ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΙΑ ΙΚΑΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ Α ΕΙΟ ΟΤΗΣΗ Υ ΑΤΟ ΡΟΜΙΩΝ ΣΕ ΝΗΣΙΑ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΤΙΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΤΗΣ ΕΛΛA ΑΣ 1
ΘΕΜΑ: «Ενηµερωτικό υπόµνηµα διαδικασιών για την Αδειοδότηση Υδατοδροµίου» Αξιότιµοι Κύριοι, Με το παρόν ενηµερωτικό υπόµνηµα σας παρουσιάζουµε συνοπτικά τα βασικά στοιχεία της παρουσίας των Υδροπλάνων στην Ελλάδα καθώς και τις διαδικασίες που απαιτούνται, σύµφωνα µε το νέο Νόµο 4146/13, για την Αδειοδότηση ενός Υδατοδροµίου. 1) ΣΥΝΤΟΜΗ ΙΣΤΟΡΙΚΗ ΑΝΑ ΡΟΜΗ Το έτος 2004 ξεκίνησε το πρώτο πιλοτικό πρόγραµµα λειτουργίας υδροπλάνων στην ευρύτερη περιοχή του Ιονίου. Με κύρια βάση την Κέρκυρα, τα υδροπλάνα για πέντε χρόνια (2004-2008) πραγµατοποιούσαν πτήσεις προς τα υπόλοιπα νησιά του Ιονίου, προς την Πάτρα, την λίµνη των Ιωαννίνων, το Brindisi της Ιταλίας, ενώ δραστηριοποιήθηκαν για µικρό χρονικό διάστηµα και στην περιοχή του Αιγαίου αφού δηµιουργήθηκαν υδατοδρόµια στην Ίο, την Πάτµο και την Κάλυµνο, συνδέοντας τα νησιά αυτά µε το Λαύριο. Παρά τον πιλοτικό χαρακτήρα του εγχειρήµατος, στην διάρκεια αυτών των ετών δόθηκαν σαφή και ασφαλή δείγµατα γραφής της αξιοπιστίας των Υδροπλάνων, καθώς δεν δηµιουργήθηκε κανένα πρόβληµα ούτε από τις πτήσεις τους (ξεπέρασαν τις 10.000) ούτε από την λειτουργία των υδατοδροµίων. Το αδιαµφισβήτητο συµπέρασµα είναι ότι οι κάτοικοι των περιοχών αυτών, αλλά και οι Τουρίστες που χρησιµοποίησαν τα Υδροπλάνα ωφελήθηκαν ουσιαστικότατα από την δραστηριοποίηση των ευέλικτων και πολυχρηστικών αυτών µέσων µεταφοράς. 2) ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Υ ΑΤΟ ΡΟΜΙΩΝ Η πρώτη Νοµοθετική παρέµβαση για τα υδατοδρόµια έλαβε χώρα τo 2005 όταν και ψηφίστηκε ο Νόµος (Ν.3333) για την αδειοδότηση και λειτουργία των Υδατοδροµίων. Κατ εφαρµογή του Νόµου αυτού (Άρθρο 10 ο παρ.1 και 3) εκδόθηκε η Κοινή Υπουργική Απόφαση (Κ.Υ.Α. 6814/05) στην οποία αναφέρονται οι διαδικασίες που απαιτούνται για την προσωρινή αδειοδότηση Υδατοδροµίων. Με βάση αυτή την Κ.Υ.Α. είχαν αδειοδοτηθεί µέχρι σήµερα 15 Υδατοδρόµια στην Ελλάδα, τα οποία όµως έχουν καταστεί πλέον ανενεργά µετά την παύση λειτουργίας των Υδροπλάνων το 2008. Η σηµερινή Κυβέρνηση, δια του αρµοδίου Υπουργού Ανάπτυξης-Μεταφορών και των Πολιτικών ηγεσιών των Υπουργείων Ναυτιλίας - Αιγαίου, ηµόσιας Τάξης & Προστασίας του Πολίτη, καθώς και του Τουρισµού, έχει τοποθετήσει πολύ υψηλά στις προτεραιότητές της την επαναλειτουργία των Υδροπλάνων καθώς αναγνωρίζει τον σηµαντικότατο ρόλο που αυτά µπορούν να διαδραµατίσουν τόσο, στην ανάπτυξη του Τουρισµού στη Νησιωτική Ελλάδα, όσο και στη στοχευµένη κάλυψη πάγιων µεταφορικών αναγκών των νησιών και των παράκτιων περιοχών της χώρας µας. Για το λόγο αυτό εκπόνησε το νέο και επικαιροποιηµένο Νόµο (Ν.4146/13) για την µόνιµη πλέον Αδειοδότηση των Υδατοδροµίων, ο οποίος ψηφίστηκε τον Απρίλιο του 2013 στη Βουλή. 2
3) Ι ΙΑΙΤΕΡΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΩΝ Υ ΡΟΠΛΑΝΩΝ Τα Υδροπλάνα, δοκιµασµένα εδώ και δεκαετίες σε πολλές ξένες χώρες, αποδείχθηκε πλέον στην πράξη (κατά την πενταετή λειτουργία τους κυρίως στο Ιόνιο) ότι µπορούν να αποτελέσουν και στην Ελλάδα µια αξιόπιστη λύση ως επιπλέον συγκοινωνιακή επιλογή. Σε κάποιες δε περιπτώσεις ίσως και την µοναδική διέξοδο, ιδίως τους χειµερινούς µήνες, για τα µικρά και αποµακρυσµένα νησιά µας που δεν διαθέτουν χερσαίο αεροδρόµιο. Τα Υδροπλάνα θα µπορούσαν να χαρακτηρισθούν ως τα ιδανικά µεταφορικά µέσα για µια νησιωτική χώρα µε ιδιαίτερη γεωγραφική µορφολογία όπως είναι η Ελλάδα, καθώς µε κύρια χαρακτηριστικά τους την ασφάλεια και την ευελιξία δύνανται να εκτελούν τα κάτωθι είδη πτήσεων: Τακτικές Επιβατικές πτήσεις, Έκτακτες Επιβατικές (Charter), Περιηγητικές (Sightseeing) Φορτίου (Φάρµακα, Τρόφιµα, Τύπος, έµατα, κλπ) Νοσοκοµειακές, Έρευνας και ιάσωσης Πυρόσβεσης κλπ. 4) Α ΕΙΟ ΟΤΗΣΗ Υ ΑΤΟ ΡΟΜΙΩΝ Είναι πολύ σηµαντικό, ενόψει της επαναλειτουργίας των Υδροπλάνων, να Αδειοδοτηθούν Υδατοδρόµια σε νησιωτικές αλλά και παράκτιες περιοχές οι οποίες, για λόγους Οικονοµικούς, Τουριστικούς, και Κοινωνικούς, µπορούν να αποτελέσουν σηµαντικές αγορές για την επιχειρησιακή λειτουργία των Υδροπλάνων. Τα συµπεράσµατα από την ανάλυση των ποιοτικών στοιχείων Μελέτης Σκοπιµότητας, που εκπόνησε η εταιρεία µας Ελληνικά Υδατοδρόµια για τη λειτουργία Υδροπλάνων στις βασικές νησιωτικές περιοχές (Ιόνιο, Κρήτη, ωδεκάνησα, Κυκλάδες, Σποράδες, Βορειοανατολικό Αιγαίο, Αργοσαρωνικό) είναι άκρως ενθαρρυντικά. Υπάρχουν εξαιρετικές προοπτικές για την λειτουργία υδροπλάνων σε όλες τις προαναφερόµενες περιοχές και ειδικότερα για τη δηµιουργία δικτύου πτήσεων που θα συνδέει τα νησιά, που δεν διαθέτουν χερσαίο αεροδρόµιο, µε τα µεγαλύτερα περιφερειακά και αστικά κέντρα. Ως εκ τούτου η ύπαρξη αδειοδοτηµένων και επιχειρησιακά έτοιµων υδατοδροµίων, σε στρατηγικά επιλεγµένα σηµεία της Ελλάδας, αποτελεί βασική προϋπόθεση για την εύρυθµη λειτουργία των υδροπλάνων καθώς µε τις κατάλληλες υποδοµές τους θα παρέχουν την απαιτούµενη επιχειρησιακή υποστήριξη σε ένα πρωτοποριακό µεταφορικό µέσο. Υπολογίστε ότι, µια αεροπορική εταιρεία Υδροπλάνων θα ξεκινήσει πολύ πιο γρήγορα και εύκολα τον προγραµµατισµό των πτήσεών της σε κάποια περιοχή (πχ Ιόνιο, Κυκλάδες, ωδεκάνησα) όπου θα υπάρχει ικανός αριθµός Αδειοδοτηµένων Υδατοδροµίων και Υδάτινων Πεδίων, καθώς έτσι θα εξασφαλίζεται ένας αξιόλογος όγκος πτητικού έργου και κατ επέκταση η βιωσιµότητά της. Σε αντίθετη περίπτωση, η αεροπορική εταιρεία, θα καθυστερήσει και θα προβληµατισθεί αρκετά αν θα πρέπει να εµπλακεί η ίδια στην αδειοδότηση και των Υδατοδροµίων. 3
Καθώς η Αδειοδότηση Υδατοδροµίου θα αποτελεί σηµαντικότατη υπεραξία για το κάθε νησί, όπου θα λειτουργήσει, µε προφανές το όφελος που οι νησιωτικές κοινωνίες θα αποκοµίσουν από την λειτουργία των Υδροπλάνων, πιστεύουµε ότι ιδιοκτήτης του Υδατοδροµίου θα πρέπει να είναι η Τοπική Αρχή του νησιού. Με αυτό τον τρόπο θα εξασφαλίζεται η διαχρονικότητα ισχύος της Άδειας και θα υπάρχει ενεργός ο εποπτικός ρόλος της Τοπικής Αρχής για την εύρυθµη λειτουργία του Υδατοδροµίου. Βέβαια ο Νόµος 4146/13 προβλέπει και την δυνατότητα ιδιοκτήτης του Υδατοδροµίου να είναι και ιδιώτης. Σε περίπτωση όµως που η ιδιωτική εταιρεία κλείσει ή αναστείλει τις δραστηριότητες της, για οποιοδήποτε λόγο, τότε θα χάνεται η Άδεια του υδατοδροµίου και θα πρέπει να ξεκινήσει η διαδικασία νέας Αδειοδότησης από την αρχή.. Επειδή µάλιστα δηµιουργήθηκε παρεµφερής κατάσταση το 2008, όταν σταµάτησε τις δραστηριότητές της η Ιδιωτική εταιρεία που ήταν ιδιοκτήτης των δώδεκα πρώτων Υδατοδροµίων που