Σας κοινοποιούμε τις διατάξεις του άρθρου 15 του Ν. 2224/94(ΦΕΚ 112/τ.Α/6.7.94, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 4 παρ. 3 του Ν. 2335/95 (ΦΕΚ 185Α/6-9-95 και σας γνωρίζουμε τα εξής: 1.Σύσταση Νέου Λογαριασμού στον ΟΑΕΔ 1.1. Οπως σας είχαμε γνωρίσει με την εγκ. 13/95 (παρ.5) από το άρθρο 15 του Ν.2224/94 ορίζετο η σύσταση Ειδικού Κοινού Λογαριασμού Ανεργίας (ΕΚΛΑ) υπέρ του οποίου προβλέπετο η καταβολή εισφοράς κατά 0,70% (εργοδότης 0,50% και ασφαλισμένος 0,20%) υπολογιζόμενη επί του ημερομισθίου του ανειδίκευτου εργάτη όπως καθορίζεται κάθε φορά με την Ε.Γ.Σ.Σ.Ε. Επειδή ο τρόπος αυτός υπολογισμού των εισφορών θα δημιουργούσε λειτουργικά προβλήματα τέτοια, ώστε να μην είναι δυνατή η είσπραξη τους, τροποποιήθηκε η ανωτέρω διάταξη με την δεύτερη των κοινοποιουμένων ως προς το ποσοστό εισφορών και τις αποδοχές επί των οποίων υπολογίζεται αυτή. 1.2. Σύμφωνα με τις κοινοποιούμενες διατάξεις ιδρύεται στον ΟΑΕΔ από 1/1/94 Ειδικός Κοινός Λογαριασμός Ανεργίας (ΕΚΛΑ). Η εισφορά υπέρ του Λογαριασμού αυτού ανέρχεται σε ποσοστό 0,36% ναι βαρύνει κατά 0,26% τον εργοδότη και 0,10% τον εργαζόμενο. Ειδικά για την ασφάλιση των εργατοτεχνιτών οικοδόμων η παραπάνω εργοδοτική εισφορά, μετά την προσθήκη σ'αυτή της εισφοράς υπέρ ΕΛΔΕΟ (25%), διαμορφώνεται σε 0,33 (0,26 Χ 125%=0,325-0,33) ενώ η εργατική εισφορά παραμένει αμετάβλητη. Υπόχρεοι, καταβολής της εισφοράς αυτής είναι όλοι οι εργοδότες συμπεριλαμβανομένων και του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ & Ο.Τ.Α που απασχολούν προσωπικό το οποίο υπάγεται σε ένα τουλάχιστον κλάδο ασφάλισης του ΟΑΕΔ.
-2-1.3. Οι εισφορές του Λογαριασμού αυτού υπολογίζονται επί των αποδοχών που υπολογίζονται και οι εισφορές του ΙΚΑ, δηλαδή μέχρι του ανωτάτου ορίου του ημερήσιου μισθού της ανώτατης ασφαλιστικής κλάσης του ΙΚΑ για τους παλαιούς ασφαλισμένους και επί όλων των αποδοχών χωρίς περιορισμό για τους νέους ασφαλισμένους (οι έννοιες παλαιοί και νέοι ασφαλισμένοι, έχουν προσδιοριστεί από τις διατάξεις του Ν. 2084/92 σχετ. εγκ. 73/92, 44/94). Συνεισπράττονται μαζί με τις εισφορές του ΙΚΑ κατά την ίδια διαδικασία είσπραξης αυτών, ανάλογα με το σύστημα καταβολής εισφορών (αγορά ενσήμων, Μηχανογραφικών Μέσων, Ασφάλισης-Εσοδα, Ασφάλισης Οικοδόμων κ.λ.π). Οι εισφορές για τον Λογαριασμό αυτό θα αρχίσουν να καταβάλλονται μαζί με τις λοιπές τρέχουσες εισφορές για απασχολήσεις από τον επόμενο μήνα της δημοσίευσης του Ν. 2335/95 δηλαδή από 1/10/95. 2 Αναδρομικές εισφορές από 1/1/94. 