ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 1999 Έγγραφο συνόδου 2004 ΤΕΛΙΚΟ A5-0276/2003 14 Ιουλίου 2003 ΕΚΘΕΣΗ σχετικά µε τις πολιτιστικές βιοµηχανίες (2002/2127(INI)) Επιτροπή Πολιτισµού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενηµέρωσης και Αθλητισµού Εισηγήτρια: Μυρσίνη Ζορµπά RR\503959.doc PE 312.547

PE 312.547 2/23 RR\503959.doc

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ... 4 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ... 5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ... 15 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ B5-0417/2001... 20 ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ, ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ, ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ... 21 RR\503959.doc 3/23 PE 312.547

ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ Κατά τη συνεδρίαση της 4ης Ιουλίου 2002, ο Πρόεδρος του Κοινοβουλίου ανακοίνωσε ότι η Επιτροπή Πολιτισµού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενηµέρωσης και Αθλητισµού εξουσιοδοτήθηκε να εκπονήσει έκθεση ίδιας πρωτοβουλίας σύµφωνα µε το άρθρο 163 του Κανονισµού, σχετικά µε τις πολιτιστικές βιοµηχανίες. Κατά τη συνεδρίαση της 21ης Νοεµβρίου 2002, ο Πρόεδρος του Κοινοβουλίου ανακοίνωσε ότι παρέπεµψε επίσης την εν λόγω πρόταση, για γνωµοδότηση, στην Επιτροπή Βιοµηχανίας, Εξωτερικού Εµπορίου, Έρευνας και Ενέργειας. Κατά τη συνεδρίασή της στις 22 Μαΐου 2002, η Επιτροπή Πολιτισµού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενηµέρωσης και Αθλητισµού όρισε εισηγήτρια την κ. Μυρσίνη Ζορµπά. Κατά τη συνεδρίασή της στις 16 Οκτωβρίου 2001, η επιτροπή αποφάσισε να περιλάβει στην έκθεσή της την κάτωθι πρόταση ψηφίσµατος: B5-0417/2001, της Μυρσίνης Ζορµπά, για τον πολιτισµό και την οικονοµία, που παρεπέµφθη στις 12 Οκτωβρίου 2001 στην Επιτροπή Πολιτισµού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενηµέρωσης και Αθλητισµού ως αρµόδια επί της ουσίας. Κατά τις συνεδριάσεις της στις 10 εκεµβρίου 2002, 17 Μαρτίου, 22 Απριλίου, 12 Ιουνίου και 8 Ιουλίου 2003, η επιτροπή εξέτασε το σχέδιο έκθεσης. Κατά την τελευταία ως άνω συνεδρίαση, η επιτροπή ενέκρινε την πρόταση ψηφίσµατος µε 20 ψήφους υπέρ, 4 ψήφους κατά και 0 αποχές. Ήσαν παρόντες κατά την ψηφοφορία οι βουλευτές: Michel Rocard πρόεδρος Vasco Graça Moura και Theresa Zabell, αντιπρόεδροι Μυρσίνη Ζορµπά (αναπλ. Ulpu Iivari), εισηγήτρια Κωνσταντίνος Αλυσανδράκης (αναπλ. Αλέξανδρου Αλαβάνου), Ole Andreasen, Pedro Aparicio Sánchez, Juan José Bayona de Perogordo (αναπλ. Francis Decourrière), Christopher J.P. Beazley, Chantal Cauquil (αναπλ. Feleknas Uca σύµφωνα µε το άρθρο 153, παράγραφος 2 του Κανονισµού), Marielle de Sarnez, Michl Ebner (αναπλ. Mario Mauro), Raina A. Mercedes Echerer, Ruth Hieronymi, Lucio Manisco, Pedro Marset Campos (αναπλ. Geneviève Fraisse), Maria Martens, Juan Ojeda Sanz, Doris Pack, Roy Perry, Christa Prets, Gianni Vattimo, Eurig Wyn και Sabine Zissener. Η γνωµοδότηση της Επιτροπής Βιοµηχανίας, Εξωτερικού Εµπορίου, Έρευνας και Ενέργειας επισυνάπτεται στην παρούσα έκθεση. Η έκθεση κατατέθηκε στις 14 Ιουλίου 2003. PE 312.547 4/23 RR\503959.doc

