Ανοικτά Ακαδημαϊκά Μαθήματα στο ΤΕΙ Ιονίων Νήσων Οργάνωση και Λειτουργία Ταξιδιωτικής Βιομηχανίας Ι Ενότητα 9: Η Διαχείριση του τουρισμού σε εθνικό επίπεδο και δημόσια πολιτική ΙI Το περιεχόμενο του μαθήματος διατίθεται με άδεια Creative Commons εκτός και αν αναφέρεται διαφορετικά Το έργο υλοποιείται στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση» και συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση (Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο) και από εθνικούς πόρους.
Διαχείριση του τουρισµού σε εθνικό επίπεδο και Δηµόσια Πολιτική Ι Θεµατική ενότητα: Οργάνωση και λειτουργία ταξιδιωτικής βιοµηχανίας Ι Εισηγητής: Βασιλοπούλου Γιώτα
Ο ρόλος της εθνικής διεύθυνσης τουρισµού Μια εθνική διεύθυνση τουρισµού (National Tourist Administration ETA) γνωστή και ως Εθνικός Οργανισµός Τουρισµού (National Tourism Organization), είναι το κυβερνητικό σώµα που έχει αναλάβει την ευθύνη εκτέλεσης της δηµόσιας πολιτικής που αφορά στα ταξιδιωτικά και τουριστικά συµφέροντα ενός έθνους.
Οι παράγοντες που συµβάλλουν στην οργάνωση, το ρόλο το κύρος και τη λειτουργία των Ο.Τ. περιλαµβάνουν: Τη µακρο οικονοµική πολιτική µιας χώρας Τον τύπο της οικονοµίας, αν βασίζεται στις ελεύθερες επιχειρήσεις ή εάν σχεδιάζεται κεντρικά Το πλαίσιο εργασίας της δηµόσιας διοίκησης και της ανάθεσης ευθυνών για διαφορετικές απόψεις των ταξιδιών και του τουρισµού Τα διάφορα ιδρύµατα δηµόσια, ιδιωτικά και εθελοντικά που ενασχολούνται µε την τουριστική ανάπτυξη, την προώθηση, τη διανοµή, τη λειτουργία ή την εκπαίδευση Τα επείγοντα εθνικά συµφέροντα και τις προτεραιότητες που θέτει το κράτος για την επιδίωξη των τουριστικών και ταξιδιωτικών στόχων
Τουριστικοί στόχοι, αντικείµενα και πολιτική µεταξύ των κυριότερων τουριστικών στόχων που υιοθετεί ενας ΟΤ βάσει των οποίων θα ασκηθεί η ενδεδειγµένη πολιτική ειναι οι εξης: Εσωτερικοί στόχοι και αντικείµενα: Εθνική συνοχή και αίσθηση εθνικής ταυτότητας Κατανόηση από το κοινό,του ρόλου που παίζουν οι εθνικοί φορείς και των πολιτικών ευθυνών των πολιτών Δηµόσια υγεία και ευηµερία Ισόρροπη οικονοµική ανάπτυξη / αναδιανοµή του εθνικού εισοδήµατος Δηµόσιος σεβασµός για το περιβάλλον Διατήρηση των παραδόσεων των µειονοτήτων και των περιφερειών Προστασία του δικαιώµατος του ανθρώπου για ελεύθερο χρόνο, για ψυχαγωγία και τουρισµό ως στοιχείο ενός ποιοτικού τρόπου διαβίωσης
Τουριστικοί στόχοι, αντικείµενα και πολιτική µεταξύ των κυριότερων τουριστικών στόχων που υιοθετεί ενας ΟΤ βάσει των οποίων θα ασκηθεί η ενδεδειγµένη πολιτική ειναι οι εξης: Διεθνείς στόχοι και αντικείµενα: Αύξηση στα έσοδα από τις εξαγωγές Οικονοµική ανάπτυξη µέσα από τις ξένες επενδύσεις σε τουριστικές επιχειρήσεις και δηµιουργία θέσεων Αυξηµένο εθνικό εισόδηµα και µεγαλύτερα φορολογικά έσοδα Επέκταση της υποδοµής για την εξυπηρέτηση των ξένων επισκεπτών και των αναγκών των κατά τόπου κοινοτήτων Στενότερες σχέσεις µε τους πολίτες που ζουν στο εξωτερικό ωσ µετανάστες Θετικότερη εικόνα στο εξωτερικό και καλύτερη κατανόηση των κοινωνικών και πολιτιστικών επιτευγµάτων και τησ συµβολήσ τησ χώρασ στη διεθνή κοινότητα Διατήρηση της πολιτιστικής κληρονοµιάς του έθνους Ισχυροί διπλωµατικοί δεσµοί µε τα άλλα κράτη Προώθηση της διεθνούς κατανόησης και προσφοράς για την παγκόσµια ειρήνη
Το πρόβληµα της γραφειοκρατίας Ακόµη και στις χώρες µε σχεδιασµένη, απόλυτα ελεγχόµενη οικονοµία και στα αυταρχικά πολιτικά συστήµατα, η κυβέρνηση σπάνια είναι η καλορυθµισµένη µηχανή ακριβείας που πολλοί πιστεύουν οτι είναι. Είναι ένα σύνθετο σύνολο διευθύνσεων, επιτροπών, διοικητικών θέσεων, υπηρεσιών και γραφείων που το κάθε ένα έχει διαφορετικό στόχο και αποστολή
