ΤΜΒΟΤΛΙΟ ΣΗ ΔΤΡΩΠΑΪΚΗ ΔΝΩΗ Βπςξέλλερ, 4 Νοεμβπίος 2011 (15.11) (ΟR. en) 15790/1/11 REV 1 COPEN 281 EUROJUST 163 ENFOPOL 370 EJN 137 GENVAL 110 ENFOCUSTOM 127 ΗΜΔΙΩΜΑ ηεο : Γξακκαηείαο ηνπ πκβνπιίνπ πξνο : ηηο αληηπξνζσπίεο αξηζ. πξνεγ. εγγξ. : 13598/09 COPEN 178 ENFOPOL 218 EUROJUST 55 EJN 35 Θέκα : Δγρεηξίδην Κνηλψλ Οκάδσλ Έξεπλαο Δπηζπλάπηεηαη γηα ηηο αληηπξνζσπίεο ελεκεξσκέλν θείκελν ηνπ Δγρεηξηδίνπ Κνηλψλ Οκάδσλ Έξεπλαο, ην νπνίν εθπνλήζεθε ζην πιαίζην ηνπ ζρεδίνπ ΚΟΔ πνπ έρνπλ αλαιάβεη απφ θνηλνχ ε Eurojust θαη ε Δπξσπφι. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 1 DG H 2B EL
ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ ΔΓΥΔΙΡΙΓΙΟ ΚΟΙΝΩΝ ΟΜΑΓΩΝ ΔΡΔΤΝΑ 1. Διζαγωγή Κχξηνο ζηφρνο ηνπ παξφληνο Δγρεηξηδίνπ Κνηλψλ Οκάδσλ Έξεπλαο (ΚΟΔ), ην νπνίν ζπκπιεξψλεη ην πθηζηάκελν έγγξαθν Eurojust/Δπξσπφι «Οδεγφο γηα ηε λνκνζεζία ησλ θξαηψλ κειψλ ζρεηηθά κε ηηο θνηλέο νκάδεο έξεπλαο», είλαη λα ελεκεξψζεη ηνπο επαγγεικαηίεο γηα ηε λνκηθή βάζε θαη ηηο πξνυπνζέζεηο γηα ηε ζχζηαζε ΚΟΔ θαη λα δψζεη ζπκβνπιέο ζρεηηθά κε ην πφηε είλαη ζθφπηκε ε ζχζηαζε ΚΟΔ. Άιινη ζηφρνη είλαη λα δηαιχζεη ελδερφκελεο παξεμεγήζεηο ζρεηηθά κε ηηο ΚΟΔ, λα ελζαξξχλεη ηνπο επαγγεικαηίεο λα θάλνπλ ρξήζε απηνχ ηνπ λένπ εξγαιείνπ πνπ κπνξεί λα πξνζζέζεη αμία ζηηο έξεπλέο ηνπο θαη λα ζπκβάιεη ζηελ αλάπηπμε ηεο δηεζλνχο ζπλεξγαζίαο ζε πνηληθά δεηήκαηα ελ γέλεη. Σν εγρεηξίδην πξνζπαζεί λα αληιήζεη απφ θνηλέο πξαθηηθέο εκπεηξίεο, θαζψο θαη απφ πιηθφ ζεκηλαξίσλ θαη ζπλαληήζεσλ. Χο δσληαλφ έγγξαθν, ην εγρεηξίδην ζα ελεκεξψλεηαη ηαθηηθά, ηδίσο ελ φςεη ηεο πξαθηηθήο εκπεηξίαο απφ ζπγθεθξηκέλεο ππνζέζεηο. Ση είλαη ε ΚΟΔ; Η ΚΟΔ είλαη κηα νκάδα έξεπλαο πνπ έρεη ζπζηαζεί βάζεη ζπκθσλίαο κεηαμχ δχν ή πεξηζζνηέξσλ θξαηψλ κειψλ θαη/ή άιισλ κεξψλ, γηα ζπγθεθξηκέλν ζθνπφ θαη πεξηνξηζκέλε δηάξθεηα. Σα γεληθά πιενλεθηήκαηα ηεο ΚΟΔ ζε ζχγθξηζε κε ηηο παξαδνζηαθέο κνξθέο δηεζλνχο επηβνιήο ηνπ λφκνπ θαη δηθαζηηθήο ζπλεξγαζίαο, φπσο νη «θαηνπηξηθέο» ή «παξάιιειεο» έξεπλεο θαη νη δηθαζηηθέο παξαγγειίεο, ζπλνςίδνληαη ελ ζπληνκία ζην παξαθάησ πιαίζην. Η εξγαζία ζην πιαίζην ΚΟΔ ζπλεπάγεηαη θαη πνιιά εηδηθά πιενλεθηήκαηα, αλάινγα κε ηηο ηδηαίηεξεο ζπλζήθεο ηεο ζπγθεθξηκέλεο πεξίπησζεο. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 2 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ DG H 2B EL
Πιενλεθηήκαηα ηεο ρξήζεο ΚΟΔ : Γπλαηφηεηα άκεζεο αληαιιαγήο πιεξνθνξηψλ κεηαμχ ησλ κειψλ ηεο θνηλήο νκάδαο έξεπλαο ρσξίο αλάγθε επίζεκσλ αηηήζεσλ. Γπλαηφηεηα άκεζεο αίηεζεο κέηξσλ έξεπλαο κεηαμχ ησλ κειψλ ηεο νκάδαο ρσξίο ηελ αίηεζε δηθαζηηθήο ζπλδξνκήο. Σν ίδην ηζρχεη θαη γηα ηηο αηηήζεηο επηβνιήο κέηξσλ θαηαλαγθαζκνχ. Γπλαηφηεηα ησλ κειψλ λα είλαη παξφληα ζε θαη νίθνλ έξεπλεο, αθξνάζεηο θ.ιπ. ζε φιεο ηηο ζρεηηθέο δηθαηνδνζίεο, ζπλδξνκή γηα ππέξβαζε ησλ γισζζηθψλ εκπνδίσλ ζηηο αθξνάζεηο θ.ιπ. Γπλαηφηεηα ζπληνληζκνχ ησλ πξνζπαζεηψλ επί ηφπνπ θαη άηππεο αληαιιαγήο εμεηδηθεπκέλσλ γλψζεσλ. Γπλαηφηεηα νηθνδφκεζεο θαη πξνψζεζεο ακνηβαίαο εκπηζηνζχλεο κεηαμχ επαγγεικαηηψλ απφ δηαθνξεηηθέο ρψξεο θαη εξγαζηαθά πεξηβάιινληα. Η ΚΟΔ απνηειεί ηελ θαιχηεξε πιαηθφξκα γηα ηνλ πξνζδηνξηζκφ ησλ θαηαιιειφηεξσλ ζηξαηεγηθψλ έξεπλαο θαη δίσμεο. Γπλαηφηεηα ηεο Δπξσπφι θαη ηεο Eurojust λα ζπκκεηάζρνπλ κε άκεζε ππνζηήξημε θαη ζπλδξνκή. Γπλαηφηεηα αλαδήηεζεο ηεο δηαζέζηκεο ρξεκαηνδφηεζεο απφ ηελ ΔΔ, ηε Eurojust ή ηελ Δπξσπφι. Η ζπκκεηνρή ζε ΚΟΔ απμάλεη ηηο γλψζεηο ησλ ζηειερψλ θαη βειηηψλεη ηην διεξαγωγή ηων διεθνών επεςνών. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 3 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ DG H 2B EL
2. Η έννοια ηων ΚΟΔ ηηο 29 Μαΐνπ 2000, ην πκβνχιην Τπνπξγψλ ηεο ΔΔ πηνζέηεζε ηε χκβαζε πεξί ακνηβαίαο δηθαζηηθήο ζπλδξνκήο ζε πνηληθέο ππνζέζεηο («χκβαζε ΑΓ ηνπ 2000») 1. Ο ζηφρνο ηεο ζχκβαζεο είλαη λα ελζαξξχλεη θαη λα εθζπγρξνλίζεη ηε ζπλεξγαζία κεηαμχ δηθαζηηθψλ αξρψλ θαη αξρψλ επηβνιήο ηνπ λφκνπ εληφο ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο, θαζψο θαη ζηε Ννξβεγία θαη ηελ Ιζιαλδία, ζπκπιεξψλνληαο ηηο δηαηάμεηο ησλ πθηζηάκελσλ λνκηθψλ πξάμεσλ θαη δηεπθνιχλνληαο ηελ εθαξκνγή ηνπο. Δπεηδή ε πξφνδνο πξνο ηελ θαηεχζπλζε επηθχξσζεο ηεο χκβαζεο ΑΓ ηνπ 2000 ήηαλ αξγή, ην πκβνχιην ζηηο 13 Ινπλίνπ 2002 ελέθξηλε απφθαζε-πιαίζην γηα ηηο θνηλέο νκάδεο έξεπλαο, ηελ νπνία ηα θξάηε κέιε φθεηιαλ λα εθαξκφζνπλ απφ ηελ 1ε Ιαλνπαξίνπ 2003 2. Σα θξάηε κέιε ήηαλ πεπεηζκέλα φηη ηδίσο ην εξγαιείν ησλ ΚΟΔ ζα απνηειέζεη ζεκαληηθφ φθεινο γηα ηηο ππεξεζίεο επηβνιήο ηνπ λφκνπ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο. Η έλλνηα ησλ θνηλψλ νκάδσλ έξεπλαο πξνέθπςε απφ ηελ πεπνίζεζε φηη νη ππάξρνπζεο κέζνδνη δηεζλνχο αζηπλνκηθήο θαη δηθαζηηθήο ζπλεξγαζίαο ήηαλ, απφ κφλεο ηνπο, αλεπαξθείο γηα ηελ αληηκεηψπηζε ζνβαξψλ κνξθψλ δηαζπλνξηαθνχ νξγαλσκέλνπ εγθιήκαηνο. Θεσξήζεθε φηη κηα νκάδα εξεπλεηψλ θαη δηθαζηηθψλ αξρψλ απφ δχν ή πεξηζζφηεξα θξάηε κέιε, δνπιεχνληαο καδί κε ζαθή λνκηθή εμνπζία θαη κε βεβαηφηεηα σο πξνο ηα δηθαηψκαηα, ηα θαζήθνληα θαη ηηο ππνρξεψζεηο ησλ ζπκκεηερφλησλ, ζα βειηηψζεη ηελ θαηαπνιέκεζε ηνπ νξγαλσκέλνπ εγθιήκαηνο. Γηαηάμεηο πεξί ΚΟΔ ζηε χκβαζε ΑΓ ηνπ 2000 Λφγσ ηεο θαζπζηέξεζεο ζηελ επηθχξσζε ηεο χκβαζεο ηα θξάηε κέιε ζπκθψλεζαλ δηαηάμεηο πεξί ΚΟΔ κε ηελ απφθαζε-πιαίζην ηνπ 2002 ζρεηηθά κε ηελ ηαρχηεξε εθαξκνγή. Οη πθηζηάκελεο κέζνδνη θξίζεθαλ αλεπαξθείο γηα ηελ απνηειεζκαηηθή θαηαπνιέκεζε ηνπ ζνβαξνχ δηαζπλνξηαθνχ εγθιήκαηνο ζε νξηζκέλεο πεξηπηψζεηο. 1 2 Πξάμε ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 29εο Μαΐνπ 2000, κε ηελ νπνία θαηαξηίδεηαη, βάζεη ηνπ άξζξνπ 34 ηεο πλζήθεο γηα ηελ Δπξσπατθή Έλσζε, ε ζχκβαζε γηα ηελ ακνηβαία δηθαζηηθή ζπλδξνκή επί πνηληθψλ ππνζέζεσλ κεηαμχ ησλ θξαηψλ κειψλ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο (ΔΔ C 197, 12.7.2000 ζ. 1). Απφθαζε-πιαίζην 2002/465/ΓΔΤ ζρεηηθά κε ηηο θνηλέο νκάδεο έξεπλαο (ΔΔ L 162, 20.6.2002). 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 4 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ DG H 2B EL
3. Νομικό πλαίζιο Γεκηνπξγία ΚΟΔ κεηαμχ θξαηψλ κειψλ ηεο ΔΔ («ΚΟΔ ηεο ΔΔ») Σν λνκηθφ πιαίζην γηα ηε δεκηνπξγία ΚΟΔ βξίζθεηαη ζην άξζξν 13 ηεο χκβαζεο ΑΓ ηνπ 2000, θαζψο θαη ζηελ απφθαζε-πιαίζην. Η ηειεπηαία ζηελ νπζία επαλαιακβάλεη ηα άξζξα 13, 15 θαη 16 ηεο χκβαζεο ΑΓ ηνπ 2000 κε ζρεδφλ ηαπηφζεκνπο φξνπο ε απφθαζε-πιαίζην έρεη πινπνηεζεί ζηα θξάηε κέιε κε δηαθνξεηηθνχο ηξφπνπο. Δλψ νξηζκέλεο ρψξεο έρνπλ ζεζπίζεη εηδηθή λνκνζεζία γηα ηηο ΚΟΔ ή έρνπλ πξνζζέζεη δηαηάμεηο πεξί ΚΟΔ ζηνπο αληίζηνηρνπο θψδηθεο πνηληθήο δηθνλνκίαο ηνπο, άιιεο απιψο παξέπεκςαλ ζηελ άκεζε εθαξκνγή ηεο ζχκβαζεο ΑΓ ηνπ 2000 ζηελ έλλνκε ηάμε ηνπο. Η ηειεπηαία έρεη αξρίζεη λα ηζρχεη ζηελ πιεηνλφηεηα ησλ θξαηψλ κειψλ. Η ίδηα ε απφθαζε-πιαίζην ζα παχζεη λα ηζρχεη κφιηο ε χκβαζε ΑΓ ηνπ 2000 ηεζεί ζε ηζρχ ζε φια ηα θξάηε κέιε. Μέρξη ζήκεξα κφλν ε Ιηαιία δελ έρεη αθφκε εθαξκφζεη ηελ απφθαζε-πιαίζην νχηε έρεη θπξψζεη ηε χκβαζε ΑΓ ηνπ 2000. ην Παπάπηημα 1 γίλεηαη αλαθνξά ζηηο αληίζηνηρεο εζληθέο λνκνζεζίεο. Οξηζκέλα θξάηε κέιε έδσζαλ άκεζν απνηέιεζκα ζηηο δηαηάμεηο. Κάπνηα άιια ζέζπηζαλ εηδηθή λνκνζεζία. Η θαηάζηαζε εθηίζεηαη ζην Παξάξηεκα 1. Λεπηνκεξήο αλάιπζε πεξηέρεηαη ζηνλ «Οδεγφ γηα ηε λνκνζεζία ησλ θξαηψλ κειψλ ζρεηηθά κε ηηο θνηλέο νκάδεο έξεπλαο» Γεκηνπξγία ΚΟΔ κεηαμχ θξαηψλ κειψλ ηεο ΔΔ θαη ηξίησλ ρσξψλ Μπνξνχλ λα δεκηνπξγεζνχλ ΚΟΔ κε θαη κεηαμχ ρσξψλ εθηφο ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο, κε ηελ πξνυπφζεζε φηη ππάξρεη ζρεηηθή λνκηθή βάζε. Η λνκηθή βάζε κπνξεί λα ιάβεη ηε κνξθή : - Γηεζλνχο λνκηθήο πξάμεο, 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 5 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ DG H 2B EL