2.1. Οι εισφορές υπέρ του Λογαριασμού αυτού σύμφωνα με τις κοινοποιούμενες διατάξεις είναι καταβλητέες από 1/1/94. Κατά συνέπεια θα πρέπει να καταβληθούν από τους υπόχρεους εργοδότες αναδρομικές εισφορές (εργοδότη και ασφαλισμένου) για απασχολήσεις χρονικής περιόδου από 1/1/94 μέχρι και τον μήνα δημοσίευσης του Ν. 2335/95 δηλαδή μέχρι 30/9/95. Για τις αναδρομικές εισφορές του λογαριασμού αυτού δεν έχει εφαρμογή η διάταξη της παρ. 5 του άρθρου 26 του Α.Ν 1846/51, σύμφωνα με την οποία κατά την πληρωμή των μισθών ο εργοδότης υποχρεούται να παρακρατεί τα τμήματα των εισφορών τα βαρύνοντα στους ασφαλισμένους και εάν ο εργοδότης δεν εκπληρώσει την υποχρέωση του αυτή εντός διμήνου από την ημέρα της πληρωμής των μισθών, η καταβολή της εργοδοτικής και της εισφοράς του ασφαλισμένου βαρύνει τον εργοδότη. Κατά συνέπεια οι υπόχρεοι εργοδότες θα παρακρατήσουν τις αναδρομικές εισφορές των ασφαλισμένων και θα τις αποδώσουν μαζί με τις εργοδοτικές. Για τους εργαζόμενους όμως που έχουν αποχωρήσει μέχρι και την ημερομηνία δημοσίευσης του Ν. 2335 (δηλαδή μέχρι 30/9/95) θα καταβληθούν μόνο οι εργοδοτικές εισφορές. 2.2. Οι εισφορές αυτές θα καταβληθούν σε 24 ισόποσες συνεχείς μηνιαίες δόσεις χωρίς καμμία επιβάρυνση. Η πρώτη δόση θα καταβληθεί μέχρι το τέλος του μεθεπόμενου μήνα της δημοσίευσης του Ν. 2335/95 δηλαδή μέχρι 30/11/95 (η δεύτερη μέχρι 31/12/95 και κατά παράταση επειδή είναι αργίες μέχρι 2/1/96, η τρίτη μέχρι 31/1/96 κ.λ.π). Η καταβολή τους μετά την εκπνοή της προθεσμίας καταβολής της κάθε δόσης θα επιβαρύνεται με πρόσθετα τέλη που θα υπολογίζονται από την πρώτη ημέρα του επόμενου μήνα από εκείνον που ήταν καταβλητέα η κάθε δόση (π.χ για εκπρόθεσμη καταβολή της πρώτης δόσης θα υπολογισθούν πρόσθετα τέλη από 1/12/95, της δεύτερη δόσης από 3/1/95, της τρίτης δόσης από 1/2/96 κ.λ.π).
-3- Εφόσον επιθυμούν οι εργοδότες οι αναδρομικές εισφορές μπορούν να καταβληθούν εφάπαξ χωρίς καμμία επιβάρυνση για τις δόσεις εκείνες που δεν έληξε η προθεσμία καταβολής τους. Δηλαδή στις περιπτώσεις εφάπαξ καταβολής των αναδρομικών εισφορών θα επιβαρύνονται με πρόσθετα τέλη μόνο τα ποσά που αναλογούν σε εκπρόθεσμες δόσεις με το ποσοστό της κάθε δόσης όπως θα έχει διαμορφωθεί κατά την ημερομηνία της καταβολής. 2.3. Ειδικά για τους ασφαλισμένους μέσω Σωματείων Συνεργατικών και Ασφαλιστικών Συνεταιρισμών με τις διατάξεις των Κεφ. Η,Θ,Ι και. ΙΑ του Κανονισμού Ασφάλισης ΙΚΑ και επειδή η ασφάλιση τους παρουσιάζει ιδιομορφίες (μεσολάβηση των διοικήσεων των Σωματείων κ.λ.π στην είσπραξη τής εργοδοτικής εισφοράς, είσπραξη αυτής συγχρόνως με την αμοιβή, μη σταθερός εργοδότης κ.λ.π), οι οποίες καθιστούν δύσκολη και σε ορισμένες κατηγορίες αδύνατη την είσπραξη αναδρομικά της εργοδοτικής εισφοράς, δεν θα καταβληθούν αναδρομικές εργοδοτικές εισφορές υπέρ ΕΚΛΑ, αλλά μόνο εργατικές που θα καταβληθούν κατά τα προαναφερόμενα (δόσεις ή εφάπαξ). Η καταβολή και της εργοδοτικής εισφοράς θα αρχίσει για απασχολήσεις από 1/11/95. 