Το πρόβληµα της γραφειοκρατίας ΙΙ Ο ενδεδειγµένος ρόλος και η θέση των τουριστικών οργανισµών στην διοικητική ιεραρχία ποικίλουν από χώρα σε χώρα και αποτελούν αντικείµενο έντονων αντιπαραθέσεων µεταξύ των δηµοσίων λειτουργιών. Δεν υπάρχει ουσιαστικά καµιά συµφωνία σε: 1. κατά πόσο ένας ΟΤ πρέπει να είναι αυτόνοµος ή να υπάγεται άµεσα σε ένα υπουργείο 2. σε περίπτωση που έχει αποφασίσει ο ΟΤ να υπαχθεί άµεσα σε ένα υπουργείο, ποιο θα είναι το πιο κατάλληλο 3. ποιες είναι οι λειτουργίες και οι ευθύνες που θα πρέπει να ανατεθούν στον ΟΤ 4. ποιος θα είναι ο κυβερνητικός χαρακτήρα ή η ιδιότητα του ΟΤ 5. κατά πόσο θα πρέπει να υπάρχει ένας ΟΤ ή εάν θα πρέπει εναλλακτικά να ιδιωτικοποιηθεί
Πηγές βιβλιογραφία Gee C. et al. (2004), Τουριστικη και Ταξιδιωτικη βιοµηχανία, Εκδόσεις ΕΛΛΗΝ, Αθήνα
Σημείωμα Αδειοδότησης Το παρόν υλικό διατίθεται με τους όρους της άδειας χρήσης Creative Commons Αναφορά, Μη Εμπορική Χρήση Παρόμοια Διανομή 4.0 [1] ή μεταγενέστερη, Διεθνής Έκδοση. Εξαιρούνται τα αυτοτελή έργα τρίτων π.χ. φωτογραφίες, διαγράμματα κ.λ.π., τα οποία εμπεριέχονται σε αυτό. Οι όροι χρήσης των έργων τρίτων επεξηγούνται στη διαφάνεια «Επεξήγηση όρων χρήσης έργων τρίτων». Τα έργα για τα οποία έχει ζητηθεί άδεια αναφέρονται στο «Σημείωμα Χρήσης Έργων Τρίτων». [1] http://creativecommons.org/licenses/από-nc-sa/4.0/ Ως Μη Εμπορική ορίζεται η χρήση: που δεν περιλαμβάνει άμεσο ή έμμεσο οικονομικό όφελος από την χρήση του έργου, για το διανομέα του έργου και αδειοδόχο που δεν περιλαμβάνει οικονομική συναλλαγή ως προϋπόθεση για τη χρήση ή πρόσβαση στο έργο που δεν προσπορίζει στο διανομέα του έργου και αδειοδόχο έμμεσο οικονομικό όφελος (π.χ. διαφημίσεις) από την προβολή του έργου σε διαδικτυακό τόπο Ο δικαιούχος μπορεί να παρέχει στον αδειοδόχο ξεχωριστή άδεια να χρησιμοποιεί το έργο για εμπορική χρήση, εφόσον αυτό του ζητηθεί.
Επεξήγηση όρων χρήσης έργων τρίτων διαθέσιμο με άδεια CC-BY διαθέσιμο με άδεια CC-BY-SA διαθέσιμο με άδεια CC-BY-ND διαθέσιμο με άδεια CC-BY-NC διαθέσιμο με άδεια CC-BY-NC-SA διαθέσιμο με άδεια CC-BY-NC-ND διαθέσιμο με άδεια CC0 Public Domain διαθέσιμο ως κοινό κτήμα χωρίς σήμανση Δεν επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου, παρά μόνο εάν ζητηθεί εκ νέου άδεια από το δημιουργό. Επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου και η δημιουργία παραγώγων αυτού με απλή αναφορά του δημιουργού. Επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου με αναφορά του δημιουργού, και διάθεση του έργου ή του παράγωγου αυτού με την ίδια άδεια. Επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου με αναφορά του δημιουργού. Δεν επιτρέπεται η δημιουργία παραγώγων του έργου. Επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου με αναφορά του δημιουργού. Δεν επιτρέπεται η εμπορική χρήση του έργου. Επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου με αναφορά του δημιουργού και διάθεση του έργου ή του παράγωγου αυτού με την ίδια άδεια. Δεν επιτρέπεται η εμπορική χρήση του έργου. Επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου με αναφορά του δημιουργού. Δεν επιτρέπεται η εμπορική χρήση του έργου και η δημιουργία παραγώγων του. Επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου, η δημιουργία παραγώγων αυτού και η εμπορική του χρήση, χωρίς αναφορά του δημιουργού. Επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου, η δημιουργία παραγώγων αυτού και η εμπορική του χρήση, χωρίς αναφορά του δημιουργού. Συνήθως δεν επιτρέπεται η επαναχρησιμοποίηση του έργου.
Διατήρηση Σημειωμάτων Οποιαδήποτε αναπαραγωγή ή διασκευή του υλικού θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει: το Σημείωμα Αναφοράς το Σημείωμα Αδειοδότησης τη δήλωση Διατήρησης Σημειωμάτων το Σημείωμα Χρήσης Έργων Τρίτων (εφόσον υπάρχει) μαζί με τους συνοδευόμενους υπερσυνδέσμους.
Χρηματοδότηση Το παρόν εκπαιδευτικό υλικό έχει αναπτυχθεί στα πλαίσια του εκπαιδευτικού έργου του διδάσκοντα. Το έργο «Ανοικτά Ακαδημαϊκά Μαθήματα στο ΤΕΙ Ιονίων Νήσων» έχει χρηματοδοτήσει μόνο την αναδιαμόρφωση του εκπαιδευτικού υλικού. Το έργο υλοποιείται στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση» και συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση (Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο) και από εθνικούς πόρους.