Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 11 Φεβρουαρίου 2015 (OR. en) 6122/15 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Αποδέκτης: Θέμα: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Αντιπροσωπίες CYBER 5 RELEX 114 JAIEX 6 TELECOM 32 COPS 42 Συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη διπλωματία στον κυβερνοχώρο Επισυνάπτονται για τις αντιπροσωπίες στο Παράρτημα τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη διπλωματία στον κυβερνοχώρο, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων στις 10 Φεβρουαρίου 2015. 6122/15 ΣΠΚ/νικ 1 DG D 1C EL
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για τη διπλωματία στον κυβερνοχώρο Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι τα σχετικά με τον κυβερνοχώρο θέματα, ιδίως η ασφάλεια του κυβερνοχώρου, η προώθηση και προστασία των ανθρώπινων δικαιωμάτων στον κυβερνοχώρο, η εφαρμογή του ισχύοντος διεθνούς δικαίου, το κράτος δικαίου και οι κανόνες συμπεριφοράς στον κυβερνοχώρο, η διακυβέρνηση του Διαδικτύου, η ψηφιακή οικονομία, η δημιουργία και ανάπτυξη ικανοτήτων στον κυβερνοχώρο καθώς και οι στρατηγικές σχέσεις στον κυβερνοχώρο, προσφέρουν σημαντικές ευκαιρίες, αλλά και δημιουργούν συνεχώς νέες προκλήσεις για τις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ, περιλαμβανομένης της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας, ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να αντιμετωπίσουν αυτά τα οριζόντια πολύπλευρα θέματα με μια συνεκτική διεθνή πολιτική στον κυβερνοχώρο, η οποία θα προωθεί τα πολιτικά, οικονομικά και στρατηγικά συμφέροντα της ΕΕ και στην οποία θα εξακολουθήσουν να συμμετέχουν διεθνείς εταίροι και οργανισμοί ζωτικής σημασίας καθώς και η κοινωνία των πολιτών και ο ιδιωτικός τομέας, ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι η πολιτική αυτή θα πρέπει να βασίζεται σε υφιστάμενα έγγραφα πολιτικής, ιδίως τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με το ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη 1, με αφορμή την πρώτη επέτειο του στρατηγικού πλαισίου και του σχεδίου δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία 2, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο 3 και για τη διακυβέρνηση του Διαδικτύου 4, 1 2 3 4 Έγγρ. 10130/10 και 9981/10 (ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών - Ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη (COM(2010) 245 final)). Έγγρ. 12559/13 και 11855/12 (στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ και σχέδιο δράσης για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία). Έγγρ. 12109/13 και 6225/13 (κοινή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών: Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο: Για έναν ανοικτό, ασφαλή και προστατευμένο κυβερνοχώρο (COM JOIN (2013) 1 final)). Έγγρ. 16200/14 και 6460/14 (ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών: Πολιτική και διακυβέρνηση του Διαδικτύου - Ο ρόλος της Ευρώπης στη διαμόρφωση του μέλλοντος της διακυβέρνησης του Διαδικτύου» (COM(2014) 72 final)). 6122/15 ΣΠΚ/νικ 2
ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τις πρόσφατες τρομοκρατικές επιθέσεις στη Γαλλία και ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ την ανάγκη για μια σφαιρική προσέγγιση στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η οποία να περιλαμβάνει διάφορες δράσεις σε διάφορες πολιτικές, μεταξύ άλλων και στον τομέα των μεταφορών, τη χρηματοδότηση, τις τεχνολογίες της πληροφορίας και στις σχέσεις με τρίτες χώρες, όπως προβλέπεται στην κοινή δήλωση των Υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων κατά την άτυπη συνεδρίασή τους στη Ρίγα, στις 29 και 30 Ιανουαρίου 2015, ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ τη θέση της ΕΕ ότι οι ίδιοι κανόνες, αρχές και αξίες που υποστηρίζει η ΕΕ εκτός Διαδικτύου, ιδίως η Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, η Σύμβαση για τα δικαιώματα του παιδιού και ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, θα πρέπει επίσης να εφαρμόζονται και να προστατεύονται στον κυβερνοχώρο, ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τη ζωτική σημασία της προώθησης και προστασίας ενός ενιαίου, ανοικτού, ελεύθερου και ασφαλούς κυβερνοχώρου ο οποίος θα αντικατοπτρίζει πλήρως και θα σέβεται τις βασικές αξίες της ΕΕ, όπως η δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου, ΔΙΝΟΝΤΑΣ ΕΜΦΑΣΗ στη σημασία της εμπιστοσύνης μέσω ενισχυμένης διαθεσιμότητας, ασφάλειας, αξιοπιστίας και διαλειτουργικότητας των επιγραμμικών επικοινωνιών και σημειώνοντας ότι η ασφαλής ροή και χειρισμός των δεδομένων συμβάλλουν στην οικονομική μεγέθυνση, ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι ο αυξανόμενος αριθμός των διεθνών πλαισίων, διμερών και πολυμερών συνεδριάσεων και διεργασιών σε θέματα κυβερνοχώρου δημιουργεί προκλήσεις για όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς όσον αφορά τη διασφάλιση της κατάλληλης συμμετοχής, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι η ανάπτυξη μιας συνολικής και συνεκτικής αφήγησης σχετικά με τα ζητήματα κυβερνοχώρου στην ΕΕ είναι κρίσιμης σημασίας για την αντιμετώπιση των αυξανόμενων και περίπλοκων διεθνών συζητήσεων, 6122/15 ΣΠΚ/νικ 3
ΜΕ ΤΟ ΠΑΡΟΝ ΘΕΩΡΕΙ ουσιαστική και καθοριστική την περαιτέρω ανάπτυξη και υλοποίηση μιας κοινής και συνολικής προσέγγισης της ΕΕ όσον αφορά τη διπλωματία στον κυβερνοχώρο σε παγκόσμιο επίπεδο, η οποία: θα προστατεύει και θα προάγει τα ανθρώπινα δικαιώματα και θα βασίζεται στις θεμελιώδεις αξίες της ΕΕ, ήτοι τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου, μεταξύ των οποίων η ελευθερία της έκφρασης, η πρόσβαση σε πληροφορίες και η προστασία της ιδιωτικής ζωής, θα εξασφαλίζει ότι το Διαδίκτυο δεν υφίσταται καταχρήσεις που να τροφοδοτούν το μίσος και τη βία και θα εγγυάται ότι το διαδίκτυο παραμένει ένα φόρουμ ελεύθερης έκφρασης, με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών ελευθεριών και σε πνεύμα πλήρους σεβασμού του νόμου, θα προωθεί μια πολιτική στον κυβερνοχώρο που να λαμβάνει υπόψη την έμφυλη ισότητα, θα προάγει τη μεγέθυνση, την ευημερία και την ανταγωνιστικότητα και θα προστατεύει τις θεμελιώδεις αξίες της ΕΕ, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο και τη βελτίωση της συνεργασίας στην καταπολέμηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, θα συμβάλλει στο μετριασμό των απειλών για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, την πρόληψη των συγκρούσεων και την ενίσχυση της σταθερότητας σε διεθνείς σχέσεις μέσω της χρήσης διπλωματικών και νομικών μέσων, θα προωθεί τις προσπάθειες για την ενίσχυση του πολυσυμμετοχικού μοντέλου διακυβέρνησης του Διαδικτύου, θα προάγει ανοικτές και ευημερούσες κοινωνίες μέσω μέτρων δημιουργίας ικανοτήτων στον κυβερνοχώρο σε τρίτες χώρες που ενισχύουν [...] την προώθηση και προστασία του δικαιώματος στην ελευθερία της έκφρασης και της πρόσβασης σε πληροφορίες και που επιτρέπουν στους πολίτες να αξιοποιούν πλήρως τα κοινωνικά, πολιτιστικά και οικονομικά οφέλη του κυβερνοχώρου, μεταξύ άλλων προωθώντας ασφαλέστερες ψηφιακές υποδομές, θα προωθεί τον επιμερισμό ευθυνών μεταξύ συναφών ενδιαφερομένων, ιδίως μέσω συνεργασίας δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, καθώς και πανεπιστημιακών και ερευνητικών ιδρυμάτων, σε θέματα κυβερνοχώρου, 6122/15 ΣΠΚ/νικ 4
ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι τα παρόντα συμπεράσματα του Συμβουλίου δεν θίγουν την κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών, καθώς και την κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ θεσμικών οργάνων της ΕΕ, ΚΑΙ ΚΑΛΕΙ την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεργασθούν, με σεβασμό του πεδίου αρμοδιοτήτων του καθενός και της αρχής της επικουρικότητας και σύμφωνα με τους στρατηγικούς στόχους που ορίζονται στα παρόντα συμπεράσματα, Προώθηση και προστασία των ανθρώπινων δικαιωμάτων στον κυβερνοχώρο ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα και οι θεμελιώδεις ελευθερίες των ατόμων, όπως κατοχυρώνονται στις σχετικές διεθνείς πράξεις, πρέπει να τηρούνται και να προστατεύονται εξίσου εντός και εκτός Διαδικτύου και εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η αρχή αυτή έχει επίσης επιβεβαιωθεί από το Συμβούλιο Ανθρώπινων Δικαιωμάτων 5 και τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ, ΑΠΕΥΘΥΝΕΙ ΕΚΚΛΗΣΗ στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της: να προωθούν και να προστατεύουν τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες στον κυβερνοχώρο, περιλαμβανομένης της ελευθερίας της έκφρασης, της πρόσβασης σε πληροφορίες, του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι, της προστασίας της ιδιωτικής ζωής, της αποτελεσματικής προσφυγής και της δίκαιης δίκης, και να υπερασπίζεται σθεναρά τις κοινές τους θέσεις στα σχετικά περιφερειακά και παγκόσμια πλαίσια, να συμβάλλουν ενεργά στην εφαρμογή των διεθνών υποχρεώσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα στον κυβερνοχώρο, να προστατεύουν τα ανθρώπινα δικαιώματα των θυμάτων του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, προωθώντας αποτελεσματικές έρευνες και διώξεις, παρέχοντας στις αρμόδιες αρχές τη δυνατότητα έγκαιρης πρόσβασης σε ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία, με πλήρη σεβασμό του διεθνούς δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων, περιλαμβανομένης της προστασίας των προσωπικών δεδομένων, 5 A/HRC/RES/20/8. 6122/15 ΣΠΚ/νικ 5
να ενθαρρύνουν τις ανταλλαγές ορθών πρακτικών με όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς σχετικά με την προαγωγή και την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων στον κυβερνοχώρο, ιδίως της ελευθερίας της γνώμης και της έκφρασης και της προστασίας της ιδιωτικής ζωής, να προωθούν καθολική, οικονομικά προσιτή και ισότιμη πρόσβαση στο διαδίκτυο και ιδίως τη χειραφέτηση των γυναικών και των κοριτσιών όσον αφορά την ανάπτυξη πολιτικής και την χρήση του διαδικτύου, ΚΑΛΕΙ την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να προωθήσουν την υλοποίηση και να κάνουν καλύτερη χρήση των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ σχετικά με την ελευθερία της έκφρασης εντός και εκτός Διαδικτύου και των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ σχετικά με τους