Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 13 Μαΐου 2016 (OR. en)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 13 Μαΐου 2016 (OR. en) 8785/16 RECH 132 ATO 33 COMPET 227 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων(1ο Τμήμα) Συμβούλιο αριθ. προηγ. εγγρ.: 8501/16 RECH 114 ATO 30 COMPET 193 Θέμα: Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου με θέμα «Το ΠΠ7 και οι μελλοντικές προοπτικές: Επενδύσεις στην έρευνα και την καινοτομία για ανάπτυξη, θέσεις εργασίας και αντιμετώπιση των κοινωνιακών προκλήσεων» - Έγκριση 1. Στην απόφαση με την οποία θεσπίστηκε το 7ο πρόγραμμα-πλαίσιο για την Ε&ΤΑ (ΠΠ7) ορίζεται ότι η Επιτροπή διενεργεί εξωτερική αξιολόγηση του αιτιολογικού, της υλοποίησης και των αποτελεσμάτων του από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες δύο έτη μετά την ολοκλήρωσή του, δηλ. έως το τέλος του 2015. 2. Η έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου για την εκ των υστέρων αξιολόγηση του ΠΠ7 δημοσιεύτηκε τον Νοέμβριο του 2015. Η Επιτροπή απάντησε στα πορίσματα της έκθεσης με ανακοίνωση που ενέκρινε στις 19 Ιανουαρίου 2016. 3. Μετά τη συζήτηση που πραγματοποιήθηκε στο Άμστερνταμ στις 27 Ιανουαρίου 2016 κατά την άτυπη σύνοδο των αρμόδιων για την έρευνα υπουργών, η Προεδρία πρότεινε σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με το ΠΠ7 και τις μελλοντικές προοπτικές, το οποίο εξετάστηκε από την Ομάδα «Έρευνα» κατά τις συνεδριάσεις της στις 4 Μαρτίου και 11 και 25 Απριλίου 2016. 8785/16 ΧΦ/γπ 1 DG G 3 C EL

4. Κατά τη συνεδρίασή της στις 11 Μαΐου 2016, η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων εξέτασε το εν λόγω σχέδιο συμπερασμάτων, επέλυσε τα ζητήματα που απέμεναν ανοικτά και συμφώνησε να διαβιβάσει το σχέδιο συμπερασμάτων προς έγκριση στο Συμβούλιο (Ανταγωνιστικότητα) της 26ης και 27ης Μαΐου 2016. 5. Κατόπιν των ανωτέρω, το Συμβούλιο (Ανταγωνιστικότητα) καλείται να εγκρίνει, κατά τη σύνοδό του στις 26 και 27 Μαΐου 2016, τα συνημμένα συμπεράσματα. Οι αλλαγές σε σχέση με το έγγραφο 8501/16 επισημαίνονται με έντονους και υπογραμμισμένους χαρακτήρες όσον αφορά τις προσθήκες και με [...] όσον αφορά τις διαγραφές. 8785/16 ΧΦ/γπ 2 DG G 3 C EL

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Το ΠΠ7 και οι μελλοντικές προοπτικές: Επενδύσεις στην έρευνα και την καινοτομία για ανάπτυξη, θέσεις εργασίας και αντιμετώπιση των κοινωνιακών προκλήσεων ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ: τα συμπεράσματά του 1 της 9ης Μαρτίου 2011 με τίτλο «Ενδιάμεση αξιολόγηση του έβδομου προγράμματος-πλαισίου έρευνας (ΠΠ7), συμπεριλαμβανομένης της Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης Καταμερισμού του Κινδύνου», τα συμπεράσματά του της 26ης Μαΐου 2014 2 με τίτλο «Εφαρμογή του χάρτη πορείας για το Ευρωπαϊκό Στρατηγικό Φόρουμ Υποδομών Έρευνας (ESFRI)», όπου είχαν χαιρετισθεί τα σχέδια του ESFRI για την επικαιροποίηση του χάρτη πορείας του το 2015/2016 και είχε κληθεί το ESFRI να συνεχίσει την υψηλή ιεράρχηση όλων των έργων υποδομών έρευνας του χάρτη πορείας του ESFRI, τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 26ης-27ης Ιουνίου 2014 3, όπου παρουσιάζεται ένα «στρατηγικό θεματολόγιο για την Ένωση σε εποχή αλλαγών», με προτεραιότητες για την επόμενη πενταετία υπέρ μιας Ένωσης απασχόλησης, ανάπτυξης και ανταγωνισμού, συμπεριλαμβανόμενης της ανάγκης επενδύσεων και προετοιμασίας των οικονομιών μας για το μέλλον με την κάλυψη των χρονιζουσών επενδυτικών αναγκών στην έρευνα και την καινοτομία (Ε&Κ), 1 2 3 Έγγρ. 7585/11. Έγγρ. 10257/14. Έγγρ. EUCO 79/14. 8785/16 ΧΦ/γπ 3

