РЕПУБЛИКА СРПСКА В Л А Д А Mинистарство рада и борачко - инвалидске заштите РЕЗУЛТАТИ РАДА у 2008. години Јануара, 2009. године страна 1
Надлежност Ресора за рад и запошљавање У складу са чланом 16. Закона о Министарствима ( Службени гласник Републике Српске број: 70/02, 33/04,118/05 и 33/06) и члана 25. Закона о републичкој управи ( Службени гласник Републике Српске број: 118/08) децидно је утврђена надлежност Министартсва рада и борачкоинвалидксе заштите Републике Српске. Послови из дјелокруга Министарства обављају се у оквиру основних организационих јединица - Ресора те у оквиру посебне организационе јединице - Секретаријата. Рад и радни односи; Запошљавање незапослених лица; Међународне конвенције из области рада; Другостепени надзор над примјеном прописа из области, рада и запошљавања; Колективни уговори и колективно преговарање; Заштита на раду; Запошљавање и оспособљавање инвалида; Пензијско и инвалидско осигурање. Надлежност Ресора за борачко-инвалидску заштиту и заштиту цивилних жртава рата Обавља нормативне, правне, аналитичке, управно- надзорне, информатичке и остале правне послове који се односе на права бораца, војних инвалида, породица погинулих бораца и цивилних жртава рата те друге послове од значаја за ове кориснике права; Врши послове који се односе на уређивање и одржавање споменика спомен обиљежја и гробаља бораца; Води одговарајуће евиденције о свим лицима који су учествовали у одбрамбено-отаџбинском рату у саставу оружаних снага Републике Српске; Обавља и друге послове у складу са Законом о министарствима. Надлежност Секретаријата У секретаријату се обављају општи, правни, персонални, кадровски, организациони, надзорни, финансисјко-плански и рачуноводствени послови, те послове аналитичко-информатички, послови развоја информационог система, као и сви други помоћни послови. страна 2
Законодавни дио Нормативно правна акти донесени из области рада у Ресору рада и запошљавања: Закон о заштити на раду: Реформски закон усклађен са стандардима Европске уније и МОР-а; Обједињене компоненте заштите на раду и заштите здравља на раду; Обавезна процјена ризика од стране послодавца; Обезбеђивање превенције за спречавање повреда на раду; Смањење повреда на раду и спријечености за рад; Смањење финансијских и материјалних трошкова. Закон о измјенама и допунама Закона о пензијском и инвалидском осигурању: Уведен принцип једнака пензија под истим условима без обзира на датум стицања права, за све категорије корисника; Превазиђени проблеми везани за усклађивање пензија; Уклоњене системске грешке као посљедице Закона донесеног 2000. године и Одлуке Високог представника; Изједначене породичне пензије иза погинулих припадника ВРС; Продужен рок за појединачну уплату доприноса; Докуп стажа до 3 године као трајни институт; Гарантовани пензијски основи уређени према категорији бораца од I до VII категорије; Закон о измјенама и допунама Закона о професионалној рехабилитацији, оспособљавању и запошљавању инвалида: Најквалитетније законско рјешење у окружењу у овој области; Постављање нових стандарда у области запошљавања инвалида; Створени услови за масовније и дуготрајније запошљавање инвалидних лица; Повећање стопе запослености лица са инвалидитетом; Стварање услова за квалитетније укључење лица са инвалидитетом у друштвене токове ресоцијализација; Стварање услова за трајно и системско финансирање ових активности. страна 3
