Βρυξέλλες, 1η Ιουλίου 2013 ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΜΕΣΟΓΕΙΑΚΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ (ARLEM) Άρθρο 1 Σύνθεση Τα μέλη της Ευρωμεσογειακής Περιφερειακής και Τοπικής Συνέλευσης είναι εκπρόσωποι περιφερειακών και τοπικών αρχών και αιρετά μέλη ενός οργανισμού περιφερειακής ή τοπικής αυτοδιοίκησης. Η Συνέλευση απαρτίζεται από 80 μέλη, τα οποία εκπροσωπούν ισότιμα τους μεσογειακούς εταίρους και την ΕΕ. Η Συνέλευση περιλαμβάνει, συνεπώς, 40 μέλη προερχόμενα από τους μεσογειακούς εταίρους και 40 μέλη προερχόμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση (32 μέλη της Επιτροπής των Περιφερειών και 8 μέλη ευρωπαϊκών ενώσεων τοπικών και περιφερειακών αρχών που δραστηριοποιούνται στον τομέα της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης και τα οποία προτείνουν οι ενώσεις βάσει κοινής συμφωνίας). Οι έδρες των μεσογειακών εταίρων κατανέμονται ως εξής: Αίγυπτος (5), Τουρκία (5), Αλγερία (4), Μαρόκο (4), Συρία (3), Τυνησία (3), Αλβανία (2), Βοσνία-Ερζεγοβίνη (2), Ισραήλ (2), Ιορδανία (2), Λίβανος (2), Μαυριτανία (2), Παλαιστινιακή Αρχή (2), Μονακό (1) και Μαυροβούνιο (1). Η Συνέλευση συγκροτείται από δύο ομάδες: την ομάδα των μεσογειακών εταίρων και την ομάδα της ΕΕ. Σε περίπτωση που ορισμένες χώρες οι οποίες είναι μεσογειακοί εταίροι και υποψήφιες προς ένταξη στην ΕΕ προσχωρήσουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τότε οι χώρες αυτές θα συμπεριληφθούν στις έδρες που διαθέτει η ΕΕ. Ο συνολικός αριθμός των μελών της ARLEM διατηρείται σταθερός και η αρχή της ίσης εκπροσώπησης παραμένει αμετάβλητη. Η πρακτική εφαρμογή της εν λόγω αρχής θα εξετασθεί σε εύθετο χρόνο. Η συμμετοχή των μελών στη Συνέλευση είναι εθελοντική. EL
- 2 - Άρθρο 2 Διάρκεια της θητείας Τα μέλη διορίζονται για ανανεώσιμη θητεία δυόμισι ετών. Τα μέλη της ομάδας της ΕΕ διορίζονται από την ΕτΠ, οι δε 8 εκπρόσωποι των ευρωπαϊκών ενώσεων διορίζονται κατόπιν συμφωνίας με τις ενδιαφερόμενες ενώσεις. Τα μέλη της ομάδας των μεσογειακών εταίρων διορίζονται από τις αντίστοιχες κυβερνήσεις τους ή σε συμφωνία με τις αντιπροσωπευτικές τοπικές και περιφερειακές τους ενώσεις, στις χώρες όπου υπάρχουν τέτοιες ενώσεις. Η θητεία ενός μέλους λήγει λόγω ανάκλησης του διορισμού, παραίτησης ή εκπνοής της εντολής βάσει της οποίας διορίσθηκε. Ένα μέλος του οποίου ο διορισμός ανακλήθηκε, ένα παραιτηθέν μέλος ή ένα μέλος του οποίου η θητεία λήγει λόγω, παραδείγματος χάρη, εκπνοής της εντολής βάσει της οποίας διορίσθηκε, ενημερώνει πάραυτα και εγγράφως τη συμπροεδρία, προσδιορίζοντας την ημερομηνία κατά την οποία αρχίζει να ισχύει η παραίτησή του. Το μέλος αυτό αντικαθίσταται το ταχύτερο δυνατόν σύμφωνα με τις εφαρμοστέες διατάξεις. Άρθρο 3 Συμπροεδρία και Προεδρείο Η Συνέλευση διευθύνεται από συμπροεδρία που εκπροσωπεί ισότιμα τους μεσογειακούς εταίρους και την ΕΕ. Λαμβανομένης υπόψη της επιθυμητής συνοχής μεταξύ των εργασιών της ARLEM και των δραστηριοτήτων της Ένωσης για τη Μεσόγειο, ο διορισμός του συμπροέδρου που προέρχεται από την ομάδα των μεσογειακών εταίρων εγκρίνεται συναινετικά από την εν λόγω ομάδα για διάστημα δυόμισι ετών. Από την ομάδα της ΕΕ συμπρόεδρος διορίζεται ο εν ενεργεία Πρόεδρος της ΕτΠ. Το Προεδρείο της Συνέλευσης απαρτίζεται από τους συμπροέδρους και από δέκα μέλη που ασκούν καθήκοντα αντιπροέδρου. Πέντε εξ αυτών διορίζονται συναινετικά από την ομάδα των μεσογειακών εταίρων και πέντε από την ομάδα της ΕΕ (εκ των οποίων τα τέσσερα είναι μέλη της Επιτροπής των Περιφερειών και το ένα μέλος των ευρωπαϊκών ενώσεων). Ο διορισμός των συμπροέδρων και των μελών του Προεδρείου υποβάλλεται προς έγκριση στη Συνέλευση. Τα μέλη του Προεδρείου διορίζονται για θητεία δυόμισι ετών.
