2η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ 2007-2013 ΔΡΑΣΕΙΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΟ ΣΧΕΔΙΟ Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην 4 η Προγραμματική Περίοδο, προσδίδει ιδιαίτερη έμφαση στα θέματα της πληροφόρησης των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τις πράξεις και τα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα και επιτάσσει την εξασφάλιση ευρείας δημοσιότητας και ταυτόχρονα τη διαφάνεια της συνδρομής των Ταμείων. Tο περιεχόμενο και η στρατηγική των ενεργειών της πληροφόρησης και της δημοσιότητας, ορίζονται από τον Εφαρμοστικό Κανονισμό (ΕΚ) 1828/2006 της 8 ης Δεκεμβρίου 2006, όπου μεταξύ άλλων, αναφέρεται, η σπουδαιότητα του ρόλου της Κοινότητας στην χρηματοδότηση προγραμμάτων, που στοχεύουν στην τόνωση της ανταγωνιστικότητας, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την ενίσχυση της εσωτερικής συνοχής. Η δημοσιότητα είναι ευθύνη της Διαχειριστικής Αρχής που είναι επιφορτισμένη με την υλοποίηση των παρεμβάσεων και πραγματοποιείται με τη συνεργασία της Εθνικής Αρχής Συντονισμού του Υπουργείου Οικονομίας και οικονομικών, καθώς και τη συνεργασία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία ενημερώνεται για τα μέτρα που λαμβάνονται για την επίτευξη αυτών των στόχων. Η Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας Αττικής στο πλαίσιο της διαδικασίας ενεργοποίησης του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος Αττική 2007-2013 έχει δρομολογήσει τις πρώτες ενέργειες δημοσιότητας του Προγράμματος και οι οποίες προβλέπεται να αναπτυχθούν σε εύρος κατά τη διάρκεια υλοποίησής του. Α. ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΠΕΠ ΑΤΤΙΚΗΣ 2007-2013 α. Κατάρτιση και έγκριση Επικοινωνιακού Σχεδίου Η Κατάρτιση του Επικοινωνιακού Σχεδίου, στο οποίο καθορίζονται τα απαραίτητα μέτρα πληροφόρησης και δημοσιότητας για την επικοινωνία 1
των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, προβλέπεται από τον Εφαρμοστικό Κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 1828/2006 της 8 ης Δεκεμβρίου 2006. Η επεξεργασία του Επικοινωνιακού Σχεδίου του ΠΕΠ Αττικής 2007-2013 ξεκίνησε τον Απρίλιο του 2008, η υποβολή του έγινε αρχικά τον Ιούλιο 2008 και η διαδικασία ολοκληρώθηκε τον επόμενο Σεπτέμβριο με την έγκριση του Επικοινωνιακού Σχεδίου από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Απόφαση 08824/11.09.2008). Η συγκεκριμένη απόφαση παραχωρούσε την έγκριση για τα Αναθεωρημένα Επικοινωνιακά Σχέδια των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων των πέντε μεταβατικών Περιφερειών, αφού είχε προηγηθεί η φάση αναθεώρησης και επανυποβολής τους κατόπιν αποστολής γραπτών παρατηρήσεων από την Επιτροπή. β. Στοιχεία περιεχομένου Επικοινωνιακού Σχεδίου Οι γενικοί στόχοι του Επικοινωνιακού Σχεδίου της Περιφέρειας Αττικής κινούνται σε δύο άξονες: Στην ενημέρωση του πολίτη αναφορικά με τις παρεμβάσεις του Προγράμματος στην ευρύτερη Περιφέρεια και τις δυνατότητες συμμετοχής του σ αυτές καθώς και στην εξασφάλιση πληροφόρησης για τη συμβολή της Ευρωπαϊκής διάστασης στα συγχρηματοδοτούμενα έργα του Ε.Π. Αττικής 2007-2013. Στη διασφάλιση της διαφάνειας και του δικαιώματος στην ενημέρωση αναφορικά με την πρόσβαση στη χρηματοδότηση, δηλαδή των διαδικασιών χορήγησης αλλά και διαχείρισης των πόρων. Οι ειδικοί στόχοι προκύπτουν από την ανάλυση, τη στρατηγική και την ειδική στοχοθεσία των επί μέρους αξόνων και επικεντρώνονται στην προβολή κυρίως των τομέων των μεταφορών, της προστασίας του περιβάλλοντος, του πολιτισμού, της υγείας και της εκπαίδευσης. Ταυτόχρονα στο Επικοινωνιακό Σχέδιο αποτυπώνεται το στοχοθετούμενο κοινό, η στρατηγική προσέγγιση που επιλέγεται για την επίτευξη του στόχου της επικοινωνίας με το ευρύ κοινό και τους δυνητικούς τελικούς Δικαιούχους του ΠΕΠ, καθώς και μία πρώτη κατανομή των χρονικών φάσεων επικοινωνίας, με τις ενδεδειγμένες ενέργειες ανά φάση. 2