υπερασπιστές των ανθρώπινων δικαιωμάτων, ιδίως: αναπτύσσοντας και προωθώντας βέλτιστες πρακτικές για να διασφαλίσουν το σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων στο Διαδίκτυο, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της εξαγωγής τεχνολογιών που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για παρακολούθηση ή λογοκρισία από απολυταρχικά καθεστώτα, στηρίζοντας τις προσπάθειες τρίτων χωρών να αυξήσουν και να βελτιώσουν την πρόσβαση των πολιτών τους στις τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ) και το Διαδίκτυο και την ασφαλή χρήση τους, ευαισθητοποιώντας τους ενδιαφερόμενους φορείς και παρέχοντάς τους τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν τις ΤΠΕ και το Διαδίκτυο για να προωθήσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες στον κυβερνοχώρο, Πρότυπα συμπεριφοράς και εφαρμογή του ισχύοντος διεθνούς δικαίου στον τομέα της διεθνούς ασφάλειας ΕΠΙΚΡΟΤΕΙ το έργο που επιτελείται στο πλαίσιο της ομάδας κυβερνητικών εμπειρογνωμόνων του ΟΗΕ σχετικά με τις εξελίξεις στον τομέα των πληροφοριών και των τηλεπικοινωνιών με γνώμονα τη διεθνή ασφάλεια και συγκεκριμένα την έκθεση του 2013 6, και την επιτευχθείσα συναίνεση ότι το διεθνές δίκαιο, ιδίως ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών, εφαρμόζεται στον κυβερνοχώρο και είναι ουσιαστικής σημασίας για τη μείωση των κινδύνων και τη διατήρηση της ειρήνης και της σταθερότητας, 6 Έγγρ. 68/98. 6122/15 ΣΠΚ/νικ 6
ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ την έγκριση μιας πρώτης δέσμης μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο στο πλαίσιο του ΟΑΣΕ 7 και ΠΡΟΣΒΛΕΠΕΙ στην εφαρμογή τους καθώς και στην ανάπτυξη μέτρων προκειμένου να ενισχυθούν η εμπιστοσύνη και η συνεργασία, ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της να υποστηρίξουν ενεργά την ανάπτυξη αυτών των μέτρων, μέσω ενοποιημένης και συντονισμένης προσέγγισης, και σε άλλα περιφερειακά πλαίσια όπως το Περιφερειακό Φόρουμ του ASEAN, για τη μείωση του κινδύνου παρανοήσεων όσον αφορά τις σχέσεις τους και να ενθαρρύνουν τη μεγαλύτερη συμμετοχή των κρατών μελών στην επιδίωξη του σκοπού αυτού, ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την ΕΕ και τα κράτη μέλη της: - να επικεντρώσουν τις προσπάθειες με συνεκτικό και συντονισμένο τρόπο και να συμβάλουν ενεργά στην επίτευξη παγκόσμιας κοινής κατανόησης σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής του ισχύοντος διεθνούς δικαίου στον κυβερνοχώρο και στην ανάπτυξη προδιαγραφών για την υπεύθυνη συμπεριφορά στον κυβερνοχώρο με σκοπό την αύξηση της διαφάνειας και της εμπιστοσύνης, σύμφωνα με τις υφιστάμενες διατάξεις του διεθνούς δικαίου, - να υποστηρίξουν σθεναρά τις αρχές σχετικά με την ευθύνη των κρατών για διεθνώς παράνομες πράξεις και να αναλάβουν τις απαραίτητες πρωτοβουλίες σε εθνικό, περιφερειακό και διεθνές επίπεδο για να διασφαλίσουν ότι γίνονται πλήρως σεβαστές στον κυβερνοχώρο, - να υποστηρίξουν σθεναρά τη θέση ότι το υφιστάμενο διεθνές δίκαιο εφαρμόζεται στον κυβερνοχώρο, ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ το βασικό ρόλο που παίζει η ΕΕ και τα κράτη μέλη της σε διάφορες συζητήσεις και εκδηλώσεις στο πλαίσιο της διεθνούς πολιτικής για τον κυβερνοχώρο, όπως η «διαδικασία του Λονδίνου» και οι διασκέψεις παρακολούθησης της Βουδαπέστης και της Σεούλ, και ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ τη συνέχιση των προσπαθειών τους