Φ Ο Ρ Ο Υ Μ Κοινής Αγροτικής Πολιτικής ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ Από: Νεκτάριο Κάρυο Γενικό Γραμματέα Παναγροτικού
Αντικείμενο Παρέμβασης Ποια εικόνα παρουσιάζει η γεωργία σήμερα Ποιες οι διαμορφούμενες στοχεύσεις Οι προτάσεις μας για όλες εκείνες τις αλλαγές που θα φέρουν νέα πνοή στον τομέα
Σημερινά χαρακτηριστικά:, διέρχεται μια περίοδο παρατεταμένης κρίσης, με κύρια τον χαμηλό ρυθμό ανάπτυξης, τις καταστρεπτικές επιπτώσεις από τις κλιματικές αλλαγές, την συρρίκνωση της παραγωγής, την άστοχη χρηματοδότηση του τομέα, τηναύξησητωνεισαγωγώνκαιμείωσητωνεισαγωγών, τη μείωση των γεωργικών εισοδημάτων, την εγκατάλειψη της υπαίθρου, την άναρχη χρήση της γης και τελικά την υποβάθμιση του Κύπριου αγρότη και τη συρρίκνωση της συνεισφοράς της γεωργίας στο ακαθάριστο εθνικό προϊόν και την απασχόληση.
Ποιες οι διαμορφούμενες στοχεύσεις Η διατήρηση της παραγωγικής βάσης του πρωτογενούς τομέα Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας Η διασφάλιση του εισοδήματος και της κοινωνικής προστασίας του αγρότη Η ενίσχυση της επιχειρηματικότητας Η δίκαιη κατανομή των υδάτινων πόρων Η ανάπτυξη της υπαίθρου μέσα από στην προώθηση εναλλακτικών μορφών ανάπτυξης
Οι προτάσεις μας για νέα πνοή Στοχεύουν: στον τομέα στην ανακοπή της φθίνουσας πορείας στη στήριξη και ανάπτυξη του τομέα στη διασφάλιση του αγροτικού εισοδήματος, και στην αναζωογόνηση της υπαίθρου
μέσα από την εξασφάλιση στον αγρότη δίκαιου μεριδίου από την τελική τιμή του προϊόντος. προστασία από τον αθέμιτο ανταγωνισμό από εισαγόμενα προϊόντα τρίτων χωρών διασφάλιση των ιδιαιτεροτήτων της Κύπρου μέσα από το Κοινοτικό Κεκτημένο στόχευση των επιχορηγήσεων εισαγωγή συστήματος ασφάλισης του αγροτικού εισοδήματος
ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ: Α. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΣΤΑΘΕΡΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΒΙΩΣΗΣ Β. ΣΤΑΤΗΓΙΚΗ ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Γ. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΔΙΑΦΟΡΟΠΟΙΗΣΗΣ, ΔΙΕΥΡΥΝΣΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΔΙΑΡΘΩΣΗΣ
Α. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΣΤΑΘΕΡΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΒΙΩΣΗΣ Με την στρατηγική μας αυτή επιδιώκουμε την άμεση μείωση του κόστους παραγωγής αλλά και την προώθηση των γεωργικών προϊόντων στις αγορές, επιδιώκοντας την διατήρηση των γεωργών στο επάγγελμα με την εφαρμογή αποτελεσματικών μέτρων όπως:
1. Χρηματοδότηση Αγροτικής Οικονομίας Εφαρμογή των Αναπτυξιακών και Ασφαλιστικών Σχεδίων Πλήρης Εφαρμογή του ΠΑΑ 2007-2013 2013 Πληρωμή Αποζημιώσεων Πλαισίου 09-10 Πληρωμή άμεσων ενισχύσεων κτηνοτροφίας Επίσπευση επιστροφών ΦΠΑ Γεωργική Πίστη - Προσπάθεια αναδιάρθρωσης αγροτικών δανείων - Παροχή διευκολύνσεων για πληρωμή των οφειλών προς το κράτος
2. Υδατικό Ικανοποίηση των αρδευτικών αναγκών από τα Κυβερνητικά Υδατικά Έργα χωρίς αυξήσεις στην τιμή του νερού ύδρευσης Διεύρυνση των δικτύων και αύξηση της δυναμικότητάς τους Αξιοποίηση του ανακυκλωμένου νερού Επιδίωξη ρύθμισης παλαιών οφειλών στο κράτος από χρήση νερού ύδρευσης σε συνταξιούχους γεωργούς.