- Γηκεξνχο πκθσλίαο, - Πνιπκεξνχο πκθσλίαο, - Δζληθήο λνκνζεζίαο (ι.ρ. άξζξνπ(-σλ) ηνπ Κψδηθα Πνηληθήο Γηθνλνκίαο). Οη αθφινπζεο δηεζλείο λνκηθέο πξάμεηο ππάξρνπλ ήδε θαη ελδέρεηαη λα απνηειέζνπλ θαηάιιειεο λνκηθέο βάζεηο γηα ηε δεκηνπξγία ΚΟΔ κεηαμχ θξάηνπο κέινπο ηεο ΔΔ θαη ηξίηεο ρψξαο : - Γεχηεξν Πξφζζεην Πξσηφθνιιν ηεο ζχκβαζεο ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο γηα ηελ ακνηβαία δηθαζηηθή ζπλδξνκή ζε πνηληθέο ππνζέζεηο ηεο 20ήο Απξηιίνπ 1959 (άξζξν 20) - χκβαζε ησλ Ηλσκέλσλ Δζλψλ γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηνπ δηαθξαηηθνχ νξγαλσκέλνπ εγθιήκαηνο, 15 Ννεκβξίνπ 2000 (άξζξν 19) - χκβαζε πεξί ακνηβαίαο ζπλδξνκήο θαη ζπλεξγαζίαο ησλ ηεισλεηαθψλ ππεξεζηψλ («Νάπνιε ΙΙ»), 18 Γεθεκβξίνπ 1997 (άξζξν 24) - χκβαζε Αζηπλνκηθήο πλεξγαζίαο ηεο Ννηηναλαηνιηθήο Δπξψπεο (PCC SEE), 5 Μαΐνπ 2006 (άξζξν 27) - πκθσλία κεηαμχ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο θαη ησλ Ηλσκέλσλ Πνιηηεηψλ ηεο Ακεξηθήο ζρεηηθά κε ηελ ακνηβαία δηθαζηηθή ζπλδξνκή (άξζξν 5 θαη εζληθή λνκνζεζία εθαξκνγήο) 4. Πποϋποθέζειρ για ζύζηαζη ΚΟΔ Σν άξζξν 13 παξάγξαθνο 1 ηεο χκβαζεο ΑΓ ηνπ 2000 θαη ην άξζξν 1 ηεο απφθαζεο-πιαηζίνπ ηεο 13εο Ινπλίνπ γηα ηηο θνηλέο νκάδεο έξεπλαο πξνζεγγίδνπλ ηελ έλλνηα ηεο ΚΟΔ απφ ηελ νπηηθή φρη ηφζν ηεο ζνβαξφηεηαο ηνπ εγθιήκαηνο, αιιά κάιινλ ηεο δηεζλνχο θαη δηαζπλνξηαθήο ηνπ δηάζηαζεο. Σν άξζξν 13 παξάγξαθνο 1 ηεο χκβαζεο ΑΓ ηνπ 2000 3 αλαθέξεη φηη κπνξνχλ ηδίσο λα δεκηνπξγνχληαη ΚΟΔ εθφζνλ : Έξεπλεο γηα πνηληθά αδηθήκαηα ζε έλα θξάηνο κέινο πξνυπνζέηνπλ δχζθνιεο θαη απαηηεηηθέο έξεπλεο πνπ ζπλδένληαη κε άιια θξάηε κέιε. 3 Δθεμήο νη αληίζηνηρεο δηαηάμεηο ηεο απφθαζεο-πιαηζίνπ γηα ηηο θνηλέο νκάδεο έξεπλαο εθαξκφδνληαη θαη' αλαινγία. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 6 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ DG H 2B EL
Οξηζκέλα θξάηε κέιε δηεμάγνπλ έξεπλεο γηα πνηληθά αδηθήκαηα, ζηα νπνία νη πεξηζηάζεηο ηεο ππφζεζεο απαηηνχλ ζπληνληζκέλε θαη ελαξκνληζκέλε δξάζε ζηα ελδηαθεξφκελα θξάηε κέιε. Σν ελδερφκελν ζχζηαζεο ΚΟΔ ζα εμεηάδεηαη γεληθά φηαλ πξφθεηηαη γηα δηεξεχλεζε ζνβαξφηεξσλ κνξθψλ εγθιεκαηηθφηεηαο. Χζηφζν, θαηά ηελ εμέηαζε απηή, ζα πξέπεη λα ειέγρνληαη ε εζληθή λνκνζεζία θαη νη επηρεηξεζηαθέο θαηεπζπληήξηεο γξακκέο ψζηε λα δηαπηζηψλεηαη θαηά πφζνλ ηζρχνπλ γηα ηε δεκηνπξγία ΚΟΔ θαηψηαην φξην ζνβαξφηεηαο ή άιια θαζνξηζηηθά θξηηήξηα. Καηά η' άιια νη ΚΟΔ κπνξνχλ επίζεο λα απνδεηρζνχλ ρξήζηκεο θαηά ηε δηεξεχλεζε ιηγφηεξν ζεκαληηθψλ δηαζπλνξηαθψλ ππνζέζεσλ. Καη απηφ επεηδή κία ΚΟΔ κπνξεί λα δηεπθνιχλεη ηε ζπλεξγαζία ζηε ζπγθεθξηκέλε ππφζεζε θαη επίζεο λα πξνεηνηκάζεη ην έδαθνο γηα κειινληηθέο ΚΟΔ, νηθνδνκψληαο ακνηβαία εκπηζηνζχλε θαη πξνζθέξνληαο πείξα ζηε δηαζπλνξηαθή ζπλεξγαζία. Οη αηηήζεηο γηα ηε ζχζηαζε ΚΟΔ κπνξεί ζπρλά λα πξνέξρνληαη απφ θάπνην θξάηνο κέινο, αιιά εμίζνπ ζπρλά ζα κπνξνχζαλ λα πξνέξρνληαη απφ ηελ Δπξσπφι θαη ηε Eurojust. ε νξηζκέλα θξάηε κέιε, ε αξρηθή απηή αίηεζε πξέπεη λα έρεη ηε κνξθή δηθαζηηθήο παξαγγειίαο. πληζηάηαη λα ζπλαληψληαη εξεπλεηέο, εηζαγγειείο, αλαθξηηέο θαη/ή δηθαζηέο απφ ηα θξάηε κέιε πνπ εμεηάδνπλ ην ελδερφκελν ζχζηαζεο ΚΟΔ, καδί κε εθπξνζψπνπο ηεο Eurojust θαη ηεο Δπξσπφι, γηα λα ζπδεηήζνπλ ην ζέκα ηο ζςνηομόηεπο δςναηόν πξηλ γίλεη επίζεκε πξφηαζε θαη ζπκθσλία. Γεδνκέλνπ φηη νξηζκέλεο ρψξεο εθαξκφδνπλ εγρψξηεο δηνηθεηηθέο δηαηάμεηο νη νπνίεο, γηα παξάδεηγκα, πξνβιέπνπλ ελεκέξσζε ησλ αξκφδησλ ππνπξγείσλ θαηά ην πξνπαξαζθεπαζηηθφ ζηάδην, ε έγθαηξε ζπκκεηνρή φισλ ησλ αξκνδίσλ είλαη πςίζηεο ζεκαζίαο ψζηε λα κελ ηεζεί ζε θίλδπλν ή θαζπζηεξήζεη ε φιε δηαδηθαζία. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 7 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ DG H 2B EL
Σν θαηά πφζνλ αξκφδεη ε ζχζηαζε ΚΟΔ ζε ζπγθεθξηκέλε ππφζεζε εμαξηάηαη απφ ηηο εηδηθέο πεξηζηάζεηο, αιιά κπνξεί λα εμεηαζζεί ην ελδερφκελν απηφ θαη ζε κηθξφηεξεο θαη ζε κεγαιχηεξεο ππνζέζεηο. πκκεηνρή ηεο Eurojust θαη ηεο Δπξσπφι, κε ηελ πξψηε επθαηξία, ζηελ εμέηαζε ησλ ελδερφκελσλ πιενλεθηεκάησλ ηεο δεκηνπξγίαο ΚΟΔ θαη ηεο ζπγθεθξηκέλεο δηαδηθαζίαο ζχζηαζήο ηεο Οη ΚΟΔ είλαη δπλαηφλ λα ρξεζηκεχζνπλ σο βάζε ηεο κειινληηθήο ζπλεξγαζίαο κε ηε βειηίσζε ηεο ακνηβαίαο εκπηζηνζχλεο θαη ηε δηεπθφιπλζε ησλ επαθψλ Η δεκηνπξγία ΚΟΔ κπνξεί λα πξνηαζεί απφ θξάηνο κέινο, θαζψο επίζεο θαη απφ ηε Eurojust θαη ηελ Δπξσπφι Η ΚΟΔ απνηειεί επέιηθην εξεπλεηηθφ εξγαιείν πνπ πξέπεη λα ρξεζηκνπνηείηαη πξνο φθεινο ηνπ εξεπλεηή 5. Γομή και λειηοςπγία ηηρ ΚΟΔ 5.1 Η ομάδα Η νκάδα ζπληζηάηαη ζην θξάηνο κέινο ζην νπνίν θπξίσο αλακέλεηαη λα δηεμαρζνχλ νη έξεπλεο. Η δηαηχπσζε ηνπ άξζξνπ 13 ηεο χκβαζεο ΑΓ ηνπ 2000 επηηξέπεη ζε νκάδα εξεπλεηψλ θαη ινηπνχ πξνζσπηθνχ, απφ δχν ή πεξηζζφηεξα θξάηε κέιε, λα ζπγθαινχληαη απφ θνηλνχ ζε ζηελή γεηηλίαζε γηα λα εξεπλήζνπλ ηελ ππφζεζε. Απηφ ζεκαίλεη φηη νξηζκέλνη ζα δνπιεχνπλ πξνζσξηλά εθηφο ηνπ δηθνχ ηνπο θξάηνπο κέινπο, δεδνκέλνπ φηη απηφ ζα κπνξνχζε, ζε πνιιέο πεξηπηψζεηο, λα είλαη ε ηδαληθή ξχζκηζε. Χζηφζν, δελ απνηειεί πξνυπφζεζε έλα κέινο ΚΟΔ λα εξγάδεηαη εθηφο ηεο ρψξαο θαηαγσγήο ηνπ, αθφκε θαη αλ ε ΚΟΔ έρεη κφληκε βάζε ζε άιιε ρψξα. Πξάγκαηη, κηα ΚΟΔ είλαη θάιιηζηα δπλαηφ λα ζρεκαηηζζεί κε κέιε απφ δχν ή πεξηζζφηεξα θξάηε κέιε, ρσξίο θαλείο ηνπο λα εξγάδεηαη εθηφο ηνπ θξάηνπο κέινπο ηνπ. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 8 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ DG H 2B EL