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ για τις πολιτιστικές βιοµηχανίες (2002/2127(INI)) Tο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσµατος της κ. Μυρσίνης Ζορµπά για τον πολιτισµό και την οικονοµία (B5-0417/2001), έχοντας υπόψη το ψήφισµα του Συµβουλίου της 20 ής Ιανουαρίου 1997 1 σχετικά µε την ενσωµάτωση πολιτιστικών πτυχών στις κοινοτικές δράσεις, έχοντας υπόψη το ψήφισµα του Συµβουλίου της 21 ης Ιανουαρίου 2002 2 για τον ρόλο του πολιτισµού στην οικοδόµηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη το ψήφισµα του Συµβουλίου της 25 ης Ιουνίου 2002 3 για ένα νέο πρόγραµµα εργασιών όσον αφορά την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τοµέα του πολιτισµού, έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 11 ης εκεµβρίου 2002 4 για τη βιοµηχανική πολιτική σε µια διευρυµένη Ευρώπη, έχοντας υπόψη το ψήφισµα του Συµβουλίου της 19 ης εκεµβρίου 2002 5 για την εφαρµογή του προγράµµατος εργασιών όσον αφορά την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τοµέα του πολιτισµού: ευρωπαϊκή προστιθέµενη αξία και κινητικότητα προσώπων και κυκλοφορία έργων στον πολιτιστικό τοµέα, έχοντας υπόψη το ψήφισµα του Συµβουλίου της 26ης Μαΐου 2003 6 σχετικά µε τις οριζόντιες πτυχές του πολιτισµού για την αύξηση των συνεργιών µε άλλους τοµείς και κοινοτικές δράσεις και την ανταλλαγή καλών πρακτικών σε σχέση µε την κοινωνική και οικονοµική διάσταση του πολιτισµού, έχοντας υπόψη το εκτενές έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής µε τον τίτλο «Πολιτισµός, πολιτιστικές βιοµηχανίες και απασχόληση» 7 καθώς και την τελική έκθεση για την αξιοποίηση και ανάπτυξη του δυναµικού απασχόλησης στον τοµέα του πολιτισµού στην εποχή της ψηφιοποίησης 8, έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 4 ης Μαΐου 2000 σχετικά µε το Πράσινο Βιβλίο της Επιτροπής 9 : η καταπολέµηση της παραποίησης/αποµίµησης και της πειρατείας στην 1 ΕΕ C 36 της 5.2.1997, σελ. 4 2 ΕΕ C 32 της 5.2.2002, σελ. 2 3 ΕΕ C 162 της 6.7.2002, σελ. 5 4 COM(2002) 714 τελικό της 11.12.2002 5 ΕΕ C 13 της 18.1.2003, σελ. 5 6 ΕΕ C 136 της 11.6.2003, σελ. 1 7 SEC(1998)837 της 14.5.1998 8 Έκθεση εκπονηθείσα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Γ Απασχόληση και Κοινωνικές Υποθέσεις παρουσιάσθηκε από την εταιρεία MKW Wirtschaftsforschung GmbH, Μόναχο, Ιούνιος 2001. 9 ΕΕ C 41 της 7.2.2001, σελ. 56 RR\503959.doc 5/23 PE 312.547

εσωτερική αγορά, έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 12 ης Μαρτίου 2003 1 για τη Γενική Συµφωνία περί Εµπορίου και Υπηρεσιών (GATS) στο πλαίσιο του ΠΟΕ, όπου περιλαµβάνεται και η πολιτισµική πολυµορφία, έχοντας υπόψη την πρόταση οδηγίας για την ενίσχυση των δικαιωµάτων πνευµατικής ιδιοκτησίας, που επί του παρόντος βρίσκεται στη διαδικασία συναπόφασης, έχοντας υπόψη το άρθρο 163 του Κανονισµού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισµού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενηµέρωσης και Αθλητισµού και τη γνωµοδότηση της Επιτροπής Βιοµηχανίας, Εξωτερικού Εµπορίου, Έρευνας και Ενέργειας (A5-0276/2003), A. λαµβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισµός, ιδίως ενόψει της διεύρυνσης της ΕΕ, αποτελεί ζωτικό και ενοποιητικό στοιχείο στην καθηµερινή ζωή των ευρωπαίων πολιτών, Β. λαµβάνοντας υπόψη το δικαίωµα όλων των πολιτών στον πολιτισµό και το γεγονός ότι η διασφάλιση της δηµοκρατικής πρόσβασης στα πολιτιστικά αγαθά πρέπει να συµβαδίζει µε την προαγωγή των πολιτιστικών αξιών, την πολιτιστική και γλωσσική πολυµορφία στα σηµερινά και µελλοντικά κράτη µέλη, Γ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η πολιτιστική βιοµηχανία της Ευρώπης αντικατοπτρίζει την εθνική της πολυµορφία και συνεπώς αποτελεί µια προστιθέµενη αξία για την ευρωπαϊκή ταυτότητα,. λαµβάνοντας υπόψη ότι πρωταρχικός στόχος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι η συµµετοχή του πολίτη σε έναν ευρωπαϊκό χώρο πολιτών όπου ο πολιτισµός διαδραµατίζει κεντρικό ρόλο, Ε. λαµβάνοντας υπόψη ότι σε µια διευρυµένη Ευρώπη ο πολιτισµός συνιστά βασικό στοιχείο