ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα 9-1-2007 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ Αρ. Πρωτ. : 425 ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΓΡΑΦΕΙΟ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΤΜΗΜΑ ΚΟΙΝ/ΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ Προς: ΑΧΑΡΝΩΝ 2, 101 76 Βουλή των Ελλήνων ΤΗΛ.: 2124331, 5938 /νση Κοιν/κού Ελέγχου Fax : 5243522 Τµήµα Ερωτήσεων ΘΕΜΑ: «Λειτουργία σφαγείων- στελέχωση προσωπικού των κτηνιατρικών υπηρεσιώνδιεξαγωγή ελέγχων για εισαγωγές κρεάτων» ΣΧΕΤ.: Η Ερώτηση 2334/13-12-2006 Απαντώντας στην παραπάνω ερώτηση που κατέθεσαν οι Βουλευτές κ.κ.. Γαλαµάτης, Μ. Χαρακόπουλος, για τα θέµατα της αρµοδιότητας µας σας πληροφορούµε τα εξής: Α. Στη Χώρα µας λειτουργούν σήµερα 93 σφαγεία, σύµφωνα µε τους όρους του άρθρου 10 του Π. /γµατος 410/94 (ΦΕΚ Α 231) και διαθέτουν τον κωδικό αναγνώρισης µε το λατινικό γράµµα S. Ο κατάλογος των σφαγείων αυτών δηµοσιεύεται στο διαδίκτυο στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://www.minagric.gr/greek/2.3.2.html Τα σφαγεία αυτά πληρούν τους πλέον αυστηρούς κοινοτικούς όρους του άρθρου 4 του ίδιου Π. /γµατος, όπως αυτό τροποποιήθηκε από το Π. /γµα 203/98 (ΦΕΚ Α 162) µε νόµιµες παρεκκλίσεις λειτουργίας και µε δικαίωµα διάθεσης της παραγωγής τους σε όλη την Ελληνική Επικράτεια. Οι φορείς διαχείρισης των σφαγείων, δηµοτικοί ή ιδιωτικοί, έχουν την υποχρέωση της σωστής συντήρησης του κτιρίου και τη φροντίδα για την καθαριότητα και την υγιεινή. Οι Νοµαρχιακές κτηνιατρικές αρχές της χώρας που υπάγονται στους κατά τόπους Νοµάρχες, είναι αρµόδιες για την επίβλεψη της τήρησης των παραπάνω όρων. Το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων ( /νση Κτηνιατρικής) καταβάλλει προσπάθειες συνεχούς αναβάθµισης της σφαγειοτεχνικής υποδοµής της χώρας, µε τη διάθεση χρηµάτων από εθνικούς και κοινοτικούς πόρους σε όσους φορείς παρουσιάζουν σχετικό ενδιαφέρον. Β. Η εφαρµογή του Συστήµατος Ανάλυσης Κινδύνων και Κρίσιµων Σηµείων Ελέγχου (HACCP) στα σφαγεία της Χώρας µας και οι προβλεπόµενες για τη µη εφαρµογή του κυρώσεις, όπως αναφέρονται στους κοινοτικούς Κανονισµούς 853/2004 και 854/2004, αναµένεται µετά την έκδοση του Π. /γµατος που συντάχθηκε από τη /νση Κτηνιατρικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων σε εναρµόνιση των παραπάνω κανονισµών στην Ελληνική Νοµοθεσία, το οποίο βρίσκεται στο στάδιο της επεξεργασίας από το Συµβούλιο της Επικρατείας. Γ. Σχετικά µε το προσωπικό των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών, ισχύουν τα παρακάτω: Μόνιµο προσωπικό Με την προκήρυξη 18/13Κ/21004 προκηρύχθηκαν 25 θέσεις κτηνιάτρων, 3 θέσεις προκηρύχθηκαν µε την 22417/28-12-2004 προκήρυξη του ΟΑΕ για άτοµα ειδικών