Γηα παξάδεηγκα, ε νπεδία θαη ε Φηλιαλδία ζα κπνξνχζαλ λα ζπκθσλήζνπλ λα ζέζνπλ ζε ιεηηνπξγία κηα ΚΟΔ κε βάζε ην Διζίλθη, κε έλα κφλν κέινο απφ ηε νπεδία λα αλαιακβάλεη έξεπλεο ζηε ηνθρφικε θαη λα κελ πεγαίλεη πνηέ ζηε Φηλιαλδία. Παξνκνίσο, κηα νκάδα κε βάζε ηε «ρψξα ηεο έδξαο» ζα κπνξνχζε λα πεξηιακβάλεη έλα κέινο πνπ ζα εθπξνζσπεί φιεο ηηο ζπκκεηέρνπζεο ρψξεο, ελψ ηα ινηπά κέιε ηεο νκάδαο ζα δξνπλ ζηηο δηθέο ηνπο ρψξεο. Δίλαη δπλαηά δηάθνξα ζελάξηα θαη ηα νξγαλσηηθά ζέκαηα ηεο ΚΟΔ πξέπεη λα απνθαζίδνληαη θαηά πεξίπησζε, κε βάζε παξάγνληεο φπσο ην θφζηνο, ην δηαζέζηκν πξνζσπηθφ, ε δηάξθεηα ηεο έξεπλαο, ε θχζε ηεο έξεπλαο, ε δηθαζηηθή αξρή θ.ιπ. Αλάγθε εμέηαζεο ηεο γεσγξαθηθήο βάζεο θαη δπλαηφηεηαο επειημίαο ζε πεξίπησζε πνπ ε έξεπλα απνθαιχςεη δηαθνξεηηθή δψλε δξάζεο Έιιεηςε «ππνρξέσζεο» γηα ηελ απφζπαζε κειψλ ζην εμσηεξηθψλ Θα πξέπεη λα ιακβάλνληαη ππφςε νη γισζζηθέο δεμηφηεηεο ησλ κειψλ ηεο νκάδαο ψζηε λα ελζαξξχλεηαη ε επηθνηλσλία 5.2. Ο επικεθαλήρ ηηρ ΚΟΔ Κάζε ΚΟΔ πξέπεη λα έρεη έλαλ ή πεξηζζφηεξνπο επηθεθαιήο ηεο νκάδαο. Σν άξζξν 13 ηεο χκβαζεο ΑΓ ηνπ 2000 πξνζθέξεη δηάθνξεο δπλαηφηεηεο θαη πάιη αθήλεη πεξηζψξηα εζληθψλ εξκελεηψλ. Γελ πξνζδηνξίδεηαη αλ ν επηθεθαιήο ηεο νκάδαο πξέπεη λα είλαη δεκφζηνο θαηήγνξνο, δηθαζηήο ή αλψηεξνο αζηπλνκηθφο ή ηεισλεηαθφο. Γεδνκέλνπ φηη ην ζέκα απηφ ζε κεγάιν βαζκφ εμαξηάηαη απφ ηελ εζληθή λνκνζεζία, εδψ δελ ζα πξνηαζνχλ ιχζεηο. Χζηφζν, δεδνκέλνπ φηη ε ΚΟΔ έρεη ζεσξεζεί ζε νξηζκέλα θξάηε κέιε, σο «κηα εηδηθή κνξθή ακνηβαίαο δηθαζηηθήο ζπλδξνκήο», ζπληζηάηαη λα είλαη επηθεθαιήο έλαο εθπξφζσπνο ηεο δηθαζηηθήο εμνπζίαο ζε πεξηπηψζεηο θαηά ηηο νπνίεο ηηο ελέξγεηεο θαηεπζχλνπλ αλαθξηηέο θαη εηζαγγειείο. ε άιιεο ρψξεο θαη αλάινγα κε ην εζληθφ πιαίζην, ίζσο είλαη ζθφπηκν λα εγείηαη ηεο ΚΟΔ θάπνηνο αμησκαηηθφο επηβνιήο ηνπ λφκνπ. Σν άξζξν 13 ηεο χκβαζεο ΑΓ ηνπ 2000 νξίδεη φηη : «... επηθεθαιήο ηεο νκάδαο ηνπνζεηείηαη εθπξφζσπνο ηεο αξκφδηαο αξρήο ηνπ θξάηνπο κέινπο, ζην νπνίν απηή ιεηηνπξγεί, ε νπνία κεηέρεη ζηε δηεξεχλεζε ησλ εγθιεκάησλ...». Μία εξκελεία είλαη φηη ε ΚΟΔ ηειεί ππφ κία κφληκε εγεζία, εγθαηεζηεκέλε ζηελ θχξηα έδξα επηρεηξήζεσλ ηεο ΚΟΔ. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 9 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ DG H 2B EL
Καη' άιιε εξκελεία, ν επηθεθαιήο ηεο νκάδαο πξέπεη λα πξνέξρεηαη απφ ην εθάζηνηε θξάηνο κέινο ζην νπνίν ζπκβαίλεη λα είλαη ε νκάδα θαηά ηε δηεμαγσγή ησλ επηρεηξήζεψλ ηεο. Κάπνηα ζηήξημε ζηελ εξκελεία απηή δίλεη ην ππφδεηγκα ζπκθσλίαο (βιέπε παξάγξαθν 7 θαη Παξάξηεκα 2), ην νπνίν νξίδεη φηη ν επηθεθαιήο «εθπξνζσπεί ηελ αξκφδηα αξρή ηνπ θξάηνπο κέινπο ή ησλ θξαηψλ κειψλ φπνπ ιεηηνπξγεί ε ΚΟΔ (...) θαη ππφ ηελ εγεζία ηνπ νθείινπλ λα εθηεινχλ ηα θαζήθνληά ηνπο ηα κέιε ηεο ζην θξάηνο κέινο ζην νπνίν αλήθεη». Η κέρξη ζήκεξα πείξα δείρλεη φηη ηα θξάηε κέιε πξνηηκνχλ ηελ επηινγή λα έρνπλ πεξηζζφηεξνπο επηθεθαιήο ηεο νκάδαο, αληί λα επηιέγνπλ έλαλ επηθεθαιήο κε ζπλνιηθή επζχλε. Η ζαθήο εγεηηθή δνκή είλαη νπζηψδεο γηα ηα κέιε ηεο ΚΟΔ. Δπηηξέπεηαη λα κεηαβάιιεηαη ε εγεζία αλάινγα κε ηε γεσγξαθηθή ζθαίξα ησλ επηρεηξήζεσλ, εθφζνλ ε εγεηηθή δνκή παξακέλεη ζαθήο Η επηθνηλσλία είλαη θξίζηκε γηα ηελ επηηπρή δηαρείξηζε κηαο ΚΟΔ 5.3. Οι δπαζηηπιόηηηερ Σα κέιε ηεο νκάδαο εθηεινχλ ηα θαζήθνληά ηνπο ππφ ηελ εγεζία ηνπ επηθεθαιήο ηεο ΚΟΔ, ιακβάλνληαο ππφςε ηνχο φξνπο πνπ έζεζαλ νη δηθέο ηνπο αξρέο ζηε ζπκθσλία γηα ηε ζχζηαζε ηεο ΚΟΔ. Σν ζέκα απηφ πξέπεη λα ιεθζεί πιήξσο ππφςε θαηά ηε ζχληαμε ηεο ζπκθσλίαο ΚΟΔ, έηζη ψζηε ηα κέιε ηεο νκάδαο, ηδίσο εθείλα πνπ απνζπψληαη απφ άιιν θξάηνο κέινο, λα έρνπλ επίγλσζε ηη είδνπο δνκή ή δνκέο ηεξαξρίαο επηθξαηνχλ. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 10 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ DG H 2B EL
Σν άξζξν 13, παξάγξαθνο 4, δηαθξίλεη κεηαμχ «κειψλ» θαη «απνζπαζκέλσλ κειψλ» πνπ ελεξγνχλ ζε κηα ΚΟΔ. Σα απνζπαζκέλα κέιε ηεο ΚΟΔ είλαη απφ θξάηε κέιε άιια απφ εθείλν ζην νπνίν ιεηηνπξγεί ε νκάδα. Δίλαη δπλαηφλ, ζχκθσλα κε ην δίθαην ηνπ θξάηνπο κέινπο ζην νπνίν ιεηηνπξγεί ε νκάδα, λα ηνπο επηηξέπεηαη λα είλαη παξφληεο θαηά ηε δηεμαγσγή επηρεηξεζηαθψλ δξαζηεξηνηήησλ, φπσο νη θαη' νίθνλ έξεπλεο. Απηή ε ζηήξημε ησλ επηρεηξεζηαθψλ δξαζηεξηνηήησλ κπνξεί λα πεξηιακβάλεη νξηζκέλα εξεπλεηηθά κέηξα εθφζνλ ππάξρεη ζρεηηθή έγθξηζε ησλ αξκφδησλ αξρψλ ηνπ θξάηνπο κέινπο ιεηηνπξγίαο θαη ηνπ θξάηνπο κέινπο απφζπαζεο. Ο επηθεθαιήο ηεο ΚΟΔ έρεη ην δηθαίσκα λα θάλεη εμαηξέζεηο απφ ην γεληθφ θαλφλα. Η έγθξηζε γηα ηελ παξνπζία ηνπο θαη/ή γηα ηελ αλάιεςε εξεπλεηηθψλ δξάζεσλ ζα πξέπεη επίζεο λα ξπζκίδεηαη ζηελ επίζεκε ζπκθσλία. Σα πην θαηλνηφκα θαη ίζσο ηα πην ρξήζηκα ζηνηρεία ηνπ άξζξνπ 13 ηεο χκβαζεο ΑΓ ηνπ 2000 πξνβιέπνληαη ζηηο παξαγξάθνπο 7 θαη 9. Όηαλ ε ΚΟΔ ρξεηάδεηαη ηε ιήςε κέηξσλ έξεπλαο ζε θάπνην θξάηνο κέινο, ηα κέιε πνπ είλαη απνζπαζκέλα ζηελ νκάδα κπνξνχλ λα δεηήζνπλ απφ ηηο αξκφδηεο αξρέο ηνπο λα ιάβνπλ ηα κέηξα απηά. Η αίηεζε ζα πξέπεη λα εμεηαζζεί ππφ ηηο πξνυπνζέζεηο πνπ ζα ίζρπαλ ζε κηα εζληθή έξεπλα. θνπφο ηεο δηάηαμεο απηήο είλαη λα απνηξαπεί ε αλάγθε αηηήζεσλ δηθαζηηθήο ζπλδξνκήο, αθφκε θαη φηαλ ην κέηξν έξεπλαο απαηηεί ηελ άζθεζε εμνπζίαο θαηαλαγθαζκνχ, φπσο ε εθηέιεζε εληάικαηνο έξεπλαο. Απηφ είλαη έλα απφ ηα θχξηα πιενλεθηήκαηα ηεο ΚΟΔ. Γηα παξάδεηγκα, έλαο Οιιαλδφο αζηπλνκηθφο απνζπαζκέλνο ζε ΚΟΔ πνπ επηρεηξεί ζηε Γεξκαλία ζα κπνξνχζε λα δεηήζεη απφ ηνπο ζπλαδέιθνπο ηνπ αζηπλνκηθνχο ζηηο Κάησ Υψξεο λα εθηειέζνπλ ζηηο Κάησ Υψξεο, εμ νλφκαηνο ηεο ΚΟΔ, έλα έληαικα έξεπλαο πνπ εθδφζεθε ζχκθσλα κε ην νιιαλδηθφ δίθαην. Χζηφζν, ππελζπκίδεηαη φηη ην άξζξν 13 ηεο χκβαζεο ΑΓ ηνπ 2000 δελ ππεξηζρχεη ηεο εζληθήο λνκνζεζίαο. Γηα παξάδεηγκα, έλαο Οιιαλδφο ππάιιεινο κπνξεί λα δεηήζεη απφ Βξεηαλφ νκφινγφ ηνπ λα αηηεζεί παξαθνινπζήζεηο ηειεθψλνπ ζην ΗΒ. Χζηφζν, ε δπλαηφηεηα λα ρξεζηκνπνηεζνχλ ελ ζπλερεία νη πιεξνθνξίεο ζε δηθαζηηθέο δηαδηθαζίεο ζα εμαξηάηαη πάληα απφ ηηο δχν αληίζηνηρεο εζληθέο λνκνζεζίεο, θαη σο εθ ηνχηνπ απηφ ρξεηάδεηαη πξνζεθηηθή εμέηαζε. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 11 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ DG H 2B EL
Απηή ε αλάγθε λα ιεθζεί ππφςε ε εζληθή λνκνζεζία ηζρχεη θαη γηα ηηο παξαγξάθνπο 9 θαη 10, αλ θαη νη δηαηάμεηο απηέο παξέρνπλ έλα άιιν πνιχηηκν πιενλέθηεκα γηα ηνπο εξεπλεηέο: ηα κέιε ηεο ΚΟΔ κπνξνχλ, πάληα ζχκθσλα κε ην εζληθφ ηνπο δίθαην, λα παξέρνπλ ζηελ νκάδα πιεξνθνξίεο πνπ είλαη δηαζέζηκεο ζηε ρψξα ηνπο. Γηα παξάδεηγκα, έλα κέινο ηεο νκάδαο κπνξεί λα παξέρεη πιεξνθνξίεο ζρεηηθά κε ζηνηρεία ζπλδξνκεηή, πηλαθίδεο απηνθηλήησλ θαη πνηληθφ κεηξψν απφ ηελ παηξίδα ηνπ άκεζα ζηελ ΚΟΔ, ρσξίο νη πιεξνθνξίεο λα δηνρεηεχνληαη κέζσ ησλ αξκφδησλ θεληξηθψλ εζληθψλ νξγάλσλ. Χζηφζν, ζα πξέπεη λα ιεθζνχλ ππφςε νη απαηηήζεηο παξαδεθηνχ, εθφζνλ νη παξερφκελεο πιεξνθνξίεο ρξεζηκνπνηνχληαη θαη σο απνδεηθηηθά ζηνηρεία ζηελ πνηληθή ππφζεζε. Δλψ κέιε ηεο ΚΟΔ επηηξέπεηαη λα είλαη κφλν αξκφδηεο αξρέο ησλ θξαηψλ κειψλ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο, ηξίηνη, είηε απφ ηελ ΔΔ είηε φρη, κπνξνχλ λα κεηέρνπλ ζηε ιεηηνπξγία ηεο ΚΟΔ. Γηα παξάδεηγκα, ζε κία ΚΟΔ κεηαμχ Βειγίνπ θαη Κάησ Υσξψλ, ζα κπνξνχζε λα κεηέρεη έλαο αμησκαηηθφο ηνπ FBI απφ ηηο Ηλσκέλεο Πνιηηείεο ηεο Ακεξηθήο, αιιά πνηέ λα είλαη κέινο ή απνζπαζκέλν κέινο. Σα δηθαηψκαηα πνπ παξέρνληαη ζηα κέιε ηεο νκάδαο δπλάκεη ηνπ άξζξνπ 13 (γηα παξάδεηγκα ην δηθαίσκα λα είλαη παξφληα θαηά ηε ιήςε κέηξσλ έξεπλαο) δελ ηζρχνπλ γηα ηα πξφζσπα απηά, εθηφο αλ ε ζπκθσλία αλαθέξεη ξεηά ην αληίζεην. Οη ΚΟΔ γεληθά θαζψο θαη νη ζπκθσλίεο ΚΟΔ δελ είλαη δπλαηφλ θαη δελ ππεξηζρχνπλ ζηελ πξάμε ηεο εζληθήο λνκνζεζίαο θαη ππνρξεψζεσλ. Οη ζπκκεηέρνληεο πξέπεη λα ιακβάλνπλ ζαθή ελεκέξσζε θαη θαηεπζπληήξηεο γξακκέο, ηδίσο σο πξνο ηα εμήο : o Γηαθνξέο ζηηο απαηηήζεηο γηα ηελ επηβνιή νξηζκέλσλ κέηξσλ θαηαλαγθαζκνχ o Πξνυπνζέζεηο ηεο απνηειεζκαηηθήο ρξήζεο ησλ πιεξνθνξηψλ σο απνδεηθηηθψλ ζηνηρείσλ ζε ελδερφκελεο δηθαζηηθέο δηαδηθαζίεο o Ση είδνο απνδεηθηηθψλ ζηνηρείσλ κπνξεί λα ρξεζηκνπνηεζεί ζε επαθφινπζεο αθξνακαηηθέο δηαδηθαζίεο ελψπηνλ δηθαζηεξίνπ o Δζσηεξηθέο δνκέο ηεξαξρίαο Γπλαηφηεηα ηξίησλ λα είλαη «ζπκκεηέρνληεο» ζε «ΚΟΔ ηεο ΔΔ», αιιά φρη θαη «κέιε» : o ηε ζπκθσλία ΚΟΔ πξέπεη λα πεξηγξάθνληαη ζαθψο ν ξφινο, ν ζθνπφο θαη ηα θαζήθνληα ησλ ζπκκεηερφλησλ θαη ηδίσο λα πεξηέρνληαη δηαηάμεηο πεξί επζχλεο o Οη ζπκκεηέρνληεο είλαη δπλαηφλ λα πξνέξρνληαη, φρη κφλν απφ ζεζκηθά φξγαλα/νξγαληζκνχο ηεο ΔΔ, ι.ρ. ηελ Δπξσπφι, ηε Eurojust, ηελ OLAF θ.ιπ., αιιά επίζεο απφ ηξίηεο ρψξεο θαη ηνπο νξγαληζκνχο ηνπο, ι.ρ. ην FBI 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 12 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ DG H 2B EL