της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και αποτελεί αναπόσπαστο τµήµα της ιστορικής, οικονοµικής και κοινωνικής ανάπτυξης, συµβάλλοντας στην αµοιβαία κατανόηση των λαών, την κοινωνική ένταξη, την ιθαγένεια και τον αµοιβαίο πολιτιστικό εµπλουτισµό και µπορεί µε τον τρόπο αυτό να βοηθήσει στην καταπολέµηση του ρατσισµού και της ξενοφοβίας, ΣΤ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η πολιτιστική βιοµηχανία δεν µπορεί να αναπτυχθεί χωρίς τον ηγετικό ρόλο των υψηλών προσόντων και δεξιοτήτων δηµιουργών, καλλιτεχνών, ενώσεων και επαγγελµατιών σε όλους τους τοµείς της πολιτιστικής βιοµηχανίας, Ζ. τονίζοντας την πολυµορφία και την πληθώρα των πολιτιστικών µορφών έκφρασης στους διάφορους πολιτιστικούς κλάδους, που περιλαµβάνουν, επί παραδείγµατι, τη διαφύλαξη της πολιτιστικής κληρονοµιάς, την προστασία των µνηµείων, την τέχνη της αποκατάστασης και τη βιοτεχνία, τις δραµατικές και τις εικαστικές τέχνες, τα µουσεία, τις βιβλιοθήκες, τα θέατρα και τα πολιτιστικά ιδρύµατα κάθε είδους, την ποικίλη µουσική σκηνή που αποτελείται από σολίστες και ερµηνευτές της ποπ έως φιλαρµονικές 1 P5-TAPROV (2003)0087. PE 312.547 6/23 RR\503959.doc

ορχήστρες, µουσικά συγκροτήµατα και όπερες καθώς επίσης και τον εκδοτικό και δισκογραφικό τοµέα, την οπτικοακουστική βιοµηχανία και τον κινηµατογράφο, Η. εκτιµώντας ότι τα έργα καλλιτεχνικής δηµιουργίας διαδραµατίζουν ρόλο κλειδί στην έκφραση της ευρωπαϊκής ταυτότητας και ότι τα έργα αυτά παρουσιάζουν µοναδικά χαρακτηριστικά που συνδέονται µε την διπλή τους φύση, την πολιτιστική και την οικονοµική, και συνεπώς ότι η ανάπτυξη του τοµέα πολιτιστικών βιοµηχανιών προϋποθέτει υποστήριξη από τις δηµόσιες αρχές Θ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ δεν διαθέτει µια συνολική βιοµηχανική στρατηγική και µια συνακόλουθη πολιτική που να περιλαµβάνει τις πολιτιστικές βιοµηχανίες, συµπεριλαµβανοµένων, µεταξύ άλλων, των τοµέων της εκδοτικής βιοµηχανίας και της µουσικής, Ι. λαµβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή πολιτιστική παραγωγή και οι ευρωπαίοι δηµιουργοί αποτελούν σηµαντικό κεφάλαιο για την Ευρώπη, το οποίο πρέπει να γίνει γνωστό σε όλους ανεξαιρέτως τους ευρωπαίους πολίτες και να προωθηθεί και εκτός των ευρωπαϊκών συνόρων, ΙΑ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή και η χρήση πολιτιστικών προϊόντων και υπηρεσιών επαφίεται σε κρατική χρηµατοδότηση καθώς και σε ιδιωτικές επενδύσεις, ΙΒ. λαµβάνοντας υπόψη ότι οι ΜΜΕ του πολιτιστικού τοµέα προσφέρουν µοναδικά προϊόντα, τα οποία παρέχουν πολλά µη εµπορικά οφέλη στην κοινωνία ως σύνολο, ΙΓ. λαµβάνοντας υπόψη ότι µεγάλο µέρος των πολιτιστικών αγαθών αναπαράγονται και διανέµονται µέσω της πολιτιστικής βιοµηχανίας, στην οποία δραστηριοποιούνται πολλές µεγάλες εθνικές και πολυεθνικές εταιρείες, ενώ πρέπει να υποστηριχθεί ο ρόλος των µικρών και ανεξάρτητων επιχειρήσεων και ενώσεων, Ι. αναγνωρίζοντας τη σχέση µεταξύ του πολιτισµού και της παραγωγής πολιτιστικών αγαθών και υπηρεσιών, καθώς και της οικονοµικής ανάπτυξης, απασχόλησης και κατάρτισης σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, ΙΕ. λαµβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να ενισχυθεί η πολιτιστική πολυµορφία και η συνεργασία των πολιτιστικών βιοµηχανιών στην Ευρώπη, ώστε να διασφαλισθεί η ζωτικότητα και η βιωσιµότητα των βιοµηχανιών αυτών στα κράτη µέλη, στην ΕΕ και στο συνεχώς πιο ανταγωνιστικό διεθνές περιβάλλον, ΙΣΤ.αναγνωρίζοντας τη σηµασία που έχουν η τηλεόραση και τα άλλα µέσα ενηµέρωσης για τη δηµοκρατική διαµόρφωση γνώµης, ώστε να διασφαλισθούν και ενισχυθούν η πολυφωνία και ο πλουραλισµός, ΙΖ. εκτιµώντας ότι ορισµένες πολιτιστικές βιοµηχανίες µαστίζονται από µεγάλες συγχωνεύσεις που θέτουν σε κίνδυνο την διαφάνεια της αγοράς, ΙΗ. εκτιµώντας ότι τα εθνικά µέτρα δεν πρέπει να έχουν ως στόχο την προστασία των εθνικών αγορών ή την διασφάλιση κυρίαρχου ρόλου ορισµένων πολιτιστικών προϊόντων στην εσωτερική τους αγορά, RR\503959.doc 7/23 PE 312.547

