ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 31.10.2016 C(2016) 6906 final ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 31.10.2016 σχετικά με την τροποποίηση του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/2195 της Επιτροπής για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, όσον αφορά τον ορισμό των τυποποιημένων κλιμάκων μοναδιαίου κόστους και των κατ αποκοπή ποσών για την επιστροφή των δαπανών από την Επιτροπή στα κράτη μέλη EL EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 (κανονισμός για το ΕΚΤ) επιτρέπει στην Επιτροπή να επιστρέψει δαπάνες που καταβλήθηκαν από τα κράτη μέλη με βάση τυποποιημένες κλίμακες μοναδιαίου κόστους (SSUC) και κατ αποκοπή ποσά προσδιοριζόμενα από την Επιτροπή. Για τον σκοπό αυτό, το άρθρο 14 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού για το ΕΚΤ εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με τον τύπο των καλυπτόμενων πράξεων, τους ορισμούς των τυποποιημένων κλιμάκων μοναδιαίου κόστους (SSUC) και των κατ αποκοπή ποσών, τα μέγιστα ποσά τους και τις μεθόδους για την προσαρμογή τους. Λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές μεταξύ των κρατών μελών και εντός αυτών, η Επιτροπή, στον κατ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2015/2195 της 9ης Ιουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον κατ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2016/812, καθορίζει SSUC για την επιστροφή δαπανών προς τη Σουηδία, τη Γαλλία, την Τσεχική Δημοκρατία και το Βέλγιο, όσον αφορά ορισμένα είδη πράξεων και κατηγορίες δαπανών. Ο καθορισμός των SSUC, των ποσών τους και της προσαρμογής τους στον εν λόγω κανονισμό βασίστηκε σε μεθόδους που υπέβαλαν αυτά τα κράτη μέλη και αξιολογήθηκαν από την Επιτροπή σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Εκτιμώντας τα οφέλη αυτής της επιλογής απλούστευσης για τα κράτη μέλη, η Επιτροπή, σε επαναλαμβανόμενη βάση, συλλέγει και αξιολογεί στοιχεία από τα κράτη μέλη με σκοπό να επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής σε περισσότερα κράτη μέλη και είδη πράξεων. Στο πλαίσιο αυτό, η παρούσα κατ εξουσιοδότηση πράξη τροποποιεί τον κατ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2015/2195 της 9ης Ιουλίου 2015, καθορίζοντας SSUC για την Ιταλία, τη Σλοβακία, τις Κάτω Χώρες, τη Μάλτα, την Τσεχική Δημοκρατία και τη Γερμανία, με βάση τα στοιχεία που υποβλήθηκαν από αυτά τα κράτη μέλη. Οι SSUC που καθορίζονται στην παρούσα κατ εξουσιοδότηση πράξη και τα ποσά τους βασίζονται σε δίκαιες, ισότιμες και επαληθεύσιμες μεθόδους. Η επιστροφή των δαπανών βάσει των SSUC ή των κατ αποκοπή ποσών που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό πραγματοποιείται με την επιφύλαξη της τήρησης του ισχύοντος δικαίου της Ένωσης και της εθνικής νομοθεσίας που αφορά την εφαρμογή του, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων και δημόσιων συμβάσεων. 2. ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ Σύμφωνα με την παράγραφο 4 της Κοινής αντίληψης μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τις κατ εξουσιοδότηση πράξεις, έχουν διενεργηθεί κατάλληλες και διαφανείς διαβουλεύσεις, συμπεριλαμβανομένων διαβουλεύσεων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, σχετικά με την παρούσα κατ εξουσιοδότηση πράξη. Η προετοιμασία της παρούσας κατ εξουσιοδότηση πράξης πραγματοποιήθηκε με βάση πληροφορίες και δίκαια, ισότιμα και επαληθεύσιμα στοιχεία που παρέχονται από τα κράτη μέλη. Ο ορισμός των τυποποιημένων κλιμάκων μοναδιαίου κόστους και των κατ αποκοπή ποσών και των ποσών τους που καθορίζονται στην παρούσα κατ εξουσιοδότηση πράξη βασίζεται σε μεθόδους που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη και αξιολογήθηκαν από την Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορετικές ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες των περιφερειών και των πράξεων. EL 2 EL
