Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 21 Οκτωβρίου 2014 (OR. en) 14200/14 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Συμβούλιο ENV 827 ECOFIN 907 SOC 682 COMPET 567 EDUC 304 ENER 428 FISC 153 IND 289 CONSOM 202 STATIS 106 αριθ. προηγ. εγγρ.: 13802/14 ENV 796 ECOFIN 868 SOC 661 COMPET 547 EDUC 294 ENER 417 FISC 147 IND 270 CONSOM 186 STATIS 99 Θέμα: I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ενσωμάτωση «πράσινης» διάστασης στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο και τη στρατηγική «Ευρώπη 2020» - Ενδιάμεση επανεξέταση Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου 1. Η Προεδρία υπέβαλε στην Ομάδα «Περιβάλλον», στις 17 Σεπτεμβρίου 2014, σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με την ενσωμάτωση «πράσινης» διάστασης στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο και τη στρατηγική «Ευρώπη 2020» - Ενδιάμεση επανεξέταση. 2. Η Ομάδα εξέτασε το σχέδιο συμπερασμάτων στις 17 Σεπτεμβρίου και στις 2 και 8 Οκτωβρίου, καταλήγοντας σε συμφωνία ως προς πολλά σημεία του κειμένου. 14200/14 TT/ακι 1 DG E 1A EL
3. Η Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων εξέτασε το κείμενο στις 17 Οκτωβρίου και συμφώνησε επί περιορισμένου αριθμού τροποποιήσεων (επισημαίνονται με έντονα στοιχεία) στο κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα, σημειώνοντας ότι τα εναπομένοντα εκκρεμή ζητήματα θα πρέπει να διαβιβαστούν στο Συμβούλιο προς εξέταση. II. ΕΚΚΡΕΜΗ ΖΗΤΗΜΑΤΑ 4. Το κυριότερο ζήτημα που παραμένει εκκρεμές ουσιαστικά αφορά τη μνεία στόχων στο κείμενο (παράγραφοι 4 α), 4 β) και 5 α), που είναι στενά συνδεδεμένες). Όσον αφορά τις παραγράφους αυτές, ορισμένες αντιπροσωπίες έχουν επιφύλαξη ως προς το γεγονός ότι γίνεται μνεία ενός ενδεχόμενου φιλόδοξου και μη δεσμευτικού στόχου/επιδίωξης, ενώ άλλες ζητούν πλήρη ή μερική αποσύνδεση του εν λόγω στόχου/επιδίωξης από τη στρατηγική «Ευρώπη 2020» σε μία ή περισσότερες από αυτές τις παραγράφους. Άλλες αντιπροσωπίες μπορούν να υποστηρίξουν το παρόν κείμενο και δεν επιθυμούν μετριασμό του περιεχομένου του. Επιπλέον, δυο αντιπροσωπίες έχουν επιφύλαξη ως προς την παράγραφο 5 β) όσον αφορά το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο και δύο αντιπροσωπίες έχουν επιφύλαξη ως προς την παράγραφο 5 ζ) όσον αφορά τον ρόλο των Υπουργών Περιβάλλοντος. III. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 5. Με βάση τα ανωτέρω, καλείται το Συμβούλιο να εξετάσει το σχέδιο συμπερασμάτων ως έχει στο παράρτημα με σκοπό την έγκρισή του στις 28 Οκτωβρίου 2014. 14200/14 TT/ακι 2 DG E 1A EL
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ενσωμάτωση «πράσινης» διάστασης στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο και τη στρατηγική «Ευρώπη 2020» - Ενδιάμεση επανεξέταση - Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου - Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ: Την στρατηγική «Ευρώπη 2020» για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη η οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 17 Ιουνίου 2010 και η οποία εκθέτει ένα όραμα για μια ευρωπαϊκή οικονομία του 21ου αιώνα πιο βιώσιμη και ανταγωνιστική Τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Μαρτίου του 2012 1 Τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Ιουνίου του 2014 2 Την απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ένα γενικό πρόγραμμα δράσης της ΕΕ για το περιβάλλον