αδειοδοτήθηκαν στην Ελλάδα µε αποτέλεσµα να χαθούν οι 12 Άδειες, το τότε Υπουργείο Ναυτιλίας εξέφρασε την βούλησή του, κατά απόλυτη προτεραιότητα, ιδιοκτήτες των Αδειών των υδατοδροµίων να είναι τα Λιµενικά Ταµεία των νησιών που είναι και οι διαχειριστές των λιµανιών τους. Με αυτό τον τρόπο θα αποφεύγεται ο κίνδυνος να κλείνει ένα Υδατοδρόµιο, ενώ ο ιδιοκτήτης του υδατοδροµίου (Λιµενικό Ταµείο) δύναται, βάσει του νέου Νόµου, να παραχωρεί την λειτουργία του, µέσω διαγωνιστικής διαδικασίας, σε ιδιωτική εταιρεία που θα έχει την τεχνογνωσία να το λειτουργήσει και η οποία εταιρεία θα αναλαµβάνει την πλήρη ευθύνη διοίκησης του Υδατοδροµίου και βέβαια θα καταβάλει εύλογο µηνιαίο µίσθωµα στο Λιµενικό Ταµείο. Σε περίπτωση δε, που η ιδιωτική εταιρεία δεν επιτελεί επιτυχώς το έργο της θα µπορεί να αντικαθίσταται, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στους όρους παραχώρησης, χωρίς να χάνεται η Άδεια του Υδατοδροµίου. 5) ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΕΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΟΚΤΗΣΗ Α ΕΙΑΣ Υ ΑΤΟ ΡΟΜΙΟΥ 5.1) Εκπόνηση Τεχνικού φακέλου Υποβολή Αίτησης Ο Νόµος 4146/13 απαιτεί την εκπόνηση και την υποβολή πλήρους Τεχνικού Φακέλου, µε την αντίστοιχη αίτηση, για την απόκτηση Άδειας Υδατοδροµίου. Ο Τεχνικός Φάκελος περιλαµβάνει, σε έντυπη και ηλεκτρονική µορφή, τέσσερα εγχειρίδια και µια σειρά δικαιολογητικών που σας παρουσιάζουµε αναλυτικά κατωτέρω στο άρθρο 6 της προσφοράς συνεργασίας µας Επίσης ο νέος Νόµος στο άρθρο 39 προβλέπει την έγκριση Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων Υδατοδροµίου (εκπονείται από τον ιδιοκτήτη του Υδατοδροµίου, συµπληρωµατικά µε την ΑΕΠΟ του Λιµένα, εφόσον αυτή υφίσταται). 4
5.2) Εξοπλισµός και Μέσα του Υδατοδροµίου Κάθε Αδειοδοτηµένο Υδατοδρόµιο πρέπει να διαθέτει, κατ ελάχιστον, τον κάτωθι εξοπλισµό: α) Σήµα οπτικής αναγνώρισης, β) Φανό ειδοποίησης αεροπορικής δραστηριότητας. Ράδιο ενεργοποιούµενος φανός ο οποίος θα είναι διαθέσιµος προς χρήση πριν από κάθε προσθαλάσσωση ή αποθαλάσσωση Υδροπλάνου, προς ειδοποίηση παρακείµενων πλωτών µέσων για έναρξη αεροπορικής δραστηριότητας (άφιξη ή αναχώρηση Υδροπλάνου). Ο φανός θα πρέπει να είναι τοποθετηµένος σε τέτοια θέση στο χώρο του Υδατοδροµίου, ώστε να είναι εύκολα ορατός. γ) Ανεµούριο ή σηµείο «Τ» δ) Πλωτή ή σταθερή εξέδρα για την από/επιβίβαση των επιβατών ε) Σηµεία πρόσδεσης των Υδροπλάνων (δέστρες) επί της εξέδρας, πιστοποιηµένα ως προς την σταθερότητα και την αντοχή τους. στ) Ταχύπλοο σκάφος υπηρεσίας, (ιδιόκτητο ή µισθωµένο) µήκους τουλάχιστον έξι (6) µέτρων, εφοδιασµένο µε τις προβλεπόµενες άδειες, έτοιµο προς χρήση ανά πάσα στιγµή, για τον έλεγχο καταλληλότητας του διαδρόµου προσαποθαλάσσωσης των Υδροπλάνων καθώς και για περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης. ζ)απαιτούµενα Μέσα Πυρόσβεσης κατάλληλα για χρήση σε περίπτωση πυρκαγιάς. η) Σωσίβια (3 τεµ.) άµεσης χρήσης. θ) Μέσα περιορισµού θαλάσσιας ρύπανσης από τυχόν διαρροή καύσιµου ή λαδιού στο νερό, καθώς και κατάλληλα απορροφητικά υλικά. ι) Στεγασµένο χώρο, κατάλληλα διαµορφωµένο, για τον έλεγχο των εισιτηρίων καθώς και τον έλεγχο ασφαλείας των επιβατών και των αποσκευών τους. 5.3) ιαδικασία εξέτασης αιτήµατος Έκδοση Άδειας Υδατοδροµίου Μετά την υποβολή της αίτησης και του Τεχνικού Φακέλου, η.π.σ.α.α.α, η αρµόδια ιεύθυνση του Υπουργείου Ανάπτυξης ( ιεύθυνση Πολιτικού Σχεδιασµού Ανάπτυξης & Αξιοποίησης Αεροδροµίων,) διαβιβάζει εντός πέντε (5) εργάσιµων ηµερών αντίγραφο του φακέλου στις συναρµόδιες ηµόσιες υπηρεσίες (Άρθρο 39 του Νόµου 4146/13). 5
Οι εν λόγω υπηρεσίες κατόπιν εξέτασης του φακέλου, επί θεµάτων αρµοδιότητάς τους, αποστέλλουν εντός (25) εργάσιµων ηµερών την τεκµηριωµένη γνώµη τους περί αποδοχής ή απόρριψης του φακέλου. Η ιεύθυνση του Υπουργείου (.Π.Σ.Α.Α.Α.) αξιολογεί όλα τα δεδοµένα και, εντός (10) εργάσιµων ηµερών, χορηγεί βεβαίωση αποδοχής του φακέλου ή απορρίπτει αιτιολογηµένα το φάκελο, ενηµερώνοντας σχετικά τον αιτούντα. Στις περιπτώσεις αποδοχής του φακέλου ακολουθεί, εντός (20) εργάσιµων ηµερών, η επιθεώρηση του Υδατοδροµίου για τον έλεγχο του εξοπλισµού και εφόσον έχει εγκριθεί και η Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων εκδίδεται, εντός (5) εργάσιµων ηµερών, η Άδεια Υδατοδροµίου µε αποφάσεις των Υπουργών Ανάπτυξης, Υποδοµών, Μεταφορών & ικτύων καθώς και Ναυτιλίας & Αιγαίου. Ο ιδιοκτήτης της Άδειας του Υδατοδροµίου έχει το δικαίωµα, βάσει του Νόµου, να παραχωρήσει την διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Υδατοδροµίου σε Φορέα µε τεχνογνωσία επί του αντικειµένου, διατηρώντας όµως ο ίδιος την Άδεια στην κατοχή του και τον εποπτικό του ρόλο που θα διασφαλίζει ευρύτερα τα συµφέροντα του νησιού ή της παράκτιας περιοχής όπου θα βρίσκεται το Υδατοδρόµιο. 6)ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΕΤΑΙΡΙΚΟΥ ΣΧΗΜΑΤΟΣ ΕΛΛΗΝΙΚΑ Υ ΑΤΟ ΡΟΜΙΑ K2 SMART JETS Η εταιρεία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ Υ ΑΤΟ ΡΟΜΙΑ» εξειδικεύεται στην κατασκευή, αδειοδότηση και λειτουργία Υδατοδροµίων αναλαµβάνοντας όλες τις διαδικασίες για την απόκτηση της Άδειας Υδατοδροµίου. Αρχής γενοµένης από την εκπόνηση του Τεχνικού Φακέλου και την υποβολή της Αίτησης στο Υπουργείο Ανάπτυξης-Μεταφορών, µέχρι την διεκπεραίωση όλων των ελέγχων που διενεργούνται από τις αρµόδιες ηµόσιες Υπηρεσίες για την τελική χορήγηση της Άδειας και την στελέχωση του Υδατοδροµίου µε το απαιτούµενης προσοντολογίας προσωπικό για την εύρυθµη λειτουργία του.. Για τον σκοπό αυτό το ανθρώπινο δυναµικό της εταιρείας, απαρτίζεται από τους πιο έµπειρους και αποτελεσµατικούς επαγγελµατίες στο χώρο των Υδροπλάνων και των Υδατοδροµίων (χειριστές Υδροπλάνων, µηχανικοί Υδροπλάνων, υπεύθυνοι λειτουργίας Υδατοδροµίων, υπεύθυνοι ιοίκησης) οι οποίοι έχουν ήδη ολοκληρώσει την κατασκευή και αδειοδότηση των ώδεκα (12) πρώτων Υδατοδροµίων που λειτούργησαν στην Ελλάδα από το 2004 έως το 2008. Επιπλέον, η εταιρεία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ Υ ΑΤΟ ΡΟΜΙΑ» προκειµένου να εξασφαλίσει και την λειτουργία των Υδροπλάνων που θα επιχειρούν στα Αδειοδοτηθέντα υδατοδρόµια ήρθε σε συµφωνία συνεταιρισµού µε την Ελληνική αεροπορική εταιρεία K2 Smart Jets, η οποία έχοντας Άδεια Κοινοτικού Αεροµεταφορέα από το 2007 θα είναι ο Operator των Υδροπλάνων. 6
