Υ.Σ.Ε. 5.29.10 Cyprus EU Presidency Summit: Leadership Strategy for Stability, Progress and Prosperity in Europe, 8-9 Οκτωβρίου 2012, Hilton Park Λευκωσία Ομιλία Υπουργού Συγκοινωνιών και Έργων: The EU Digital Agenda 9 Οκτωβρίου 2012 14.45 Αγαπητοί φίλοι και φίλες, Θα ήθελα να καλωσορίσω θερμά όλους τους παρευρισκομένους και να εκφράσω τα συγχαρητήρια μου προς τους διοργανωτές του συνεδρίου, που έχει ως αντικείμενο ένα τόσο επίκαιρο και σημαντικό θέμα. Είναι γενικά παραδεκτό ότι η χρήση των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών αποτελεί μείζονα κινητήρια δύναμη οικονομικού και κοινωνικού εκσυγχρονισμού και ένα από τους κύριους μοχλούς για οικονομική ανάπτυξη, αύξηση της παραγωγικότητας, προώθηση της καινοτομίας, δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας, καθώς και αύξηση της ανταγωνιστικότητας των οικονομιών. Παράλληλα, οι τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών παρέχουν νέα εργαλεία με τα οποία μπορούν να αντιμετωπιστούν οι διάφορες κοινωνικές προκλήσεις, όπως οι κλιματικές αλλαγές, η αποδοτικότερη χρήση της ενέργειας, και η γήρανση του πληθυσμού. Ο πολίτης από παθητικός καταναλωτής αποκτά φωνή και βήμα έκφρασης και μετατρέπεται σε πρωταγωνιστή των εξελίξεων, μέσα από την ολοένα αυξανόμενη αξιοποίηση του διαδικτύου από τα κοινωνικά δίκτυα. Η ανάπτυξη επομένως συνθηκών Κοινωνίας της Πληροφορίας παραπέμπει σε μια κοινωνία στην οποία η δημιουργία, μετάδοση, διάχυση 1
και αξιοποίηση της πληροφορίας αποτελεί σημαντική οικονομική, κοινωνική, πολιτική και πολιτιστική δραστηριότητα. Ο καταλυτικός ρόλος των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών στην οικονομία και την κοινωνία γενικότερα αντικατοπτρίζεται στην πολιτική πρωτοβουλία της Ευρώπης «Ψηφιακή Ατζέντα για την Ευρώπη» (Digital Agenda for Europe). H Ψηφιακή Ατζέντα για την Ευρώπη αποτελεί μία από τις επτά εμβληματικές πρωτοβουλίες της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», η οποία καθορίζει το όραμα για την επίτευξη υψηλών επιπέδων απασχόλησης, παραγωγικότητας και κοινωνικής συνοχής και η οποία αναμένεται να υλοποιηθεί μέσω συγκεκριμένων δράσεων σε Ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο. Ο γενικότερος στόχος της Ψηφιακής Ατζέντας είναι να αποκομισθούν βιώσιμα οικονομικά και κοινωνικά οφέλη από μια ενιαία ψηφιακή αγορά που να βασίζεται σε Διαδίκτυο υψηλών και υπέρ υψηλών ταχυτήτων καθώς και σε διαλειτουργικές εφαρμογές. Η Αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και Επίτροπος για την Ψηφιακή Ατζέντα για την Ευρώπη, κυρία Neelie Kroes, αναφέρει χαρακτηριστικά ότι: Η Ευρώπη βρίσκεται σε μια δύσκολη στιγμή, σε ένα σταυροδρόμι. Οι τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών δημιουργούν περισσότερες από δύο θέσεις εργασίας για την απώλεια κάθε μίας θέσης εργασίας. Σε ορισμένα κράτη μέλη, το Διαδίκτυο αποτελεί ήδη πάνω από το 6% του ΑΕΠ. Αν δεν εκμεταλλευτούμε τις ευκαιρίες της Ψηφιακής Ατζέντας, αν δεν προχωρήσουμε σωστά, όταν θα έρθει το 2020 οι συνθήκες θα είναι χειρότερες από σήμερα. Οι τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών είναι πλέον πρωταγωνιστές και όχι κομπάρσοι για την ανάπτυξη της οικονομίας». 2