ΙΘ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η πολιτιστική βιοµηχανία των αγροτικών και απόκεντρων περιοχών της ΕΕ αντιµετωπίζει πρόσθετες δυσκολίες στην προώθηση και διάδοση των προϊόντων της, Κ. λαµβάνοντας υπόψη ότι, σε µια εποχή όπου οι νέες τεχνολογίες και τα πολυµέσα αποτελούν αναπόσπαστο µέρος της πολιτιστικής δράσης, η πολιτιστική βιοµηχανία των αγροτικών και απόκεντρων περιοχών παρουσιάζει περισσότερες αδυναµίες λόγω της µη πρόσβασης στις ευρυζωνικές υπηρεσίες ιαδικτύου, καθιστώντας έτσι µεγαλύτερο το χάσµα ανάµεσα σε αυτές και τις αστικές περιοχές, ΚΑ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία για την Τηλεόραση χωρίς Σύνορα, από κοινού µε το πρόγραµµα Media Plus και την πρωτοβουλία i2i, πρέπει να έχουν ως στόχο τους να συµβάλουν στην ενδυνάµωση της ευρωπαϊκής οπτικοακουστικής παραγωγής και στη βελτίωση της κυκλοφορίας ευρωπαϊκών έργων εντός της ευρωπαϊκής αγοράς επικροτώντας την προταθείσα παράταση έως το 2006 του προγράµµατος Media Plus, ως σηµαντικού µέσου στήριξης για την ενίσχυση και βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της βιοµηχανίας οπτικοακουστικών προγραµµάτων, ΚΒ. επισηµαίνοντας ότι οι νέες πολιτιστικές τεχνικές και οι νέες µορφές πολιτιστικών πρακτικών, µέσω των προσφορών της κοινωνίας της πληροφορίας (π.χ. υπηρεσίες πολυµέσων και on line), δηµιούργησαν νέες µορφές κατανάλωσης πολιτιστικών αγαθών και υπηρεσιών, καθώς και ότι η συνεχιζόµενη ψηφιοποίηση της τηλεόρασης συνεπάγεται µια αυξανόµενη µεταβολή της προσφοράς στον τοµέα των µέσων ενηµέρωσης, η οποία απαιτεί την κατάλληλη προσαρµογή της σχετικής νοµοθεσίας, µε υιοθέτηση διαβαθµιζόµενων ρυθµίσεων, ΚΓ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η παραποίηση/αποµίµηση και η πειρατεία σε διάφορους τοµείς της πολιτιστικής και δηµιουργικής βιοµηχανίας στερεί από τους κλάδους αυτούς σηµαντικά έσοδα, επιδρώντας στις µελλοντικές επενδύσεις σε τοπικά πολιτιστικά προϊόντα και υποσκάπτοντας έτσι την πολιτιστική πολυµορφία, Κ. εκτιµώντας ότι ο σεβασµός της πνευµατικής ιδιοκτησίας και η σήµανση των έργων είναι απαραίτητες προϋποθέσεις για την ανάπτυξη της δηµιουργικότητας και των ευρωπαϊκών πολιτιστικών βιοµηχανιών, ΚΕ. λαµβάνοντας υπόψη ότι, παρά τη διαβεβαίωση της Επιτροπής πως «το υφιστάµενο νοµοθετικό πλαίσιο είναι επαρκές προκειµένου να διασφαλίσει ότι η αγορά τέχνης της Κοινότητας θα εξακολουθήσει να ανθεί», οι ευρωπαϊκές αγορές τέχνης έχουν απολέσει σηµαντικό µερίδιο και πωλήσεις στην παγκόσµια αγορά, ΚΣΤ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η πλειονότητα των ερωτηθέντων πολιτιστικών φορέων, στο πλαίσιο του σεβασµού της αρχής της επικουρικότητας, υποστηρίζει ότι η έντονη εµπλοκή της ΕΕ, έστω και υπό µορφή της εντονότερης οικονοµικής στήριξης, της λήψης νοµικών µέτρων ή της διάθεσης πρόσθετων πόρων, στο πλαίσιο του σεβασµού της αρχής της επικουρικότητας, θα λειτουργήσει µάλλον προς όφελος των δοµών της πολιτιστικής βιοµηχανίας λαµβάνοντας υπόψη ότι οι φορείς αυτοί θεωρούν την έλλειψη επενδύσεων, τον κατακερµατισµό της αγοράς, τη διακύβευση της οικονοµικής βιωσιµότητας, καθώς και τις δυσκολίες όσον αφορά τη διανοµή και την προώθηση, ως τους σηµαντικότερους προβληµατικούς τοµείς εκτιµώντας ότι πρέπει PE 312.547 8/23 RR\503959.doc