Η K2 Smart Jets είναι µια άριστα οργανωµένη Ελληνική αεροπορική εταιρεία που διαθέτει δύο υπερσύγχρονα Business Jets αεροσκάφη και δραστηριοποιείται τα τελευταία επτά έτη, µε µεγάλη επιτυχία, στον τοµέα των VIP s πτήσεων. Η «K2 Smart Jets», αφού µελέτησε ενδελεχώς τις σηµαντικές προοπτικές ανάπτυξης των Υδροπλάνων στην Ελλάδα αποφάσισε, µετά και την ψήφιση του Νόµου 4146/13, να επεκτείνει το πτητικό της έργο και στον τοµέα των υδροπλάνων. Ήδη η εταιρεία ερευνά την παγκόσµια αγορά Υδροπλάνων για την εξασφάλιση των πρώτων υδροπλάνων που θα εντάξει άµεσα στο στόλο της, σε συνάρτηση µε τις Αδειοδοτήσεις των υδατοδροµίων, ενώ προέβη και στην παραγγελία δύο καινούργιων Υδροπλάνων Καναδικής κατασκευής τύπου Twin-Otter DHC-6-400, αξίας δώδεκα εκατοµµυρίων δολαρίων µε option για αγορά τεσσάρων ακόµη. Η συνεργασία των δύο πολύπειρων εταιρειών εγγυάται το βέλτιστο επαγγελµατικό αποτέλεσµα, σε ένα πρωτοποριακό εγχείρηµα συγκοινωνιακής διασύνδεσης, που τόσο ανάγκη έχουν οι νησιωτικές και παράκτιες περιοχές της χώρας µας. 6.1) ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΗΣ «ΕΛΛΗΝΙΚΑ Υ ΑΤΟ ΡΟΜΙΑ» Ι) Η «ΕΛΛΗΝΙΚΑ Υ ΑΤΟ ΡΟΜΙΑ» για την Αδειοδότηση Υδατοδροµίου συντάσσει πλήρη Τεχνικό Φάκελο που περιλαµβάνει: α) Λεπτοµερή στοιχεία του αιτούντος ιδιοκτήτη του Υδατοδροµίου β) Φορολογική και Ασφαλιστική ενηµερότητά του. γ) Πιστοποιητικά ικαστικής και Φορολογικής Αρχής. δ)ναυτικό Χάρτη της µεγαλύτερης δυνατής κλίµακας της Υδρογραφικής Υπηρεσίας του Πολεµικού Ναυτικού (Υ.Υ./Π.Ν.) επί του οποίου πρέπει να αποτυπώνεται ευδιάκριτα η υδάτινη επιφάνεια την οποία επιθυµεί να χρησιµοποιήσει ως Υδατοδρόµιο ο αιτών, τα σηµεία πρόσδεσης των υδροπλάνων, καθώς επίσης και εναλλακτικές γεωγραφικές θέσεις, εναλλακτικό διάδροµο για τις περιπτώσεις ανάγκης λόγω δυσµενών καιρικών συνθηκών, όπως επίσης και τα σχετικά αποσπάσµατα από τον «Πλοηγό Ελληνικών Ακτών», έκδοσης της Υ.Υ/Π.Ν. για την αιτούµενη περιοχή. Ο εν λόγω χάρτης υποβάλλεται σε επτά (7) αντίτυπα ε) Τοπογραφικό ιάγραµµα κλίµακας 1: 5.000 και 1:50.000, καθώς και χάρτη της Γεωγραφικής Υπηρεσίας Στρατού (Γ.Υ.Σ), επί των οποίων πρέπει να αποτυπώνεται ο κύριος διάδροµος και ένας ή δυο εναλλακτικοί διάδροµοι από-προσθαλάσσωσης. Κάθε αναφορά στις συντεταγµένες των διαδρόµων θα πρέπει να γίνεται στο σύστηµα WGS-84. στ) Έγγραφο του Φορέα ιοίκησης και Εκµετάλλευσης του χώρου ότι συµφωνεί για την παραχώρησή του (εφόσον ο ιδιοκτήτης του Υδατοδροµίου δεν είναι ο ίδιος ο Φορέας) ζ) Σε περιοχές όπου υπάρχει καθορισµένη Χερσαία Ζώνη Λιµένα (ΧΖΛ): Το εγκεκριµένο τοπογραφικό διάγραµµα, θεωρηµένο από το Φορέα ιοίκησης και Εκµετάλλευσης του Λιµένα. Οι υφιστάµενες λιµενικές εγκαταστάσεις και τυχόν προτεινόµενα νέα έργα, Η επιφάνεια του χώρου προς παραχώρηση, Οι θέσεις αγκυροβολίας των πλοίων, Οι υφιστάµενες χρήσεις και δραστηριότητες του Λιµένα. η) Σε περιοχές όπου δεν υπάρχει καθορισµένη Χ.Ζ.Λ έγγραφη σύµβαση παραχώρησης του χώρου από τον κατά Νόµο δικαιούχο. θ) Ασφαλιστική κάλυψη Υδατοδροµίου. 7
ια) Πιστοποιητικά ενεργητικής πυροπροστασίας. ιβ) Σε περίπτωση που ο αιτών είναι Νοµικό Πρόσωπο, συνυποβάλλονται και τα έγγραφα νοµιµοποίησης αυτού (ΦΕΚ σύστασης, καταστατικό, πιθανές τροποποιήσεις αυτού). ιγ) Αποδεικτικό κατάθεσης φακέλου (Μ.Π.