τα συμπεράσματά του της 14ης Οκτωβρίου 2014 4 σχετικά με «Μέτρα προς υποστήριξη των επενδύσεων στην Ευρώπη», όπου τονίζεται ότι η σύνθεση των δημόσιων δαπανών θα πρέπει να είναι περισσότερο προσανατολισμένη προς την ανάπτυξη, και ιδίως στην υποστήριξη των επενδύσεων, και ότι η ποιότητα των δημόσιων δαπανών, σε τομείς όπως η έρευνα και η καινοτομία, έχει καίρια σημασία για το επενδυτικό κλίμα, εκφράζεται δε συμφωνία για το ότι η προσοχή πρέπει να εστιαστεί σε βασικούς τομείς με προστιθέμενη αξία για την ΕΕ που θα ενισχύουν την ανταγωνιστικότητα και το αναπτυξιακό δυναμικό της Ένωσης, ιδίως την Ε&Κ, τα συμπεράσματά του της 5ης Δεκεμβρίου 2014 5 με τίτλο «Έρευνα και καινοτομία ως νέες πηγές ανάπτυξης», όπου αναφέρεται η ανάγκη να αυξηθεί η ποσότητα και να βελτιωθεί η ποιότητα των δημόσιων επενδύσεων Ε&Κ στην Ευρώπη, 1. ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΤΗΝ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ για την έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου 6 (ΟΕΥΕ), καθώς και για την ανακοίνωση της Επιτροπής 7 και το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής σχετικά με την εκ των υστέρων αξιολόγηση 8 του έβδομου προγράμματος-πλαισίου (ΠΠ7), σημειώνει δε ότι πολλές από τις συστάσεις της ΟΕΥΕ έχουν ληφθεί υπόψη στο πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζοντας 2020» και ΑΝΑΜΕΝΕΙ από την Επιτροπή την υποβολή εκθέσεων σχετικά με την πρόοδο της υλοποίησης των συστάσεων και προτάσεων της ΟΕΥΕ στην ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματοςπλαισίου «Ορίζοντας 2020» το 2017. 2. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τη σημασία της επιδίωξης ενός Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας (ΕΧΕ) και ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη να συνεχισθούν οι κοινές προσπάθειες για την περαιτέρω ανάπτυξη του ΕΧΕ και τη σημασία του υφιστάμενου και των μελλοντικών ενωσιακών προγραμμάτων-πλαισίων Ε&Α&Κ ως μέσων για την περαιτέρω ανάπτυξή του. 4 Έγγρ. 14334/14. 5 Έγγρ. 16425/14. 6 «Δέσμευση και συνοχή - βασικά συστατικά για την επιτυχία στην επιστήμη και την καινοτομία», του Νοεμβρίου 2015. 7 Έγγρ. 5475/16 + ADD 1-5. 8 Απόφαση 1982/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με το 7ο πρόγραμμα-πλαίσιο δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (2007-2013): «Δύο έτη μετά την ολοκλήρωση του παρόντος προγράμματος-πλαισίου, η Επιτροπή αναθέτει σε ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες τη διενέργεια εξωτερικής αξιολόγησης της όλης ιδέας, της υλοποίησης και των επιτευγμάτων του.» (ΕΕ L412, 30.12.2006, σ. 6). 8785/16 ΧΦ/γπ 4

3. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τη σημαντική συμβολή της Ε&Κ στην ανταγωνιστικότητα, τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και δημιουργία θέσεων απασχόλησης, καθώς και την ευημερία των πολιτών συναφώς ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ ότι το ΠΠ7 έχει αποδειχθεί αποτελεσματικό για την προώθηση της αριστείας στην επιστήμη, την ενίσχυση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης, τη συμβολή στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και την ανάπτυξη και την αντιμετώπιση των κοινωνικών προκλήσεων. 4. ΔΕΧΕΤΑΙ τις βασικές συστάσεις της ΟΕΥΕ ως αξιόλογη συμβολή στο σχεδιασμό και την εφαρμογή των μελλοντικών ενωσιακών προγραμμάτων-πλαισίων Ε&Α&Κ και την περαιτέρω βελτίωση της υλοποίησης του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζοντας 2020». ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να επιδιώξει τη συμμετοχή των κρατών μελών και των ενδιαφερομένων σε αρχικό στάδιο της προετοιμασίας του μελλοντικού ευρωπαϊκού προγράμματος-πλαισίου Ε&Α&Κ και, σε αυτή τη βάση, ΔΙΑΤΥΠΩΝΕΙ τις ακόλουθες εκτιμήσεις: α) ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η συνεργασία, η αριστεία και ο αντίκτυπος αποτελούν τις θεμελιώδεις αρχές του τρέχοντος και των μελλοντικών ευρωπαϊκών προγραμμάτων-πλαισίων Ε&Α&Κ, που θα πρέπει να συμβάλουν στη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και δημιουργία θέσεων απασχόλησης και την οικοδόμηση μιας παγκοσμίως πρωτοπόρας και ανταγωνιστικής οικονομίας με βάση τη γνώση και την καινοτομία και με στόχο την τόνωση της ανοικτής καινοτομίας και της ανοικτής επιστήμης, και ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, να διερευνήσει κατά πόσον είναι αναγκαία και σκόπιμη η σύσταση Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Καινοτομίας 9 ως μέσου για την προώθηση της καινοτομίας και τον εξορθολογισμό των υφιστάμενων μέσων β) ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η Επιτροπή έχει λάβει ήδη σημαντικά μέτρα, στο πλαίσιο του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζοντας 2020», για τη σύνδεση της επιστήμης και της κοινωνίας, καθώς και την προώθηση της ανοικτής επιστήμης, και ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειές της ώστε να φέρει την επιστήμη πιο κοντά στους πολίτες και να επιτύχει μεγαλύτερη συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών στον καθορισμό προτεραιοτήτων Ε&Κ για τα στρατηγικά θεματολόγια σε επίπεδο ΕΕ, μεταξύ άλλων και στο πλαίσιο των ομάδων συμβούλων και εμπειρογνωμόνων του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζοντας 2020» γ) ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ μια ισχυρή στρατηγική προσέγγιση για την αντιμετώπιση των πλέον πιεστικών κοινωνιακών προκλήσεων και τη συμβολή στην ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης, μέσω του υφιστάμενου και των μελλοντικών ενωσιακών προγραμμάτων-πλαισίων Ε&Α&Κ, η οποία θα πρέπει να διατηρεί την ισορροπία μεταξύ της έρευνας που διεξάγεται από φιλομάθεια και της προσανατολισμένης στην εκτέλεση συγκεκριμένων αποστολών Ε&Κ 9 Όπως προτείνεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής (έγγρ. 5475/16). 8785/16 ΧΦ/γπ 5

δ) ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ τον αυξημένο αριθμό των μακροπρόθεσμων συμπράξεων μεταξύ δημόσιων φορέων, των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και των συμβατικών συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, από την έναρξη του ΠΠ7, και ΤΟΝΙΖΕΙ ότι θα πρέπει να διασφαλισθούν η ισορροπία, η συμπληρωματικότητα και η συνοχή μεταξύ των συμπράξεων και με τα συνεργατικά έργα, με συμμετέχοντες από τουλάχιστον τρία διαφορετικά κράτη μέλη ή συνδεδεμένες χώρες, με έμφαση στην ενωσιακή προστιθέμενη αξία και με υλοποίηση μέσω προσκλήσεων υποβολής προτάσεων που περιλαμβάνονται στα προγράμματα εργασίας των ενωσιακών προγραμμάτων-πλαισίων Ε&Α&Κ ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ την ανάγκη να αξιολογείται η συνοχή των κοινών πρωτοβουλιών, ιδίως εκείνων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ, και, ως εκ τούτου, ΠΡΟΣΒΛΕΠΕΙ στην ανταπόκριση της ERAC στην πρόσκληση που περιλαμβάνεται στα συμπεράσματά του της 29ης Μαΐου 2015 σχετικά με τον χάρτη πορείας 2015-2020 του ΕΧΕ 10 ε) ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τη σημασία που έχει η διασφάλιση της ελκυστικότητας και της προσβασιμότητας των ενωσιακών προγραμμάτων-πλαισίων Ε&Α&Κ για όλους τους (εν δυνάμει) συμμετέχοντες με ανοικτό πνεύμα, διαφάνεια και χωρίς αποκλεισμούς, ενώ συγχρόνως ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να παρακολουθεί το ποσοστό επιτυχίας όλων των προγραμμάτων και να εξασφαλίζει την κατάλληλη ισορροπία μεταξύ μικρών και μεγάλων συνεργατικών έργων στ) ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να αναλύσει την αυξανόμενη συγκέντρωση δικτύων [...] E&A με περιορισμένο αριθμό συμμετεχόντων ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι μπορεί να είναι επωφελές για την Ευρώπη το άνοιγμα των δικτύων σε άλλους συμμετέχοντες (συμπεριλαμβανομένων των νεοεμφανιζόμενων), ώστε να δίνεται επίσης η δυνατότητα στους φορείς να περνούν από τις παρυφές των δικτύων προς τα κέντρα συνεργασίας, ΚΑΛΕΙ δε την Επιτροπή, στο πλαίσιο της ενδιάμεσης αξιολόγησης του προγράμματοςπλαισίου «Ορίζοντας 2020», να αναλύσει αν και πώς μπορεί να επιτευχθεί επαρκής βαθμός ανοίγματος των δικτύων [...] Ε&Α που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ, με σεβασμό της αυτονομίας της έρευνας 10 Έγγρ. 9351/15, σ. 5. 8785/16 ΧΦ/γπ 6

ζ) ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τη σημασία της περαιτέρω αντιμετώπισης των ανεπαρκειών που προκαλούνται από τις επικαλύψεις μεταξύ των ποικίλων στόχων των διάφορων τμημάτων του υφιστάμενου και των μελλοντικών ενωσιακών προγραμμάτων-πλαισίων Ε&Α&Κ και ΣΤΗΡΙΖΕΙ τις φιλόδοξες προσπάθειες απλούστευσης που δρομολογήθηκαν από την Επιτροπή υπό το ΠΠ7 και αναβαθμίσθηκαν στο πρόγραμμαπλαίσιο «Ορίζοντας 2020», ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ δε την Επιτροπή να συνεχίσει να διερευνά τις δυνατότητες περαιτέρω απλούστευσης ώστε οι συμμετέχοντες, όπως οι ΜΜΕ, να επωφεληθούν ιδιαίτερα από τις τεχνολογικές εξελίξεις η) ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ ότι η στήριξη της καινοτομίας στην ΕΕ είναι πολύ αργή και περίπλοκη για να εξασφαλίσει την ανταγωνιστικότητα και την αντιμετώπιση των κοινωνιακών προκλήσεων και, ως εκ τούτου, ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επιδιώξουν περαιτέρω επιτάχυνση της στήριξης προς διαδικασίες που φέρνουν στην αγορά και την κοινωνία καινοτομίες που συμβάλλουν στην οικονομική ανάπτυξη, λ.χ. μέσω της μείωσης του χρόνου έως την έγκριση της επιχορήγησης των προτάσεων θ) ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι, προκειμένου να ενδυναμωθεί η βάση τεκμηρίωσης της πολιτικής Ε&Κ, η αποδοτικότητα των επενδύσεων σε Ε&Κ πρέπει να μετράται ορθά, να παρακολουθείται και να γνωστοποιείται με έκθεση ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και, κατά περίπτωση, τον ΟΟΣΑ, να βελτιώσει και να αναπτύξει κοινές μεθόδους ποσοτικής και ποιοτικής αξιολόγησης, συμπεριλαμβανομένων μακροοικονομικών μοντέλων και εργαλείων μοντελοποίησης, ώστε να αξιολογούνται συστηματικά ο πιο μακροπρόθεσμος αντίκτυπος και τα οφέλη σε επίπεδο ΕΕ, κρατών μελών και περιφερειών των ενωσιακών προγραμμάτωνπλαισίων Ε&Α&Κ και άλλων δημόσιων ιδιωτικών επενδύσεων στην Ε&Κ ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, να υποβάλει ένα θεματολόγιο για την ανάπτυξη κοινών μεθόδων αξιολόγησης, ώστε να μπορούν να αποτυπώνουν ρεαλιστικότερα τον τρόπο με τον οποίο η χρηματοδότηση για την έρευνα και την καινοτομία οδηγεί σε οικονομική ανάπτυξη και πρόοδο της κοινωνίας, καθώς και να διευκολύνει τη συστηματική αξιολόγηση του αντικτύπου της δημόσιας και ιδιωτικής χρηματοδότησης της Ε&Κ, συμπεριλαμβανομένου του μοχλευτικού αποτελέσματος της δημόσιας χρηματοδότησης 8785/16 ΧΦ/γπ 7

