Παρουςίαςη προςχεδίου π.δ. για την εναρμόνιςη τησ εθνικήσ νομοθεςίασ με την Ευρωπαΰκή Οδηγία 2013/59/ΕΤΡΑΣΟΜ του υμβουλίου Δρ Ελευθερία Καρίνου www.eeae.gr www.eeae.gr
Δομή π.δ. Κεφϊλαια: Α. Αντικεύμενο και πεδύο εφαρμογόσ Β. Οριςμού Γ. ύςτημα Ακτινοπροςταςύασ Δ. Απαιτόςεισ εκπαύδευςησ, κατϊρτιςησ και ενημϋρωςησ ςτην ακτινοπροςταςύα Ε. Αιτιολόγηςη και κανονιςτικόσ ϋλεγχοσ πρακτικών Σ. Επαγγελματική έκθεςη Ζ. Ιατρικέσ εκθέςεισ Η. Έκθεςη του κοινού Θ. Γενικϋσ ευθύνεσ των αρμόδιων αρχών και ϊλλεσ απαιτόςεισ κανονιςτικού ελϋγχου 2
Member States shall Σο προςχϋδιο δεν αποτελεύ μετϊφραςη τησ οδηγύασ Χρόςη ενεργητικόσ και όχι παθητικόσ φωνόσ ώςτε να φαύνεται ποιοσ κϊνει τι χϋςη με ϊλλα νομοθετικϊ κεύμενα που όδη υπϊρχουν ςτην ελληνικό νομοθεςύα Πολλού όροι ϋχουν αναπτυχτεύ ςτην αγγλικό γλώςςα και υπϊρχει δυςκολύα εύρεςησ αντύςτοιχων όρων ςτην ελληνικό Όροι που όδη χρηςιμοποιούνται π.χ. υπεύθυνοσ ακτινοπροςταςύασ και εμπειρογνώμονασ 3
Βαςικά ςτοιχεία του π.δ: Νϋο ςύςτημα κλιμακούμενησ αδειοδότηςησ (Graded Approach) Εντατικοπούηςη και πιςτοπούηςη τησ εκπαύδευςησ / κατϊρτιςησ ςτην ακτινοπροςταςύα Περιοριςτικϊ επύπεδα δόςεων και επύπεδα αναφορϊσ Έμφαςη αιτιολόγηςησ και ςτισ μη ιατρικϋσ εφαρμογϋσ Καταγραφό & αναφορϊ ατυχημϊτων ύςτημα διαχεύριςησ ςτην αντιμετώπιςη ϋκτακτων αναγκών Ραδόνιο ςτισ κατοικύεσ και ςε χώρουσ εργαςύασ Προςταςύα από φυςικϋσ πηγϋσ ακτινοβολύασ /Νϋεσ απαιτόςεισ για οικοδομικϊ υλικϊ.
Βαςικά ςτοιχεία του π.δ.: Νέο ςύςτημα κλιμακούμενησ αδειοδότηςησ (Graded Approach)
Κλιμακούμενη προςέγγιςη ςτον κανονιςτικό έλεγχο Ο κανονιςτικόσ ϋλεγχοσ εύναι ανϊλογοσ του μεγέθουσ και τησ πιθανότητασ τησ ϋκθεςησ που προκύπτει από την πρακτικό καθώσ και των αποτελεςμάτων που αυτόσ δύναται να επιφϋρει ςτη μεύωςη τησ ϋκθεςησ ό ςτη βελτύωςη τησ ραδιολογικόσ αςφϊλειασ των εγκαταςτϊςεων. Γνωςτοπούηςη η υποβολό πληροφοριών ςτην ΕΕΑΕ για τη γνωςτοπούηςη τησ Γενικό Εξαύρεςη Ειδικό Εξαύρεςη Έγκριςη πρόθεςησ διενϋργειασ μιασ πρακτικόσ ειδικό ϊδεια λειτουργύασ, η οπούα μπορεύ να ϋχει τη μορφό καταχώρηςησ ό αδειοδότηςησ μιασ πρακτικόσ Αδειοδότηςη με καταχώρηςη Έγγραφο που χορηγεύται από την ΕΕΑΕ, μϋςω μιασ απλουςτευμϋνησ διαδικαςύασ και επιτρϋπει Αδειοδότηςη διενϋργεια μιασ πρακτικόσ Έγγραφο που χορηγεύται και επιτρϋπει τη διενϋργεια μιασ πρακτικόσ βϊςει ςυγκεκριμϋνων προώποθϋςεων
Βαςικά ςτοιχεία του π.δ.: Νϋο ςύςτημα κλιμακούμενησ αδειοδότηςησ (Graded Approach) Εντατικοποίηςη και πιςτοποίηςη τησ εκπαίδευςησ / κατάρτιςησ ςτην ακτινοπροςταςία