Ε) και αποδεικτικό παραβόλου (προσκοµίζονται από τον ιδιοκτήτη) ιδ) Εγχειρίδιο λειτουργίας Υδατοδροµίου Το Εγχειρίδιο Λειτουργίας του Υδατοδροµίου περιέχει τα απαιτούµενα στοιχεία για την εύρυθµη λειτουργία του, την ασφάλεια του, καθώς και πληροφορίες που αφορούν την υδάτινη περιοχή, τις χερσαίες εγκαταστάσεις, τον εξοπλισµό, τις διαδικασίες λειτουργίας, τις παρεχόµενες υπηρεσίες, την οργάνωση και την ιοίκηση του Υδατοδροµίου. ιε) Εγχειρίδιο Ασφαλείας Υδατοδροµίου Το Πρόγραµµα ασφαλείας Υδατοδροµίου (Security Program) περιέχει τα εγκεκριµένα, από την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας, µέτρα, διαδικασίες και µέσα, για την ασφάλεια του Υδατοδροµίου από έκνοµες ενέργειες, καθώς και συναφή θέµατα συνεργασίας µε τις Αστυνοµικές, Λιµενικές Αρχές και την Κρατική Αεροπορική Αρχή του πλησιέστερου αεροδροµίου. ιστ) Εγχειρίδιο αντιµετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης Υδατοδροµίου Το Σχέδιο αντιµετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης (Emergency Plan) περιέχει τους τρόπους δράσης του φορέα λειτουργίας του Υδατοδροµίου ανά περίπτωση και κατηγόρια εκτάκτου ανάγκης. ιζ) Επιχειρηµατικό Σχέδιο (Business Plan) Υδατοδροµίου Επιχειρηµατικό Σχέδιο για την κατασκευή, οργάνωση και λειτουργία του Υδατοδροµίου, µε περιγραφή των επιδιωκόµενων στόχων, των αναγκαίων µέσων, τις δυνατότητες ανάπτυξης και προβλέψεις χρήσης σε ετήσια βάση, τον προσδιορισµό του συνολικού κόστους και τον τρόπο χρηµατοδότησης των επιµέρους δράσεων από ιδιωτικούς, δηµόσιους ή και κοινοτικούς πόρους και εκτίµηση των χρηµατοοικονοµικών ροών σε βάθος τριετίας. ιη) ήλωση έναρξης η µεταβολής εργασιών επιτηδεύµατος, µε αντικείµενο την εκµετάλλευση Υδατοδροµίου. ιθ) Ορισµό νοµίµου εκπροσώπου ή αντικλήτου. ΙΙ) Η «ΕΛΛΗΝΙΚΑ Υ ΑΤΟ ΡΟΜΙΑ» διενεργεί επιτόπιους έλεγχους στο χώρο του Υδατοδροµίου, µε κλιµάκιο εµπειρογνωµόνων της (χειριστή Υδροπλάνων, µηχανικό Υδροπλάνων, υπεύθυνο εξοπλισµού Υδατοδροµίου) και προβαίνει σε ενδελεχή ανάλυση των γεωγραφικών και τοπικών δεδοµένων της περιοχής ώστε να εξασφαλίσει την επιλογή των καταλληλότερων σηµείων προσθαλάσσωσης και ελλιµενισµού των Υδροπλάνων. Ειδικότερα, όσον αφορά την επιλογή των σηµείων προσθαλάσσωσης, οι πιλότοι της «ΕΛΛΗΝΙΚΑ Υ ΑΤΟ ΡΟΜΙΑ» µεταβαίνουν µε πλωτό σκάφος στην ευρύτερη θαλάσσια περιοχή του υπό 8
Αδειοδότηση Υδατοδροµίου και, χρησιµοποιώντας συγκεκριµένο µαθηµατικό και αεροπορικό τύπο, ελέγχουν ενδελεχώς τα σηµεία που είναι ελεύθερα εµποδίων και επιτρέπουν την ασφαλή προσέγγιση, προσθαλάσσωση, αποθαλάσσωση και ανεµπόδιστη άνοδο του Υδροπλάνου για τη συνέχιση της πτήσης. Στη συνέχεια ορίζουν τις συντεταγµένες των σηµείων µε βάση συγκεκριµένο αεροπορικό σύστηµα αποτύπωσης και ο υπεύθυνος τοπογράφος-µηχανικός της εταιρείας αποτυπώνει τους θαλασσοδιαδρόµους στους Ναυτικούς χάρτες της Υδρογραφικής Υπηρεσίας του Πολεµικού Ναυτικού, στο Τοπογραφικό ιάγραµµα κλίµακας 1: 5.000 και 1:50.000, καθώς και στο χάρτη της Γεωγραφικής Υπηρεσίας Στρατού. Παράλληλα ο υπεύθυνος εξοπλισµού υδατοδροµίων διενεργεί έλεγχο στο χώρο του Υδατοδροµίου για την επιλογή του βέλτιστου σηµείου όπου θα τοποθετηθεί η πλωτή προβλήτα για την επιβίβαση και αποβίβαση των επιβατών του Υδροπλάνου. Το εν λόγω σηµείο, επιλέγεται µε κριτήρια την ασφάλεια, την καταλληλότητα και την προσβασιµότητά του. Επίσης µελετά και επιλέγει τους χερσαίους χώρους του υδατοδροµίου όπου θα στεγασθούν οι υπηρεσίες για τον έλεγχο των εισιτηρίων των επιβατών και των αποσκευών τους καθώς και τα γραφεία του προσωπικού εδάφους, των χειριστών και των µηχανικών που θα απασχολούνται σε όλα τα στάδια επιχειρησιακής λειτουργίας των Υδροπλάνων στους χώρους του Υδατοδροµίου (προσθαλάσσωση υδροπλάνων, αποθαλάσσωση, ελλιµενισµός, συντήρηση, παραµονή κλπ.) Ταυτόχρονα, ο