6. ςμμεηοσή ηήρ Eurojust και ηηρ Δςπωπόλ Καζψο θαη ηα δχν φξγαλα έρνπλ δεκηνπξγεζεί πξνο ζηήξημε ησλ θξαηψλ κειψλ ζηνλ αγψλα ηνπο θαηά ηνπ νξγαλσκέλνπ ζνβαξνχ δηαζπλνξηαθνχ εγθιήκαηνο, νη αληίζηνηρεο αξκνδηφηεηεο θαη επζχλεο ηνπο ζπλεπάγνληαη φηη ε Eurojust θαη ε Δπξσπφι παίδνπλ θεληξηθφ ξφιν ζηηο θνηλέο νκάδεο έξεπλαο. χκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 1 παξάγξαθνο 12 ηεο απφθαζεο-πιαηζίνπ, θαζψο θαη κε δηαηάμεηο ηεο ζχκβαζεο AΓ ηνπ 2000, ε Eurojust θαη ε Δπξσπφι κπνξνχλ λα κεηέρνπλ ζε ΚΟΔ, είηε ρσξηζηά είηε απφ θνηλνχ. Πεξαηηέξσ, ην άξζξν 6 ηεο ζπκθσλίαο ζπλεξγαζίαο κεηαμχ Δπξσπφι θαη Eurojust δίλεη θαη ζηα δχν κέξε ηε δπλαηφηεηα λα κεηέρνπλ απφ θνηλνχ, θαηφπηλ αηηήκαηνο ελφο ή πεξηζζνηέξσλ θξαηψλ κειψλ, ζηε δεκηνπξγία θνηλψλ νκάδσλ έξεπλαο θαη λα ππνζηεξίδνπλ ηηο εζληθέο δηθαζηηθέο αξρέο θαη αξρέο επηβνιήο ηνπ λφκνπ ζηηο πξνθαηαξθηηθέο ζπδεηήζεηο γηα ηε ζχζηαζε ΚΟΔ. Έηζη, νη δχν νξγαληζκνί, ζε ζηελή ζπλεξγαζία, ζα είλαη ζηε δηάζεζε ησλ αηηνχλησλ θξαηψλ κειψλ φηαλ απηά ζθέπηνληαη λα ζπζηήζνπλ ΚΟΔ. Ιδίσο θαηά ηελ πξνπαξαζθεπαζηηθή θάζε αμηνιφγεζεο θαη δηαπξαγκάηεπζεο, θαη νη δχν κπνξνχλ λα ζηεξίδνπλ ηα θξάηε κέιε παξέρνληαο λνκηθέο ζπκβνπιέο, θαζψο θαη εκπεηξνγλσκνζχλε απφ πξνεγνχκελε ζπκκεηνρή ζε ΚΟΔ. Δπηπιένλ, εγθαηαζηάζεηο γηα ζπλεδξηάζεηο θαη δηεξκελεία είλαη ζηε δηάζεζε ησλ θξαηψλ κειψλ. Πεξαηηέξσ, απφ ην ξφιν ηνπο θαηά ηελ αληαιιαγή πιεξνθνξηψλ θαη ην ζπληνληζκφ ηεο ακνηβαίαο δηθαζηηθήο ζπλδξνκήο, ε Δπξσπφι θαη ε Eurojust ίζσο είλαη ζε ζέζε λα εληνπίζνπλ θαηάιιειεο πεξηπηψζεηο γηα ζχζηαζε ΚΟΔ θαη, θαηά ζπλέπεηα, λα δεηνχλ απφ ηα θξάηε κέιε λα ελεξγήζνπλ αλαιφγσο. Αλ θαη δελ είλαη ππνρξεσηηθή ε ζπκκεηνρή ηεο Eurojust θαη ηεο Δπξσπφι γηα ηε ζχζηαζε θαη ηε ιεηηνπξγία κηαο ΚΟΔ, θαη νη δχν κπνξνχλ λα παίμνπλ θαζνξηζηηθφ ξφιν ζηε δηαζθάιηζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο θαη ηεο επηρεηξεζηαθήο ηθαλφηεηαο ηεο ΚΟΔ θαη ηε ζπλνιηθή επηηπρία ηεο έξεπλαο. Πξάγκαηη, θαη νη δχν νξγαληζκνί κπνξνχλ λα ζπκκεηέρνπλ ζηε δηνηθεηηθή δηαρείξηζε ηεο ΚΟΔ θαη επίζεο λα παξέρνπλ βνήζεηα θαη ζπκβνπιέο θαηά ηελ αλαδήηεζε ρξεκαηνδφηεζεο. ην πιαίζην ηνπ πξνγξάκκαηνο ρξεκαηνδφηεζεο ΚΟΔ ηεο Eurojust, δηαηίζεληαη ρξεκαηνδνηηθή ζπλδξνκή γηα έμνδα ηαμηδίνπ/θαηαιχκαηνο θαη εξκελείαο/κεηάθξαζεο θαζψο θαη πιηθνηερληθή ζηήξημε (δαλεηζκφο εμνπιηζκνχ) (βι. πεξαηηέξσ ιεπηνκέξεηεο ζηε δηεχζπλζε http://www.eurojust.europa.eu/jit_funding.htm). Δμάιινπ νη ζπλεδξηάζεηο επηρεηξεζηαθνχ πεξηερνκέλνπ κπνξνχλ λα ρξεκαηνδνηνχληαη κέζσ ηεο Δπξσπφι, ελψ νη ζπλεδξηάζεηο ζπληνληζκνχ κέζσ ηεο Eurojust (βι. ελ πξνθεηκέλσ ηηο ηζηνζειίδεο ηεο Δπξσπφι θαη ηεο Eurojust). 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 13 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ DG H 2B EL
Σα εζληθά κέιε ηεο Eurojust, νη αλαπιεξσηέο θαη νη βνεζνί ηνπο κπνξνχλ λα είλαη κέιε ΚΟΔ φηαλ ην θξάηνο κέινο απφ ην νπνίν πξνέξρνληαη έρεη νξίζεη, φπσο πξνβιέπεηαη ζην άξζξν 9ζη ηεο αλαζεσξεκέλεο απφθαζεο Eurojust 4, ηε ζπκκεηνρή ηνπο ζηελ θνηλή νκάδα έξεπλαο «σο αξκφδηαο εζληθήο αξρήο». Οη ππάιιεινη ηεο Δπξσπφι, ηεο OLAF θαη ηα εζληθά κέιε ηεο Eurojust, νη αλαπιεξσηέο ή νη βνεζνί ηνπο, εθφζνλ δελ ελεξγνχλ σο εζληθή αξκφδηα αξρή, είλαη δπλαηφλ λα είλαη «ζπκκεηέρνληεο» ζην πιαίζην κηαο ΚΟΔ, αιιά δελ κπνξνχλ λα εγνχληαη ηεο νκάδαο ή λα είλαη κέιε ηεο. χκθσλα κε ην άξζξν 6 ηεο απφθαζεο Δπξσπφι ηνπ πκβνπιίνπ 5, ππάιιεινη ηεο Δπξσπφι δχλαληαη λα κεηέρνπλ ζε ΚΟΔ «κε βνεζεηηθφ ξφιν», αιιά δελ κπνξνχλ λα ζπκκεηέρνπλ ζηε ιήςε κέηξσλ θαηαλαγθαζκνχ. Έγθαηξε παξνρή ζπκβνπιψλ γηα ην αλ κηα ππφζεζε πξνζθέξεηαη γηα ΚΟΔ αληί ησλ παξαδνζηαθψλ κέζσλ (ζπζθέςεσλ ζπληνληζκνχ, παξάιιεισλ εξεπλψλ θ.ιπ.) Έγθαηξε παξνρή πξαθηηθψλ θαη λνκηθψλ ζπκβνπιψλ ζρεηηθά κε ηε ζπκθσλία ΚΟΔ θαη ηηο δηαηάμεηο πνπ πξέπεη λα πεξηέρεη Γηάζεζε ησλ απαηηνχκελσλ κέζσλ, π.ρ. ππεξεζηψλ κεηάθξαζεο θαη αζθαινχο πεξηβάιινληνο, γηα ηε δηεμαγσγή ησλ ζπλεδξηάζεσλ δηαπξαγκάηεπζεο ηεο ζπκθσλίαο, θαζψο θαη ζπλεδξηάζεσλ ζπληνληζκνχ. Παξνρή ηεο εκπεηξίαο πνπ απνθηήζεθε ζηελ ΚΟΔ, θαζψο θαη βαζηθά θαζήθνληα ζπληνληζκνχ θαη ζηήξημεο ζε δηαζπλνξηαθέο έξεπλεο Παξνρή αλαιπηηθήο ππνζηήξημεο Γηεπθφιπλζε ηεο αληαιιαγήο πιεξνθνξηψλ, θαζψο θαη ηεο πινπνίεζεο δηεζλνχο ακνηβαίαο δηθαζηηθήο ζπλδξνκήο κε άιιεο κε κεηέρνπζεο ρψξεο πκβνπιέο/ζηήξημε γηα ηε δπλαηφηεηα, ηνπο φξνπο θαη ηηο δηαδηθαζίεο ρξεκαηνδφηεζεο θαη δαλεηζκνχ εμνπιηζκνχ 4 5 Απφθαζε 2002/187/ΓΔΤ ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 28εο Φεβξνπαξίνπ 2002 ζρεηηθά κε ηε ζχζηαζε ηεο Eurojust πξνθεηκέλνπ λα εληζρπζεί ε θαηαπνιέκεζε ησλ ζνβαξψλ κνξθψλ εγθιήκαηνο, φπσο ηξνπνπνηήζεθε απφ ηελ απφθαζε 2003/659/ΓΔΤ ηνπ πκβνπιίνπ θαη απφ ηελ απφθαζε 2008/426/ΓΔΤ ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 16εο Γεθεκβξίνπ 2008 γηα ηελ ελίζρπζε ηεο Eurojust. Απφθαζε ηνπ πκβνπιίνπ γηα ηελ ίδξπζε Δπξσπατθήο Αζηπλνκηθήο Τπεξεζίαο (Δπξσπφι) ηεο 6εο Απξηιίνπ 2009, (ΔΔ L 121, 15.5.2009, ζ. 37), βι. ηδίσο άξζξα 5 παξάγξαθνο 1 ζηνηρείν δ) θαη 6. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 14 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ DG H 2B EL
7. Η ζςμθωνία ΚΟΔ Η χκβαζε ΑΓ ηνπ 2000 πξνβιέπεη φηη ΚΟΔ ζπληζηψληαη βάζεη γξαπηήο ζπκθσλίαο. Όπσο εμεγήζεθε πξνεγνπκέλσο, ην λνκηθφ πιαίζην γηα ηε ζχζηαζε θαη ιεηηνπξγία κηαο ΚΟΔ επηηξέπεη επξεία δηαθξηηηθή επρέξεηα, θαη γη' απηφ ε ζπκθσλία έρεη θξίζηκε ζεκαζία γηα φια ηα κέξε. Απφ ηε κία πιεπξά, ε κέρξη ηψξα εκπεηξία δείρλεη φηη είλαη πξνηηκφηεξν λα ζπκθσλεζνχλ επζχο εμ αξρήο ιεπηνκεξείο δηεπζεηήζεηο, ψζηε λα απνθεπρζεί ε αλάγθε ρξνλνβφξσλ ζπδεηήζεσλ θαηά ηε δηάξθεηα ηεο ιεηηνπξγίαο ηεο ΚΟΔ. Απφ ηελ άιιε, ππελζπκίδεηαη φηη νη εξεπλεηηθέο δξάζεηο θαη ε ζπγθέληξσζε απνδεηθηηθψλ ζηνηρείσλ ζπρλά πξέπεη λα αξρίζεη γξήγνξα, νπφηε καθξέο ζπδεηήζεηο πεξί ηεο ζπκθσλίαο θαιφ είλαη λα απνθεχγνληαη. Αθνχ ην άξζξν 13 ηεο χκβαζεο ΑΓ ηνπ 2000 επηηξέπεη λα ηξνπνπνηείηαη αλά πάζα ζηηγκή ε ζπκθσλία, ζα πξέπεη λα πξνηηκάηαη ε ηαρεία δηεθπεξαίσζε ηεο ζπκθσλίαο παξά ε δηεμαγσγή καθξψλ ζπδεηήζεσλ γηα θάζε ιεπηνκέξεηα. ην πιαίζην απηφ, έλαο απφ ηνπο ζθνπνχο ηνπ παξφληνο εγρεηξηδίνπ είλαη λα επηηξέςεη ζηηο αξκφδηεο αξρέο θαη ηνπο επαγγεικαηίεο λα ιάβνπλ ππφςε φια ηα ζηνηρεία ηεο λνκνζεζίαο ζηε γξαπηή ζπκθσλία ελψ ηαπηφρξνλα ζα ηνπο επηηξέπεη λα αξρίζνπλ ηελ έξεπλα ζε ζχληνκν ρξνληθφ δηάζηεκα. Σν πκβνχιην ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο εμέδσζε θαη' αξράο ζχζηαζε ζρεηηθά κε ππφδεηγκα ζπκθσλίαο 6 γηα ηε ζχζηαζε θνηλήο νκάδαο έξεπλαο ζηηο 8 Μαΐνπ 2003 θαη ελ ζπλερεία ςήθηζκα ζηηο 26 Φεβξνπαξίνπ 2010 7. Δθαξκφδεηαη πιένλ ην ηειεπηαίν, ην νπνίν ζην Πξνζάξηεκα 1 πεξηιακβάλεη λέα ζχζηαζε γηα ηηο πξνυπνζέζεηο πνπ ηζρχνπλ φζνλ αθνξά ηνπο ζπκκεηέρνληεο ζε ΚΟΔ, θαζψο θαη εηδηθέο δηαηάμεηο ζρεηηθά κε ηε ζπκκεηνρή ηεο Δπξσπφι. Δπηπιένλ, νξηζκέλα θξάηε κέιε έρνπλ ήδε ζπκθσλήζεη κεηαμχ ηνπο ζρέδηα κνληέισλ ΚΟΔ γηα λα επηηαρχλνπλ ηε δηαδηθαζία ζπκθσλίαο. 