Εκπαίδευςη, κατάρτιςη, αναγνώριςη για εμπειρογνώμονεσ Εμπειρογνώμονασ Ιατρικήσ Υυςικήσ (Medical Physics Expert-MPE) το ϊτομο που διαθϋτει τη γνώςη, την κατϊρτιςη και την εμπειρύα να ενεργεύ ό να παρϋχει ςυμβουλϋσ ςε θϋματα τησ φυςικόσ των ακτινοβολιών που εφαρμόζονται κατϊ την ιατρικό ϋκθεςη και του οπούου η ςχετικό ικανότητα θα αναγνωρύζεται αυξημϋνη ςυμμετοχό και ευρύτερεσ ευθύνεσ ανϊλογα με την πολυπλοκότητα και τον κύνδυνο ακτινοβολύασ Εμπειρογνώμονασ ακτινοπροςταςίασ (Radiation Protection Expert -RPE) το ϊτομο που διαθϋτει τη γνώςη, την κατϊρτιςη και την πεύρα να ενεργεύ ό να παρϋχει ςυμβουλϋσ ςε ζητόματα ςχετικϊ με την ακτινοπροςταςύα για την αποτελεςματικό προςταςύα των ατόμων (επαγγελματικό ϋκθεςη και ϋκθεςη του κοινού), και η ικανότητα των οπούων ςτο πεδύο αυτό θα αναγνωρύζεται Επόπτησ ακτινοπροςταςίασ (Radiation Protection Officer -RPO) ορύζεται από την επιχεύρηςη για την επιτόρηςη ό την εκτϋλεςη καθηκόντων ακτινοπροςταςύασ εντόσ αυτόσ και εγκρύνεται από την ΕΕΑΕ, ςτο πλαύςιο τησ αδειοδότηςησ
Εκπαίδευςη, κατάρτιςη αναγνώριςη για υπηρεςίεσ Τπηρεςία επαγγελματικήσ υγείασ (occupational health service) επαγγελματύασ του τομϋα τησ υγεύασ ό το όργανο αρμόδιο για την ιατρικό παρακολούθηςη των εκτιθϋμενων εργαζομϋνων, η ικανότητα των οπούων να ενεργούν ςχετικϊ θα αναγνωρύζεται
Βαςικά ςτοιχεία του π.δ: Νϋο ςύςτημα κλιμακούμενησ αδειοδότηςησ (Graded Approach) Εντατικοπούηςη και πιςτοπούηςη τησ εκπαύδευςησ / κατϊρτιςησ ςτην ακτινοπροςταςύα Περιοριςτικά επίπεδα δόςεων και επίπεδα αναφοράσ
Περιοριςτικά επίπεδα δόςεων ςτην επαγγελματική έκθεςη, καθορύζονται από την επιχεύρηςη, υπό τη γενικό εποπτεύα τησ ΕΕΑΕ ςτην έκθεςη του κοινού καθορύζονται από την ΕΕΑΕ για εκθϋςεισ που μπορεύ να προκύψουν από τη ςχεδιαςμϋνη λειτουργύα μιασ ςυγκεκριμϋνησ πρακτικόσ ςτην ιατρική έκθεςη καθορύζονται ςτο π.δ. μόνο για όςουσ παρϋχουν φροντύδα και τουσ εθελοντϋσ που ςυμμετϋχουν ςτη βιοώατρικό, ό ιατρικό ϋρευνα και κλινικϋσ δοκιμϋσ με ραδιοφϊρμακα
Επίπεδα αναφοράσ Για καταςτάςεισ έκθεςησ έκτακτησ ανάγκησ καθορύζονται ςτα Ειδικϊ χϋδια Αντιμετώπιςησ Ραδιολογικόσ ό Πυρηνικόσ Έκτακτησ Ανϊγκησ (ΕΑΡΠΕΑ) Για καταςτάςεισ υφιςτάμενησ έκθεςησ καθορύζονται από το Τπουργεύο Περιβϊλλοντοσ ςε ςυνεργαςύα με την ΕΕΑΕ Για τισ καταςτάςεισ υφιςτάμενησ έκθεςησ που αφορούν έκθεςη ςε ραδόνιο, εκφρϊζονται ςε ςυγκϋντρωςη ενεργότητασ ραδονύου ςτην ατμόςφαιρα, για τα μϋλη του κοινού και για τουσ εργαζομϋνουσ (300 Bq m 3 ) Η βελτιςτοπούηςη τησ ακτινοπροςταςύασ δύνει προτεραιότητα ςε εκθϋςεισ πϊνω από το επύπεδο αναφορϊσ, ενώ ςυνεχύζει να εφαρμόζεται ςε εκθϋςεισ κϊτω από το επύπεδο αναφορϊσ.