έως το 2020 με τίτλο «Ευημερία εντός των ορίων του πλανήτη μας» (7ο πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον) 3, η οποία ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να ενσωματώσουν δράσεις που αφορούν το περιβάλλον και το κλίμα στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, να παρακολουθήσουν την εφαρμογή των σχετικών στοιχείων του 7ου ΠΔΠ και να αξιολογήσουν τη σκοπιμότητα θέσπισης ενός βασικού δείκτη και στόχου σε αυτή τη διαδικασία 1 2 3 έγγρ. EUCO 4/2/12 REV 2 έγγρ. EUCO 79/14. ΕΕ L 354/171, 28 Δεκεμβρίου 2013. 14200/14 TT/ακι 3
Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τα εξής: = Βιώσιμη διαχείριση των υλικών και βιώσιμη παραγωγή και κατανάλωση: ουσιαστική συμβολή σε μια Ευρώπη που θα αξιοποιεί αποδοτικά τους πόρους 4 = Τον Χάρτη Πορείας για μια αποδοτική, από πλευράς πόρων, Ευρώπη 5 = Παρακολούθηση της εφαρμογής των συμπερασμάτων της Διάσκεψης Ρίο+20: «Το γενικό πρόγραμμα για την περίοδο μετά το 2015» 6 Τα αποτελέσματα των συζητήσεων σχετικά με την Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης για το 2014 που εξέδωσε η Επιτροπή και την εφαρμογή του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου 7 και των συζητήσεων όσον αφορά τα διδάγματα από το 2013 και την περαιτέρω πορεία 8 Την άτυπη σύνοδο των Υπουργών Περιβάλλοντος και την άτυπη κοινή σύνοδο των Υπουργών Περιβάλλοντος και Εργασίας στο Μιλάνο στις 16-17 Ιουλίου 2014 1. ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ τις κάτωθι πρόσφατες ανακοινώσεις της Επιτροπής: = «Απολογισμός της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για μια έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» 9, η οποία δρομολογεί την ενδιάμεση επανεξέταση της στρατηγικής και στην οποία η Επιτροπή επισημαίνει ότι η πίεση που ασκείται στους πόρους και οι περιβαλλοντικές ανησυχίες συνιστούν μακροπρόθεσμη τάση που επηρεάζει την ανάπτυξη. = «Προς μια κυκλική οικονομία: πρόγραμμα μηδενικών αποβλήτων για την Ευρώπη» 10. 4 5 6 7 8 9 10 Συμπεράσματα του Συμβουλίου (Περιβάλλον) της 20ής Δεκεμβρίου 2010 (17495/10). Συμπεράσματα του Συμβουλίου (Περιβάλλον) της 19ης Δεκεμβρίου 2011 (18346/11). Συμπεράσματα του Συμβουλίου (Γενικές Υποθέσεις) της 25ης Ιουνίου 2013 (11559/13). 6684/14 της 11ης Μαρτίου 2014. 14618/13 της 16ης Οκτωβρίου 2013. 6713/14 της 7ης Μαρτίου 2014. 11592/14 της 4ης Ιουλίου 2014. 14200/14 TT/ακι 4
= Τις συναφείς ανακοινώσεις για τα βιώσιμα κτίρια 11, την πράσινη απασχόληση 12, το πράσινο σχέδιο δράσης για τις ΜΜΕ 13 και την οικοδόμηση ενιαίας αγοράς για πράσινα προϊόντα και τη διευκόλυνση της καλύτερης πληροφόρησης για τις περιβαλλοντικές επιδόσεις των προϊόντων και των οργανισμών 14. = «Πλαίσιο πολιτικής για το κλίμα και την ενέργεια κατά την περίοδο από το 2020 έως το 2030» 15. 2. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι : α) Η αειφόρος διαχείριση, διατήρηση και χρήση των φυσικών πόρων είναι ένας από τους πρωταρχικούς στόχους της βιώσιμης ανάπτυξης και αποτελεί βασικό θέμα της παγκόσμιας συζήτησης που διεξάγεται στο πλαίσιο της παρακολούθησης της εφαρμογής των αποτελεσμάτων της Διάσκεψης Ρίο+20 και των στόχων αειφόρου ανάπτυξης. β) Το οικονομικό σύστημα εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη διαθεσιμότητα φυσικών πόρων, οι οποίοι είναι περιορισμένοι και συχνά δεν χρησιμοποιούνται κατά βιώσιμο τρόπο. Η ενσωμάτωση πράσινης διάστασης στην οικονομία συμβάλλει στην μακροπρόθεσμη