- 3 - Το Προεδρείο καθορίζει το πρόγραμμα εργασίας της Συνέλευσης και το υποβάλλει στην Ολομέλεια προς έγκριση. Το Προεδρείο είναι αρμόδιο για την εκπόνηση της ετήσιας έκθεσης και προτείνει στην Ολομέλεια την ημερομηνία, τον τόπο διεξαγωγής και τα θέματα της επόμενης συνεδρίασης της ARLEM. Το Προεδρείο συνεδριάζει κεκλεισμένων των θυρών πριν από την Ολομέλεια. Το Προεδρείο συγκαλείται από τους συμπροέδρους. Άρθρο 4 Η Συνέλευση Η ARLEM είναι μια Συμβουλευτική Συνέλευση, η οποία σκοπό έχει να προσδώσει περιφερειακή και τοπική διάσταση στην ευρωμεσογειακή εταιρική σχέση. Η Συνέλευση επιτελεί το έργο της και ενεργεί συναινετικά. Η Συνέλευση μπορεί να εγκρίνει ψηφίσματα και συμπεράσματα σχετικά με διάφορες πτυχές της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης και να απευθύνει συστάσεις στην Υπουργική Διάσκεψη, στα καταστατικά όργανα της Ένωσης για τη Μεσόγειο και στα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Συνέλευση υιοθετεί ετήσια έκθεση, η οποία εκπονείται υπό την ευθύνη του Προεδρείου. Οι τροπολογίες επί κειμένου που έχει κατατεθεί προς έγκριση από τη Συνέλευση υποβάλλονται γραπτώς εντός καθορισμένης προθεσμίας η οποία ανακοινώνεται από τους συμπροέδρους. Οι σύνοδοι της Συνέλευσης μπορούν να είναι δημόσιες, εάν το αποφασίσει η Συνέλευση. Τα μέλη της Συνέλευσης λαμβάνουν τον λόγο μετά από εξουσιοδότηση του συμπροέδρου που διευθύνει τη συνεδρίαση. Οι συμπρόεδροι κηρύσσουν την έναρξη, διακόπτουν και αναβάλλουν τις συνεδριάσεις μεριμνούν για την τήρηση των κανόνων, τηρούν την τάξη, παραχωρούν τον λόγο, καθορίζουν τον χρόνο ομιλίας και κηρύσσουν τη λήξη των συνεδριάσεων. Με τη σύμφωνη γνώμη του Προεδρείου, οι συμπρόεδροι αποφαίνονται επί παντός θέματος το οποίο ανακύπτει κατά την πορεία των εργασιών και δεν καλύπτεται από τον παρόντα κανονισμό. Οι συζητήσεις της Συνέλευσης δεν έχουν νομικά δεσμευτικό χαρακτήρα.
