Ανοικτά Ακαδημαϊκά Μαθήματα στο ΤΕΙ Ιονίων Νήσων Οργάνωση και Λειτουργία Ταξιδιωτικής Βιομηχανίας Ι Ενότητα 8: Διαχείριση του Τουρισμού σε Εθνικό Επίπεδο και Δημόσια Πολιτική Ι Το περιεχόμενο του μαθήματος διατίθεται με άδεια Creative Commons εκτός και αν αναφέρεται διαφορετικά Το έργο υλοποιείται στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση» και συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση (Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο) και από εθνικούς πόρους.
Φορείς τουριστικής πολιτικής στο σύγχρονο κράτος Θεµ. Ενότητα: Οργάνωση και λειτουργία ταξιδιωτικής βιοµ/νιας Ι Εξάµηνο:Δ Εισηγήτρια: Βασιλοπούλου Γιώτα
Η τουριστική πολιτική ενός σύγχρονου κράτους ασκείται από την πολιτική του εξουσία και υλοποιείται διαµέσου των αρµοδίων φορέων του κρατικού µηχανισµού. Οι φορείς που κατά κύριο λόγο συµβάλλουν στη διαµόρφωση της τουριστικής πολιτικής σε ένα σύγχρονο κράτος µε µικτή οικονοµία είναι 9, και συγκεκριµένα:
Κυριότεροι φορείς της τουριστικής πολιτικής Κυριότεροι φορείς τουριστικής πολιτικής Το κοινοβούλιο Η κυβέρνηση Η κεντρική διοίκηση Η τοπική αυτοδιοίκηση Τα δικαστήρια Τα πολιτικά κόµµατα Οι οργανωµένες οµάδες συµφερόντων Οι ειδικοί σύµβουλοι Οι υπερεθνικοί οργανισµοί
Κοινοβούλιο ΩΩς το ανώτατο αντιπροσωπευτικό όργανο της λαϊκής κυριαρχίας στις κοινοβουλευτικές δηµοκρατίες, αποτελεί το βασικό φορέα τουριστικής πολιτικής. Το κοινοβούλιο επηρεάζει τη διαµόρφωση της τουριστικής πολιτικής ενός κράτους µε τους εξής τρόπους: 1.Ψηφίζοντας, τυποποιώντας ή συµπληρώνοντας νόµους που αναφέρονται σε θέµατα τουριστικής πολιτικής. 2. Ψηφίζοντας νόµους µε τους οποίους επικυρώνονται διεθνείς τουριστικές συµβάσεις 3. Ψηφίζοντας το µέρος του προϋπολογισµού του κράτους που αναφέρονται στις δαπάνες που πραγµατοποιούνται στον κλάδο της τουριστικής οικονοµίας. 4. Ασκώντας κοινοβουλευτικό έλεγχο σε θέµατα τουριστικής πολιτικής µε τη µορφή ερωτήσεων ή επερωτήσεων που αναφέρονται σε πράξεις ή παραλείψεις της πολιτικής εξουσίας σε θέµατα τουριστικής πολιτικής.
Κυβέρνηση: το καθ ύλην αρµόδιο εκτελεστικό όργανο του κράτους αποτελεί το σηµαντικότερο φορέα τουριστικής πολιτικής µιας και τόσο η χάραξη όσο και η εφαρµογή της τουριστικής πολιτικής διενεργούνται τυπικά και ουσιαστικά είτε από την κυβέρνηση είτε από τα θεσµοθετηµένα όργανα της. Η κεντρική διοίκηση: η κυβέρνηση προκειµένου να ασκήσει την τουριστική πολιτική στηρίζεται στην κεντρική διοίκηση µε τη ευρεία έννοια του όρου που περιλαµβάνει δηµόσιες υπηρεσίες, την κεντρική τράπεζα, αυτόνοµοι ή ηµιαυτόνοµοι δηµόσιοι οργανισµοί κλπ
Η τοπική αυτοδιοίκηση: αποτελεί αναπόσπαστο κοµµάτι του πολιτικού, οικονοµικού, και κοινωνικού συστήµατος ενός κράτους µε το οποίο επηρεάζεται αλλά και ασκεί επίδραση στη λειτουργία του. Ο ρόλος της σε τοπικό επίπεδο καθορίζεται από το θεσµικό πλαίσιο που ισχύει κάθε φορά. Τα δικαστήρια: αποτελούν φορέα τουριστικής πολιτικής στο µέτρο που οι αποφάσεις που εκδίδονται από αυτά αφορούν σε θέµατα σχετικά µε τον τουρισµό ή που ασκούν άµεση ή έµµεση επίδραση σε αυτόν. Πχ προστασία των ξενοδοχείων από την Παραξενοδοχία, προστασία των συνδικαλιστικών δικαιωµάτων των εργαζοµένων κλπ.
Τα πολιτικά κόµµατα: ανάλογα µε τις σχέσεις που διατηρούν µε την κυβέρνηση αλλά και σαν φορείς της κοινής γνώµης, επηρεάζουν καθοριστικά µε τον ιδεολογικό τους προσανατολισµό τη διαµόρφωση της τουριστικής πολιτικής ενός κράτους. Οργανωµένες οµάδες συµφερόντων (stakeholders). Ασκούν καθοριστική επίδραση στη διαµόρφωση τουριστικής πολιτικής µέσω της άρτιας οργάνωσης, τις άριστες διασυνδέσεις και τις δυναµικές παρεµβάσεις στο κυβερνητικό έργο. (ενώσεις, σύνδεσµοι, συνδικάτα, σύλλογοι κλπ.)