να ληφθεί µέριµνα ώστε τα µέτρα αυτά να µη θέσουν σε κίνδυνο την ανταγωνιστικότητα του πολιτιστικού και δηµιουργικού τοµέα της Ευρώπης στο πλαίσιο της παγκοσµιοποίησης, ΚΖ. ΚΗ. ΚΘ. λαµβάνοντας υπόψη ότι οι καλλιτέχνες, που αποτελούν τις δηµιουργικές δυνάµεις στο χώρο του πολιτισµού, πρέπει να ενισχυθούν στο έργο τους από τη δηµιουργία ως την προώθηση στο ευρύτερο κοινό, λαµβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτιστικές πτυχές αποτελούν βασική συνιστώσα της τουριστικής βιοµηχανίας, η οποία µε τη σειρά της είναι µία από τις κυριότερες βιοµηχανίες της Ευρώπης από οικονοµική άποψη, εκτιµώντας ότι ο πολιτισµός και ο τουρισµός συνδέονται στενά µεταξύ τους στο πλαίσιο των οικονοµικών εξελίξεων των περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ότι για το λόγο αυτό πρέπει να δοθεί περισσότερη προσοχή στο γεγoνός ότι είναι προς όφελος και των δύο τοµέων, Λ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής για την «βιοµηχανική πολιτική σε µια διευρυµένη Ευρώπη» 1, σε συνδυασµό µε τα διαρθρωτικά ταµεία και το έκτο πρόγραµµα πλαίσιο για την έρευνα, φαίνεται ότι θα στηρίξει την πολιτιστική βιοµηχανία, ΛΑ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει δεσµευτεί να βρίσκεται σε συνεχείς διαβουλεύσεις µε τους δηµόσιους, τους µη κυβερνητικούς και τους ιδιωτικούς φορείς στους διαφόρους τοµείς της πολιτιστικής βιοµηχανίας για την εξεύρεση ριζικών λύσεων στις προκλήσεις και τα προβλήµατα που συνδέονται µε την διευρυνόµενη παγκοσµιοποίηση, ΛΒ. λαµβάνοντας υπόψη ότι το Συµβούλιο, στο ψήφισµά του της 11 ης Σεπτεµβρίου 2002 2 για το περιεχόµενο των αλληλεπιδραστικών µέσων στην Ευρώπη, υπενθυµίζει το ψήφισµά του της 25 ης Ιουνίου 2002 3 στο οποίο τονίζεται ότι η ενθάρρυνση για την ανάπτυξη των πολιτιστικών και δηµιουργικών βιοµηχανιών στην Κοινότητα αποτελεί θέµα προτεραιότητας, ΛΓ. Λ. λαµβάνοντας υπόψη ότι το Συµβούλιο 4 τονίζει, υπό το φως της ανάπτυξης µιας κοινωνίας της γνώσης και της ανάπτυξης των πολιτιστικών και δηµιουργικών βιοµηχανιών, τη σηµασία να διασφαλιστεί η ποιότητα του περιεχοµένου των νέων µέσων σε συνδυασµό µε την καλλιτεχνική ελευθερία, τη δηµιουργικότητα, την καινοτοµία καθώς και την πολιτιστική και γλωσσική πολυµορφία εκτιµώντας ότι η δηµόσια ραδιοτηλεόραση διαδραµατίζει στο πλαίσιο αυτό σηµαντικό ρόλο, λαµβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτιστικές βιοµηχανίες έχουν µεγάλη σηµασία για τη δυναµική διατήρηση της πολιτιστικής πολυµορφίας στην Ευρώπη, 1 COM(2002) 714 τελικό της 11.12.2002 2 Έγγραφο του Συµβουλίου 13747/02 (ανακοινωθέν τύπου 340), παρ. 6 της 11.-12.11.2002 3 ΕΕ C 162 της 6.7.2002 4 Έγγραφο του Συµβουλίου 13747/02 (ανακοινωθέν τύπου 340), παρ. 8 της 11.12.2002 RR\503959.doc 9/23 PE 312.547

ΛΕ. λαµβάνοντας υπόψη ότι το Συµβούλιο, στο ψήφισµά του της 19 ης εκεµβρίου 2002 τονίζει 1 «ότι η πολιτιστική βιοµηχανία κατά τα τελευταία έτη γνωρίζει µεγάλη ανάπτυξη µε αυξανόµενη σηµασία για την ευρωπαϊκή οικονοµία και απασχόληση», ΛΣΤ. λαµβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισµα του Συµβουλίου της 26 ης Μαΐου 2003 2 σχετικά µε την ενσωµάτωση πολιτιστικών πτυχών στις κοινοτικές δράσεις, µολονότι αναγνωρίζει το έργο που έχει ήδη ξεκινήσει στα κράτη µέλη και από την Επιτροπή, τονίζει ότι πρέπει να καταβληθούν επί πλέον προσπάθειες, προκειµένου ο πολιτισµός να συµπεριληφθεί και σε άλλους τοµείς µε σκοπό την τοποθέτηση του πολιτισµού στο επίκεντρο της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, ΛΖ. λαµβάνοντας υπόψη ότι το άτυπο Συµβούλιο Υπουργών Πολιτισµού στις 24-25 Μαΐου 2003 3 αναγνωρίζει ότι, ως κοινή αγορά