Όλα τα στοιχεία της κατ εξουσιοδότηση πράξης αποτέλεσαν αντικείμενο διαβουλεύσεων εμπειρογνωμόνων από τα κράτη μέλη. Μια πρώτη έκδοση της κατ εξουσιοδότηση πράξης συζητήθηκε σε συνεδρίαση με τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων από όλα τα κράτη μέλη στις 18 Ιουνίου 2016. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενημερώθηκε σχετικά με τις διαβουλεύσεις και έλαβε επίσης μέρος στη συνεδρίαση. 3. ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ Για τους σκοπούς της επιστροφής των δαπανών από την Επιτροπή στα κράτη μέλη με βάση τυποποιημένες κλίμακες μοναδιαίου κόστους και κατ αποκοπή ποσά προσδιοριζόμενα από την Επιτροπή, το άρθρο 14 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με τον τύπο των καλυπτόμενων πράξεων, τον ορισμό των τυποποιημένων κλιμάκων μοναδιαίου κόστους και των κατ αποκοπή ποσών, τα μέγιστα ποσά τους και τις από κοινού συμφωνημένες μεθόδους για την προσαρμογή τους. EL 3 EL
ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 31.10.2016 σχετικά με την τροποποίηση του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/2195 της Επιτροπής για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, όσον αφορά τον ορισμό των τυποποιημένων κλιμάκων μοναδιαίου κόστους και των κατ αποκοπή ποσών για την επιστροφή των δαπανών από την Επιτροπή στα κράτη μέλη Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1081/2006 του Συμβουλίου 1, και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 1, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Οι τυποποιημένες κλίμακες μοναδιαίου κόστους και τα κατ αποκοπή ποσά που επιστρέφονται στα κράτη μέλη θα πρέπει να καθορίζονται με βάση τις μεθόδους που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη και αξιολογούνται από την Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων των μεθόδων που καθορίζονται στο άρθρο 67 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2 και στο άρθρο 14 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1304/2013. (2) Λαμβάνοντας υπόψη τις σημαντικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά το επίπεδο των δαπανών για έναν τύπο πράξης, ο ορισμός και τα ποσά των τυποποιημένων κλιμάκων μοναδιαίου κόστους και των κατ αποκοπή ποσών μπορεί να διαφέρουν ανά τύπο πράξης και κράτος μέλος, ώστε να αντικατοπτρίζονται οι ιδιαιτερότητές τους. (3) Η Ιταλία, η Σλοβακία, οι Κάτω Χώρες, η Μάλτα και η Γερμανία κατέθεσαν μεθόδους για τον καθορισμό τυποποιημένων κλιμάκων μοναδιαίου κόστους για την επιστροφή δαπανών από την Επιτροπή. Η Επιτροπή θεωρεί ότι αυτές οι μέθοδοι είναι κατάλληλες για την επιστροφή δαπανών στα εν λόγω κράτη μέλη. (4) Στη συνέχεια της υποβολής από την Τσεχική Δημοκρατία σχετικά με είδη πράξεων που δεν καλύπτονται ακόμη από τον κατ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2015/2195, θα πρέπει να καθοριστούν πρόσθετες τυποποιημένες κλίμακες μοναδιαίου κόστους για την επιστροφή δαπανών προς την Τσεχική Δημοκρατία σχετικά με αυτά τα είδη πράξεων. 1 2 ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 470. Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 320). EL 4 EL
(5) Κατά συνέπεια, ο κανονισμός (ΕΕ) 2015/2195 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Το παράρτημα III του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/2195 αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος I του παρόντος κανονισμού. Άρθρο 2 Το κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού προστίθεται ως παραρτήματα V έως IX στον κατ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2015/2195. Άρθρο 3 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, 31.10.2016 Για την Επιτροπή Πρόεδρος Jean-Claude JUNCKER EL 5 EL