Ειδικοί σύµβουλοι: είναι συνήθως άτοµα µε αναγνωρισµένο επιστηµονικό κύρος και εξειδικευµένες γνώσεις σε τουριστικά θέµατα, δηλ επιστήµονες οι οποίοι προσφέρουν στην κυβέρνηση, κεντρική διοίκηση και τοπική αυτοδιοίκηση συµβουλές αντί αµοιβής. Οι ειδικοί σύµβουλοι διαδραµατίζουν πρωτεύοντα ρόλο στη διαδικασία λήψης αποφάσεων τουριστικής πολιτικής, ιδιαίτερα σε εξειδικευµένα οικονοµικά και τεχνικά θέµατα του τουριστικού κλάδου.
Υπερεθνικοί φορείς τουρισµού Παγκόσµιος οργανισµός τουρισµού (Π.Ο.Τ.) www.unwto.org Ευρωπαϊκή επιτροπή ταξιδιών (Ε.Ε.Τ.) - WTTC Η ευρωπαϊκή ένωση Ο Οργανισµός Οικονοµικής Συνεργασίας και Αναπτύξεως (Ο.Ο.Σ.Α.) www.oecd.org
Πηγές - βιβλιογραφία Ηγουµενάκης Ν., (1990), Τουριστική πολιτική, εκδ. Interbooks, Αθήνα
Σημείωμα Αδειοδότησης Το παρόν υλικό διατίθεται με τους όρους της άδειας χρήσης Creative Commons Αναφορά, Μη Εμπορική Χρήση Παρόμοια Διανομή 4.0 [1] ή μεταγενέστερη, Διεθνής Έκδοση. Εξαιρούνται τα αυτοτελή έργα τρίτων π.χ. φωτογραφίες, διαγράμματα κ.λ.π., τα οποία εμπεριέχονται σε αυτό. Οι όροι χρήσης των έργων τρίτων επεξηγούνται στη διαφάνεια «Επεξήγηση όρων χρήσης έργων τρίτων». Τα έργα για τα οποία έχει ζητηθεί άδεια αναφέρονται στο «Σημείωμα Χρήσης Έργων Τρίτων». [1] http://creativecommons.org/licenses/από-nc-sa/4.0/ Ως Μη Εμπορική ορίζεται η χρήση: που δεν περιλαμβάνει άμεσο ή έμμεσο οικονομικό όφελος από την χρήση του έργου, για το διανομέα του έργου και αδειοδόχο που δεν περιλαμβάνει οικονομική συναλλαγή ως προϋπόθεση για τη χρήση ή πρόσβαση στο έργο που δεν προσπορίζει στο διανομέα του έργου και αδειοδόχο έμμεσο οικονομικό όφελος (π.χ. διαφημίσεις) από την προβολή του έργου σε διαδικτυακό τόπο Ο δικαιούχος μπορεί να παρέχει στον αδειοδόχο ξεχωριστή άδεια να χρησιμοποιεί το έργο για εμπορική χρήση, εφόσον αυτό του ζητηθεί.
Επεξήγηση όρων χρήσης έργων τρίτων διαθέσιμο με άδεια CC-BY διαθέσιμο με άδεια CC-BY-SA διαθέσιμο με άδεια CC-BY-ND διαθέσιμο με άδεια CC-BY-NC διαθέσιμο με άδεια CC-BY-NC-SA διαθέσιμο με άδεια CC-BY-NC-ND διαθέσιμο με άδεια CC0 Public Domain διαθέσιμο ως κοινό κτήμα χωρίς σήμανση Δεν επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου, παρά μόνο εάν ζητηθεί εκ νέου άδεια από το δημιουργό. Επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου και η δημιουργία παραγώγων αυτού με απλή αναφορά του δημιουργού. Επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου με αναφορά του δημιουργού, και διάθεση του έργου ή του παράγωγου αυτού με την ίδια άδεια. Επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου με αναφορά του δημιουργού. Δεν επιτρέπεται η δημιουργία παραγώγων του έργου. Επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου με αναφορά του δημιουργού. Δεν επιτρέπεται η εμπορική χρήση του έργου. Επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου με αναφορά του δημιουργού και διάθεση του έργου ή του παράγωγου αυτού με την ίδια άδεια. Δεν επιτρέπεται η εμπορική χρήση του έργου. Επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου με αναφορά του δημιουργού. Δεν επιτρέπεται η εμπορική χρήση του έργου και η δημιουργία παραγώγων του. Επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου, η δημιουργία παραγώγων αυτού και η εμπορική του χρήση, χωρίς αναφορά του δημιουργού. Επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου, η δημιουργία παραγώγων αυτού και η εμπορική του χρήση, χωρίς αναφορά του δημιουργού. Συνήθως δεν επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου.
Διατήρηση Σημειωμάτων Οποιαδήποτε αναπαραγωγή ή διασκευή του υλικού θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει: το Σημείωμα Αναφοράς το Σημείωμα Αδειοδότησης τη δήλωση Διατήρησης Σημειωμάτων το Σημείωμα Χρήσης Έργων Τρίτων (εφόσον υπάρχει) μαζί με τους συνοδευόμενους υπερσυνδέσμους.
Χρηματοδότηση Το παρόν εκπαιδευτικό υλικό έχει αναπτυχθεί στα πλαίσια του εκπαιδευτικού έργου του διδάσκοντα. Το έργο «Ανοικτά Ακαδημαϊκά Μαθήματα στο ΤΕΙ Ιονίων Νήσων» έχει χρηματοδοτήσει μόνο την αναδιαμόρφωση του εκπαιδευτικού υλικού. Το έργο υλοποιείται στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση» και συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση (Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο) και από εθνικούς πόρους.