Προβλέπονται τρείς φάσεις αντίστοιχα με το βαθμό και την ένταση υλοποίησης του Προγράμματος. Πρώτη Φάση: Ευρεία πληροφόρηση για το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα και τις παρεμβάσεις του. Δεύτερη Φάση: Εξειδικευμένη ενημέρωση για το πρόγραμμα και τις δράσεις του, τις δυνατότητες πρόσβασης στις επιμέρους δράσεις και στις ευκαιρίες που προσφέρει. Τρίτη Φάση: Διάδοση των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων και ωφελειών, ανάδειξη Καλών Πρακτικών. Κατά την παρούσα Πρώτη Φάση της εξέλιξης του Επικοινωνιακού Σχεδίου του ΠΕΠ Αττικής 2007-2013, η Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή προγραμματίζει την διοργάνωση εντός του 2009, ευρείας και ανοιχτής εκδήλωσης με στόχο την ενημέρωση και αναλυτική πληροφόρηση των δυνητικών Τελικών Δικαιούχων του Προγράμματος για το ΠΕΠ 2007-2013, τους στόχους, τις στρατηγικές και τους ρυθμούς υλοποίησής του. Επίσης κατά τη διάρκεια της παραπάνω εκδήλωσης, θα γίνει συστηματική ενημέρωση για το νέο σύστημα διαχείρισης στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2007-2013, τα νέα έντυπα και τους νέους Κανονισμούς, τις αναβαθμισμένες απαιτήσεις για την ένταξη των πράξεων, τη διαδικασία υποβολής των προτάσεων προς ένταξη πράξεων, τις νέες προσκλήσεις του ΠΕΠ και τις μεταβολές στη διαδικασία αξιολόγησης των προτάσεων που υποβάλλονται, τα νέα Τεχνικά Δελτία Πράξεων κ.λ.π. Η Ημερίδα αυτή θα αποτελέσει και την επίσημη εναρκτήρια εκδήλωση του ΠΕΠ Αττικής 2007-2013. Β. ΛΟΙΠΑ ΘΕΜΑΤΑ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ α. Δημιουργία και ανάρτηση νέας ιστοσελίδας του ΠΕΠ Αττικής 2007-2013 Στο πλαίσιο των ενεργειών δημοσιοποίησης του Προγράμματος και ταυτόχρονα με την έναρξη της ενεργοποίησης του νέου ΠΕΠ, η Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας Αττικής προχώρησε στην δημιουργία νέου και ανανεωμένου δικτυακού ιστότοπου στην ηλεκτρονική διεύθυνση www.pepattikis.gr 3
Σκοπός του νέου ιστότοπου είναι η πλήρης, συστηματική και επίκαιρη ενημέρωση των φορέων της Περιφέρειας, των οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, των κοινωνικών και οικονομικών εταίρων καθώς και των πολιτών, για τις εξελίξεις, τις δυνατότητες και τις ευκαιρίες που διαρκώς παρουσιάζονται μέσα από τις δραστηριότητες του ΠΕΠ. Η ιστοσελίδα ενημερώνεται διαρκώς και αναλυτικά με το πλήρες υλικό των προσκλήσεων σε εξέλιξη για υποβολή αιτήσεων χρηματοδότησης πράξεων από το νέο ΠΕΠ και προσφέρει πληροφόρηση σχετικά με το νέο Ευρωπαϊκό και Εθνικό θεσμικό πλαίσιο, τις υποχρεώσεις των τελικών δικαιούχων, την πορεία της διαχειριστικής επάρκειας των φορέων του Προγράμματος και γενικότερα με το πλήρες φάσμα των τεκταινόμενων σχετικά με το ΠΕΠ. Σημασία έχει δε να τονιστεί ότι η νέα ιστοσελίδα αποτελεί συστατικό και συμβατικό στοιχείο δημοσίευσης του αναλυτικού φακέλου και του υλικού των προσκλήσεων που εκδίδει η Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας Αττικής. β. Διαχειριστική Επάρκεια Δυνητικών Τελικών Δικαιούχων Ταυτόχρονα με την διαδικασία υλοποίησης του ΠΕΠ και την προκήρυξη πράξεων, συνεχίζεται από την Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας Αττικής η διαδικασία πιστοποίησης της επάρκειας των Τελικών Δικαιούχων. Στις 19/06/2008 οργανώθηκε και πραγματοποιήθηκε από την Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή στο Ξενοδοχείο Athens Imperial, Ημερίδα ενημέρωσης όλων των δυνητικών Τελικών Δικαιούχων του Προγράμματος για τη διαδικασία Επιβεβαίωσης της Διαχειριστικής Επάρκειας, με τη συμμετοχή της Γενικής Γραμματείας Επενδύσεων και Ανάπτυξης του ΥΠΟΙΟ. γ.έντυπη έκδοση και αποστολή του ΠΕΠ 2007-2013 Αμέσως μετά την διενέργεια της 1 ης Επιτροπής Παρακολούθησης του ΠΕΠ Αττικής 2007-2013 τον Μάρτιο του 2008, συστηματοποιήθηκε και εκδόθηκε σε έντυπη μορφή το πλήρες κείμενο του νέου Προγράμματος, το οποίο και απεστάλη σε όλους τους αποδέκτες του Δικτύου Φορέων Εταίρων (Attica 2007-2013 Stakeholders Net) της Περιφέρειας Αττικής, (Τοπική Αυτοδιοίκηση, οικονομικοί και κοινωνικοί φορείς, Μ.Κ.Ο. κλπ) 4
καθώς και στις υπόλοιπες Περιφέρειες, Υπουργεία, Τομεακά και Περιφερειακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ. 5