και πολιτιστικός χώρος, η ΕΕ δεν έχει ακόµη αναπτύξει τις ικανότητές της όσον αφορά το εµπόριο και τις ανταλλαγές πολιτιστικών πληροφοριών και αγαθών, και επισηµαίνει ότι είναι απαραίτητο να ληφθούν συµπληρωµατικά µέτρα για να διασφαλισθεί η πρόσβαση των ευρωπαίων πολιτών στον πολιτιστικό πλούτο που διαθέτει η ήπειρός τους, ΛΗ. ΛΘ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η ανταλλαγή και κυκλοφορία πολιτιστικών αγαθών µπορεί να παρεµποδισθεί σοβαρά όχι µόνο από την πληθώρα φορολογικών συστηµάτων, αλλά και από τις υπάρχουσες ή µη υπάρχουσες ασφαλιστικές απαιτήσεις, λαµβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να αναπτυχθεί µια συνεκτική στρατηγική για την πολιτιστική βιοµηχανία, η οποία να ανταποκρίνεται στους στόχους που έθεσε η στρατηγική της Λισσαβόνας τον Μάρτιο του 2000, µε σκοπό να καταστεί η ΕΕ η δυναµικότερη και πλέον ανταγωνιστική οικονοµία του κόσµου, M. λαµβάνοντας υπόψη ότι το Συµβούλιο, στο πλαίσιο των διαπραγµατεύσεων του ΠΟΕ, εξέφρασε τη βούληση να συντάξει η Επιτροπή έκθεση σχετικά µε τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς στους τοµείς του πολιτισµού, των οπτικοακουστικών µέσων και του αθλητισµού, έκθεση η οποία θα υποβληθεί στο τέλος της Ιταλικής Προεδρίας, 1. τονίζει τη σχέση που υπάρχει µεταξύ του πολιτισµού και της παραγωγής πολιτιστικών αγαθών και υπηρεσιών, καθώς και της οικονοµικής ανάπτυξης, της απασχόλησης και της επαγγελµατικής κατάρτισης σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο 2. ζητεί από την Επιτροπή να ενηµερώσει τα έγγραφα εργασίας της σχετικά µε τον πολιτισµό και, λαµβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αναλύοντας εις βάθος την πτυχή της εταιρικής σχέσης µεταξύ δηµόσιου και ιδιωτικού τοµέα, και βασιζόµενη στα σχετικά στοιχεία, να εξετάσει κατά πόσον είναι δυνατό να διατυπωθεί ορισµός για τις πολιτιστικές και δηµιουργικές βιοµηχανίες, προσδιορίζοντας τους τοµείς που θα περιληφθούν και λαµβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη την πολιτιστική και οικονοµική τους διάσταση και τη διάσταση των ανταλλαγών και περιλαµβάνοντας επίσης τις ενώσεις και τα επαγγέλµατα του κλάδου αρχιτεκτονικής 1 ΕΕ C 13 της 18.1.2003, παρ. 15 2 ΕΕ C 136 της 11.6.2003, σελ. 1 3 Περίληψη των συζητήσεων, 26.5.2003 PE 312.547 10/23 RR\503959.doc

3. καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει διεξοδική µελέτη µε στόχο τη δηµιουργία ευρωπαϊκού χάρτη των πολιτιστικών βιοµηχανιών, λαµβάνοντας υπόψη την επικείµενη διεύρυνση της ΕΕ, να µελετήσει τις πολιτιστικές, οικονοµικές, νοµικές, τεχνολογικές και εκπαιδευτικές πτυχές της πολιτιστικής βιοµηχανίας, να συγκεντρώσει στοιχεία για την απασχόληση, τα δικαιώµατα πνευµατικής ιδιοκτησίας, τον δείκτη ανταγωνιστικότητας, τα νέα προϊόντα και τις εξαγωγές και να καθιερώσει µια µόνιµη διαδικασία διαβούλευσης µε τις επαγγελµατικές οργανώσεις και ενώσεις 4. καλεί την Επιτροπή, ενηµερώνοντας το έγγραφο εργασίας της του 1998, να εκπονήσει Πράσινο Βιβλίο για τον ευρωπαϊκό πολιτισµό µε στόχο τη στήριξη και διάδοση του πολιτιστικού πλούτου, σεβόµενη τις περιφερειακές ιδιαιτερότητες και τις ειδικές πολιτιστικές πτυχές των λαών, και λαµβάνοντας υπόψη τα παρακάτω: α) την προώθηση του συντονισµού των πολιτικών των κρατών µελών και των περιφερειών στον τοµέα των πολιτιστικών βιοµηχανιών, στο πλαίσιο του σεβασµού της αρχής της επικουρικότητας, β) την ανάλυση των υπαρχόντων περιορισµών και εµποδίων και την υπόδειξη λύσεων, γ) την ενίσχυση της πολιτιστικής και γλωσσικής πολυµορφίας και ποικιλίας καθώς και την προώθηση της σύµπραξης µεταξύ του δηµόσιου και ιδιωτικού τοµέα, δ) τη διοργάνωση