να στηρίξουν την επόμενη παγκόσμια διάσκεψη για τον κυβερνοχώρο στη Χάγη το 2015, συμβάλλοντας στη θετική εξέλιξη και την πρόοδο της διαδικασίας αυτής και παράλληλα διασφαλίζοντας τη συνοχή των μηνυμάτων που δίνονται από την πλευρά της ΕΕ, 7 Απόφαση αριθ. 1106 του Μόνιμου Συμβουλίου του ΟΑΣΕ της 3 Δεκεμβρίου 2013 σχετικά με την αρχική δέσμη μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης για τη μείωση των κινδύνων συγκρούσεων που απορρέουν από τη χρήση των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών. 6122/15 ΣΠΚ/νικ 7
Διακυβέρνηση του Διαδικτύου ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τα πρόσφατα συμπεράσματά του σχετικά με τη διακυβέρνηση του Διαδικτύου 8 που περιέχουν τη θέση της ΕΕ σχετικά με το θέμα αυτό και ΤΟΝΙΖΕΙ τη σημασία των συμπερασμάτων αυτών, δεδομένου ότι η διακυβέρνηση του διαδικτύου αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της κοινής και συνολικής προσέγγισης της ΕΕ για τη διπλωματία στον κυβερνοχώρο, Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της ευημερίας της ΕΕ ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι το Διαδίκτυο και η ψηφιακή τεχνολογία αποτελούν σήμερα τη ραχοκοκαλιά της οικονομικής ανάπτυξης της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ και πόρο κρίσιμης σημασίας από τον οποίο εξαρτώνται όλοι οι κλάδοι της οικονομίας, ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη να προωθήσει η ΕΕ την ενιαία ψηφιακή αγορά και το κανονιστικό της πλαίσιο, προκειμένου να αναπτυχθούν περαιτέρω ανταγωνιστικές και βιώσιμες ευρωπαϊκές ψηφιακές επιχειρήσεις και το ηλεκτρονικό εμπόριο, ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η ψηφιακή οικονομία θα μπορέσει να επιτύχει το πραγματικό της δυναμικό αν εξασφαλίσει την προστασία των δεδομένων στο Διαδίκτυο καθώς και της υποκείμενης υποδομής και τομέων όπου παρουσιάζονται αυξημένες ευκαιρίες και προκλήσεις, με καινοτόμες τεχνολογίες όπως το υπολογιστικό νέφος, η κινητή και κοινωνική υπολογιστική και αναλυτικά εργαλεία που εφαρμόζονται στα μαζικά δεδομένα, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τη σημασία των διασυνοριακών ροών δεδομένων για την προώθηση της μεγέθυνσης και της οικονομικής ανάπτυξης και τη διασφάλιση εμπιστοσύνης μέσω της διαθεσιμότητας, της ασφάλειας, της αξιοπιστίας και της διαλειτουργικότητας των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι είναι σημαντικό η ΕΕ να παίξει ενεργό ρόλο στον καθορισμό προτύπων για τις ΤΠΕ, επιδιώκοντας κατά το δυνατόν την ανάπτυξη παγκόσμιων ή διαλειτουργικών σε παγκόσμιο επίπεδο προτύπων με υψηλό επίπεδο ασφάλειας, προωθώντας ανταγωνιστικά μοντέλα ηλεκτρονικού εμπορίου και νέα επιχειρηματικά μοντέλα μέσω διεργασιών από τα κάτω χωρίς αποκλεισμούς και λαμβάνοντας υπόψη τις εν εξελίξει εργασίες στο πλαίσιο του ΟΟΣΑ, μεταξύ άλλων σε θέματα σχετικά με τη φορολογία, 8 Έγγρ. 16200/14. 6122/15 ΣΠΚ/νικ 8
ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την ΕΕ και τα κράτη μέλη της, από κοινού με τον ιδιωτικό τομέα, την τεχνολογική και την πανεπιστημιακή κοινότητα και την κοινωνία των πολιτών να εργασθούν για την ενίσχυση ανοικτών, διασυνδεδεμένων και αξιόπιστων λύσεων για να δημιουργήσουν δυναμικό, ανταγωνιστικό και ευνοϊκό περιβάλλον για τις ευρωπαϊκές βιομηχανίες και υπηρεσίες, που να εξασφαλίζει ότι η ΕΕ αναδεικνύεται ως παγκόσμιος παίκτης και ως αγορά για επενδύσεις και καινοτομία, ΚΑΛΕΙ την ΕΕ και τα ΚΜ της: να