κατηγοριών και µε την προκήρυξη 3Κ/2006 1 θέση. Από τις 25 θέσεις της πρώτης προκήρυξης προσλήφθηκαν και ήδη υπηρετούν κατά το τρέχον έτος 16 κτηνίατροι σε κτηνιατρικές µονάδες του Υπουργείου (Κέντρα κτηνιατρικών ιδρυµάτων, Κτηνιατρικά εργαστήρια, Σχολές Επαγγελµάτων Κρέατος, Κεντρική Υπηρεσία) ενώ οι υπόλοιποι 9 βρίσκονται σε διαδικασία αναπλήρωσης των υποψηφίων που δεν προσήλθαν, επαναπροκήρυξης κλπ. Για τις τρεις (3) θέσεις του ΟΑΕ αναµένεται η έκδοση οριστικών πινάκων διοριστέων και η διάθεσή τους στη /νση Κτηνιατρικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων. Στις κτηνιατρικές µονάδες του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων µε την παραπάνω προκήρυξη έχουν επίσης προσληφθεί πέντε (5) Βοηθοί Εργαστηρίων, τρεις (3) Χηµικοί και δύο (2) Τεχνολόγοι ηµόσιας Υγείας και Κτηνιατρικών Εργαστηρίων. Σε διαδικασία αναπλήρωσης βρίσκονται δύο (2) χηµικοί, τέσσερις (4) Τεχνολόγοι ηµόσιας Υγείας και Κτηνιατρικών Εργαστηρίων θα επαναπροκηρυχθεί. Με την αριθµ. 11Κ/20006 προκήρυξη (ΦΕΚ 594/19-10-2006) προκηρύχθηκαν 57 θέσεις κτηνίατρων για τα Τοπικά Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης του Υπουργείου και 5 θέσεις θα προκηρυχθούν από τον ΟΑΕ για άτοµα ειδικών κατηγοριών. Από την αρµόδια Επιτροπή εγκρίνονται 50 συνολικά θέσεις µόνιµου προσωπικού (ΠΕ) που θα κατανεµηθούν ως επί το πλείστον σε ειδικότητες που θα στελεχώσουν κτηνιατρικές µονάδες του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων. Σχετικά µε τις εγκεκριµένες εκατό (100) θέσεις µόνιµων κτηνιάτρων στις Νοµαρχιακές Αυτοδιοικήσεις (έγγραφο του αρµόδιου Υφυπουργού του ΥΠΕΣ Α µε ηµεροµηνία 11.07.2005), έχουν προσληφθεί 2 κτηνίατροι στην Καβάλα, 2 στην Ξάνθη, 1 στα Χανιά, 2 στο νοµό Ροδόπης, 2 στις Σέρρες, 2 στη ράµα, 1 στην Αργολίδα, και 1 στην Χίο. Επίσης µονιµοποιήθηκαν 1 κτηνίατρος στην Φλώρινα, 1 κτηνίατρος και 1 τεχνολόγος τροφίµων στα Ιωάννινα, 2 κτηνίατροι στο Ηράκλειο, 1 στην Ευρυτανία καθώς και 1 κτηνίατρος και 1 τεχνολόγος Ζωικής παραγωγής στη Σπάρτη, από το προσωπικό που υπηρετούσε µε συµβάσεις στον τοµέα εξυγίανσης ζωικού κεφαλαίου. Με βάση τα παραπάνω, από την µέχρι σήµερα εξέλιξη των προκηρύξεων και σε σχέση µε το έτος 2005, προκύπτει αύξηση του υπηρετούντος µόνιµου προσωπικού κατά 26 άτοµα στις υπηρεσίες του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων και κατά 60 άτοµα στις ιευθύνσεις Κτηνιατρικής των Νοµαρχιακών Αυτοδιοικήσεων. Το επιπλέον µόνιµο προσωπικό των 86 ατόµων αναµένεται να συµβάλλει σηµαντικά στην κάλυψη των αναγκών συντονισµού και διενέργειας των κτηνιατρικών ελέγχων που υπαγορεύει η Εθνική και Κοινοτική Νοµοθεσία. Επισηµαίνεται ότι η ολοκλήρωση των παραπάνω προκηρύξεων θα πραγµατοποιηθεί σε σύντοµο χρονικό διάστηµα αποκαθιστώντας ικανοποιητικά τις ελλείψει µονίµου προσωπικού τόσο σε Κεντρικό όσο και σε Νοµαρχιακό επίπεδο. Με το ήδη προσληφθέν και το υπό πρόσληψη νέο προσωπικό επιχειρείται η ανανέωση στην στελέχωση των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών και διασφαλίζεται η συνέχεια των προγραµµατισµών και των δράσεων που απαιτούνται. Εποχιακό προσωπικό Με την αριθµ. ΙΠΠ/Φ. ΕΓΚΡ 6/204/9923/21-6-2006 απόφαση της επιτροπής του άρθρου 2 παρ. 1 της αριθµ. 55/98 ΠΥΣ, εγκρίθηκε η πρόσληψη 70 Κτηνιάτρων µε σύµβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισµένου χρόνου (8 µήνες), (η κατανοµή των θέσεων αυτών έγινε µε την αριθµ. 311534/27-9-2006 απόφαση του Γενικού Γραµµατέα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων) προκειµένου οι /νσεις Κτηνιατρικής των Νοµαρχιακών Αυτ/σεων της Χώρας να προβούν στην αντιµετώπιση του προγράµµατος εξυγίανσης της κτηνοτροφίας.