Нормативно правна акти донесени у Ресору борачко-инвалидске заштите и заштите цивилних жртава рата Закон о измјенама и допунама Закона о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца одбрамбено-отаџбинског рата Републике Српске омогућио је: Побољшање материјалног положаја за 37.000 корисника личних примања и 34.000 корисника породичних примања, не рачунајући оне којима се овим измјенама и допунама тек отворила могућност за стицање одређених права; Проширење обима права; Прописивање повољнијих услова за остваривање права. Након примјене Закона, просјечан раст породичне инвалиднине за ППБ је 37% односно: - за једног корисника 60% од основице или 300,00 КМ (повећање 56,83%); - за два корисника 80% од основице или 400,00 КМ (повећање 40,13%); - за три корисника 95% од основице или 475,00 КМ (повећање 24,83%); - за четири корисника 120% од основице или 600,00 КМ (повећање 26,83%). Примања војних инвалида: - Најниже примање за РВИ I категорије износи 1.650,00 КМ, а највиша 1.825,00 КМ. За већину војних инвалида I категорије реално повећање примања је 30% у личној инвалиднини, не рачунајући повећање од 6,83% у свим примањима. - Војним инвалидима II категорије просјечан раст примања је 19,83%, тако да најнижа инвалиднина износи 570,00 КМ а највише 1.225,00 КМ. - Раст примања инвалида III категорије је 31,83%, најниже примање 345,00 КМ а највише 990,00 КМ. - Војни инвалиди IV категорије добили су повећање у просјеку од 40,83%, тако да најниже примање износи 275,00 КМ а највише 745,00 КМ. - V категорија војних инвалида добила је повећање од 30,83% или најниже 180,00 КМ а највише примање са додацима 285,00 КМ. - Најниже примање за војне инвалиде VI категорије износи 120,00 КМ а највише 190,00 КМ. Просјечни раста инвалиднине за ову категорију од 39,83%. - За војне инвалиде VII категорије примање износи 90,00 КМ. Повећање је 44,83%. - За војне инвалиде VIII категорије инвалиднина је 45,00 КМ. Повећање је 34,83% - Примање за ВИ IX категорије је 30,00, а X категорије 25,00 КМ мјесечно. Уредба о измјенама и допунама Уредбе о стамбеном збрињавању ППБ и РВИ одбрамбено-отаџбинског рата Републике Српске; Уредба о измјенама и допунама уредбе о борачком додатку; Одлука о основици и коефицјенту висине исплате мјесечних примања за 2008. годину предвиђених Законом о правима бораца; Одлука о основици и коефицјенту висине исплате мјесечних примања за 2008. годину предвиђених Законом о заштити цивилних жртава рата; Критерији за додјелу једнократне новчане помоћи за здравствену заштиту; Критерији за плаћање трошкова алтернативног смјештаја члановима ППБ и РВИ; Пројекат бањске рехабилитације РВИ и чланова ППБ у 2008. години; Програм потпуног стамбеног збрињавања ППБ и РВИ Потпројекат за 2008. годину; страна 4
Тематски дио Запошљавање Реализовани су пројекти и активности запoшошљавања лица са евиденције Завода за запошљавање Републике Српске одобрено је 16.805.268,00 КМ и омогућено запошљавање 6.076 лица. Програмом запошљавања приправника одобрено је запошљавање 1.200 високошколаца за што је утрошено 7.316.893,00 КМ; Кроз СЕСП пројекат запослено је 1860 лица, сатросне доби преко 45 година живота. Пројекат вриједан 3.456.375,00 КМ; За пројекат запошљавања демобилисаних бораца и незапослених лица из вишечланих породица омогућено запошљавање 3.016 лица, а утрошено 6.032.000,00 КМ; Обилазак производног програма БЕМА у Бањалуци, корисника средстава по Пројекту суфинансирања запошљавања незапослених лица у 2008. години (демобилисани борци ВРС и лица која немају запослених чланова у домаћинства) У првом полугодишту 2008. године кроз пројекте запослено 180 лица са инвалидитетом за што је утрошено 700.000,00 КМ; Извршен је поврат уплаћених доприноса послодавцима у првом полугодишту 2008. године за 500 инвалида; У сарадњи са Владом РС, Завод за запошљавање у овој години организовао је седам међународних сајмова запошљавања. Послодавци из Републике Српске, Федерације БиХ, Србије, Црне Горе и Словеније, на сваком сајму у просјеку нудили су посао за око 1700 радника разних профила и нивоа стручног образовања. страна 5