Βαςικά ςτοιχεία του π.δ: Νϋο ςύςτημα κλιμακούμενησ αδειοδότηςησ (Graded Approach) Εντατικοπούηςη και πιςτοπούηςη τησ εκπαύδευςησ / κατϊρτιςησ ςτην ακτινοπροςταςύα Περιοριςτικϊ επύπεδα δόςεων και επύπεδα αναφορϊσ Έμφαςη αιτιολόγηςησ και ςτισ μη ιατρικέσ εφαρμογέσ
Μη ιατρική απεικονιςτική έκθεςη Καταχώρηςη ή αδειοδότηςη Ιδιαίτερη έμφαςη ςτην αιτιολόγηςη Πρακτικϋσ που χρηςιμοποιούν ιατρικό ακτινολογικό εξοπλιςμό από Τπουργεύο Τγεύασ (π.χ. ακτινολογικό αξιολόγηςη τησ υγεύασ για ςκοπούσ απαςχόληςησ) Πρακτικϋσ που δεν χρηςιμοποιούν ιατρικό ακτινολογικό εξοπλιςμό από ΕΕΑΕ (π.χ. χρόςη ιοντύζουςασ ακτινοβολύασ για την ανύχνευςη κρυμμϋνων αντικειμϋνων,,,,,,,,,,,,πϊνω ςτο ανθρώπινο ςώμα ό προςκολλημϋνων ςε αυτό)
Βαςικά ςτοιχεία του π.δ: Νϋο ςύςτημα κλιμακούμενησ αδειοδότηςησ (Graded Approach) Εντατικοπούηςη και πιςτοπούηςη τησ εκπαύδευςησ / κατϊρτιςησ ςτην ακτινοπροςταςύα Περιοριςτικϊ επύπεδα δόςεων και επύπεδα αναφορϊσ Έμφαςη και ςτισ μη ιατρικϋσ εφαρμογϋσ Καταγραφή & αναφορά ατυχημάτων
Καταγραφή & αναφορά ατυχημάτων την ιατρική έκθεση λαμβϊνονται μϋτρα για την ακούςια ϋκθεςη και ϋκθεςη λόγω ατυχόματοσ ςτην περύπτωςη ακτινοθεραπευτικών πρακτικών, το πρόγραμμα διαςφϊλιςησ ποιότητασ περιλαμβϊνει μελϋτη του κινδύνου για κϊθε ιατρικό ϋκθεςη, εφαρμόζεται κατϊλληλο ςύςτημα αρχειοθϋτηςησ και ανϊλυςησ των περιςτατικών που ενϋχουν ό δυνητικϊ ενϋχουν ϋκθεςη λαμβϊνονται μϋτρα για την ενημϋρωςη του παραπϋμποντοσ και του εφαρμόζοντα την πρακτικό ιατρού, καθώσ και του αςθενούσ ό του εκπροςώπου του, ςχετικϊ με κϊθε ακούςια ϋκθεςη ό ϋκθεςη λόγω ατυχόματοσ
Βαςικά ςτοιχεία του π.δ: Νϋο ςύςτημα κλιμακούμενησ αδειοδότηςησ (Graded Approach) Εντατικοπούηςη και πιςτοπούηςη τησ εκπαύδευςησ / κατϊρτιςησ ςτην ακτινοπροςταςύα Περιοριςτικϊ επύπεδα δόςεων και επύπεδα αναφορϊσ Έμφαςη και ςτισ μη ιατρικϋσ εφαρμογϋσ Καταγραφό & αναφορϊ ατυχημϊτων ύςτημα διαχείριςησ ςτην αντιμετώπιςη έκτακτων αναγκών