Προς αυτή την κατεύθυνση, το Τμήμα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων έχει καταρτίσει την εθνική ψηφιακή στρατηγική, η οποία εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο τον περασμένο Φεβρουάριο, και η οποία βασίστηκε στην Ψηφιακή Ατζέντα για την Ευρώπη. Η εν λόγω στρατηγική, με χρονικό ορίζοντα το 2020, αποτελεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για τη δημιουργία συνθηκών Κοινωνίας της Πληροφορίας και έχει έξι βασικούς στρατηγικούς στόχους: τη ψηφιακή σύνδεση της Κύπρου, τον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης και την παροχή δημόσιων ηλεκτρονικών υπηρεσιών, τη συμμετοχή όλων των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των ευάλωτων ομάδων, στην ψηφιακή Κύπρο, την προώθηση της ψηφιακής εκπαίδευσης και μάθησης, την προώθηση της ψηφιακής επιχειρηματικότητας, και την προαγωγή οικολογικών τεχνολογιών. Απαραίτητη προϋπόθεση για την επίτευξη του συνολικού στόχου, δηλαδή της δημιουργίας μιας πραγματικής Κοινωνίας της Πληροφορίας, αποτελεί η επιτυχής υλοποίηση της επί μέρους ευρυζωνικής στρατηγικής. Γι αυτό άλλωστε, ένας από τους βασικούς πυλώνες της Ψηφιακής μας Στρατηγικής είναι η σύνδεση όλης της Κύπρου με δίκτυα υψηλών και υπερ-υψηλών ταχυτήτων, καθώς και η αύξηση της διείσδυσης των ευρυζωνικών υπηρεσιών. Η ευρυζωνική ανάπτυξη θα μπορούσε να δώσει στην Κύπρο και στην Ευρώπη αυξημένη οικονομική δραστηριότητα και να δημιουργήσει πολλές νέες θέσεις εργασίας υψηλής αξίας. Μελέτες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής έχουν καταδείξει ότι επενδύσεις σε ευρυζωνικές υποδομές ύψους 270 δις ευρώ θα δημιουργήσουν 4 εκατομμύρια νέες θέσεις 3
εργασίας στα 27 κράτη μέλη, και ότι αύξηση της ευρυζωνικής διείσδυσης της τάξης των 10 εκατοστιαίων μονάδων θα οδηγήσει στην ετήσια αύξηση του ΑΕΠ της Ευρώπης κατά 0,9 μέχρι και 1,5%. Παράλληλα, διεθνείς μελέτες τεκμηριώνουν την εξάρτηση μεταξύ της αύξησης της ευρυζωνικής διείσδυσης και της ταχύτητας πρόσβασης στο διαδίκτυο με τη συνολική βελτίωση της παραγωγικότητας μιας χώρας. Ενδεικτικά υπολογίζεται ότι για κάθε 1000 νέους χρήστες ευρυζωνικών συνδέσεων δημιουργούνται περίπου 80 νέες θέσεις εργασίας. Κεντρικό ρόλο, στην Ψηφιακή μας Στρατηγική αποτελεί επίσης ο εκσυγχρονισμός του δημοσίου τομέα, τόσο σε σχέση με την εσωτερική λειτουργία της Κυβέρνησης, όσο και με την παροχή δημόσιων ηλεκτρονικών υπηρεσιών στις επιχειρήσεις και στους πολίτες. Η Ψηφιακή Στρατηγική περιλαμβάνει δράσεις που θα μεταμορφώσουν τη δημόσια υπηρεσία, τα νοσηλευτήρια και τα εκπαιδευτήρια μας σε σύγχρονους οργανισμούς, οι οποίοι θα λειτουργούν χωρίς χαρτί και θα παρέχουν όλες τις υπηρεσίες ηλεκτρονικά. Στα πλαίσια αυτής της προσπάθειας δε θα μηχανογραφηθούν μόνο οι σημερινές χειροκίνητες διαδικασίες, αλλά επιπρόσθετα θα γίνει μια προσπάθεια για να επανασχεδιαστούν από τις αρμόδιες υπηρεσίες και όσες