ευημερία, το δε βραχυπρόθεσμο κόστος αντισταθμίζεται από πολλά δυνητικά οφέλη που θα λάβουν τη μορφή μεγαλύτερης ανταγωνιστικότητας, περισσότερων θέσεων απασχόλησης, βελτίωσης της ασφάλειας του εφοδιασμού με πόρους, συμπεριλαμβανομένων της ενέργειας και των πρώτων υλών, ανάπτυξης χωρίς αποκλεισμούς, υγείας και ευζωίας. Ως εκ τούτου, για την μελλοντική μας ανταγωνιστικότητα και την μακροπρόθεσμη αειφόρο και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη αποκτά ζωτική σημασία η μετάβαση προς μια αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων κυκλική οικονομία, στο πλαίσιο της οποίας η εξόρυξη και η χρήση των φυσικών πόρων γίνεται με πιο αποτελεσματικό και βιώσιμο τρόπο, αποφεύγεται η απώλεια πολύτιμου υλικού, καταναλώνεται λιγότερη ενέργεια, παράγονται λιγότερα απόβλητα και περισσότερα απόβλητα επανεισάγονται στην οικονομία μέσω της προετοιμασίας τους για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση. 11 12 13 14 15 11609/14 της 4ης Ιουλίου 2014. 11572/14 της 4ης Ιουλίου 2014. 11616/14 της 2ης Ιουλίου 2014. 8310/13 της 10ης Απριλίου 2013. 5644/14 της 24ης Ιανουαρίου 2014. 14200/14 TT/ακι 5
γ) Οι δυνατότητες δημιουργίας θέσεων απασχόλησης στον τομέα των περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών, μολονότι μπορεί να διαφέρουν ανάμεσα στα κράτη μέλη, είναι σημαντικές ακόμα και σε εποχή οικονομικής κρίσης. Στην ΕΕ, η απασχόληση στον εν λόγω τομέα αυξήθηκε από 3 σε 4,2 εκατομμύρια μεταξύ του 2002 και του 2011 και κατά 20% τα χρόνια της ύφεσης (2007-2011) 16. Οι οικολογικές βιομηχανίες αποτελούν ωστόσο μέρος μόνον της πράσινης ανάπτυξης και απασχόλησης. Στην ευρύτερη οικονομία, οι επιχειρήσεις μπορούν να αυξήσουν την ανταγωνιστικότητά τους, να μειώσουν το κόστος, να διευρύνουν τις αγορές τους και να δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας συνεχίζοντας τη μετάβαση προς βιώσιμες και αποδοτικές ως προς τη χρήση των πόρων μεθόδους παραγωγής. δ) Η μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα και ανθεκτική στην αλλαγή του κλίματος και σε πρότυπα βιώσιμης κατανάλωσης και παραγωγής θα δημιουργήσουν παγκόσμιες επιχειρηματικές ευκαιρίες επωφελείς για την ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση στην Ένωση. Ο προσδιορισμός και η ανάπτυξη πράσινων δεξιοτήτων και στρατηγικών συνεκτικών μεταξύ τους έχουν καίρια σημασία για την ενίσχυση της δυνατότητας δημιουργίας απασχόλησης από την πράσινη ανάπτυξη. Η πορεία μετάβασης σε μια πιο πράσινη οικονομία θα απαιτήσει επίσης πρόβλεψη των αναγκών σε επίπεδο δεξιοτήτων και στοχευμένη παρέμβαση των δημοσίων αρχών, των επιχειρήσεων, των συνδικάτων και των ΜΚΟ προκειμένου να μπορέσει το εργατικό δυναμικό να προσαρμοστεί και να αναπτύξει τις κατάλληλες δεξιότητες. Η διαδικασία αυτή θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις συνέπειες της δημιουργίας και απώλειας θέσεων απασχόλησης για την αγορά εργασίας και να προβλέπει διαρθρωτικές προσαρμογές προκειμένου να αποφευχθούν οι κοινωνικές ανισότητες σε ενωσιακό και σε εθνικό επίπεδο. ε) Η ευαισθητοποίηση του κοινού και η κατανόηση και συμμετοχή των πολιτών έχουν ζωτική σημασία για την επιτυχημένη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα. Θα πρέπει να δοθεί η αναγκαία προσοχή και να διατεθούν οι απαραίτητοι πόροι για την εκπαίδευση και την ενημέρωση, την προώθηση προτύπων βιώσιμης κατανάλωσης και παραγωγής και την προβολή των πλεονεκτημάτων της μετάβασης σε μια κυκλική, αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων, οικονομία. Οι κοινωνικοί εταίροι και η κοινωνία των πολιτών μπορούν να παίξουν σημαντικό ρόλο στην επίτευξη συναίνεσης και στην καθοδήγηση των επιλογών των επιχειρήσεων και των καταναλωτών. 16 11572/14 της 4ης Ιουλίου 2014. 14200/14 TT/ακι 6