ύςτημα διαχείριςησ ςτην αντιμετώπιςη έκτακτων αναγκών Αυςτηρότερεσ απαιτήςεισ ςχετικά με την ετοιμότητα έκτακτησ ανάγκησ και την απόκριςη, ιδίωσ μετά από το ατύχημα τησ Υουκουςίμα Ετοιμότητα ςε κατϊςταςη ϋκτακτησ ανϊγκησ - πριν υγκρότηςη ενόσ ςυςτόματοσ διαχεύριςησ κατϊςταςησ ϋκτακτησ ανϊγκησ Αξιολόγηςη των πιθανών κινδύνων από καταςτϊςεισ ϋκτακτησ ανϊγκησ Κατϊρτιςη ςχεδύων αντιμετώπιςησ ϋκτακτησ ανϊγκησ για τα διϊφορα εύδη των καταςτϊςεων ϋκτακτησ ανϊγκησ Θϋςπιςη επιπϋδων αναφορϊσ Ενημϋρωςη του κοινού που ενδϋχεται να επηρεαςτεύ
ύςτημα διαχείριςησ ςτην αντιμετώπιςη έκτακτων αναγκών Αυςτηρότερεσ απαιτήςεισ ςχετικά με την ετοιμότητα έκτακτησ ανάγκησ και την απόκριςη, ιδίωσ μετά από το ατύχημα τησ Υουκουςίμα Απόκριςη ςε κατϊςταςη ϋκτακτησ ανϊγκησ κατϊ τη διϊρκεια και μετϊ Άμεςη ειδοπούηςη για το ςυμβϊν Κϊθε δυνατό δρϊςη για να περιοριςτεύ η πηγό ακτινοβολύασ Εκτύμηςη τησ κατϊςταςησ και των ςυνεπειών Οργϊνωςη κατϊλληλων προςτατευτικών μϋτρων για την μεύωςη των ςυνεπειών Ενημϋρωςη του κοινού που επηρεϊζεται
Βαςικά ςτοιχεία του π.δ: Νϋο ςύςτημα κλιμακούμενησ αδειοδότηςησ (Graded Approach) Εντατικοπούηςη και πιςτοπούηςη τησ εκπαύδευςησ / κατϊρτιςησ ςτην ακτινοπροςταςύα Περιοριςτικϊ επύπεδα δόςεων και επύπεδα αναφορϊσ Έμφαςη και ςτισ μη ιατρικϋσ εφαρμογϋσ Καταγραφό & αναφορϊ ατυχημϊτων ύςτημα διαχεύριςησ ςτην αντιμετώπιςη ϋκτακτων αναγκών Ραδόνιο ςτισ κατοικίεσ και ςε χώρουσ εργαςίασ
Έκθεςη ςτο Ραδόνιο Καθιϋρωςη ενόσ ςχεδύου δρϊςησ για το ραδόνιο Θϋςπιςη εθνικών επιπϋδων αναφορϊσ για τισ κατοικύεσ και χώρουσ εργαςύασ Προςδιοριςμόσ περιοχών με αυξημϋνεσ ςυγκεντρώςεισ ραδονύου Μϋτρα για τη μεύωςη του ραδονύου ςε νϋα κτύρια οικοδομικού κανόνεσ Ραδόνιο ςε κατοικίεσ Προςδιοριςμόσ κατοικιών με ςυγκϋντρωςη πϊνω από τα επύπεδα αναφορϊσ Προώθηςη δρϊςεων για τη μεύωςη του ραδονύου Παροχό πληροφοριών ςχετικϊ με το ραδόνιο Ραδόνιο ςτουσ χώρουσ εργαςίασ Μετρόςεισ ςυγκϋντρωςησ Εϊν οι ςυγκεντρώςεισ πϊνω από τα επύπεδα αναφορϊ τότε γνωςτοπούηςη
Βαςικά ςτοιχεία του π.δ: Νϋο ςύςτημα κλιμακούμενησ αδειοδότηςησ (Graded Approach) Εντατικοπούηςη και πιςτοπούηςη τησ εκπαύδευςησ / κατϊρτιςησ ςτην ακτινοπροςταςύα Περιοριςτικϊ επύπεδα δόςεων και επύπεδα αναφορϊσ Έμφαςη και ςτισ μη ιατρικϋσ εφαρμογϋσ Καταγραφό & αναφορϊ ατυχημϊτων ύςτημα διαχεύριςησ ςτην αντιμετώπιςη ϋκτακτων αναγκών Ραδόνιο ςτισ κατοικύεσ και ςε χώρουσ εργαςύασ Προςταςία από φυςικέσ πηγέσ ακτινοβολίασ /Νέεσ απαιτήςεισ για οικοδομικά υλικά.