Повећање пензија Мајске пензије 2008. године, у Републици Српској за 203.000 пензионера у просјеку су повећане за 9,9 процената. Однос најниже пензије, просјечне пензије и просјечне плате у Републици Српској ( у КМ ) 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2005 2006 2007 2008 Најнижа пензија Просјечна пензија Просјечна плата Умјесто по основици из 2004. године, пензије се од маја 2008. године обрачунавају према оној из 2005. године, односно према основи од 465 КМ. За обезбјеђење редовне исплате пензија, Влада је на мјесечном нивоу обезбиједила додатих 5.000.000 КМ. Структура приходафонда ПИО ( у милонима КМ ) 900 800 700 600 500 400 300 200 100 117.9 0 337.6 150.5 0 401.6 152 0 465.9 160 6.5 610.6 Буџет OСТАЛО Доприноси и социјално збрињавање 0 2005 2006 2007 2008 страна 6
Збринуто преко 11.000 радника За пет година постојања Основа програма социјалног збрињавања радника који ће процесом приватизације, стечаја и ликвидације предузећа остати без посла, на име уплате доприноса за пензијско и инвалидско осигурање и осигурање од незапосолености утрошено је 103.953.771,97 КМ и збринуто 34.318 радник из 200 предузећа. Само у 2008. години за ове намјене утрошено је 35.235.749,68 КМ, а збринуто 11.355 радника из 64 предузећа у стечају. На основу јавног огласа који је на захтјев Владе расписао Фонд ПИО РС, у 2008. години из средстава Социјалног програма, из буџета, плаћени су доприноси за ПИО за 713 радника који су испуњавали услов за старосну пензију а имали су неповезан стаж од 1998. године. 2004-2008 година број пред. број радника ПИО Завод за запошљавање Укупно ( КМ ) 2004 16 2.988 5.015.739,29 990.005,06 6.005.744,35 2005 43 6.326 16.623.288,19 1.357.554,81 17.980.843,00 2006 67 8.270 18.109.710,70 1.080.992,91 19.190.703,61 2007 78 12.549 23.254.899,18 2.285.832,15 25.540.731,33 2008 64 11.355 32.219.419,69 3.016.329,99 35.235.749,68 ΣΣ 1 200 34.318 95.223.057,05 8.730.714,92 103.953.771,97 1 Број радника и број предузећа у збиру су приказани реално, јер су поједини захтјеви, због недостатка средстава, рјешавани у двије године страна 7
Повећане инвалиднине Одлуком Владе Републике Српске из априла 2008. године, основица за обрачун инвалиднина са дотадашњих 468, повећана је на 500 КМ за 2008. годину, тако да су инвалиднионе по новој основици исплаћене у мају за априлу. Већ почетком јуна, Влада је обезбиједила 2,1 милион конвертибилних марака за исплату и разлика инвалиднина за прва три мјесеца ове године, чиме су измирене све обавезе према корисницима борачко-инвалидске заштите и заштите цивилних жртава рата. Ново повећање инвалиднина На приједлог Владе, по хитном поступку, почетком јуна усвојен је Закон о измјенама и допунама Закона о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца Одбрамбено-отаџбинског рата Републике Српске. Основни разлог доношења овог законског прописа било је повећање инвалиднина за све кориснике борачко-инвалидске заштите, за што је Влада Републике Српске обезбиједила 37 милиона КМ на годишњем нивоу. Примјеном овог закона инвалиднине за породице погинулих бораца порасле су у просјеку за 37 процената, а просјечан раст примања војних инвалида од прве до осме категорије креће се у распону од 20 до 45 процената. Борачки додатак У 2008. години за борачки додатак издвојена су средства у износу од 12.000.000,00 КМ. Исплатом је обухваћено 93.852 борца прве и друге категорије. Накнада одликованим борцима У 2008. години на име накнаде одликованом борцу и породици одликованог погинулог борца, издвојена су средства у износу од 1.977.175,70 КМ за 12.561 корисника тог права. страна 8