ι) ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη για βελτιστοποίηση της συλλογής, ανάλυσης, χρήσης, επαναχρησιμοποίησης και υποβολής αξιόπιστων δεδομένων σχετικά με τα ενωσιακά προγράμματα-πλαίσια Ε&Α&Κ, περιλαμβανομένων δραστηριοτήτων βάσει των άρθρων 185 και 187, και σχετικά με την πολιτική Ε&Κ εν γένει, περιλαμβανομένων διασυνδέσεων με βιβλιομετρικές αναλύσεις και βάσεις δεδομένων διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, ενδεχομένως με τη χρήση νέων εργαλείων για την εξόρυξη κειμένου και δεδομένων όσον αφορά τη συμμετοχή, τα επιτεύγματα και τον μακροπρόθεσμο αντίκτυπο, προς το σκοπό της καλύτερης παρακολούθησης και αξιολόγησης της επίτευξης των στόχων των προγραμμάτων από άποψη απόδοσης, αποτελεσμάτων και κοινωνικοοικονομικού αντικτύπου, και ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι απαιτούνται τα πλέον πρόσφατα και επαρκώς ποιοτικά δεδομένα για την εκτίμηση του μακροπρόθεσμου αντικτύπου των ενωσιακών προγραμμάτων-πλαισίων Ε&Α&Κ, λαμβανομένης ταυτόχρονα υπόψη της ανάγκης ελαχιστοποίησης της διοικητικής επιβάρυνσης για τους συμμετέχοντες ια) ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή και τις αρμόδιες εθνικές και περιφερειακές αρχές να διερευνήσουν νέους τρόπους, συμπεριλαμβανομένων των στρατηγικών ευφυούς εξειδίκευσης, ώστε να τονωθεί η Ε&Κ και να αυξηθεί το μοχλευτικό αποτέλεσμα των δημόσιων δαπανών Ε&Α σε άλλες δημόσιες και ιδιωτικές μορφές χρηματοδότησης της Ε&Κ, μέσω κατάλληλης αναλογίας επιχορηγήσεων και χρηματοδοτικών μέσων, καθώς και να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τον ρόλο που θα μπορούσε να διαδραματίσει εν προκειμένω το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ), επιπλέον των διευκολύνσεων InnovFin του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζοντας 2020» ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να εντείνει περαιτέρω την παροχή βέλτιστων πρακτικών και καθοδήγησης στους ενδιαφερομένους στον τομέα της Ε&Κ σχετικά με το πώς μπορούν να συμμετάσχουν στο ΕΤΣΕ και να επωφεληθούν από αυτό, χρησιμοποιώντας τη συμβουλευτική υπηρεσία InnovFin του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζοντας 2020», τον Ευρωπαϊκό Κόμβο Επενδυτικών Συμβουλών (ΕΚΕΣ) και την Πύλη Ευρωπαϊκών Επενδυτικών Έργων και ΤΟΝΙΖΕΙ ότι, στο πλαίσιο του «Ορίζοντα 2020», θα πρέπει να υπάρξει μέριμνα ώστε η χρηματοδότηση βάσει δανείων να μην επεκταθεί περαιτέρω σε βάρος της χρηματοδότησης της Ε&Α βάσει επιχορηγήσεων η χρήση χρηματοδοτικών μέσων θα πρέπει να προαχθεί σε στάδια της διαδικασίας Ε&Α&Κ όπου μπορούν να προωθηθούν μοχλευτικά αποτελέσματα, μεταξύ άλλων καθιστώντας δυνατή τη χρήση εθνικών χρηματοδοτικών μέσων σε συγχρηματοδοτούμενες δράσεις; 8785/16 ΧΦ/γπ 8

ιβ) ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την ανάγκη για καλύτερη ευθυγράμμιση των πολιτικών θεματολογίων, των προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας και των μέσων σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών, καθώς και την ανάγκη να δοθεί προτεραιότητα στην Ε&Κ έναντι άλλων δημόσιων δαπανών στο πλαίσιο των προσπαθειών δημοσιονομικής εξυγίανσης των κρατών μελών, ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ δε την Επιτροπή να συνεχίσει την ενίσχυση των συνεργειών και την εναρμόνιση μεταξύ των διαφόρων ενωσιακών πολιτικών, προγραμμάτων και μηχανισμών χρηματοδότησης, ώστε να εξασφαλισθούν απόδοση και συνοχή, να ελαχιστοποιηθούν οι περιττοί νομικοί και ρυθμιστικοί περιορισμοί, να μεγιστοποιηθεί η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία και να ενθαρρυνθεί η ανάπτυξη επιστημονικών και καινοτόμων ικανοτήτων σε ολόκληρη την Ευρώπη. Στο πλαίσιο αυτό, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να στοχεύουν σε καλύτερη χρήση των άλλων ταμείων της ΕΕ, όπως τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (ΕΔΕΤ), ώστε να στηρίζονται έργα (σχετικά με την) Ε&Κ και να λαμβάνεται μέριμνα για την αξιοποίηση σε επόμενο στάδιο των αποτελεσμάτων της έρευνας για εμπορεύσιμα προϊόντα, υπηρεσίες και κοινωνικές καινοτομίες, λ.