3. ΚΡΙΝΕΙ ότι: α) Οι περιβαλλοντικές πολιτικές είναι σημαντικές για την επίλυση των προβλημάτων με τα οποία είναι σήμερα αντιμέτωπη η οικονομική διακυβέρνηση της Ένωσης. Συνεπώς, θα πρέπει να επιβεβαιωθεί σθεναρά η περιβαλλοντική διάσταση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», ιδίως με την [ ] ενσωμάτωση των δυνατοτήτων που προσφέρει η αποδοτική χρήση των πόρων για πράσινη ανάπτυξη και απασχόληση και με ισχυρότερες συνέργειες μεταξύ των διαφόρων συνιστωσών της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». β) Η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργαστούν για την αποδέσμευση των επενδύσεων σε λύσεις κυκλικής οικονομίας και να προωθήσουν ευνοϊκές συνθήκες για την υπέρβαση των σημαντικότερων αστοχιών σε επίπεδο αγοράς και διακυβέρνησης, μεταξύ άλλων μέσω συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, πλήρους αξιοποίησης του Διαρθρωτικού Ταμείου και του Ταμείου Επενδύσεων της ΕΕ καθώς και των υφιστάμενων και καινοτόμων χρηματοδοτικών μέσων, μόχλευσης και προσέλκυσης ιδιωτικών κεφαλαίων, όπου είναι εφικτό. Θα πρέπει επίσης να συνεργαστούν με τις επιχειρήσεις, τους καταναλωτές, τους κοινωνικούς εταίρους, τα εκπαιδευτικά και ερευνητικά ιδρύματα και τους αρμόδιους φορείς με στόχο την ανάπτυξη στρατηγικών και βέλτιστων πρακτικών και να αυξήσουν τη διάδοση και την αφομοίωσή τους σε όλα τα στάδια του κύκλου παραγωγής και κατανάλωσης. γ) Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, ως στις συνεχής διάλογος μεταξύ στις Επιτροπής και των κρατών μελών για την παρακολούθηση στις οικονομικής διακυβέρνησης και στις υλοποίησης στις Στρατηγικής «Ευρώπη 2020», αποτελεί σημαντική διαδικασία που έχει τη δυνατότητα να δώσει ώθηση στις αναγκαίες διαρθρωτικές προσαρμογές και να αναπτύξει αμοιβαία επωφελείς συμμαχίες για την εφαρμογή στρατηγικών πράσινης ανάπτυξης. 14200/14 TT/ακι 7
δ) Θα μπορούσαν να εφαρμοστούν διάφορα μέσα που θα διευκολύνουν τη μετάβαση σε μια πιο βιώσιμη οικονομία, με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα και καλύτερη αξιοποίηση των πόρων. Η μετατόπιση στις φορολογίας από την εργασία στη ρύπανση και στη χρήση στις ενέργειας και των πόρων με δημοσιονομικά ουδέτερο τρόπο μπορεί να αποτελέσει κατάλληλο μέσο για την προώθηση στις δημιουργίας θέσεων απασχόλησης και τον οικολογικό προσανατολισμό στις οικονομίας. Επιπλέον, άλλα σημαντικά μέσα που θα μπορούσαν να ενισχυθούν είναι, μεταξύ άλλων, η εφαρμογή στις αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει», οι πράσινες δημόσιες συμβάσεις, ο οικολογικός σχεδιασμός και η οικολογική καινοτομία, η ενημέρωση για στις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των προϊόντων, οι συνέργειες μεταξύ φυσικού και πολιτιστικού κεφαλαίου για την ανάπτυξη τομεακών πολιτικών που ενσωματώνουν οικοσυστήματα και στις υπηρεσίες στις, η στήριξη αποδοτικών ως στις τη χρήση των πόρων μεθόδων, ιδίως στις ΜΜΕ, η εταιρική κοινωνική ευθύνη, η ανάπτυξη πράσινων υποδομών και η σταδιακή κατάργηση των περιβαλλοντικά επιζήμιων επιδοτήσεων. 4. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι: α) Ένας φιλόδοξος στόχος σε επίπεδο ΕΕ όσον αφορά την αποδοτική χρήση των πόρων θα μπορούσε να συνδέσει όλα τα στοιχεία της κυκλικής οικονομίας και να εντείνει τις προσπάθειες για την ταυτόχρονη επίτευξη περιβαλλοντικών, κοινωνικών και οικονομικών στόχων. Ένας τέτοιος μη δεσμευτικός στόχος στο πλαίσιο της ενδιάμεσης επανεξέτασης της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» θα προσέφερε την τόσο αναγκαία σύνδεση μεταξύ μέτρων που αφορούν τις οικονομικές πολιτικές και μέτρων που αφορούν τους φυσικούς πόρους. β) Ο καθορισμός, σε επίπεδο ΕΕ, ενός μη δεσμευτικού στόχου για την αποδοτική χρήση των πόρων θα προσέφερε ώθηση για την ανάληψη δράσης σε εθνικό επίπεδο, παρέχοντας ταυτόχρονα σε κάθε κράτος μέλος πλήρη ευελιξία να επικεντρωθεί σε δράσεις και τομείς όπου οι βελτιώσεις θα είναι πιο επωφελείς, λαμβανομένων υπόψη των διαφορετικών εθνικών συνθηκών, ικανοτήτων και προτεραιοτήτων. 14200/14 TT/ακι 8
γ) Με βάση το έργο που έχει ήδη επιτελεσθεί στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών περιβαλλοντικών οικονομικών λογαριασμών 17 και λαμβάνοντας υπόψη τις εργασίες της Eurostat για την εκπόνηση πίνακα αποτελεσμάτων σχετικά με την αποδοτική χρήση των πόρων[ ], πρέπει να γίνουν ακόμα πολλά για την περαιτέρω ανάπτυξη και εφαρμογή αυτών των μέσων παρακολούθησης και υποβολής στοιχείων. Είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι μελλοντικές εργασίες για τους δείκτες θα αντικατοπτρίζουν με τον δέοντα τρόπο την πρόοδο ως προς την επίτευξη του στόχου της αποδοτικής χρήσης των πόρων και θα λαμβάνουν δεόντως υπόψη τις διαρθρωτικές διαφορές μεταξύ των οικονομιών των κρατών μελών καθώς και άλλες εθνικές ιδιαιτερότητες, καθώς επίσης την σπάνη των πόρων, την ανανεωσιμότητα και την ανακυκλωσιμότητά τους. Μέχρι στιγμής, η «παραγωγικότητα των πόρων», ως λόγος του ΑΕΠ προς την κατανάλωση πρώτων υλών (ΚΠΥ) 18, προσδιορίστηκε από την Επιτροπή ως υποψήφιος 19 συγκεντρωτικός δείκτης για τη μέτρηση της συνολικής προόδου ως προς τον στόχο της αποδοτικής χρήσης των πόρων. Προκειμένου να συμπεριλάβει όλες τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις και να παρακολουθεί τις μεταβολές σε βασικούς τομείς, ο συγκεντρωτικός δείκτης αποδοτικής χρήσης των πόρων θα πρέπει να συμπληρωθεί με μακροσκοπικούς δείκτες που αφορούν τα υλικά, το νερό, τη γη και τον άνθρακα και να συνοδεύεται από σειρά θεματικών δεικτών. δ) Σύμφωνα με τις πρόσφατες εκτιμήσεις της Επιτροπής 20, η παραγωγικότητα των πόρων στην ΕΕ αυξήθηκε κατά 20% κατά το διάστημα 2000-2011 και, εάν διατηρηθεί αυτός ο ρυθμός, η παραγωγικότητα θα αυξηθεί κατά ακόμα 30% μέχρι το 2030 δημιουργώντας πάνω από δύο εκατομμύρια περισσότερες θέσεις εργασίας και 1% αύξηση του ΑΕΠ σε σύγκριση με το σενάριο της συνήθους πρακτικής. 5. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι η «πράσινη» διάσταση πρέπει να ενσωματωθεί περαιτέρω στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο και τη στρατηγική «Ευρώπη 2020» με τους εξής τρόπους: α) Πρόβλεψη, στη στρατηγική «Ευρώπη 2020», στόχου όσον αφορά την αποδοτική χρήση των πόρων υπό μορφή φιλόδοξης, μη δεσμευτικής επιδίωξης. 17 18 19 20 Κανονισμός 538/2014 που τροποποιεί τον κανονισμό 691/2011. COM(2014) 398 και SWD(2014) 211. Σύμφωνα με την Επιτροπή, καθώς τα δεδομένα για την κατανάλωση πρώτων υλών (RMC) δεν είναι ακόμα διαθέσιμα για όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, ο δείκτης εγχώριας κατανάλωσης υλικών (DMC), θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί εναλλακτικά σε προσωρινή βάση. COM(2014) 398, 11592/14, 4 Ιουλίου 2014. 14200/14 TT/ακι 9