διαδικασίες εμπεριέχουν διοικητικό φόρτο και αχρείαστη γραφειοκρατία. Οι ψηφιακές τεχνολογίες θα καταστήσουν τη δημόσια διοίκηση πιο φιλική προς τον πολίτη, πιο αποτελεσματική και πιο παραγωγική. Και σίγουρα μια παραγωγική δημόσια διοίκηση είναι βασική προϋπόθεση για μια ανταγωνιστική οικονομία. Αυτά βέβαια θα τα πετύχουμε αφού πρώτα δημιουργήσουμε ένα δημόσιο δίκτυο ενοποιημένων υπηρεσιών, το οποίο θα αντικαταστήσει τα σημερινά ξεχωριστά δίκτυα φωνής και δεδομένων. Επιπρόσθετα, θα 4
εκμεταλλευτούμε και τις τελευταίες τεχνολογίες πληροφοριακών συστημάτων, όπως αυτή του υπολογιστικού συννέφου. Προγραμματίζουμε, επίσης, και άλλες δράσεις που έχουν σκοπό να καλλιεργήσουν την ψηφιακή κουλτούρα και να διασφαλίσουν ότι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις έχουν τις δεξιότητες και τα μέσα να λειτουργούν και να χρησιμοποιούν τις τεχνολογίες σε μια δικτυωμένη κοινωνία. Άμεση προτεραιότητα μας είναι η διοργάνωση εκστρατειών ενημέρωσης σε σχέση με οφέλη που παρέχει η χρήση των Τεχνολογιών των Πληροφοριών και των Επικοινωνιών. Η ενημέρωση αυτή θα έχει πολλαπλασιαστικά οφέλη αφού αναμένεται να αυξήσει τη ζήτηση ηλεκτρονικών υπηρεσιών και που με τη σειρά της θα ανοίξει το δρόμο στην αγορά ώστε να αναπτύξει υπηρεσίες μεγαλύτερου εύρους και να επενδύσει σε δίκτυα υψηλότερων ταχυτήτων. Κυρίες και κύριοι, Όπως όλοι γνωρίζετε, βρισκόμαστε σε μια περίοδο σοβαρής οικονομικής κρίσης και γι αυτό η χρηματοδότηση της φιλόδοξης Ψηφιακής Στρατηγικής μας δεν μπορεί να βασίζεται μόνο σε εθνικούς πόρους. Αυτό το αντιλαμβάνεται και η ίδια η Ευρωπαϊκή Ένωση, με αποτέλεσμα σε σχέση με τη νέα προγραμματική περίοδο 2014 2020 να αποφασίσει τη χρηματοδότηση δράσεων που αφορούν στην προώθηση της Κοινωνίας της Πληροφορίας και στην ανάπτυξη υποδομών ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Προς αυτή την κατεύθυνση, παρακολουθούμε στενά τις διεργασίες, οι οποίες συνεχίζονται και επί Κυπριακής Προεδρίας, για την Πρόταση Κανονισμού Connecting Europe Facility, η οποία θα καθορίζει τα κριτίρια επιλεξιμότητας σε σχέση με τη χρηματοδότηση των έργων. Επιπλέον, για 5
να αξιοποιήσουμε πλήρως τα εν λόγω διαθέσιμα ευρωπαϊκά κονδύλια βρισκόμαστε ήδη σε διαβουλεύσεις με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς και εταίρους για την ανάπτυξη μηχανισμού εξασφάλισης χρηματοδοτικών πόρων και διοχέτευσης τους στις επιχειρήσεις. Κλείνοντας θα ήθελα να επισημάνω ακόμα μια φορά ότι για να μπορέσει η ψηφιακή στρατηγική να στεφθεί με επιτυχία, χρειάζεται να αποτελέσει προτεραιότητα τόσο στο δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα, με τη συλλογική στήριξη των πολιτών και των επιχειρήσεων. Η στήριξη εκ μέρους της πολιτικής ηγεσίας του τόπου είναι δεδομένη και εμφανής. Γνωρίζουμε τα οικονομικά και κοινωνικά οφέλη που θα προκύψουν από την υλοποίηση αυτής της στρατηγικής και θα καταβάλουμε κάθε προσπάθεια ώστε το θέμα αυτό να βρίσκεται διαχρονικά ψηλά στην πολιτική ατζέντα της Κυβέρνησης. Σας ευχαριστώ. Υπουργείο Συγκοινωνιών και Εργων 9 Οκτωβρίου 2012 6