Επίσης µε την αριθµ. ΙΠΠ/Φ. ΕΓΚΡ. 6/168/8228/2-6-2006 απόφαση της επιτροπής του άρθρου 2 παρ. 1 της αριθµ. 55/98/ ΠΥΣ εγκρίθηκε η πρόσληψη 30 Κτηνιάτρων µε σύµβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισµένου χρόνου (8 µήνες) για την εφαρµογή προγραµµάτων Κτηνιατρικής σε Κτηνιατρικά Κέντρα, Ινστιτούτα και Εργαστήρια υπηρεσίες του Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων. Επισηµαίνεται ότι το ΥΠ.ΕΣ...Α. είναι αρµόδιο για την κάλυψη των οργανικών θέσεων των /νσεων Κτηνιατρικής των Νοµαρχιακών Αυτοδιοικήσεων.. Ο ελεγκτικός µηχανισµός για τα εισαγόµενα ζώντα ζώα και προϊόντα ζωικής προέλευσης, λειτουργεί από το 1993, µε τη δηµοσίευση του Π. /γµατος 420/93 (ΦΕΚ Α 179). Ο µηχανισµός αυτός είναι εναρµονισµένος µε την κοινοτική νοµοθεσία, ενώ πριν το 1993 βασιζόταν σε εθνικές διατάξεις. Καµία εισαγωγή ζώου ή προϊόντος ζωικής προέλευσης δεν γίνεται από τις τρίτες χώρες, εάν δεν ελεγχθεί και εγκριθεί από κτηνιάτρους που υπηρετούν στα 10 Συνοριακά σηµεία Κτηνιατρικού Ελέγχου (ΣΥΚΕ) που υπάρχουν σε όλη τη χώρα (Οδικά, λιµάνια και αεροδρόµια). Προϋπόθεση για οποιοδήποτε εκτελωνισµό αποτελεί η προηγούµενη έγκριση του συνοριακού κτηνιάτρου που αποδεικνύεται από το ειδικό κτηνιατρικό πιστοποιητικό που αυτός εκδίδει. Τα κοινοτικής προέλευσης ζώα, µε βάση την κοινοτική και εθνική νοµοθεσία, κινούνται ελεύθερα στον κοινοτικό χώρο, µε θεσµοθετηµένη ενηµέρωση µέσω ηλεκτρονικού δικτύου προκειµένου για τις κινήσεις των ζώντων ζώων και µε αυστηρούς όρους υγιεινής, εµπορίας και διακίνησης. Τα κοινοτικά προϊόντα ζωικής προέλευσης κινούνται επίσης ελεύθερα στον κοινοτικό χώρο µε σήµατα υγειονοµικά ή εµπορικά που δηλώνουν εµφανώς την προέλευσή τους µε τα δύο κωδικά λατινικά γράµµατα της χώρας παραγωγής ή µεταποίησης. Την εφαρµογή των όρων αυτών στην ελληνική αγορά, καλούνται να παρακολουθήσουν οι κτηνίατροι της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης υπό την καθοδήγηση του Ε.Φ.Ε.Τ. προκειµένου για προϊόντα και υπό την καθοδήγηση του Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων προκειµένου για τα ζώντα ζώα. Τα ζώα προς άµεση σφαγή ελέγχονται συστηµατικά, δεδοµένου ότι εισάγονται µε αναγεγραµµένο στο πιστοποιητικό το σφαγείο προορισµού και την υποχρέωση να έχουν σφαγεί εντός πέντε ηµερών. Η σήµανσή τους έχει ρυθµιστεί µε παλαιότερες εθνικές διατάξεις κατά τρόπου που να είναι σαφής η προέλευση του ζώντος ζώου στους καταναλωτές. Η σωστή εφαρµογή της κτηνιατρικής νοµοθεσίας, ελέγχεται από τη ιεύθυνση Επιθεώρησης και Κτηνιατρικού Ελέγχου του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων αλλά και από τα