δώσουν ιδιαίτερη έμφαση στην περαιτέρω προώθηση της ψηφιακής ενιαίας αγοράς της ΕΕ και την ενίσχυση της ασφάλειας των ΤΠ, την αύξηση της ψηφιακής εμπιστοσύνης και την ενθάρρυνση της μεγαλύτερης χρήσης των ΤΠΕ και της βασισμένης στις ΤΠΕ ανάπτυξης, να προωθήσουν τις σχετικές διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο των αντίστοιχων διεθνών και πολυμερών πλαισίων καθώς και να υποστηρίξουν την ενσωμάτωση της ψηφιακής οικονομίας στο πλαίσιο των αντίστοιχων προγραμμάτων, να εξετάζουν συστηματικά την αντιμετώπιση των προκλήσεων που σχετίζονται με την προστασία των δεδομένων, σε συνεργασία με βασικούς διεθνείς εταίρους και χώρες και να διατηρούν υψηλό επίπεδο ασφάλειας των πληροφοριακών συστημάτων, περιλαμβανομένων των σχετικών προτύπων, και, με τον τρόπο αυτό, να διερευνούν τις δυνατότητες για την προώθηση της διαλειτουργικότητας και της φορητότητας του περιεχομένου και των δεδομένων των χρηστών μεταξύ διάφορων ψηφιακών πλατφορμών, να προωθήσουν τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία του ατόμου από την αυτοματοποιημένη επεξεργασία προσωπικών δεδομένων ως ελάχιστο πρότυπο για την προστασία δεδομένων σε τρίτες χώρες, να υποστηρίξουν την πρόσβαση στην αγορά υπό πνεύμα αμφίδρομου και αμοιβαίου οφέλους με τρίτες χώρες κατά τη διαπραγμάτευση συμφωνιών ελευθέρων συναλλαγών, βάσει των αξιών και των κανόνων της ΕΕ, περιλαμβανομένης της προστασίας δεδομένων, Δημιουργία και ανάπτυξη ικανοτήτων στον κυβερνοχώρο ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ τη σημασία της δημιουργίας ικανοτήτων στον κυβερνοχώρο σε τρίτες χώρες ως στρατηγικού στοιχείου των εξελισσόμενων διπλωματικών προσπαθειών της ΕΕ στον κυβερνοχώρο, με στόχο την προώθηση και την προστασία των ανθρώπινων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου, της ασφάλειας, της οικονομικής μεγέθυνσης και της ανάπτυξης, 6122/15 ΣΠΚ/νικ 9
ΤΟΝΙΖΕΙ τη σημασία της πρόσβασης σε ανοικτές και ασφαλείς ΤΠΕ και της χρήσης τους για τη διευκόλυνση της οικονομικής μεγέθυνσης και της καινοτομίας, της επιτάχυνσης της προόδου και της πολιτικής, κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης σε όλο τον κόσμο, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την ανάγκη να προαχθεί το κράτος δικαίου και να καταπολεμηθεί η αύξηση του οργανωμένου εγκλήματος και των παράνομων πράξεων στον κυβερνοχώρο, σύμφωνα με το δίκαιο των ανθρώπινων δικαιωμάτων και τις διεθνείς συμφωνίες αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής, ΣΥΝΕΧΙΖΕΙ να προωθεί τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο στο πλαίσιο της διεθνούς συνεργασίας, ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ ΙΔΙΑΙΤΕΡΑ την ΕΕ και τα κράτη μέλη της: να αναπτύξουν μια συνεκτική και σφαιρική προσέγγιση της δημιουργίας ικανοτήτων στον κυβερνοχώρο, η οποία, από τη μία πλευρά, θα συγκεντρώνει την τεχνολογία, την πολιτική και την ανάπτυξη δεξιοτήτων σε ένα ευρύτερο και φιλόδοξο θεματολόγιο της ΕΕ για την ανάπτυξη και την ασφάλεια και, από την άλλη πλευρά, θα διευκολύνει το σχεδιασμό ενός αποτελεσματικού προτύπου της ΕΕ για τη δημιουργία ικανοτήτων στον κυβερνοχώρο, να καταστήσουν τη δημιουργία ικανοτήτων στον κυβερνοχώρο αναπόσπαστο μέρος ευρύτερων προσεγγίσεων όλων των τομέων του κυβερνοχώρου σε παγκόσμιο επίπεδο, μέσω στενής συνεργασίας με τα πανεπιστήμια και τον ιδιωτικό τομέα καθώς και με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA), το Ευρωπαϊκό Κέντρο