6 7 χζηαζε ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 8εο Μαΐνπ 2003 ζρεηηθά κε ππφδεηγκα ζπκθσλίαο γηα ηε ζχζηαζε θνηλήο νκάδαο έξεπλαο (ΔΔ C 121, 23.5.2003, ζ. 1). Φήθηζκα ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 26εο Φεβξνπαξίνπ 2010 γηα ππφδεηγκα ζπκθσλίαο γηα ηε ζχζηαζε θνηλήο νκάδαο έξεπλαο (ΚΟΔ) (ΔΔ C 70, 19.3.2010). 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 15 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ DG H 2B EL
Δπηπιένλ, ζχκθσλα κε ηελ ηξέρνπζα πξαθηηθή ζε αξθεηέο ρψξεο, ην λέν ππφδεηγκα ζπκθσλίαο παξαπέκπεη, πεξηιακβάλνληάο ην ζην Πξνζάξηεκα IV, ζε ζρέδην θαηαιφγνπ ζεκείσλ ειέγρνπ γηα έλα Δπηρεηξεζηαθφ ρέδην Γξάζεο, ην νπνίν απνηειεί ρσξηζηφ έγγξαθν απφ ηε ζπκθσλία ΚΟΔ, κε ζηφρν ηνλ θαζνξηζκφ ζπγθεθξηκέλσλ επηρεηξεζηαθψλ ιεπηνκεξεηψλ, ζηξαηεγηθήο θαη πξνγξακκαηηζκνχ. Απηφ παξέρεη επειημία ζε πεξίπησζε αιιαγψλ θαη απνζθνπεί επίζεο ζηελ απνθπγή ηεο ππεξβνιηθά ιεπηνκεξνχο δηαηχπσζεο ηεο ζρεηηθήο ζπκθσλίαο ΚΟΔ. Σν ππφδεηγκα ζπκθσλίαο πεξηιακβάλεηαη ζην Παξάξηεκα 2 ηνπ παξφληνο εγρεηξηδίνπ. Θα πξέπεη λα ηνληζζεί φηη ε Eurojust θαη ε Δπξσπφι είλαη δηαζέζηκεο αλά πάζα ζηηγκή λα βνεζήζνπλ ηα θξάηε κέιε ζηελ εθπφλεζε ηεο ζπκθσλίαο ηνπο. Σν πεξηερφκελν ηεο ζπκθσλίαο ΚΟΔ κπνξεί λα ππφθεηηαη ζε δηαδηθαζίεο φζνλ αθνξά ηελ θνηλνιφγεζε ζε νξηζκέλεο έλλνκεο ηάμεηο. Καηά ζπλέπεηα πξέπεη λα δίλεηαη πξνζνρή ζηα εμήο : o νξηζκφο ηνπ ζθνπνχ ηεο ΚΟΔ, ψζηε λα απνθεχγεηαη ε θνηλνιφγεζε ιεπηνκεξεηψλ ζρεηηθά κε άιινπο πηζαλνχο ππφπηνπο σο πξνο ηνπο νπνίνπο δηεμάγνληαη αθφκε ρσξηζηέο έξεπλεο o ηαπηνπνίεζε ησλ κειψλ ηεο νκάδαο, πνπ κπνξεί λα πξνζαξηεζεί ή λα απνζηαιεί ρσξηζηά, ελδερνκέλσο ρσξίο ππνρξεσηηθή θνηλνιφγεζε ησλ ηαπηνηήησλ, ι.ρ., κπζηηθψλ πξαθηφξσλ, εκπεηξνγλσκφλσλ θ.ιπ. Η ζπκθσλία ζα πξέπεη λα πεξηέρεη θχξηεο δηαηάμεηο θαη ζαθή νξηζκφ ηνπ ξφινπ ησλ κειψλ θαη ησλ ζπκκεηερφλησλ Καηά ηε δηαπξαγκάηεπζε κηαο ζπκθσλίαο ζα πξέπεη λα ιακβάλεηαη πάληνηε ππφςε ν πξσηαξρηθφο ζηφρνο ηεο ΚΟΔ, απφ θνηλνχ κε ηηο δηαθνξέο φζνλ αθνξά ηηο λνκηθέο δηαδηθαζίεο, ηνπο θαλφλεο απφδεημεο θαη ηηο απαηηήζεηο γηα ηελ επηβνιή νξηζκέλσλ κέηξσλ θαηαλαγθαζκνχ Γεδνκέλνπ φηη θάζε ΚΟΔ είλαη δηαθνξεηηθή, ην ππφδεηγκα ζπκθσλίαο ΚΟΔ ελδέρεηαη λα κελ αξκφδεη ζε φιεο ηηο πεξηζηάζεηο σζηφζν, παξέρεη ρξήζηκε θαζνδήγεζε σο πξνο ζέκαηα πνπ ζα πξέπεη λα ξπζκίδνληαη ζε θάζε ζπκθσλία 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 16 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ DG H 2B EL
8. ςμπέπαζμα Οη ΚΟΔ έρνπλ ζρεδηαζζεί σο επέιηθην εξγαιείν γηα ηε ζηήξημε ησλ εξεπλψλ πνπ αθνξνχλ δηαζπλνξηαθά εγθιήκαηα θαη ηελ νηθνδφκεζε ακνηβαίαο εκπηζηνζχλεο. Πέξα απφ ηνλ πξσηαξρηθφ ζηφρν πνπ ζπλίζηαηαη ζηελ απνηειεζκαηηθφηεξε δηεξεχλεζε ηνπ δηεζλνχο ζνβαξνχ θαη νξγαλσκέλνπ εγθιήκαηνο απφ ηα θξάηε κέιε, ππάξρνπλ θαη άιια ζαθή πιενλεθηήκαηα γηα φζνπο ζπκκεηέρνπλ ζε ΚΟΑ. Οη ρψξεο πνπ έρνπλ ζπκκεηάζρεη ζε ΚΟΔ ζπρλά πηνζεηνχλ ηελ ηδέα θαη επηδεηθλχνπλ κεγάιε πξνζπκία φζνλ αθνξά ηε ρξήζε ΚΟΔ γηα ηε δηεξεχλεζε θαη δίσμε ησλ δηαζπλνξηαθψλ εγθιεκάησλ. Οη ΚΟΔ δελ είλαη ίζσο πάληνηε ην θαηαιιειφηεξν εξγαιείν γηα φιεο ηηο δηαζπλνξηαθέο έξεπλεο, αιιά νη επαγγεικαηίεο ζα πξέπεη λα γλσξίδνπλ ηα ζεκαληηθά πιενλεθηήκαηά ηνπο θαη λα είλαη ζε ζέζε λα ιακβάλνπλ ηεθκεξησκέλεο απνθάζεηο ζρεηηθά κε ηε ρξήζε ηνπο. Γηα πεξαηηέξσ πιεξνθνξίεο κπνξείηε λα επηθνηλσλήζηε κε ηα εζληθά ζαο γξαθεία Eurojust/Δπξσπφι ή λα δείηε ηελ ηζηνζειίδα ΚΟΔ κέζσ ησλ ζπλδέζκσλ πνπ δίλνληαη ζηελ ηζηνζειίδα ηφζν ηεο Δπξσπφι (www.europol.europa.eu) φζν θαη ηεο Eurojust (www.eurojust.europa.eu). 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 17 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ DG H 2B EL
ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ I Δθνική Νομοθεζία για ηιρ κοινέρ ομάδερ έπεςναρ Αςζηπία Οκνζπνλδηαθφο Νφκνο πεξί ακνηβαίαο δηθαζηηθήο ζπλδξνκήο ζε πνηληθέο ππνζέζεηο (Bundesgesetz über die justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen mit den Mitgliedstaaten der Europäischen Έλσζε), άξζξα 60-62 θαη 76-77 EU-JZG. Βέλγιο Άξζξα 8-10 ηνπ Νφκνπ ηεο 9 Γεθεκβξίνπ 2004 πεξί ακνηβαίαο δηεζλνχο λνκηθήο ζπλδξνκήο ζε πνηληθέο ππνζέζεηο, ηα νπνία ηξνπνπνηνχλ ην άξζξν 90 ηνπ Κψδηθα Πνηληθήο Γηθνλνκίαο. Βοςλγαπία Άξζξν 476, παξάγξαθνο 3 ηνπ Κψδηθα Πνηληθήο Γηθνλνκίαο θαη άξζξν 13 ηεο χκβαζεο ΑΓ ηνπ 2000. Κύππορ Νφκνο πεξί Κνηλψλ Δξεπλψλ ηνπ 2004, Νφκνο αξηζ. 244 (I)/2004. Σζεσική Γημοκπαηία Κψδηθαο Πνηληθήο Γηθνλνκίαο, παξάγξαθνη 442 θαη 443 (Νφκνο. αξηζ. 141/1961 Coll. φπσο ηξνπνπνηήζεθε κε ην Νφκν αξηζ. 539/2004 Coll.). Γανία Η εθαξκνγή κέζσ εηδηθψλ δηαηάμεσλ δελ θξίζεθε απαξαίηεηε. Απηφ έγηλε ζην πιαίζην ηεο αηηηνινγηθήο έθζεζεο γηα ην ζρέδην εθαξκνγήο ηεο ζχκβαζεο πεξί ακνηβαίαο δηθαζηηθήο ζπλδξνκήο ηνχ 2000. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 18 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ I DG H 2B EL
Δζθονία Σκήκα 3 (ακνηβαία ζπλδξνκή ζε πνηληθέο ππνζέζεηο) ηνπ Κψδηθα Πνηληθήο Γηθνλνκίαο, παξάγξαθνο 471. Φινλανδία Φηλιαλδηθφο Νφκνο αξηζ. 1313/2002, ηκήκα 8. Γαλλία Άξζξν 17 ελφο λφκνπ πνπ ςεθίζζεθε ζηηο 9 Μαξηίνπ 2004 θαη ζεζπίδεη δχν λέα άξζξα ηνπ Κψδηθα Πνηληθήο Γηθνλνκίαο, θαη ζπγθεθξηκέλα ηα άξζξα 695 2 θαη 695 3 άξζξν D15-1-4. Γεπμανία Άξζξν 93 ηνπ Νφκνπ γηα ηελ ακνηβαία δηθαζηηθή ζπλδξνκή ζε πνηληθέο ππνζέζεηο (Gesetz über die internationale Rechtshilfe in Strafsachen, IRG) θαη άξζξν 13 ηεο ΑΓ ηνπ 2000. Δλλάδα Η Διιάδα δελ έρεη αθφκε επηθπξψζεη ηε χκβαζε ΑΓ ηνπ 2000. Η εθαξκνγή φκσο ηεο απφθαζεο-πιαηζίνπ ΚΟΔ βαζίδεηαη ζην λφκν 3663/2008, άξζξα 13 έσο 24. Οςγγαπία Άξζξα 55-59 θαη 36-49 ηνπ Νφκνπ αξηζ. CXXX ηεο 2003 πεξί ζπλεξγαζίαο ζε πνηληθέο ππνζέζεηο κε ηα θξάηε κέιε ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο. Άξζξα 20-24 ηνπ Νφκνπ αξηζ. LIV ηεο 2002 γηα ηε δηεζλή ζπλεξγαζία ησλ ππεξεζηψλ επηβνιήο ηνπ λφκνπ. Ιπλανδία Νφκνο πεξί Πνηληθήο Γηθαηνζχλεο 2004. Ο Νφκνο απηφο ηξνπνπνηεί ηα ηκήκαηα 3 θαη 4 ηνπ Νφκνπ Garda Síochána ηνπ 1989. Καηαξγεί ην ηκήκα 5 ηνπ Νφκνπ Δπξσπφι 1997. Ιηαλία Η Ιηαιία δελ έρεη αθφκε εθαξκφζεη ηελ απφθαζε-πιαίζην 465/2002 γηα ηηο θνηλέο νκάδεο έξεπλαο, νχηε έρεη επηθπξψζεη ηε χκβαζε ΑΓ ηνπ 2000. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 19 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ I DG H 2B EL