3. Απεικόνιση των αναδρομικών εισφορών. Για τις αναδρομικές εισφορές και ανεξάρτητα από το σύστημα καταβολής εισφορών που έχει ενταχθεί ο εργοδότης (προμήθεια ενσήμων, καταβολή εισφορών «τοις μετρητοίς») δεν θα πραγματοποιηθεί απεικόνιση της ασφάλισης στα Ασφαλιστικά Βιβλιάρια των εργαζομένων (ΔΑΤΕ, Εντολές Ασφάλισης ΑΒΑ κ,λ.π). Προκειμένου όμως να είναι εφικτή η καταβολή των αναδρομικών εισφορών θα πραγματοποιηθεί μια ξεχωριστή εγγραφή στα Μισθολόγια του ΙΚΑ ή στις Μηχανογραφικές καταστάσεις για κάθε ασφ/νο και για όλη τη χρονική περίοδο των αναδρομικών. Π.χ 1/1/94-30/9/95 αποδ. 5.000.000 Χ 0,36%= 18.000 εισφορές. Επειδή όπως προαναφέρεται δεν θα καταβληθεί η εργατική εισφορά για τους αποχωρήσαντες μισθωτούς, κρίνουμε σκόπιμο, ειδικά για τους αποχωρήσαντες, να γίνει ξεχωριστή εγγραφή συνολικά, για όλη τη χρονική περίοδο. Ειδικά για τις αναδρομικές εισφορές ΕΚΛΑ εργατοτεχνιτών οικοδόμων, η απεικόνιση του συνολικά οφειλόμενου ποσού για τη χρονική περίοδο 1/1/94-30/9/95 θα γίνει στην Πινακίδα παρακολούθησης του έργου (χρέωση) με δύο εγγραφές, μία για τους αποχωρήσαντες με ποσοστό 0,33% και μία για όσους συνεχίζουν με ποσοστό 0,43%: 4. Τόπος καταβολής των αναδρομικών εισφορών. Οι αναδρομικές εισφορές και μόνο αυτές θα καταβληθούν «τοις μετρητοίς» από όλους τους εργοδότες (και οι εργοδότες που ασφαλίζουν το προσωπικό με αγορά ενσήμων) στο Υποκ/μα η στη Τράπεζα, ανάλογα που καταβάλλονται οι τρέχουσες εισφορές.
-4-5. Παραστατικά καταβολής των αναδρομικών εισφορών. Ο τρόπος καταβολής των αναδρομικών εισφορών είναι συνάρτηση του συστήματος καταβολής των εισφορών. 5.1. Οι επιχ/σεις που καταβάλλουν εισφορές με αγορά ένσημων, θα καταβάλλουν τις αναδρομικές εισφορές, εφάπαξ ή σε δόσεις, με το ΒΑΕ που αγοράζουν ένσημα σε ξεχωριστή σελίδα στην οποία θα αναγράφονται οι λέξεις «αναδρομικές εισφορές τοις μετρητοίς υπέρ ΕΚΛΑ» η δόση, (αν καταβάλλονται με δόσεις) και το ποσό που καταβάλλεται π.χ. «Αναδρομικές εισφορές τοις μετρητοίς υπέρ ΕΚΛΑ» 2η δόση ποσό δρχ............ 5.2. Οι επιχ/σεις που έχουν υπαχθεί στο σύστημα μηχανογραφικών μέσων Σ.Μ.Μ θα καταβάλλουν τις αναδρομικές εισφορές, σε δόσεις ή εφάπαξ, με το ίδιο έντυπο που καταβάλλουν τις τρέχουσες εισφορές (Ύποδ.