για τα εγκλήματα στον κυβερνοχώρο στο πλαίσιο της Ευρωπόλ και το Ινστιτούτο Μελετών της ΕΕ για Θέματα Ασφάλειας 9 να στηρίξουν νέες πρωτοβουλίες για τη δημιουργία ικανοτήτων στον κυβερνοχώρο που λαμβάνουν υπόψη, αξιοποιούν και συμπληρώνουν τις υφιστάμενες πρωτοβουλίες, δίνοντας έμφαση στη σημασία της πρόσβασης σε ανοικτές και ασφαλείς ΤΠΕ και της απρόσκοπτης, χωρίς λογοκρισία και χωρίς διακρίσεις χρήσης τους, με στόχο την προώθηση ανοικτών κοινωνιών και τη διευκόλυνση της οικονομικής μεγέθυνσης και της κοινωνικής ανάπτυξης να προαγάγουν τη βιώσιμη δημιουργία ικανοτήτων στον κυβερνοχώρο, εφόσον ενδείκνυται, από κοινού με τους διεθνείς εταίρους, καθώς και τον εξορθολογισμό της χρηματοδότησης και την ιεράρχηση των σχετικών προτεραιοτήτων, μεταξύ άλλων αξιοποιώντας πλήρως τα σχετικά εξωτερικά χρηματοδοτικά μέσα και προγράμματα της ΕΕ, 9 Στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους. 6122/15 ΣΠΚ/νικ 10
να προωθήσουν τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο σε διεθνές επίπεδο ως το νομικό πλαίσιο αναφοράς της διεθνούς συνεργασίας για την καταπολέμηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο σε παγκόσμιο επίπεδο, να υποστηρίξουν τρίτες χώρες ώστε να προσχωρήσουν στη σύμβαση και να εισαγάγουν ένα ελάχιστο εθνικό νομικό πλαίσιο για την καταπολέμηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο καθώς και να αναπτύξουν τις αναγκαίες ικανότητες διερεύνησης και δίωξης, να αντιμετωπίσουν τις αυξανόμενες απειλές και προκλήσεις στον κυβερνοχώρο αυξάνοντας την ανθεκτικότητα των υποδομών πληροφοριών ζωτικής σημασίας και ενδυναμώνοντας τη στενή συνεργασία και συντονισμό μεταξύ διεθνών ενδιαφερόμενων φορέων, μέσω πρωτοβουλιών όπως η ανάπτυξη μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης, κοινών προτύπων, διεθνών ασκήσεων στον κυβερνοχώρο, ευαισθητοποίησης, κατάρτισης, έρευνας και εκπαίδευσης, μηχανισμών αντιμετώπισης περιστατικών, να μοχλεύσουν την εμπειρογνωμοσύνη των εθνικών οργανισμών του κυβερνοχώρου, περιλαμβανομένων ομάδων αντιμετώπισης περιστατικών που αφορούν την ασφάλεια των υπολογιστών, υπηρεσιών δίωξης εγκλήματος υψηλής τεχνολογίας και άλλων αρμόδιων εθνικών φορέων, Στρατηγική συνεργασία με βασικούς εταίρους και διεθνείς οργανισμούς ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι, λόγω του παγκόσμιου και οριζόντιου χαρακτήρα, πεδίου εφαρμογής και εύρους του ψηφιακού χώρου, οι περισσότερες αποφάσεις πολιτικής για θέματα κυβερνοχώρου έχουν διεθνείς επιπτώσεις που απαιτούν ενεργό διεθνή συμμετοχή, συνεργασία και συντονισμό στην ΕΕ, ΤΟΝΙΖΕΙ ότι πολλές πρόσφατες εξελίξεις στον κυβερνοχώρο έλαβαν χώρα σε διάφορους διεθνείς οργανισμούς, ιδίως το Συμβούλιο της Ευρώπης, τον ΟΑΣΕ, τον ΟΟΣΑ, το ΝΑΤΟ, την Αφρικανική Ένωση, τον ASEAN, το Περιφερειακό Φόρουμ του ASEAN (ARF) κ.λπ., ΠΑΡΟΤΡΥΝΕΙ σθεναρά την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναπτύξουν διαλόγους στον κυβερνοχώρο στο πλαίσιο αποτελεσματικού συντονισμού πολιτικών, αποφεύγοντας την αλληλοεπικάλυψη προσπαθειών και λαμβάνοντας υπόψη τα ευρύτερα πολιτικά και οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ, που προωθούνται συλλογικά από όλους τους παράγοντες της ΕΕ, 6122/15 ΣΠΚ/νικ 11
ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι έχουν ήδη ξεκινήσει διαρθρωμένες και συνολικές στρατηγικές διαβουλεύσεις για τον κυβερνοχώρο μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ, Κίνας, Ιαπωνίας, Ινδίας, Νότιας Κορέας και Βραζιλίας και ότι επί του παρόντος βρίσκονται σε εξέλιξη διαπραγματεύσεις για την έναρξη σχετικών συζητήσεων με άλλους εταίρους επιπλέον, βρίσκονται σε εξέλιξη πολυάριθμοι τομεακοί διάλογοι σχετικά με τις ΤΠΕ, το οργανωμένο έγκλημα και τα ανθρώπινα δικαιώματα, με σκοπό να δημιουργηθεί αξιοπιστία και εμπιστοσύνη καθώς και να υπάρξουν πλατφόρμες για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, την προώθηση των ανθρώπινων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου, τη βελτίωση της ασφάλειας και την αντιμετώπιση ζητημάτων κοινού ενδιαφέροντος, ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ την έκκληση που διατυπώνεται στην ευρωπαϊκή στρατηγική για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο: να αναζητηθεί εμπειρογνωμοσύνη όσον αφορά την πολιτική των κρατών μελών στον κυβερνοχώρο και την πείρα τους από διμερείς συμπράξεις/συνεργασίες για την ανάπτυξη κοινών μηνυμάτων της ΕΕ σε θέματα κυβερνοχώρου, να επιδιωχθεί η χάραξη συνεκτικής διεθνούς πολιτικής της ΕΕ για τον κυβερνοχώρο, με αύξηση της δέσμευσης με τους βασικούς διεθνείς εταίρους και οργανισμούς, βελτίωση του συντονισμού σε παγκόσμια θέματα κυβερνοχώρου, ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στις στρατηγικές εξωτερικές σχέσεις και βελτίωση των εσωτερικών διαβουλεύσεων, να υποστηριχθεί η δημιουργία συναφών εθνικών πολιτικών, στρατηγικών και θεσμών σε τρίτες χώρες με σκοπό να καταστεί δυνατή η πλήρης αξιοποίηση του οικονομικού και κοινωνικού δυναμικού των ΤΠΕ, να αναπτυχθούν ανθεκτικά συστήματα και να μετριασθούν οι κίνδυνοι στον κυβερνοχώρο για την ΕΕ, ΚΑΛΕΙ την ΕΕ και τα κράτη μέλη της: να εξασφαλίσουν ότι οι ευρωπαϊκές δραστηριότητες στον κυβερνοχώρο και οι εθνικές πολιτικές, νομοθεσίες και πρωτοβουλίες σχεδιάζονται κατά τρόπο ώστε να επιτρέπουν συνεκτική προσέγγιση και να αποφεύγονται αλληλεπικαλύψεις να βελτιώσουν το συντονισμό των διαλόγων με τους εταίρους και να τους ενθαρρύνουν να μετάσχουν σε διμερή, περιφερειακά ή παγκόσμια πλαίσια να διατηρούν στενές σχέσεις με τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς όπου συμβαίνουν οι μείζονες εξελίξεις στον κυβερνοχώρο 6122/15 ΣΠΚ/νικ 12
να ωθούν τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τον ιδιωτικό τομέα, την τεχνολογική και την πανεπιστημιακή κοινότητα, κατά περίπτωση, να μετάσχουν στη διαμόρφωση και την υλοποίηση της ενωσιακής πολιτικής για τον κυβερνοχώρο να ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με τις διμερείς τους διαβουλεύσεις στον κυβερνοχώρο, ΚΑΙ ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίζουν σε μόνιμη βάση την εφαρμογή των παρόντων συμπερασμάτων, επανεξετάζοντας διαρκώς τους στρατηγικούς στόχους της ΕΕ και καθορίζοντας προτεραιότητες πολιτικής στον τομέα της διπλωματίας της ΕΕ στον κυβερνοχώρο, ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη, την Επιτροπή και τον Ύπατο Εκπρόσωπο να υποβάλλουν τακτικά έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή των παρόντων συμπερασμάτων και ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την τακτική συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων προπαρασκευαστικών οργάνων του Συμβουλίου, ιδίως με την ομάδα «Φίλοι της Προεδρίας» για θέματα του κυβερνοχώρου, που θα πρέπει να συνεχίσει να λειτουργεί ως συνολικό οριζόντιο φόρουμ για το συντονισμό και τη συνεργασία στο πλαίσιο της πολιτικής της ΕΕ στον κυβερνοχώρο. 6122/15 ΣΠΚ/νικ 13