όργανα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τα οποία πραγµατοποιούν περίπου πέντε ελέγχους το χρόνο για διαφορετικά θέµατα στην εφαρµογή της κτηνιατρικής νοµοθεσίας στη χώρα µας. Τα εισαγόµενα σφάγια από κοινοτικές ή τρίτες χώρες, φέρουν σφραγίδα ελέγχου µε σαφώς αναγεγραµµένα τα αρχικά ή ολογράφως το όνοµα του κράτους όπου εδρεύει το σφαγείο. Το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων διευκρίνησε θέµατα σήµανσης σφαγίων, εισαγωγών, διακίνησης κρεάτων και σφαγής µε τις υπ αριθµ. πρωτ.: 262669/17-06-2004, 262667/17-06-2004, 309975/01-12-2004 και 1988/16-03-2006 εγκυκλίους του καθώς και µε την υπ αριθµ. 2003/28-03-2006 Απόφαση του Υπουργού.
Επίσης, µε την υπ αριθµ. 276742/2005 ΚΥΑ [ΦΕΚ Β 739 όπως διορθώθηκε στο ΦΕΚ Β 791] και µε την υπ αριθµ. 287369/28-06-2005 Απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων, συγκροτήθηκσν κλιµάκια ελέγχου για έλεγχο επιχειρήσεων χοιρινού κρέατος και προϊόντων αυτού. Ακολούθως µε την υπ αριθµ. 1905/15-12-2005 Απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων και την υπ αριθµ. 245695/14-03-2006 Απόφαση του Γενικού Γραµµατέα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων, συγκροτήθηκαν κλιµάκια για τον έλεγχο της πάσης φύσεως τροφίµων ζωικής προέλευσης, των εγκαταστάσεων τυποποίησης αυτών, καθώς και των σφαγειοτεχνικών εγκαταστάσεων. Οι κτηνίατροι των Νοµαρχιακών Αυτοδιοικήσεων ελέγχου τις σηµάνσεις των ζώων και όλα τα συνοδευτικά έγγραφα (υγειονοµικά πιστοποιητικά, άδειες διακίνησης, διαβατήρια, τιµολόγια, φορτωτικές) και δειγµατοληπτικά διασταυρώνουν τις έγγραφες πληροφορίες µε τις κτηνιατρικές αρχές του τόπου προέλευσης των ζώων. Όταν δεν πληρούνται οι παραπάνω προϋποθέσεις απαγορεύεται η σφαγή των ζώων των οποίων δεν ταυτοποιείται η καταγωγή. Σε κρέατα ζώων που γεννήθηκαν στην Ελλάδα και εσφάγησαν σε ελληνικό σφαγείο όλες οι σφραγίδες είναι χρώµατος ΕΕ 133 λαµπρού κυανού και φέρουν µία σφραγίδα µε τη λέξη «ΕΛΛΑΣ». Τα κρέατα ζώων που γεννήθηκαν σε Τρίτη Χώρα που εισάγονται για άµεση σφαγή οδηγούνται κατ ευθείαν στο σφαγείο όπου σφάζονται εντός πέντε (5) ηµερών, ενώ όλες οι σφραγίδες, ενώ όλες οι σφραγίδες είναι χρώµατος Ε 155 καστανού και φέρουν επιπλέον σφραγίδα χρώµατος καστανού µε το όνοµα της Τρίτης Χώρας γέννησης. Τα ζώντα βοοειδή που εισάγονται από Τρίτες Χώρες και προορίζονται για πάχυνση εφόσον παραµείνουν στις εκµεταλλεύσεις για χρονικό διάστηµα άνω των τριών (3) µηνών, όπως προβλέπεται από τον Τελωνειακό Κώδικα, Καν. (ΕΟΚ) 2454/93 άρθρο 39 που παραπέµπει στο άρθρο 24 του Καν. (ΕΟΚ) 2413/92, φέρουν µε σφραγίδες χρώµατος µελάνης Ε133 (λαµπρό κυανούν). Το διάστηµα