υπεύθυνος υδατοδροµίων, καθορίζει τα σηµεία όπου θα τοποθετηθεί ο απαιτούµενος εξοπλισµός του υδατοδροµίου: Aνεµούριο, σήµα οπτικής αναγνώρισης, Φανός ειδοποίησης αεροπορικής δραστηριότητας, Σηµεία πρόσδεσης των Υδροπλάνων, Σωσίβια άµεσης χρήσης, Πυροσβεστικά Μέσα κατάλληλα για χρήση σε περίπτωση πυρκαγιάς, Mέσα περιορισµού θαλάσσιας ρύπανσης από τυχόν διαρροή καύσιµου ή λαδιού στο νερό, καθώς και κατάλληλα απορροφητικά υλικά. ΙΙΙ) Η «ΕΛΛΗΝΙΚΑ Υ ΑΤΟ ΡΟΜΙΑ» υποβάλλει την αίτηση µαζί µε τον Τεχνικό Φάκελο στο Υπουργείο και αναλαµβάνει την εκπροσώπηση, για λογαριασµό του ιδιοκτήτη του Υδατοδροµίου και την ευθύνη διεκπεραίωσης και επίλυσης όλων των πιθανών ευρηµάτων που θα προκύψουν κατά την διαδικασία των ελέγχων µέχρι και την Τελική χορήγηση της Άδειας του Υδατοδροµίου. IV) Η «ΕΛΛΗΝΙΚΑ Υ ΑΤΟ ΡΟΜΙΑ» στελεχώνει µε το εκπαιδευµένο προσωπικό της τις απαιτούµενες θέσεις του οργανογράµµατος του Υδατοδροµίου και αναλαµβάνει την ευθύνη λειτουργίας του υδατοδροµίου. Η εταιρεία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ Υ ΑΤΟ ΡΟΜΙΑ» συντονίζει όλες τις απαιτούµενες διαδικασίες, συνεργάζεται στενά και αποτελεσµατικά µε την αρµόδια ιεύθυνση του Υπουργείου (.Π.Σ.Α.Α.Α,) αλλά και την επιτροπή των Υδατοδροµίων µε σκοπό να ολοκληρωθούν πλήρως και τάχιστα όλα τα στάδια των ελέγχων, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στον Νόµο. 9
7) ΤΡΟΠΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ Α ΕΙΟ ΟΤΗΣΗ ΤΩΝ Υ ΑΤΟ ΡΟΜΙΩΝ. Σε εφαρµογή των τριών δυνατοτήτων που παρέχει ο Νόµος 4146/13, για την επιλογή ιδιοκτήτη ενός Υδατοδροµίου, η εταιρεία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ Υ ΑΤΟ ΡΟΜΙΑ» σας προτείνει αντίστοιχους τρόπους συνεργασίας. 7.1)Τρόπος 1 ος Ο Νόµος 4146/13 προβλέπει στο Άρθρο 36, παρ.2, ότι: «Άδεια λειτουργίας Υδατοδροµίου δύναται να χορηγηθεί και σε νοµικό πρόσωπο ηµοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, σε Οργανισµό Τοπικής Αυτοδιοίκησης κλπ Το ηµόσιο µπορεί να λειτουργεί Υδατοδρόµια υπό τις προϋποθέσεις του παρόντος Νόµου». 1 η πρόταση συνεργασίας: Στην περίπτωση αυτή ιδιοκτήτης του Υδατοδροµίου θα είναι ο ήµος ή το Λιµενικό Ταµείο ή ο Οργανισµός Λιµένος ενός νησιού ώστε να εξασφαλίζεται και η διαχρονικότητα ισχύος της Άδειας. Η «ΕΛΛΗΝΙΚΑ Υ ΑΤΟ ΡΟΜΙΑ» αναλαµβάνει για λογαριασµό του ιδιοκτήτη Υδατοδροµίου (πχ ήµο ή Λιµενικό Ταµείο ή Οργανισµό Λιµένος ενός νησιού), κατόπιν συµφωνίας µαζί του, όλη τη διαδικασία για την απόκτηση της Άδειας Υδατοδροµίου και της λειτουργίας του. Το κόστος για την παροχή του συνόλου των προσφεροµένων υπηρεσιών (οι οποίες αναλυτικά αναφέρονται στο ανωτέρω Άρθρο 6.1 της προσφοράς µας) ανέρχεται στο ποσό των δέκα τεσσάρων χιλιάδων ευρώ ( 14.000) η δε καταβολή του από τον ιδιοκτήτη θα γίνεται προοδευτικά και ανάλογα µε την πρόοδο των διαδικασιών Αδειοδότησης. 7.2)Τρόπος 2 ος Ο Νόµος 4146/13 προβλέπει στο Άρθρο 35, ότι: «Η δηµιουργία υδατοδροµίων µπορεί να υπαχθεί στο πλαίσιο συµπράξεων ηµοσίου και ιδιωτικού τοµέα.» 2 η πρόταση συνεργασίας: Στην περίπτωση αυτή ιδιοκτήτης του Υδατοδροµίου θα είναι ο Φορέας που θα συσταθεί µεταξύ του ηµοσίου (πχ ήµος ή Λιµενικό Ταµείο ή Οργανισµός Λιµένος του νησιού) και της εταιρείας «Ελληνικά Υδατοδρόµια». Το κόστος, κατασκευής, αδειοδότησης και λειτουργίας του Υδατοδροµίου θα αναληφθεί από κοινού από τα δύο µέλη του Φορέα ανάλογα µε το ποσοστό συµµετοχής τους σε αυτόν. 