Накнада трошкова изградње надгробних споменика Исплата ове накнаде у 2008. години извршена је за сва лица за која су надлежна општинска одјељења доставила рјешења о признатом праву и на име ове накнаде, са позиције унутрашњег дуга, исплаћен је износ од 243.352,00 КМ. Изградња споменика и спомен обиљежја За обнову и изградњу споменика и спомен обиљежја утврђених Листом споменика спомен обиљжеја и војничких гробаља који подлијежу заштити Републике, у 2008.години су издвојена средства у износу од 916.335,00 КМ. Финансирање програмских активности невладиних организација За програмске активности невладиних организација које су усклађене са ресорном надлежношћу овог министарства у 2008. години су издвојена средства у износу од 588.338,00 КМ. Финансирање обиљежавања значајних историјских датума ослободилачких ратова У 2008. години, за обиљежавање догађаја утврђених Програмом обиљежавања значајних историјских догађаја и догађаја везаних за знамените личности из ослободилачких ратова, издвојена су средства у износу од 219.389,00 КМ. Споменик погинулим борцима ВРС у Палама страна 9
Здравствена заштита На име здравственог осигурања и трошкова партиципације за борачке категорије у 2008. години су издвојена средства у износу од 2.000.000,00 КМ. Министарство је издвојило и додатна средства од 250.000,00 КМ на име једнократне новчане помоћи за најугроженије категорије из борачке популације. Пројекат бањске рехабилитације За реализацију овог пројекта у 2008. години на име бањске рехабилитације ратних војних инвалида и чланова породица погинулих бораца, који су реахабилитацију провели у бањама Републике Српске, издвојена су средства у износу од 319.302,00КМ. Пројектом је планирано 700 корисника, а од наведеног броја бањску рехабилитацију је користило 687 корисника. Обилазак ППБ и РВИ који се налазе у рехабилитацији у Бањи Дворови, Бијељина Програм стамбеног збрињавањa Влада Републике Српске је са Борачком организацијом Републике Српске потписала Протокол о стамбеном збрињавању породица погинулих бораца и ратних војних инвалида од прве до четврте категорије којим је обухваћено 5.606 породица, а затим је са градоначелницима и начелницима општина из Републике Српске потписала појединачне програме стамбеног збрињавања ових категорија грађана за сваку локалну заједницу. Програмом стамбеног збрињавања за 2008. годину, обухваћено је стамбено збрињавање 1.865 породица и то: додјелом неповратних новчаних средства, изградњом нових стамбених јединица или завршетком изградње раније започетих стамбених јединица. страна 10
Обилазак објекта за изграднју ППБ и РВИ од I-IV категорије у Српцу За реализацију овог Програма из буџета РС издвојена су средства у износу од 4.970,000,00 КМ а из развојног програма Републике Српске средства у износу од 7.000.000,00 КМ. Премијер Додик уручује кључеве станова породицама ППБ и РВИ од I-IV категорије у Вишеграду Поред набројаних активности из ресорних надлежности овог Министарства, неопходно је истаћи да је Министарство у цјелости извршило планирани и усвојен Програм рада за 2008. годину, као и то да је остварило активно учешће у оквиру радних тијела и група Владе Републике Српске као и у оквиру тијела и комисија на нивоу Босне и Херцеговине. страна 11
РЕПУБЛИКА СРПСКА ВЛАДА Mинистарство рада и борачко - инвалидске заштите Министарство рада и борачко-инвалидске заштите, Трг Rепублике Српске 1,Бањалука ; 051/338-602 е-маил: mpb mpb.vladars.net; www.vladars.net страна 12