των τριών (3) µηνών διαπιστώνεται από το διαβατήριο του ζώου. Σε κρέατα ζώων που γεννήθηκαν στην ΕΕ και εσφάγησαν σε ελληνικά σφαγεία όλες οι σφραγίδες είναι χρώµατος Ε133 λαµπρού κυανού και φέρουν επιπλέον σφραγίδα ιδίου χρώµατος µε το όνοµα της χώρας γέννησης. Σε ότι αφορά το βόειο κρέας, βάσει της κοινοτικής και εθνικής νοµοθεσίας, όλα τα σφαγεία, οι επιχειρηµατίες και οι οργανώσεις εµπορίας βοείου κρέατος υποχρεούνται να τοποθετούν ετικέτες σε όλο το διακινούµενο βόειο κρέας (σφάγια, τεµάχια αυτών, τεµάχια κρέατος συσκευασµένων ή µη) και στον κιµά σε όλα τα στάδια εµπορίας καθώς και στο σηµείο πώλησης για την ενηµέρωση του καταναλωτή. Οι εν λόγω ετικέτες εµπεριέχουν υποχρεωτικά στοιχεία για την ιχνηλασιµότητα του κρέατος (κωδικός ζώου ή οµάδας ζώων, κωδικός σφαγείου, κωδικός τεµαχιστηρίου ή εργαστηρίου παρασκευής κιµά) και υποχρεωτικές πληροφορίες για την προέλευση του κρέατος. Οι πληροφορίες στην ετικέτα αναφέρουν υποχρεωτικά τη χώρα γέννησης του ζώου από το οποίο προέρχεται το κρέας, τη χώρα, ή τις χώρες εκτροφής του ζώου καθώς και τη χώρα σφαγής του. Όµως όταν το κρέας προέρχεται από ζώα τα οποία γεννήθηκαν, εκτράφηκαν και σφάχτηκαν στην ίδια χώρα, αναφέρεται ως χώρα καταγωγής ή προέλευσης του κρέατος η εν λόγω χώρα. Κατά συνέπεια όταν αναφέρεται ως χώρα καταγωγής η Ελλάδα αυτό σηµαίνει ότι το βοοειδές από το οποίο προέρχεται το κρέας γεννήθηκε, εκτράφηκε και σφάχτηκε στην Ελλάδα.
Επίσης προβλέπονται και προαιρετικές ενδείξεις βάσει εγκεκριµένων προδιαγραφών για παραγωγή- εµπορια «Βοείου Κρέατος Ποιότητας». Όσον αφορά τα κρέατα οι Συνοριακοί Σταθµοί Υγειονοµικού Κτηνιατρικού Ελέγχου (ΣΥΚΕ), ελέγχου τα φορτία για τη σωστή επισήµανση των σφαγίων µε τις προβλεπόµενες χρωστικές και σε περίπτωση παραλείψεων ή δυσανάγνωστων σφραγίδων απωθούν ή καταστρέφουν τα σφάγια. Επισηµαίνεται ότι για τον έλεγχο των εισαγωγών γαλακτοκοµικών προϊόντων και κρεάτων στη χώρα µας, έχει συσταθεί µε το άρθρο 5 του Νόµου 3399/2005 (ΦΕΚ Α 255) στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων, αυτοτελής υπηρεσία Ελέγχου Εισαγόµενων Αγροτικών Προϊόντων, µε κύριες αρµοδιότητες τη συγκέντρωση στοιχείων και καταγγελιών για τις εισαγωγές αγροτικών προϊόντων, τον πρόσθετο έλεγχο και την παρακολούθηση των εισαγόµενων αγροτικών πρώτων υλών και προϊόντων καθώς και τον έλεγχο της τήρησης των όρων και προϋποθέσεων των σχετικών εθνικών και κοινοτικών διατάξεων. ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. Υπουργείο Ανάπτυξης Γραφείο κ. Υπουργού 2. Βουλευτή κ.. Γαλαµάτη 3. Βουλευτή κ. Μ. Χαρακόπουλο Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ Α. ΚΟΝΤΟΣ