Προςταςία από φυςικέσ πηγέσ ακτινοβολίασ Ακτινοβολύα γϊμμα από οικοδομικϊ υλικϊ -> Νϋεσ απαιτόςεισ Πρακτικϋσ που περιλαμβϊνουν φυςικϊ ραδιενεργϊ υλικϊ (NORM) Βιομηχανύεσ NORM υπόκεινται ςε ρυθμιςτικό ϋλεγχο Παρακολούθηςη των ραδιενεργών απορρύψεων από την επιχεύρηςη και αναφορϊ ςτην ΕΕΑΕ
Νοοτροπία αςφάλειασ ατομικό και ςυλλογικό δϋςμευςη για την αςφϊλεια και προςταςύα από τη διούκηςη μϋχρι τον κϊθε εργαζόμενο
Πλήρησ και αποκλειςτική ευθύνη κϊθε επιχεύρηςη ϋχει την πλόρη και αποκλειςτικό ευθύνη για τισ πρακτικϋσ που εφαρμόζει καθοριςμό των ευθυνών για όλο το προςωπικό 25
Άλλα θέματα Μεύωςη του ορύου για το μϊτι ςτα 20 msv το ϋτοσ το καθεςτώσ των επαγγελματικϊ εκτιθϋμενων Οι εργαζόμενοι ςε βιομηχανύεσ NORM Οι εργαζόμενοι ςε χώρουσ εργαςύασ με ραδόνιο Σα πληρώματα των αεροςκαφών Οι εργαζόμενοι ϋκτακτησ ανϊγκησ
Εμπλεκόμενοι φορείσ Ελληνικό Επιτροπό Ατομικόσ Ενϋργειασ Τπουργεύο Παιδεύασ, Έρευνασ και Θρηςκευμϊτων Τπουργεύο Τγεύασ Τπουργεύο Προςταςύασ του Πολύτη Τπουργεύο Περιβϊλλοντοσ και Ενϋργειασ Τπουργεύο Εργαςύασ Τπουργεύο Εςωτερικών Τπουργεύο Εξωτερικών Τπουργεύο Οικονομικών Τπουργεύο Οικονομύασ και Ανϊπτυξησ Τπουργεύο Τποδομών και Μεταφορών Γενικό Γραμματεύα Πολιτικόσ Προςταςύασ Κεντρικό υντονιςτικό Όργανο Πολιτικόσ Προςταςύασ (ΚΟΠΠ) Εθνικό Κϋντρο Επιχειρόςεων Τγεύασ (ΕΚΕΠΤ) Επιχειρόςεισ
Επόμενα βήματα: Προτϊςεισ από τουσ εμπλεκόμενουσ για το προςχϋδιο π.δ. υγγραφό των υπόλοιπων νομοθετικών κειμϋνων
Ευχαριςτούμε πολύ για την προςοχό ςασ! P.O. BOX 60092 Αg. Paraskevi 15310, Greece T: + 30 210 650 6700 F: + 30 210 650 6748 E: info@eeae.gr www.eeae.gr facebook.com/eeaegr twitter.com/eeaegr