Λεηονία Κψδηθαο Πνηληθήο Γηθνλνκίαο ηεο Λεηνλίαο, άξζξα 830 838. Λιθοςανία Κψδηθαο Πνηληθήο Γηθνλνκίαο, άξζξν 171 παξ. 3 θαη «πζηάζεηο ζρεηηθά κε ηε δεκηνπξγία θαη ιεηηνπξγία θνηλψλ δηεζλψλ νκάδσλ έξεπλαο» πνπ εγθξίζεθαλ απφ ηνλ Γεληθφ Δηζαγγειέα ηεο Γεκνθξαηίαο ηεο Ληζνπαλίαο, δηάηαμε ηεο 21.12.2004 (δεκνζηεχζεθε No.186-6963). Λοςξεμβούπγο Νφκνο ηεο 21 Μαξηίνπ 2006 γηα ηηο θνηλέο νκάδεο έξεπλαο (Memorial A n O 57, 31/3/2006). Mάληα Άξζξν 435E παξ. 5 ηνπ Πνηληθνχ Κψδηθα ηεο Mάιηαο (πξνζηέζεθε κε ηελ IX.2003.128 θαη ηξνπνπνηήζεθε κε ηελ III.2004.77). Δπηπιένλ, ηκήκαηα 628A θαη 628B ηνπ Πνηληθνχ Κψδηθα ζρεηηθά κε ηελ ακνηβαία ζπλδξνκή ζε πνηληθέο ππνζέζεηο (πξνζηέζεθαλ κε ηελ IX.2003.128). Κάηω Υώπερ Κψδηθαο Πνηληθήο Γηθνλνκίαο, άξζξα 552qa 552qe. Νοπβηγία ηε Ννξβεγία δελ ππάξρεη εηδηθφο λφκνο πεξί ζπκκεηνρήο ζε ΚΟΔ. Η Ννξβεγία εθαξκφδεη ηελ ΑΓ ηνπ 2000, άξα θαη ην άξζξν 13. Η εθαξκνγή/επηθχξσζε πηζαλφηαηα ζα έρνπλ νινθιεξσζεί εληφο ηνπ 2012 ή ηνπ 2013. Χζηφζν, θαη' αξρήλ, δελ ππάξρνπλ ηππηθά πξνζθφκκαηα ζηε λνξβεγηθή λνκνζεζία πνπ λα απνηξέπνπλ ηε Ννξβεγία λα κεηάζρεη ζε ΚΟΔ, εάλ θιεζεί πξνο ηνχην. Πολωνία Άξζξα 589β, 589γ, 589δ, 589ε θαη 589ζη ηνπ πνισληθνχ Κψδηθα Πνηληθήο Γηθνλνκίαο. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 20 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ I DG H 2B EL
Ποπηογαλία Νφκνο 48/2003 (ακνηβαία δηθαζηηθή ζπλδξνκή ζε πνηληθέο ππνζέζεηο). Σν θεθάιαην γηα ηελ ακνηβαία δηθαζηηθή ζπλδξνκή ζε πνηληθέο ππνζέζεηο (θεθάιαην Ι) απνηειεί κέξνο ηνπ λφκνπ γηα ηελ «δηεζλή δηθαζηηθή ζπλεξγαζία ζε πνηληθέο ππνζέζεηο» (λφκνο αξηζ. 144/1999). Ο λφκνο αξηζ. 48/2003 πξνζζέηεη λέα άξζξα (145 Α & Β) ζην θεθάιαην απηφ. Δπηπιένλ, ην άξζξν 145 ηνπ λφκνπ 148/2003 αλαθέξεηαη ζηηο ΚΟΔ. Ροςμανία Νφκνο αξηζ. 302/2004 ζρεηηθά κε ηε δηεζλή δηθαζηηθή ζπλεξγαζία ζηνλ πνηληθφ ηνκέα, ν νπνίνο ηξνπνπνηήζεθε κε ην λφκν αξηζ. 224/2006 - άξζξν 169 λφκνο αξηζ. 368/2004 πνπ επηθχξσζε ην δεχηεξν Πξφζζεην Πξσηφθνιιν ηεο Δπξσπατθήο χκβαζεο γηα ηε δηθαζηηθή ζπλδξνκή ζηνλ πνηληθφ ηνκέα - Παξάξηεκα - Άξζξν 20. λοβακία Κψδηθαο Πνηληθήο Γηθνλνκίαο (λφκνο αξηζ. 301/2005), παξάγξαθνο 10 (9), Πνηληθφο Κψδηθαο (λφκνο αξηζ. 300/2005), Παξάγξαθνο 128 (1). Κψδηθαο Πνηληθήο Γηθνλνκίαο (λφκνο αξηζ. 301/2005), παξάγξαθνο 10 (9) - πεξηγξάθεη ηνπο θαλφλεο πνπ ζρεηίδνληαη κε ΚΟΔ (ηα κέιε ΚΟΔ ζεσξνχληαη αζηπλνκηθνί πνηνο είλαη επηθεθαιήο κηαο ΚΟΔ νη ιφγνη γηα ηνπο νπνίνπο είλαη δπλαηφ λα ζπζηαζεί θιπ.). Πνηληθφο Κψδηθαο (λφκνο αξηζ. 300/2005), παξάγξαθνο 128 (1) - νξίδεη πνηνο είλαη δεκφζηνο θνξέαο (κεηαμχ άιισλ θαη ηα κέιε ηεο ΚΟΔ, επεηδή ζεσξνχληαη αζηπλνκηθνί). λοβενία Άξζξν 160.β ηνπ Νφκνπ Πνηληθήο Γηθνλνκίαο. Ιζπανία Νφκνο 11/2003 ηεο 21εο Μαΐνπ γηα ηηο θνηλέο νκάδεο έξεπλαο ζην πιαίζην ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο θαη Οξγαληθφο Νφκνο 3/ 2003 ηεο 21εο Μαΐνπ γηα ην θαζεζηψο πνηληθήο επζχλεο ησλ κειψλ ησλ θνηλψλ νκάδσλ έξεπλαο πνπ ιεηηνπξγνχλ ζηελ Ιζπαλία. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 21 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ I DG H 2B EL
οςηδία «Νφκνο πεξί νξηζκέλσλ κνξθψλ δηεζλνχο ζπλεξγαζίαο θαηά ηελ πνηληθή έξεπλα», ηκήκα 1, Σκήκα 2-9 θαη «Γηάηαγκα γηα νξηζκέλεο κνξθέο δηεζλνχο ζπλεξγαζίαο θαηά ηελ πνηληθή έξεπλα». Ηνωμένο Βαζίλειο Απφθαζε-πιαίζην ηνπ πκβνπιίνπ ή/θαη άξζξν 13 ηεο χκβαζεο ΑΓ ηνπ 2000, επίζεο Police Reform Act 2002, ηκήκαηα 103 θαη 104 θαη Crime (International Cooperation) Act 2003, ηκήκα 16. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 22 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ I DG H 2B EL
ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ II ΤΠΟΓΔΙΓΜΑ ΤΜΦΩΝΙΑ ΓΙΑ ΣΗ ΤΣΑΗ ΚΟΙΝΗ ΟΜΑΓΑ ΔΡΔΤΝΑ ύμθωνα με ηο άπθπο 13 ηηρ ύμβαζηρ ηηρ 29ηρ Μαΐος 2000 για ηην αμοιβαία δικαζηική ζςνδπομή επί ποινικών ςποθέζεων μεηαξύ ηων κπαηών μελών ηηρ Δςπωπαϊκήρ Ένωζηρ 8 (εθεξήρ «ζύμβαζηρ») και ηην απόθαζη-πλαίζιο ηος ςμβοςλίος ηηρ 13ηρ Ιοςνίος 2002 ζσεηικά με ηιρ κοινέρ ομάδερ έπεςναρ 9 (εθεξήρ «απόθαζη-πλαίζιο») 1. Μέπη ηηρ ςμθωνίαρ πλάπηεηαη ζπκθσλία γηα ηε ζχζηαζε θνηλήο νκάδαο έξεπλαο (εθεμήο ζπληνκνγξαθηθά ΚΟΔ) κεηαμχ ησλ αθφινπζσλ κεξψλ : 1. (Ολνκαζία ηνπ πξψηνπ αξκφδηνπ θνξέα/αξρήο θξάηνπο κέινπο, σο κέξνπο ηεο ζπκθσλίαο) θαη 2. (Ολνκαζία ηνπ δεχηεξνπ αξκφδηνπ θνξέα/αξρήο θξάηνπο κέινπο, σο κέξνπο ηεο ζπκθσλίαο) 8 9 ΔΔ C 197, 12.7.2000, ζ. 3. ΔΔ L 162, 20.6.2002, ζ. 1. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 23 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ II DG H 2B EL
3. (Ολνκαζία ηνπ ηειεπηαίνπ αξκφδηνπ θνξέα/αξρήο θξάηνπο κέινπο, σο κέξνπο ηεο ζπκθσλίαο) Σα κέξε ηεο ζπκθσλίαο κπνξνχλ λα απνθαζίδνπλ, κε απφ θνηλνχ ζπκθσλία, λα θαινχλ θνξείο/αξρέο άιισλ θξαηψλ κειψλ λα θαζίζηαληαη κέξε ηεο παξνχζαο ζπκθσλίαο. Γηα πηζαλέο ξπζκίζεηο κε ηξίηεο ρψξεο, φξγαλα αξκφδηα δπλάκεη δηαηάμεσλ πνπ εμεδφζεζαλ ζηα πιαίζηα ησλ πλζεθψλ θαη δηεζλή φξγαλα πνπ ζπκκεηέρνπλ ζηηο δξαζηεξηφηεηεο ηεο ΚΟΔ, βιέπε Πξνζάξηεκα Ι. 2. κοπόρ ηηρ ΚΟΔ Η πκθσλία θαιχπηεη ηε ζχζηαζε ΚΟΔ κε ηνλ εμήο ζθνπφ : Πεξηγξαθή ηνπ ζπγθεθξηκέλνπ ζθνπνχ γηα ηνλ νπνίν ζπληζηάηαη ε ΚΟΔ. Θα πξέπεη λα πεξηιακβάλεη ηηο πεξηζηάζεηο ηνπ ππφ δηεξεχλεζε εγθιήκαηνο ή εγθιεκάησλ (εκεξνκελία, ηφπνο θαη θχζε). Σα κέξε κπνξνχλ, κε απφ θνηλνχ ζπκθσλία, λα επαλαθαζνξίδνπλ ην ζπγθεθξηκέλν ζθνπφ ηεο ΚΟΔ. 3. Πποζέγγιζη Σα κέξε ηεο ζπκθσλίαο κπνξνχλ λα ζπκθσλνχλ ζρεηηθά κε επηρεηξεζηαθφ ζρέδην δξάζεο (ΔΓ), πνπ ζα θαζνξίδεη ηνπο πξνζαλαηνιηζκνχο κε βάζε ηνπο νπνίνπο ζα επηηεπρζεί ν ζθνπφο ηεο ΚΟΔ 10. 10 πλαξηήζεη ηεο νηθείαο εζληθήο λνκνζεζίαο θαη ησλ απαηηήζεσλ δεκνζηνπνίεζεο πνπ απηή νξίδεη, ην ΔΓ κπνξεί λα ελζσκαηψλεηαη ζηε ζπκθσλία γηα ηελ ΚΟΔ, λα πεξηιακβάλεηαη σο πξνζάξηεκα ζηε ζπκθσλία, ή λα απνηειεί ρσξηζηφ εκπηζηεπηηθφ έγγξαθν. ε θάζε πεξίπησζε, νη αξκφδηεο αξρέο πνπ ππνγξάθνπλ ηε ζπκθσλία ζα είλαη ελήκεξεο γηα ην πεξηερφκελν ηνπ ΔΓ. Σν ΔΓ πξέπεη λα είλαη επέιηθην έγγξαθν πνπ λα πεξηέρεη πξαθηηθέο ζπκθσλίεο γηα θνηλή ζηξαηεγηθή θαη γηα ηνλ ηξφπν επίηεπμεο ηνπ ζθνπνχ ηεο ΚΟΔ ζχκθσλα κε ην άξζξν 2 θαη λα πεξηιακβάλεη ηηο πξαθηηθέο ξπζκίζεηο πνπ δελ θαιχπηνληαη απφ ηελ παξνχζα ζπκθσλία. ην Πξνζάξηεκα IV ηνπ παξφληνο ππνδείγκαηνο ζπκθσλίαο παξαηίζεληαη ζεκεία γηα έιεγρν, ζρεηηθά κε ην πηζαλφ πεξηερφκελν ηνπ ΔΓ. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 24 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ II DG H 2B EL