3.Φορολογία Αύξηση του συντελεστή επιστροφής του ΦΠΑ για όσους μετέχουν στο ειδικό καθεστώς ΦΠΑ για τους αγρότες. Εξαίρεση της γεωργικής γης από την φορολόγηση των αξιών γης Φοροαπαλλαγή στις πράξεις πώλησης γεωργικής γης για γεωργική χρήση
4. Φθηνότερο ηλεκτρικό ρεύμα και πετρέλαιο Πλήρης επιδότηση της εγκατάστασης της υποδομής για παραγωγή ηλεκτρικού ρεύματος από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας, όπως φωτοβολταϊκά ανεμογεννήτριες, βιοκάυσιμα κ.α. Διεύρυνση των χρήσεων και βελτίωση της ποιότητας του αγροτικού πετρελαίου Μείωση της τιμής αγροτικού ρεύματος
5. Κατάργηση τελών Σταθεροποίηση αγροτικών ενοικίων Κατάργηση των τελών αδειοδότησης για όλα τα γεωργικά και κτηνοτροφικά υποστατικά και τις γεωτρήσεις. Απαλλαγή των γεωργών από τα τέλη μεταβίβασης αγροτικής γης που θα χρησιμοποιηθεί για γεωργική χρήση. Διασφάλιση διόδου και άλλων διευκολύνσεων μέσα από κρατική και τουρκοκυπριακή και γεωργική γη για σκοπούς νομιμοποίησης γεωργοκτηνοτροφικών υποστατικών Αναθεώρηση ενοικίων κρατικής και τουρκοκυπριακής γης Παροχή αμνηστίας Θα εξετασθούν ευνοϊκά όσα αγροτικά υποστατικά, γεωτρήσεις και άλλες κατασκευές για χρόνια τώρα λειτουργούν χωρίς κανονική άδεια οικοδομής, πολεοδομική άδεια, άδεια γεώτρησης, ή οποιαδήποτε άλλη άδεια, με στόχο την παροχή αμνηστίας.
5. Μεταποίηση Εμπορία Μεταφορές Στρατηγική συνεργασία στον τομέα μεταφορών με φίλες γειτονικές χώρες αξιοποιώντας πλήρως τα σύγχρονα συστήματα μεταφοράς. Δημιουργία νέων και σύγχρονων συσκευαστηρίων ώστε τα προϊόντα να συσκευάζονται και αποθηκεύονται στην Κύπρο, έτοιμα προς λιανική πώληση στις αγορές του εξωτερικού. Σύσταση και λειτουργία φορέα προώθησης γεωργοκτηνοτροφικών προϊόντων Ενθάρρυνση για δημιουργία ΟΠ (αιγ/πβτροφία). Άμεση κατοχύρωση των ονομασιών προέλευσης των παραδοσιακών γεωργοκτηνοτροφικών προϊόντων(π.χ. χαλούμι).
6. Εργατικό Δυναμικό Απασχόληση Προώθηση της απασχόλησης στον αγροτικό τομέα με στόχο την αύξηση των νέων και των γυναικών και την ανανέωση του ανθρώπινου δυναμικού με καλύτερη μόρφωση Διασφάλιση εργατικών χεριών Βελτίωση και απλοποίηση του πλαισίου εισόδου και παραμονής αλλοδαπών εργατών από Τρίτες Χώρες για τη γεωργοκτηνοτροφία με πλήρη εξάλειψη της γραφειοκρατίας και διασφάλιση της παρεχόμενης εργασίας προς τους αγρότες μας Βελτίωση των Κριτηρίων Εργοδότησης των αλλοδαπών στην γεωργοκτηνοτροφία και εκσυχρονισμό της στρατηγικής απασχόλησης στα σημεία που αφορούν τον αγροτικό τομέα. Μείωση του εργατικού κόστους μέσα από την υιοθέτηση όρων εργοδότης των εργαζομένων στην γεωργοκτηνοτροφία ή επιχειρησιακών συμβάσεων χωρίς την υποχρεωτική εμπλοκή των συντεχνιών στη διαδικασία εργοδότησης καθώς και μείωση του διοικητικού κόστους, όπως γίνεται με τις Οικιακές Βοηθούς
7. Αγροτικές Πληρωμές Βελτίωση του όλου Συστήματος Αγροτικών Πληρωμών, με στόχο την άμεση πληρωμή των δικαιούχων. Βελτίωση του Εθνικού Πλαισίου Χορήγησης Κρατικών Ενισχύσεων για γρήγορη καταβολή των αποζημιώσεων από τις θεομηνίες. Δημιουργία Εφόρου Αγροτικών Πληρωμών ως δευτεροβάθμιο όργανο ενστάσεων στις αποφάσεις της Διοίκησης(ΟΓΑ ΟΓΑ, ΚΟΑΠ, ΥΓΦΠ&Π)
8. Αλιεία Η κατοχύρωση των επαγγελματικών ψαράδων. Η διασφάλιση των αλιευτικών περιοχών Διασφάλιση του δικαιώματος απόλαυσης του ψαρέματος από τους ερασιτέχνες ψαράδες
9. Κυνήγι η βελτίωση των κυνηγότοπων και θηράματος η διατήρηση της βιοποικιλότητας και η αποκατάσταση βιοτόπων, η προστασία των γεωργικών καλλιεργειών από τα θηρεύσιμα και άλλα είδη της Άγριας Ζωής και η ανάπτυξη συνεργασίας μεταξύ των οργανωμένων κυνηγών και των γεωργών σε όλα τα επίπεδα.