β) Υποστήριξη της ένταξης, από το 2015 εφόσον είναι δυνατόν, των αρχών κυκλικής οικονομίας και των δυνατοτήτων «πράσινης» απασχόλησης στον ετήσιο κύκλο συντονισμού των οικονομικών πολιτικών. Συγκεκριμένα, η κυκλική οικονομία και η αποδοτική χρήση των πόρων και οι δυνατότητες που προσφέρουν για μεγαλύτερη ανάπτυξη και ευκαιρίες απασχόλησης πρέπει να λαμβάνονται δεόντως υπόψη κατά την προετοιμασία και εφαρμογή της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης (ΕΕΑ), των συστάσεων ανά χώρα και, προαιρετικά, των εθνικών προγραμμάτων μεταρρυθμίσεων. γ) Πιο διαρθρωμένη και τακτική υποβολή στοιχείων σχετικά με τις δεξιότητες, την απασχόληση και την ανάπτυξη που έχουν «πράσινη» διάσταση, στο πλαίσιο της Κοινής Έκθεσης για την Απασχόληση που προσαρτάται στην ΕΕΑ. Η υποβολή αυτών των στοιχείων θα είναι ιδιαίτερα σημαντική για την υποστήριξη των πράσινων στρατηγικών στο πλαίσιο της ενδιάμεσης επανεξέτασης της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. δ) Επεξεργασία του ορισμού των «πράσινων θέσεων εργασίας», πράγμα πολύ σημαντικό προκειμένου να μην λαμβάνονται υπόψη μόνον οι «πράσινοι τομείς». Σε αυτή τη συνάρτηση, θα πρέπει να εφαρμοστεί πλήρως ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 538/2014, ο οποίος αποτελεί σημαντικό βήμα προς την κατεύθυνση της θέσπισης σταθερού και αξιόπιστου συστήματος παρακολούθησης των πράσινων θέσεων εργασίας στην ΕΕ. Προκειμένου να υιοθετηθεί ευρύτερη προσέγγιση μέτρησης βασισμένη σε λεπτομερέστερο και πιο ολοκληρωμένο εννοιολογικό και μεθοδολογικό πλαίσιο, η Επιτροπή θα πρέπει να βοηθήσει τα κράτη μέλη να στραφούν σε ευρύτερο ορισμό των πράσινων θέσεων εργασίας, ο οποίος να λαμβάνει υπόψη τις τρεις κύριες διαστάσεις των πράσινων βιομηχανιών και υπηρεσιών, ήτοι τις μεθόδους, την τεχνολογία και την επαγγελματική δραστηριότητα. ε) Επεξεργασία από την Eurostat, σε στενή συνεργασία με τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες, λεπτομερέστερου πλαισίου μέτρησης, συμπεριλαμβανομένης κοινά αποδεκτής μεθοδολογίας για την καλύτερη μέτρηση της προόδου ως προς την αποδοτική χρήση των πόρων σε εθνικό επίπεδο. Αυτό το πλαίσιο θα πρέπει να αναπτυχθεί αξιοποιώντας πλήρως και βελτιστοποιώντας τη χρήση των υφισταμένων στατιστικών πηγών. 14200/14 TT/ακι 10
στ) Έκκληση προς την Επιτροπή να εντατικοποιήσει, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, τις εργασίες για την ανάπτυξη συστήματος αποτίμησης των φυσικών πόρων, και της βιοποικιλότητας και των απορρεουσών υπηρεσιών οικοσυστήματος (φυσικό κεφάλαιο της ΕΕ) [ ], σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του 7ου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον, με σκοπό την εκπόνηση δεικτών, μεταξύ άλλων για την παρακολούθηση της οικονομικής προόδου, και να συμβάλει στην ανάπτυξη περιβαλλοντικών λογαριασμών. ζ) Βελτίωση της μεθόδου διακυβέρνησης της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» με την ενίσχυση του ρόλου των Υπουργών Περιβάλλοντος στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, προκειμένου να διασφαλιστεί πρόοδος στην πορεία προς την ισορροπημένη ενσωμάτωση της οικονομικής, της κοινωνικής και της περιβαλλοντικής διάστασης της αειφόρου ανάπτυξης, σύμφωνα με τις αρχές της Συνθήκης ΕΕ. 14200/14 TT/ακι 11