4. Υπονική διάπκεια ηηρ ζςμθωνίαρ Καηά ηα νξηδφκελα απφ ηελ παξάγξαθν 1 ηνπ άξζξνπ 13 ηεο χκβαζεο θαη απφ ηελ παξάγξαθν 1 ηνπ άξζξνπ 1 ηεο απφθαζεο-πιαηζίνπ, νη ΚΟΔ ζπληζηψληαη γηα πεξηνξηζκέλν ρξνληθφ δηάζηεκα. Όζνλ αθνξά ηελ παξνχζα ζπκθσλία, ε ΚΟΔ κπνξεί λα ιεηηνπξγεί επί ην αθφινπζν ρξνληθφ δηάζηεκα : απφ [εκεξνκελία] κέρξη [εκεξνκελία] Η πξνζδηνξηδφκελε ζηελ παξνχζα ζπκθσλία θαηαιεθηηθή εκεξνκελία κπνξεί λα παξαηαζεί κε θνηλή ζπκθσλία ησλ κεξψλ, κε ηε κνξθή πνπ νξίδεηαη ζην Πξνζάξηεκα ΙΙ ηνπ παξφληνο ππνδείγκαηνο ζπκθσλίαο. 5. Κπάηορ μέλορ ή κπάηη μέλη όπος ππόκειηαι να λειηοςπγεί η ΚΟΔ Η ΚΟΔ ιεηηνπξγεί ζην θξάηνο κέινο ή ζηα θξάηε κέιε πνπ πξνζδηνξίδνληαη ζηε ζπλέρεηα : [Πξνζδηνξίδεηαη ην θξάηνο κέινο ή ηα θξάηε κέιε φπνπ πξφθεηηαη λα ιεηηνπξγεί ε ΚΟΔ] Καηά ηα νξηδφκελα ζην άξζξν 13 παξάγξαθνο 3 ζηνηρείν β) ηεο ζχκβαζεο θαη ζην άξζξν 1 παξάγξαθνο 3 ζηνηρείν β) ηεο απφθαζεο-πιαηζίνπ, ε νκάδα δηεμάγεη ηηο εξγαζίεο ηεο ηεξψληαο ην δίθαην ηνπ θξάηνπο κέινπο φπνπ ιεηηνπξγεί ζε δεδνκέλν ρξφλν. Αλ ε ΚΟΔ κεηαθέξεη ηελ επηρεηξεζηαθή ηεο βάζε ζε άιιν θξάηνο κέινο, εθαξκφδεηαη πιένλ ην δίθαην απηνχ ηνπ άιινπ θξάηνπο κέινπο. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 25 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ II DG H 2B EL
6. Ο ή οι επικεθαλήρ ηηρ ΚΟΔ 11 Σα κέξε έρνπλ νξίζεη σο επηθεθαιήο ηεο ΚΟΔ, ππφ ηελ εγεζία ηνπ νπνίνπ νθείινπλ λα εθηεινχλ ηα θαζήθνληά ηνπο ηα κέιε ηεο ζην θξάηνο κέινο ζην νπνίν αλήθεη, ην εμήο πξφζσπν πνπ εθπξνζσπεί ηελ αξκφδηα αξρή ηνπ θξάηνπο κέινπο ή ησλ θξαηψλ κειψλ ιεηηνπξγίαο ηεο ΚΟΔ : Κξάηνο κέινο Απνζπαζκέλνο απφ (φλνκα αξρήο) Όλνκα Βαζκφο θαη ππαγσγή (ζε δηθαζηηθή, αζηπλνκηθή ή άιιε αξκφδηα αξρή) - - - - - - - - Δάλ θάπνην απφ ηα πξναλαθεξφκελα πξφζσπα θσιχεηαη λα εθηειέζεη ηα θαζήθνληά ηνπ, νξίδεηαη πάξαπηα θαη κε ακνηβαία ζπκθσλία ησλ κεξψλ αληηθαηαζηάηεο ηνπ, ζε πξνζάξηεκα ηεο ζπκθσλίαο. ε επείγνπζεο πεξηπηψζεηο, αξθεί ηα κέξε ηεο ΚΟΔ λα γλσζηνπνηνχλ ηελ αληηθαηάζηαζε κε επηζηνιή. Η γλσζηνπνίεζε απηή ζα επηβεβαηψλεηαη ζηε ζπλέρεηα ζε πξνζάξηεκα ηεο ζπκθσλίαο. 11 Δθαξκφδεηαη ην άξζξν 1 παξάγξαθνο 3 ζηνηρείν α) ηεο απφθαζεο-πιαηζίνπ, πνπ νξίδεη φηη επηθεθαιήο ηεο νκάδαο ηνπνζεηείηαη εθπξφζσπνο ηεο αξκφδηαο αξρήο ηνπ θξάηνπο κέινπο, ζην νπνίν απηή ιεηηνπξγεί, ε νπνία κεηέρεη ζηε δηεξεχλεζε ησλ εγθιεκάησλ. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 26 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ II DG H 2B EL
7. Μέλη ηηρ ΚΟΔ Πέξαλ ησλ πξνζψπσλ πνπ αλαθέξνληαη ζην άξζξν 6, κέιε ηεο ΚΟΔ είλαη ηα αθφινπζα πξφζσπα 12 : Κξάηνο κέινο Απνζπαζκέλνο απφ (φλνκα αξρήο) Όλνκα/αξηζκφο αλαγλψξηζεο (1) Βαζκφο θαη ππαγσγή (ζε δηθαζηηθή, αζηπλνκηθή ή άιιε αξκφδηα αξρή) - - - - - - - - - - Καζήθνλ (1) Δάλ ππάξρνπλ βάζηκνη ιφγνη γηα ηελ πξνζηαζία ηεο ηαπηφηεηαο ελφο ή πεξηζζνηέξσλ κειψλ ηεο ΚΟΔ, φπσο π.ρ. ζηελ πεξίπησζε κπζηηθψλ εξεπλψλ ή ζε ππνζέζεηο ηξνκνθξαηίαο πνπ απαηηνχλ χςηζην βαζκφ αζθάιεηαο, ζηα πξφζσπα απηά απνδίδεηαη αξηζκφο αλαγλψξηζεο ππφ ηελ πξνυπφζεζε φηη απηφ είλαη ζπκβαηφ κε ηε λνκνζεζία ηνπ θξάηνπο κέινπο πνπ είλαη κέξνο ηεο ζπκθσλίαο. Οη απνδνζέληεο αξηζκνί αλαγλψξηζεο πξέπεη λα πεξηιακβάλνληαη ζε εκπηζηεπηηθφ έγγξαθν. Δάλ δελ είλαη δπλαηή ε απφδνζε αξηζκνχ αλαγλψξηζεο, κπνξεί λα ζπκθσλεζεί ε φηη ηαπηφηεηα ησλ κειψλ ζα αλαθέξεηαη ζε εκπηζηεπηηθφ έγγξαθν ηα νπνίν ζα επηζπλάπηεηαη ζηελ παξνχζα ζπκθσλία θαη ζα θνηλνπνηείηαη ζε φια ηα κέξε ηεο. 12 Η ΚΟΔ κπνξεί λα πεξηιακβάλεη εθπξνζψπνπο ησλ δηθαζηηθψλ, αζηπλνκηθψλ ή άιισλ αξκνδίσλ αξρψλ πνπ κεηέρνπλ ζηε δηεξεχλεζε εγθιεκάησλ. ε απηφλ ηίηιν κπνξνχλ επίζεο λα πεξηιακβάλνληαη ηα κέιε ηεο Eurojust εθφζνλ ελεξγνχλ σο αξκφδηεο εζληθέο αξρέο, θαηά ηα αλαθεξφκελα ζην άξζξν 9ζη ηεο απφθαζεο 2002/187/ΓΔΤ ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 28εο Φεβξνπαξίνπ 2002 ζρεηηθά κε ηε ζχζηαζε ηεο Eurojust πξνθεηκέλνπ λα εληζρπζεί ε θαηαπνιέκεζε ησλ ζνβαξψλ κνξθψλ εγθιήκαηνο. Πξφθεηηαη γηα ηα εζληθά κέιε ηεο Eurojust, ηνπο αλαπιεξσηέο θαη ηνπο βνεζνχο ηνπο θαζψο θαη άιια πξφζσπα ηα νπνία, ζχκθσλα κε ηελ εζληθή λνκνζεζία ηνπο, είλαη επίζεο κέιε ηεο εζληθήο ππεξεζίαο, δει. απνζπαζκέλνη εζληθνί εκπεηξνγλψκνλεο. ηηο αζηπλνκηθέο αξρέο είλαη δπλαηφλ λα πεξηιακβάλνληαη κέιε ησλ εζληθψλ κνλάδσλ ηεο Δπξσπφι, ησλ θξαηψλ κειψλ. Οη εζληθέο απηέο κνλάδεο εδξεχνπλ ζηα θξάηε κέιε θαη είλαη αξρέο ηεο εζληθήο αζηπλνκίαο. Οη αμησκαηηθνί ζχλδεζκνη ησλ θξαηψλ κειψλ ζηελ Δπξσπφι δηαηεξνχλ επίζεο ηελ ηθαλφηεηα λα ελεξγνχλ σο εζληθέο αζηπλνκηθέο αξρέο. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 27 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ II DG H 2B EL
Δάλ θάπνην απφ ηα πξναλαθεξφκελα πξφζσπα θσιχεηαη λα εθηειέζεη ηα θαζήθνληά ηνπ, νξίδεηαη πάξαπηα αληηθαηαζηάηεο ηνπ ζε πξνζάξηεκα ηεο παξνχζαο ζπκθσλίαο ή κε γξαπηή γλσζηνπνίεζε ηελ νπνία ζηέιλεη ν αξκφδηνο επηθεθαιήο ηεο ΚΟΔ. 8. ςμμεηέσονηερ ζηην ΚΟΔ Οη δηαηάμεηο ζρεηηθά κε ηνπο ζπκκεηέρνληεο 13 ζηελ ΚΟΔ πεξηιακβάλνληαη ζην ζρεηηθφ πξνζάξηεκα ηεο παξνχζαο ζπκθσλίαο. 9. Αποδεικηικά ζηοισεία Σα κέξε αλαζέηνπλ ζηνλ επηθεθαιήο ή ζε κέινο (-ε) ηεο ΚΟΔ ην θαζήθνλ λα παξέρνπλ ζπκβνπιέο γηα ηε ζπγθέληξσζε απνδεηθηηθψλ ζηνηρείσλ. Ο ξφινο ηνπ πεξηιακβάλεη ηελ παξνρή θαζνδήγεζεο ζηα κέιε ηεο ΚΟΔ ζρεηηθά κε πηπρέο θαη δηαδηθαζίεο πνπ πξέπεη λα ιεθζνχλ ππφςε θαηά ηε δηεμαγσγή απνδείμεσλ. Σν πξφζσπν ή ηα πξφζσπα πνπ αλαιακβάλνπλ απηά ηα θαζήθνληα ζα πξέπεη λα αλαθεξζνχλ εδψ. ην ΔΓ, ηα κέξε κπνξνχλ λα ελεκεξψλνληαη ακνηβαία γηα ηηο θαηαζέζεηο κειψλ ηεο ΚΟΔ. 10. Γενικοί όποι ηηρ ζςμθωνίαρ Ιζρχνπλ ελ γέλεη νη νξηδφκελνη απφ ην άξζξν 13 ηεο ζχκβαζεο θαη ηελ απφθαζε-πιαίζην φξνη, φπσο ηνπο εθαξκφδεη θάζε επί κέξνπο θξάηνο κέινο φπνπ ιεηηνπξγεί ε ΚΟΔ. 11. Σποποποιήζειρ ηηρ ζςμθωνίαρ Σξνπνπνηήζεηο ηεο ζπκθσλίαο, ζηηο νπνίεο πεξηιακβάλνληαη ελδεηθηηθά : α) ε ελζσκάησζε λέσλ κειψλ ζηελ ΚΟΔ, 13 Οη ζπκκεηέρνληεο ζηελ ΚΟΔ νξίδνληαη απφ ηξίηεο ρψξεο, ηελ Eurojust, ηελ Δπξσπφι, ηελ Δπηηξνπή (OLAF), φξγαλα πνπ είλαη αξκφδηα δπλάκεη δηαηάμεσλ πνπ εμεδφζεζαλ ζηα πιαίζηα ησλ πλζεθψλ θαη δηεζλή φξγαλα πνπ ζπκκεηέρνπλ ζηηο δξαζηεξηφηεηεο ηεο ΚΟΔ, σο Μέξε ηεο ζπκθσλίαο πνπ πεξηέρεηαη ζην Πξνζάξηεκα Ι ηνπ παξφληνο ππνδείγκαηνο ζπκθσλίαο. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 28 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ II DG H 2B EL
β) αιιαγέο ζην ζθνπφ, πνπ πξνβιέπεηαη ζην άξζξν 2 ηεο παξνχζαο ζπκθσλίαο, γ) πξνζζήθεο ή κεηαβνιέο ζηα πθηζηάκελα άξζξα. γίλνληαη κε ηε κνξθή πνπ πξνβιέπεηαη ζην Πξνζάξηεκα ΙΙΙ ηνπ ππνδείγκαηνο ζπκθσλίαο, ππνγξάθνληαη απφ ηα κέξε θαη επηζπλάπηνληαη ζην πξσηφηππν. 12. Δζωηεπική αξιολόγηζη Σνπιάρηζηνλ αλά εμάκελν, νη επηθεθαιήο ηεο ΚΟΔ αμηνινγνχλ ηελ πξφνδν πνπ έρεη επηηεπρζεί σο πξνο ην γεληθφ ζθνπφ ηεο ΚΟΔ, εληνπίδνληαο θαη αληηκεησπίδνληαο ηπρφλ πξνβιήκαηα πνπ έρνπλ αλαθχςεη. Μεηά ηελ πεξάησζε ηεο ιεηηνπξγίαο ηεο ΚΟΔ ηα κέξε κπνξνχλ, εθφζνλ ην θξίλνπλ ζθφπηκν, λα δηνξγαλψζνπλ ζπλάληεζε γηα λα αμηνινγήζνπλ ηηο επηδφζεηο ηεο ΚΟΔ. Η ΚΟΔ κπνξεί λα ζπληάζζεη έθζεζε γηα ηε ιεηηνπξγία, ζηελ νπνία κπνξεί λα αλαθέξεηαη ν ηξφπνο κε ηνλ νπνίν εθαξκφζζεθε ην επηρεηξεζηαθφ ζρέδην δξάζεο θαη ηα απνηειέζκαηα ζηα νπνία νδήγεζε. 13. Διδικέρ πςθμίζειρ ηηρ ζςμθωνίαρ (γηα λα κελ θαηαζηεί ππεξβνιηθά ιεπηνκεξήο ε ζπκθσλία, νξηζκέλα ή φια ηα ζεκεία απφ ην 13.1 έσο ην 13.11 κπνξνχλ λα πεξηιακβάλνληαη ζε ΔΓ) ηελ παξνχζα ζπκθσλία ελδέρεηαη λα εθαξκφδνληαη νη εμήο εηδηθέο ξπζκίζεηο (ζεκεηψλεηαη φηη νξηζκέλεο απφ ηηο πηπρέο απηέο ξπζκίδνληαη επίζεο απφ ηε ζχκβαζε θαη ηελ απφθαζε-πιαίζην) : (Πξνζηίζεληαη, αλ ζπληξέρεη ε πεξίπησζε. Αθνινπζεί ελδεηθηηθή επηζήκαλζε νξηζκέλσλ ηνκέσλ πνπ ίζσο ρξεηαζζεί λα πεξηγξαθνχλ αλαιπηηθφηεξα). 13.1. Όξνη ελδερφκελεο εμαίξεζεο απνζπαζκέλσλ κειψλ ηεο ΚΟΔ θαηά ηε ιήςε κέηξσλ έξεπλαο. 13.2. Δηδηθνί φξνη ππφ ηνπο νπνίνπο επηηξέπεηαη ε δηεμαγσγή εξεπλψλ ζην θξάηνο κέινο ιεηηνπξγίαο απφ απνζπαζκέλα κέιε. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 29 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ II DG H 2B EL