χ. μέσω της σφραγίδας αριστείας. 5. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σημασία των ερευνητικών υποδομών για τη λειτουργία του ΕΧΕ και για μια καινοτόμο και ανταγωνιστική Ευρώπη και ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΤΗΝ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ για τη στρατηγική έκθεση και τον επικαιροποιημένο χάρτη πορείας του 2016 που εκπόνησε το Ευρωπαϊκό Στρατηγικό Φόρουμ Υποδομών Έρευνας (ESFRI) α) ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τις προσπάθειες που καταβάλλει το ESFRI ώστε να δοθεί ακόμη υψηλότερη προτεραιότητα 11 στα έργα υποδομών έρευνας του χάρτη πορείας του ESFRI, ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΤΗΝ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ για τον καθορισμό των οροσήμων ESFRI, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ το συνεχιζόμενο στρατηγικό τους ρόλο στην προώθηση της επιστημονικής αριστείας και της καινοτομίας στην Ευρώπη και ΚΑΛΕΙ το ESFRI να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την εφαρμογή των έργων του ESFRI, να αξιολογεί περιοδικά την επιστημονική κατάσταση των οροσήμων ESFRI και να προετοιμάσει την επόμενη επικαιροποίηση του χάρτη πορείας του ESFRI κατά το 2018 ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι οι ερευνητικές υποδομές και οι ηλεκτρονικές υποδομές καθίστανται διαρκώς περισσότερο αλληλένδετες, ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη ενισχυμένης συνεργασίας μεταξύ του ESFRI και άλλων ενδιαφερομένων και ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ τις κοινές τους προσπάθειες για τον συντονισμό των εθνικών επενδυτικών στρατηγικών στον τομέα των ηλεκτρονικών υποδομών 12 11 12 Έγγρ. 10257/14. Έγγρ. 9360/15. 8785/16 ΧΦ/γπ 9

β) ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τη στήριξη της Επιτροπής προς τα προπαρασκευαστικά στάδια των έργων του ESFRI και την ανάγκη να συνεχισθεί η στήριξη για την ανάπτυξη κοινοπραξιών της ΚΕΕΥ ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για την κατάρτιση και επικαιροποίηση εθνικών χαρτών πορείας για υποδομές έρευνας σύμφωνα με τη διαδικασία κατάρτισης χαρτών πορείας της ESFRI και να διασφαλίσουν επαρκή χρηματοδότηση προκειμένου να επιτευχθεί η έγκαιρη εφαρμογή τους και ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ τα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν το ΕΤΣΕ για να διευκολύνουν την υλοποίηση των εν λόγω έργων ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σημασία του να εξασφαλισθεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των υποδομών έρευνας και ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να εκπονήσει από κοινού με το ESFRI και τους ενδιαφερομένους στοχευμένο σχέδιο δράσης. ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΤΗΝ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ όσον αφορά τον Χάρτη για την Πρόσβαση σε Υποδομές Έρευνας ως μέσο ανοικτής επιστήμης που καθιστά δυνατή την κοινή κατανόηση και εναρμόνιση των πολιτικών πρόσβασης όταν εφαρμόζονται ευρέως στον ΕΧΕ και πέραν αυτού. 8785/16 ΧΦ/γπ 10