- 4 - Άρθρο 5 Διαδικασία Η Συνέλευση συνέρχεται άπαξ ετησίως έπειτα από πρόσκληση των συμπροέδρων της, σε τόπο που καθορίζεται από τη Συνέλευση κατόπιν προτάσεως του Προεδρείου. Τα μέλη της ARLEM μπορούν να διατυπώσουν ενδεδειγμένες προτάσεις στη γραμματεία (βλέπε άρθρο 9), η οποία τις διαβιβάζει εν συνεχεία στο Προεδρείο. Το σχέδιο ημερήσιας διάταξης καταρτίζεται από τους συμπροέδρους και εγκρίνεται από τη Συνέλευση κατά την έναρξη της συνόδου της. Η γραμματεία αποστέλλει το σχέδιο ημερήσιας διάταξης στα μέλη τουλάχιστον ένα μήνα πριν από την έναρξη της συνόδου. Στην ημερήσια διάταξη μπορεί να προστεθεί οποιοδήποτε άλλο θέμα έπειτα από πρόταση του Προεδρείου. Η Συνέλευση, κατόπιν προτάσεως του Προεδρείου, μπορεί να αποφασίσει τη σύσταση επιτροπών επί ειδικών θεμάτων, απαρτιζόμενων κατ ανώτατο όριο από 40 μέλη, με ισότιμη εκπροσώπηση των δύο ομάδων. Οι επιτροπές μπορούν να συνεδριάζουν μεταξύ των συνόδων ολομέλειας της Συνέλευσης. Καμία επιτροπή δεν συνεδριάζει περισσότερο από δύο φορές ετησίως. Άρθρο 6 Παρατηρητές Κατόπιν προτάσεως του Προεδρείου, η Συνέλευση μπορεί να παραχωρήσει καθεστώς παρατηρητή στις συνεδριάσεις της σε θεσμικά όργανα, φορείς ή διεθνείς οργανισμούς που της το ζητούν. Οι συμπρόεδροι έχουν επίσης τη δυνατότητα να προσκαλούν ομιλητές σε συγκεκριμένες συνεδριάσεις, ανάλογα με την ημερήσια διάταξη. Άρθρο 7 Γλώσσες Γλώσσες εργασίας της Συνέλευσης είναι η αγγλική, η γαλλική και η αραβική γλώσσα. Στο μέτρο του εφικτού, παρέχονται υπηρεσίες διερμηνείας και μετάφρασης και σε άλλες γλώσσες.
- 5 - Άρθρο 8 Δαπάνες Τα έξοδα ταξιδίου και διαμονής των συμμετεχόντων επωμίζονται οι φορείς από τους οποίους αυτοί προέρχονται, εκτός εάν το Προεδρείο λάβει διαφορετική απόφαση ανάλογα με τους διαθέσιμους πόρους. Η ΕτΠ μπορεί να καλύπτει τα έξοδα ταξιδίου και διαμονής που προκύπτουν από τη συμμετοχή των μελών από την Παλαιστίνη, βάσει των κανόνων επιστροφής εξόδων της ΕτΠ. Η Επιτροπή των Περιφερειών επωμίζεται τα έξοδα διερμηνείας. Για τις συνεδριάσεις εκτός Βρυξελλών, συνάπτεται συμφωνία καταμερισμού των εξόδων. Σε αυτήν την περίπτωση, οι διοργανωτές της συνεδρίασης παρέχουν τουλάχιστον τους θαλάμους διερμηνείας και αναλαμβάνουν τη διευθέτηση των υπολοίπων πρακτικών ρυθμίσεων της συνεδρίασης. Η ΕτΠ επωμίζεται το κόστος μετάφρασης των εγγράφων που απαιτούνται για τις δραστηριότητες της ARLEM. Άρθρο 9 Γραμματεία Η Επιτροπή των Περιφερειών θέτει στη διάθεση της ARLEM γραμματεία η οποία αναλαμβάνει όλες τις πρακτικές πτυχές της διοργάνωσης των εκδηλώσεων και των συνεδριάσεων, όπως αυτές καθορίζονται από το Προεδρείο και τη Συνέλευση. Άρθρο 10 Τροποποίηση του Εσωτερικού Κανονισμού Τα μέλη μπορούν να προτείνουν τροποποιήσεις του παρόντος κανονισμού. Οι εν λόγω τροποποιήσεις αποστέλλονται στη γραμματεία και διαβιβάζονται στο Προεδρείο, το οποίο τις υποβάλλει εν συνεχεία στην επόμενη σύνοδο ολομέλειας. Οι τροποποιήσεις του παρόντος κανονισμού εγκρίνονται συναινετικά. Με την επιφύλαξη τυχόν διαφορετικής ρύθμισης και με την έγκριση της Συνέλευσης, οι τροποποιήσεις του παρόντος κανονισμού τίθενται σε ισχύ κατά τη σύνοδο που ακολουθεί. CDR6534-2013_00_00_TRA_TCD ΕΝ-ΔΣ/ΜΓ/ελ