13.3. Δηδηθνί φξνη ππφ ηνπο νπνίνπο έλα απνζπαζκέλν κέινο κηαο ΚΟΔ κπνξεί λα δεηήζεη απφ ηηο δηθέο ηνπ εζληθέο αξρέο λα ιάβνπλ κέηξα πνπ δεηεί ε ΚΟΔ, ρσξίο λα ππνβιεζεί εηδηθή πξνο ηνχην επηζηνιή. 13.4. Πξνυπνζέζεηο ππφ ηηο νπνίεο ηα απνζπαζκέλα κέιε κπνξνχλ λα θνηλνπνηνχλ πιεξνθνξίεο πξνεξρφκελεο απφ ηηο αξρέο απφζπαζεο. 13.5. Γηαηάμεηο πνπ αθνξνχλ ηα κέζα ελεκέξσζεο, εηδηθφηεξα ηελ αλάγθε δηαβνχιεπζεο πξηλ απφ ηελ παξνπζίαζε δειηίσλ ηχπνπ θαη πξηλ απφ επίζεκεο ελεκεξσηηθέο ζπλαληήζεηο. 13.6. Γηαηάμεηο ζρεηηθά κε ην απφξξεην ηεο παξνχζαο ζπκθσλίαο. 13.7. Πξέπεη λα νξηζζεί ε γιψζζα πνπ ζα ρξεζηκνπνηείηαη ζηηο επηθνηλσλίεο. 13.8. Δηδηθέο δηαηάμεηο ζρεηηθά κε ηηο δαπάλεο : 13.8.1. Γηαηάμεηο γηα ηελ αζθάιηζε ησλ απνζπαζκέλσλ κειψλ ηεο ΚΟΔ 13.8.2. Γηαηάμεηο ζρεηηθά κε ηηο δαπάλεο γηα κεηάθξαζε/δηεξκελεία/παξαθνινχζεζε ηειεθσληθψλ ζπλδηαιέμεσλ θ.ιπ. 13.8.3. Γηαηάμεηο ζρεηηθά κε ηε κεηάθξαζε π.ρ. ησλ δηαζέζηκσλ εγγξάθσλ ζε γιψζζεο άιισλ κειψλ ηεο ΚΟΔ, θαζψο θαη ζηελ επίζεκε γιψζζα επηθνηλσλίαο (εθφζνλ δηαθέξεη), δεδνκέλνπ φηη απηφ κπνξεί λα ζπλεπάγεηαη ζεκαληηθφ (πεξηηηφ) θφζηνο 13.8.4. Γηαηάμεηο ζρεηηθά κε δαπάλεο ή έζνδα πνπ πξνθχπηνπλ απφ θαηαζρεζέληα πεξηνπζηαθά ζηνηρεία. 13.9. Πξνυπνζέζεηο ππφ ηηο νπνίεο κπνξεί λα παξαζρεζεί βνήζεηα πνπ έρεη δεηεζεί δπλάκεη ηεο ζχκβαζεο θαη άιισλ δηεπζεηήζεσλ 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 30 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ II DG H 2B EL
13.10. Δηδηθνί θαλφλεο πξνζηαζίαο δεδνκέλσλ. 13.10α Δκπηζηεπηηθφηεηα θαη ρξήζε πιεξνθνξηψλ πνπ ππήξραλ ήδε ή/θαη ζπγθεληξψζεθαλ θαηά ηε δηάξθεηα ηεο ιεηηνπξγίαο ηεο ΚΟΔ. 13.11. Όξνη ππφ ηνπο νπνίνπο ηα απνζπαζκέλα κέιε κπνξνχλ λα θέξνπλ/λα ρξεζηκνπνηνχλ νπιηζκφ Έγηλε ζη (ηφπνο ππνγξαθήο), (εκεξνκελία) (Τπνγξαθέο φισλ ησλ κεξψλ) 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 31 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ II DG H 2B EL
Πποζάπηημα Ι ΣΟ ΤΠΟΓΔΙΓΜΑ ΤΜΦΩΝΙΑ ΓΙΑ ΣΗ ΤΣΑΗ ΚΟΙΝΗ ΟΜΑΓΑ EΡΔΤΝΑ ςμμεηέσονηερ ζηην ΚΟΔ πκθσλία κε ηελ Δπξσπφι / ηελ Eurojust / ηελ Δπηηξνπή (OLAF) ηα φξγαλα ηα αξκφδηα δπλάκεη δηαηάμεσλ πνπ έρνπλ εθδνζεί ζηα πιαίζηα ησλ πλζεθψλ, άιια δηεζλή φξγαλα ή ηξίηεο ρψξεο 1. Μέπη ηηρ ςμθωνίαρ Ολνκαζία ηνπ πξψηνπ κέξνπο ηεο ζπκθσλίαο πνπ δελ είλαη θξάηνο κέινο Ολνκαζία ηνπ ηειεπηαίνπ κέξνπο ηεο ζπκθσλίαο πνπ δελ είλαη θξάηνο κέινο (εθφζνλ ππάξρνπλ πεξηζζφηεξα ηνπ ελφο) θαη Ολνκαζία ηνπ πξψηνπ αξκφδηνπ θνξέα / αξρήο θξάηνπο κέινπο, σο κέξνπο ηεο ζπκθσλίαο 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 32 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ II DG H 2B EL
θαη Ολνκαζία ηνπ δεχηεξνπ αξκφδηνπ θνξέα / αξρήο θξάηνπο κέινπο, σο κέξνπο ηεο ζπκθσλίαο ( θαη ) ζπκθψλεζαλ φηη ηα αθφινπζα πξφζσπα απφ (ονόμαηα ηων μεπών ηηρ ζςμθωνίαρ πος δεν είναι κπάηη μέλη) ζα ζπκκεηέρνπλ ζηελ θνηλή νκάδα έξεπλαο ε νπνία ζπζηάζεθε κε ηε ζπκθσλία ηεο (ημεπομηνία και ηόπορ ςπογπαθήρ ηηρ ζςμθωνίαρ ζηην οποία επιζςνάπηεηαι ηο παπόν πποζάπηημα). 2. ςμμεηέσονηερ ζηην ΚΟΔ ηελ ΚΟΔ ζπκκεηέρνπλ ηα εμήο πξφζσπα : Κξάηνο/ Απνζπαζκέλνο Όλνκα Βαζκφο θαη Καζήθνλ Οξγαληζκφο απφ (φλνκα αξρήο/θνξέα) ππαγσγή - - - - - - - - - - Σν θξάηνο κέινο απνθάζηζε φηη ηα εζληθά κέιε ηεο Eurojust ζα ζπκκεηέρνπλ ζηελ θνηλή νκάδα έξεπλαο σο αξκφδηα εζληθή αξρή 14. 14 Γηαγξάθεηαη ε παξάγξαθνο απηή, εάλ δελ ηζρχεη. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 33 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ II DG H 2B EL
Δάλ θάπνην απφ ηα πξναλαθεξφκελα πξφζσπα θσιχεηαη λα εθηειέζεη ηα θαζήθνληά ηνπ, νξίδεηαη αληηθαηαζηάηεο ηνπ ζε πξνζάξηεκα ηεο παξνχζαο ζπκθσλίαο. ε επείγνπζεο πεξηπηψζεηο, ζα αξθεί ην κέξνο λα γλσζηνπνηεί ηελ αληηθαηάζηαζε κε επηζηνιή. Η γλσζηνπνίεζε απηή ζα επηβεβαηψλεηαη ζηε ζπλέρεηα ζε πξνζάξηεκα ηεο ζπκθσλίαο. 3. Διδικέρ πςθμίζειρ Η ζπκκεηνρή ησλ πξναλαθεξφκελσλ πξνζψπσλ ππφθεηηαη ζηνπο θάησζη φξνπο θαη εμππεξεηεί κφλνλ ηνπο θάησζη ζθνπνχο : 3.1. Ππώηο μέπορ ηηρ ζςμθωνίαρ πος δεν είναι κπάηορ μέλορ 3.1.1. θνπφο ζπκκεηνρήο 3.1.2. Παξερφκελα δηθαηψκαηα (εάλ ππάξρνπλ) 3.1.3. Γηαηάμεηο ζρεηηθά κε ην θφζηνο 3.1.4. Δηδηθέο δηαηάμεηο πνπ αθνξνχλ ή δηεπθνιχλνπλ ηελ επίηεπμε ηνπ ζθνπνχ ζπκκεηνρήο 3.1.5. Άιιεο εηδηθέο δηαηάμεηο ή φξνη 15 3.1.6. Δηδηθνί θαλφλεο πξνζηαζίαο δεδνκέλσλ 15 Παξαδείγκαηνο ράξηλ, παξαπνκπέο ζε βαζηθά ή ηζρχνληα λνκηθά πιαίζηα θ.ιπ. 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 34 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ II DG H 2B EL
3.2. Δεύηεπο μέπορ ηηρ ζςμθωνίαρ πος δεν είναι κπάηορ μέλορ (εάν ςπάπσει). 3.2.1. 4. Διδικέρ πςθμίζειρ για ηη ζςμμεηοσή ηηρ Δςπωπόλ 16 4.1. Απσέρ ηηρ ζςμμεηοσήρ 4.1.1. Σν πξνζσπηθφ ηεο Δπξσπφι πνπ ζπκκεηέρεη ζηελ ΚΟΔ παξέρεη ζπλδξνκή ζηα κέιε ηεο νκάδαο ζχκθσλα κε ηελ απφθαζε Δπξσπφι θαη ζχκθσλα κε ηελ εζληθή λνκνζεζία ηνπ θξάηνπο κέινπο ζην νπνίν ιεηηνπξγεί ε νκάδα. 4.1.2. Σν πξνζσπηθφ ηεο Δπξσπφι πνπ ζπκκεηέρεη ζηελ ΚΟΔ εξγάδεηαη ππφ ηελ θαζνδήγεζε ηνπ ή ησλ επηθεθαιήο ηεο νκάδαο πνπ νξίδνληαη ζην ζεκείν [...] ηεο ζπκθσλίαο θαη παξέρεη θάζε δπλαηή βνήζεηα πνπ θξίλεηαη αλαγθαία γηα ηελ επίηεπμε ηνπ ζθνπνχ θαη ησλ ζηφρσλ ηεο ΚΟΔ πνπ έρνπλ νξίζεη ν ή νη επηθεθαιήο ηεο νκάδαο. 4.1.3. Σα κέιε ηνπ πξνζσπηθνχ ηεο Δπξσπφι έρνπλ ην δηθαίσκα λα κελ εθηεινχλ θαζήθνληα ηα νπνία θξίλνπλ φηη αληηηίζεληαη ζηηο ππνρξεψζεηο ηνπο βάζεη ηεο απφθαζεο Δπξσπφι. ε κηα ηέηνηα πεξίπησζε, ην κέινο ηνπ πξνζσπηθνχ ηεο Δπξσπφι ελεκεξψλεη ζρεηηθά ην δηεπζπληή ή ηνλ εθπξφζσπφ ηνπ. Η Δπξσπφι ζπζθέπηεηαη κε ηνλ ή ηνπο επηθεθαιήο ηεο νκάδαο κε ζθνπφ ηελ εμεχξεζε ακνηβαία ηθαλνπνηεηηθήο ιχζεο. 4.1.4. Σν πξνζσπηθφ ηεο Δπξσπφι πνπ ζπκκεηέρεη ζηελ ΚΟΔ δελ ζπκκεηέρεη ζηε ιήςε κέηξσλ θαηαλαγθαζκνχ. Δληνχηνηο, ην ζπκκεηέρνλ πξνζσπηθφ ηεο Δπξσπφι κπνξεί, ππφ ηελ θαζνδήγεζε ηνπ ή ησλ επηθεθαιήο ηεο νκάδαο, λα παξίζηαηαη ζε επηρεηξεζηαθέο δξαζηεξηφηεηεο ηεο ΚΟΔ γηα λα ζπκβνπιεχεη επί ηφπνπ ηα κέιε ηεο νκάδαο πνπ εθηεινχλ ηα θαηαλαγθαζηηθά κέηξα θαη λα ηα ζπλδξάκεη, ππφ ηνλ φξν φηη δελ ππάξρνπλ λνκηθνί πεξηνξηζκνί ζε εζληθφ επίπεδν ζην θξάηνο πνπ ιεηηνπξγεί ε νκάδα. 16 Πξνζηίζεηαη κφλνλ εθφζνλ ε Δπξσπφι ζπκκεηέρεη ζηελ ΚΟΔ. Οη θαλφλεο απηνί απνθαζίζζεθαλ απφ ην Γηνηθεηηθφ πκβνχιην ηεο Δπξσπφι ζηηο 9 Ινπιίνπ 2009 (θάθεινο αξηζ. 3710-426r6). Σν Γηνηθεηηθφ πκβνχιην ελέθξηλε ππφδεηγκα ξπζκίζεσλ γηα ηηο ΚΟΔ ζηηο 18 Ννεκβξίνπ 2009 (θάθεινο αξηζ. 2610-74r2), φπσο απαηηείηαη απφ ην άξζξν 6 παξάγξαθνο 2 ηεο απφθαζεο Δπξσπφι. Γηα πην πξφζθαηεο πιεξνθνξίεο, κπνξείηε λα επηζθεθζείηε ηελ ηζηνζειίδα ηεο Δπξσπφι : http://www.europol.europa.eu 15790/1/11 REV 1 ΚΚ/ληθ 35 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ II DG H 2B EL