρισης Συστήματος εξειδικεύονται οι απαιτήσεις ανάλογα με τον τύπο του σταθμού παραγωγής. Σχετικά με την προσθήκη πρότασης στο τέλος, αναφορικά με χρονοδιαγράμματα σημειώνεται ότι ήδη υπάρχουν σχετικές αναφορές στη σύμβαση σύνδεσης.