Νο 1εγκ. 33/89). Στο εν λόγω έντυπο, το οποίο θα είναι ξεχωριστό για την καταβολή των αναδρομικών εισφορών, θα αναγράφονται οι λέξεις «αναδρομικές εισφορές υπέρ ΕΚΛΑ», η δόση και το ποσό αυτής. Επειδή για την αναδρομική εισφορά δεν θα χωρήσει απεικόνιση της ασφάλισης, οι επιχ/σεις δεν θα υποβάλλουν μαγνητικά μέσα για την εν λόγω εισφορά. Το τμήμα Εσόδων δεν θα συμπεριλάβει στις εισφορές, που διαβιβάζει με το Υποδ. Νο 2 της εγκ. 33/89 στη Δ/νση Πληροφορικής, τις αναδρομικές εισφορές υπέρ ΕΚΛΑ Στη Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών της Διοίκησης θα διαβιβάζεται, όπως ισχύει μέχρι σήμερα το Υποδ. Νο 3 στο οποίο θα συμπεριλαμβάνονται και τα ποσά των αναδρομικών εισφορών υπέρ -ΕΚΛΑ 5.3. Οι εργοδότες που έχουν ενταχθεί στο Μηχ/κό Σύστημα που εφαρμόζεται στις περιοχές Ιωαννίνων, Πατρών, Χαλκίδας και Λαυρίου θα καταβάλλουν τις αναδρομικές εισφορές με ειδικά προεκτυπωμένα παραστατικά που θα προμηθευτούν από τα αρμόδια Υπόκ/τα Υπενθυμίζουμε ότι για την ασφαλιστική απεικόνιση των παραπάνω αναδρομικών εισφορών δεν θα πραγματοποιηθεί καμμία εγγραφή στα ΑΒΑ 5.4. Οι εργοδότες οικοδομικοτεχνικών έργων θα καταβάλλουν τις αναδρομικές εισφορές ΕΚΛΑ στα κατά τόπους αρμόδια Υποκ/τα εκτέλεσης των έργων με ξεχωριστό γραμμάτιο είσπραξης, στην αιτιολογία του οποίου θα αναγράφεται η ένδειξη «ΕΚΛΑ-αναδρομικές εισφορές», ή δόση (αν καταβάλλονται σε δόσεις) π.χ 2η δόση και το ποσό αυτής. Επειδή τα γραμμάτια είσπραξης αναδρομικών εισφορών ΕΚΛΑ δεν θα διαβιβαστούν στην μηχανογράφηση για επεξεργασία κρίνουμε σκόπιμο να χρησιμοποιείται ξεχωριστό μπλοκ γραμματίων. 6. Καταλογισμός εισφορών-βεβαιώσεις Ασφ/κής Ενημερότητας Στις περιπτώσεις που δεν καταβάλλονται οι ώς άνω δόσεις θα συντάσσονται ΠΕΕ (όχι ΠΕΠΕΕ) μόνο με τις απαιτητές δόσεις. Στους εργοδότες που έχουν καταβάλλει την απαιτητή δόση και είναι ενήμεροι χορηγούνται βεβαιώσεις για είσπραξη χρημάτων από το Δημόσιο,
-5- Ν.ΠΔ.Δ, Ο.Τ.Α (άρθρο 39 Ν. 2065/92) με εξαίρεση τη χορήγηση βεβαίωσης τελικού λογαριασμού σε αναδόχους έργων του Δημοσίου, ΝΤΙΔ.Δ & ΟΤΑ, όπου απαιτείται η εξόφληση του συνόλου των αναδρομικών εισφορών. Επίσης χορηγούνται βεβαιώσεις για δανειοδότηση από Τράπεζες κ.λ.π (άρθρο 4 Ν. 1239/82),για θεώρηση βιβλίων ή στοιχείων στην Εφορία (άρθρο 63 Ν. 2084/92), για έκδοση ανανέωση άδειας εργασίας αλλοδαπού (άρθρο 7,8 και 2 της 4803/13.8/29.7.92 Υπ. Απόφασης), για συμμετοχή σε διαγωνισμό προμηθειών του Δημοσίου και σε δημοπρασίες. 7. Για τη διευκόλυνση σας επισυνάπτουμε πίνακες με τα βασικά ποσοστά ασφαλίστρων, όπως διαμορφώνονται με την παραπάνω αύξηση των εισφορών, 8/Οσον αφορά τους λογαριασμούς που θα κατατίθενται οι εισφορές αυτές, τον τρόπο απόδοσης τους στον ΟΑΕΔ, καθώς και τον τρόπο απόδοσης της αποζημίωσης (4%) στο ΙΚΑ από τον ΟΑΕΔ, οδηγίες με γενικό έγγραφο από τη Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών. Συν/να: Φύλλα 2 Η ΤΜΗΜ/ΧΗΣ ΔΙΕΚ/ΣΗΣ &ΠΡΩΤ/ΛΟΥ ο ΥΠΟΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΣΠ ΓΙΑΝΝΟΠΟΥΛΟΣ Π. ΤΖΑΝΕΤΑΤΟΥ