10. Τ/Κ κλήροι σε πρόσφυγες Εκσυγχρονισμός του πλαισίου παραχώρησης Τ/κ κλήρων στη βάση των νέων κοινωνικο-οικονομικών οικονομικών δεδομένων Παράκαμψη των νομικών κωλυμάτων που υπάρχουν για αγροτικές επενδύσεις σε Τ/κ κλήρους από πρόσφυγες Παραχώρηση κινήτρων για συλλογική διαχείριση των Τ/κ κλήρων από τους δικαιούχους
Β. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΣΤΟΧΟΣ ΤΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΜΑΣ ΑΥΤΗΣ ΕΙΝΑΙ ΜΕΣΩΝ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΩΝ ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΩΝ ΜΕΤΡΩΝ Η ΣΤΗΡΙΞΗ ΚΑΙ ΑΥΞΗΣΗ ΤΟΥ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ ΤΩΝ ΑΓΡΟΤΩΝ ΜΑΣ ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΟΥ ΤΟΜΕΑ
Β1-ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ- Ολοκληρωμένη πολιτική 1. Ετοιμασία ολοκληρωμένων Εθνικών Στρατηγικών Σχεδίων και Προγραμμάτων για κάθε Τομέα/ Κλάδο/ Προϊόν. 2. Διατήρηση της συνολικής στήριξης που απολάμβανε η κυπριακή γεωργία και κτηνοτροφία. 3. Κατάθεση στην ΕΕ πλήρως τεκμηριωμένου και στοιχειοθετημένου αιτήματος για αναγνώριση των ειδικών συνθηκών και προβλημάτων που αντιμετωπίζει η γεωργική, κτηνοτροφική, δασική και αλιευτική δραστηριότητα στην Κύπρο, με στόχο την πρόσθετη στήριξη για διασφάλιση γεωργικού εισοδήματος.
Β2-ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ - Στοχευμένη πολιτική 4. Διαφοροποίηση του Προγράμματος Αγροτικής Πολιτικής και του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας τα οποία θα προικοδοτηθούν από την κυβέρνηση με σημαντικά εθνικά κονδύλια. 5. Μελέτη για εισαγωγή Σχεδίου Κοινωνικής Ασφάλισης, για ενίσχυση των χαμηλών συντάξεων των αγροτών 6. Προώθηση του μητρώου αγροτών
Β3. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Δίκτυο Προστασίας Αγρότη 7. Βελτίωση της ασφαλιστικής κάλυψης που παρέχεται από τον ΟΓΑ. 8. Εισαγωγή συστήματος ασφάλισης του εισοδήματος του αγρότη 9. Βελτίωση του Εθνικού Πλαισίου Χορήγησης Κρατικών Ενισχύσεων για γρήγορη καταβολή των αποζημιώσεων από τις θεομηνίες. 10. Εκπόνηση ολοκληρωμένου σχεδίου στήριξης των αγροτών προσφύγων συμπεριλαμβανομένης και της εκταρικής επιδότησης στην κατεχόμενη γη
Γ. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΔΙΑΦΟΡΟΠΟΙΗΣΗΣ, ΔΙΕΥΡΥΝΣΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΔΙΑΡΘΩΣΗΣ
Γ.1. ΣΥΝΘΕΤΗ ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (ΑΓΡΟΤΟΥΡΙΣΜΟΣ- ΑΓΡΟΔΑΣΟΠΟΝΙΑ) Αξιοποίηση των δημιουργούμενων Τοπικών Ομάδων Δράσης με στόχο την εκπόνηση και υλοποίηση στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης. Δημιουργία του θεσμού των «Εθνικών Φυσικών Πάρκων» Προώθηση της Ιδιωτικής και Κοινοτικής Δασοπονίας καθώς και της Σύνθετης Διαχείρισης Φυσικών Πόρων και Άγριας Ζωής.
Γ.2..2.ΕΡΕΥΝΑ Στροφή της ερευνάς προς τις ανάγκες της κυπριακής αγροτικής οικονομίας και σε προγράμματα που θα έχουν οικονομική απόδοση για τον Κύπριο αγρότη.
Γ.3..3.ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗ Ριζική αναδιάρθρωση των υπηρεσιών του Υπουργείου Γεωργίας Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος. Ίδρυση και ανάπτυξη συμβουλευτικών υπηρεσιών ενημέρωσης, επιμόρφωσης και καθοδήγησης των αγροτών. Αναβάθμιση του Ινστιτούτου Γεωργικών Ερευνών και συνεργασία με ερευνητικά κέντρα του εσωτερικού και εξωτερικού για κάλυψη εξειδικευμένων αναγκών καθώς και τη δημιουργία Κέντρου Θαλάσσιας Έρευνας.