7.3) Τρόπος 3 ος Ο Νόµος 4146/13 προβλέπει στο Άρθρο 38, παρ.1 στ, ότι: Με απόφαση του φορέα ιοίκησης, Λειτουργίας και Εκµετάλλευσης ενός Λιµένα ή του κατά Νόµο αρµόδιου οργάνου παραχωρείται η χρήση χώρου για Υδατοδρόµιο... σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία». Εφόσον λοιπόν ο ήµος ή το Λιµενικό Ταµείο ή ο Οργανισµός Λιµένος ενός νησιού δεν θελήσει να είναι ιδιοκτήτης του Υδατοδροµίου δύναται να παραχωρήσει τη χρήση χώρου για Υδατοδρόµιο σε ιδιώτη. 3 η πρόταση συνεργασίας: Στην περίπτωση αυτή Ιδιοκτήτης του Υδατοδροµίου θα είναι η εταιρεία «Ελληνικά Υδατοδρόµια». Εφόσον µε απόφαση του φορέα ιοίκησης, Λειτουργίας και Εκµετάλλευσης ενός Λιµένα ή του κατά Νόµο αρµόδιου οργάνου παραχωρηθεί η χρήση χώρου για Υδατοδρόµιο στην εταιρεία «Ελληνικά Υδατοδρόµια» τότε το κόστος κατασκευής, αδειοδότησης και λειτουργίας του Υδατοδροµίου θα αναληφθεί εξ ολοκλήρου από την εταιρεία «Ελληνικά Υδατοδρόµια». Η «Ελληνικά Υδατοδρόµια», καθ όλη την διάρκεια της παραχώρησης, θα καταβάλει και µηνιαίο µίσθωµα το οποίο θα έχει συµφωνηθεί µέσω της διαγωνιστικής διαδικασίας που θα διενεργηθεί από τον αρµόδιο κατά περίπτωση Φορέα ( ήµο ή Λιµενικό Ταµείο ή Οργανισµό Λιµένος του νησιού). 10
8) ΥΠΕΡΑΞΙΑ ΑΠΟ ΤΗΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ Υ ΑΤΟ ΡΟΜΙΩΝ Η Άδεια ενός Υδατοδροµίου, προφανώς εξασφαλίζει µια σηµαντικότατη υπεραξία στον ιδιοκτήτη της. Σε κάθε Αδειοδοτηµένο Υδατοδρόµιο θα επιτρέπεται, βάσει του νέου Νόµου, η πραγµατοποίηση τακτικών και έκτακτων πτήσεων ηµοσίων Μεταφορών Υδροπλάνων για µεταφορά επιβατών, φορτίων, ταχυδροµείου καθώς και µια σειρά ειδικών πτήσεων (Νοσοκοµειακών, Έρευνας και ιάσωσης, Πυρόσβεσης, Γενικής αεροπορίας, Αεροπορικών εργασιών κλπ.) Οι πτήσεις θα µπορούν να πραγµατοποιούνται τόσο, προς κάθε άλλο αδειοδοτηµένο Υδατοδρόµιο, όσο και προς χερσαία αεροδρόµια µε την χρήση αµφίβιων υδροπλάνων. Επίσης θα επιτρέπεται να πραγµατοποιούνται έκτακτες πτήσεις (charter flights) προς Υδάτινα Πεδία για τα οποία σηµειωτέον δεν απαιτείται Αδειοδότηση. Είναι σαφές ότι η δραστηριοποίηση των Υδροπλάνων θα προσθέσει µια πρωτοποριακή µεταφορική δυνατότητα δίνοντας επιπλέον επιλογές άφιξης και αναχώρησης των Τουριστών, στα νησιά όπου θα λειτουργούν Υδατοδρόµια, περαιτέρω δυνατότητα εύρυθµων µετακινήσεων τους µεταξύ τουριστικών προορισµών και βέβαια ελκυστικά πακέτα για περιηγητικές πτήσεις (Sightseeing) σε συνέργια µε την κρουαζιέρα, κ.λ.π. Επίσης οι µόνιµοι κάτοικοι των νησιών θα νοιώθουν πλέον πως είναι ακέραιο κοµµάτι του Εθνικού κορµού, αφού θα µπορούν χρησιµοποιώντας και τα Υδροπλάνα, να µετακινούνται γρήγορα και µε ασφάλεια, καθ όλη την διάρκεια του έτους, προς τα µεγάλα αστικά και Περιφερειακά κέντρα, όπου λειτουργούν Νοσοκοµεία, Κρατικές Υπηρεσίες και εµπορικές Αγορές. Εφόσον σας ενδιαφέρει η προοπτική συνεργασίας µας, για την δηµιουργία Υδατοδροµίου στον τόπο σας, θα χαρούµε να σας ενηµερώσουµε λεπτοµερώς επί των προαναφεροµένων διαδικασιών Αδειοδότησης που προβλέπει ο Νόµος 4146/13, καθώς και για το σύνολο των τοµέων ευθύνης που αναλαµβάνουµε και τις υπηρεσίες πού µπορούµε να σας παρέχουµε επί του αντικειµένου. Με εκτίµηση, Για τα «Ελληνικά Υδατοδρόµια» Γκόβας Αναστάσιος Πρόεδρος Τηλ: 211 1211416-5 Fax: 211 1211425 Κιν: 693 2734342 11