ενός φόρουµ σχετικά µε τον ρόλο και τη δράση της πολιτιστικής βιοµηχανίας στο πλαίσιο της προώθησης της πολιτιστικής ποικιλοµορφίας και µιάς δηµιουργικής οικονοµίας που µπορεί να συµβάλλει στην οικονοµική και κοινωνική αναβίωση, ε) την προώθηση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών βιοµηχανιών του πολιτισµού και της δηµιουργίας, στ) τη βελτίωση της πρόσβασης όλων των ευρωπαίων πολιτών στον πολιτισµό, προωθώντας τη σχετική ενηµέρωση σχετικά µε τους δηµιουργούς τέχνης και πολιτισµού, τη διαθεσιµότητα πολιτιστικών αγαθών και υπηρεσιών και την προσφορά πολιτιστικών ιδρυµάτων, ζ) τη µελέτη του αντίκτυπου που έχουν οι οικονοµικοί δείκτες στον πολιτισµό η) την εξέταση των επιπτώσεων µιας ενεργού πολιτιστικής πολιτικής στην οικονοµία (προσόντα, πρόοδος, αγορά εργασίας, κ.λπ.) 5. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη µέλη να ενισχύσουν τη στήριξη των πολιτιστικών βιοµηχανιών στο πλαίσιο των σχεδίων οικονοµικής ανάπτυξης των περιφερειών και των πόλεων που βασίζονται στα διαρθρωτικά ταµεία 6. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει, έως τα τέλη του 2003, ανακοίνωση σχετικά µε την πολιτιστική διάσταση των ιαρθρωτικών Ταµείων της ΕΕ για την περίοδο 1994-1999 7. ζητεί από την Επιτροπή να χαράξει µια συνεκτική και προορατική στρατηγική για την ανάπτυξη καινοτόµων, ευέλικτων και κατάλληλων µέσων µε στόχο την προώθηση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών πολιτιστικών και δηµιουργικών βιοµηχανιών, RR\503959.doc 11/23 PE 312.547

που θα βασίζεται στις αρχές του συγκριτικού εθνικού πλεονεκτήµατος, των περιφερειακών ή τοπικών εθίµων και της πολιτιστικής πολυµορφίας 8. καλεί τα κράτη µέλη και την Επιτροπή να προσδιορίσουν, κατόπιν συζητήσεων µε επαγγελµατίες του τοµέα, τις πρωταρχικές δράσεις για την προώθηση της πολιτιστικής βιοµηχανίας 9. ζητεί την αναθεώρηση των De Minimis κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις, προκειµένου να λαµβάνουν υπόψη την ιδιαίτερη κατάσταση που αντιµετωπίζουν οι ΜΜΕ του πολιτιστικού τοµέα, ιδίως αυτές που έχουν τη βάση τους σε εξαιρετικά αποµακρυσµένες περιοχές 10. καλεί την Επιτροπή να αρχίσει να προβληµατίζεται σχετικά µε τις επιπτώσεις την αύξουσας συγκέντρωσης των τοµέων των τηλεπικοινωνιών, της πολιτιστικής βιοµηχανίας και των µέσων µαζικής ενηµέρωσης και να µεριµνήσει ώστε οι συγκλίσεις αυτές να µην οδηγήσουν στην εξαφάνιση των ανεξάρτητων, ούτε να αλλοιώσουν την ποικιλοµορφία της δηµιουργίας προάγοντας την οµοιοµορφία στην παραγωγή και την διανοµή 11. καλεί την Επιτροπή να προωθήσει την κινητικότητα των προσώπων και την κυκλοφορία των έργων στον πολιτιστικό κλάδο, όπως προβλέπεται το ψήφισµα του Συµβουλίου της 19 ης εκεµβρίου 2002 1 και υποδεικνύεται στη µελέτη της Επιτροπής για την κινητικότητα και την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων και των προϊόντων στον πολιτιστικό τοµέα 12. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη µέλη να αναπτύξουν κατάλληλα µέσα για την αµοιβαία ενίσχυση του πολιτισµού και του τουρισµού, κυρίως στον τοµέα της ενσωµάτωσης, της αµοιβαίας κατανόησης και της απασχόλησης 13. επισηµαίνει ότι µέχρι στιγµής δεν έχει γίνει έρευνα σχετικά µε την ποικιλία των µέτρων στα κράτη µέλη και τις υποψήφιες χώρες ως προς τις πολιτικές σε θέµατα αποζηµίωσης και ασφάλισης ζητεί από την Επιτροπή να συντάξει σχετική έκθεση και καλεί τα κράτη µέλη και τις υποψήφιες χώρες να λάβουν µέτρα µε στόχο τη δηµιουργία ισότιµων όρων κυκλοφορίας και ανταλλαγής πολιτιστικών αγαθών 14. καλεί την Επιτροπή να ευθυγραµµίσει τα στατιστικά στοιχεία της Eurostat στον τοµέα των πολιτιστικών βιοµηχανιών µε τα διεθνή πρότυπα και να αναζητήσει συµπληρωµατικές και συστηµατικές πληροφορίες όσον αφορά τη χρήση ή την κατανάλωση πολιτιστικών προϊόντων, δηλ. ενισχύοντας τις αρµοδιότητες του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου Οπτικοακουστικών Μέσων και άλλων εξειδικευµένων οργανισµών 15. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη µέλη, κατά την αξιολόγηση της συµµόρφωσης των εθνικών ή ευρωπαϊκών µέτρων στήριξης µε τους κανόνες της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ, να λάβουν υπόψη τις ιδιαιτερότητες των πολιτιστικών βιοµηχανιών, εφόσον τούτο συνάδει µε την αρχή της επικουρικότητας, και να προβλέψουν επαρκή χρηµατοδότηση των ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται στον πολιτιστικό χώρο, και 1 ΕΕ C 13, της 18.1.2003, σελ. 5 PE 312.547 12/23 RR\503959.doc

ιδιαίτερα αυτών που ευρίσκονται στη φάση έναρξης 16. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη µέλη να εξαλείψουν τις διακρίσεις µεταξύ των πολιτιστικών προϊόντων σε ό,τι αφορά τον ΦΠΑ, τοποθετώντας τη µουσική στο Παράρτηµα Η της οδηγίας για τον ΦΠΑ 17. καλεί την Επιτροπή, τα κράτη µέλη και τις περιφέρειες, στο πλαίσιο των αντίστοιχων ευθυνών και αρµοδιοτήτων τους: α) να ενισχύσουν τον συντονισµό της πολιτιστικής πολιτικής και των των πολιτιστικών πρωτοβουλιών τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο ΕΕ, β) να εξετάσουν τις πλέον ενδεδειγµένες πρακτικές ανά την ΕΕ µε σκοπό την προώθηση της πολιτιστικής πολυµορφίας, γ) να παροτρύνουν την κυκλοφορία και την προώθηση προϊόντων και υπηρεσιών και να αναπτύξουν ένα δυναµικό σχέδιο για τη διεθνή προώθηση και εξαγωγή των ευρωπαϊκών προϊόντων, δ) να αυξήσουν την ερευνητική ικανότητα στους διάφορους τοµείς του πολιτισµού ε) να καθιερώσουν ισχυρότερη σύνδεση µεταξύ πολιτισµού, εκπαίδευσης και επαγγελµατικής κατάρτισης, στ) να ενθαρρύνουν τη δηµιουργικότητα ανεξάρτητων δηµιουργών, καθιερώνοντας δραστηριότητες όπως βραβεία, διασυνοριακά φεστιβάλ, εκθέσεις, πολιτιστικές διαδροµές και περιοδείες, ζ) να διευρύνουν και να βελτιώσει την ενηµέρωση σχετικά µε υφιστάµενες προοπτικές και θέσεις εργασίας στον πολιτιστικό τοµέα σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση, η) να υποστηρίξουν την ανακηρυχθείσα από την UNESCO Παγκόσµια Ηµέρα για το Βιβλίο που προωθεί την ανάγνωση, την δηµοσίευση και την προστασία των συγγραφικών δικαιωµάτων, ούτως ώστε να περιορισθεί ο αναλφαβητισµός µέσω της διοργάνωσης και υποστήριξης συγκεκριµένων τοπικών πρωτοβουλιών µικρής κλίµακας που πρέπει να αγγίξουν τον µεµονωµένο αναγνώστη, θ) να προβούν σε αναθεώρηση της οδηγίας για την τηλεόραση χωρίς σύνορα, σύµφωνα µε τα υφιστάµενα ψηφίσµατα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ιδίως το ψήφισµα του 1 σχετικά µε την εφαρµογή της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ για την τηλεόραση χωρίς σύνορα, λαµβάνοντας ιδιαιτέρως υπόψη τα συµφέροντα και τις ανάγκες των πολιτιστικών βιοµηχανιών, και µε απώτερο στόχο την αποτελεσµατικότερη αξιοποίησή της, ι) να µελετήσουν, στο πλαίσιο της αναθεώρησης της οδηγίας «Τηλεόραση χωρίς Σύνορα» κατά πόσο είναι σκόπιµο να θεσπισθούν µηχανισµοί µε σκοπό την βελτίωση των ευρωπαϊκών έργων µη εθνικού χαρακτήρα, ια) να προωθήσουν την προβολή και µετάδοση ταινιών στο πρωτότυπο, έτσι ώστε να 1 Έκθεση Α5-0251/2003, που προβλέπεται στην ηµερήσια διάταξη της συνόδου της 1ης Σεπτεµβρίου 2003. RR\503959.doc 13/23 PE 312.547

εξοικειωθεί ο θεατής µε την πραγµατικότητα και µε τα πλεονεκτήµατα ενός πολυγλωσσικού περιβάλλοντος και µε τη βελτιωµένη αξιοπιστία του προϊόντος, να βελτιωθεί η γνώση γλωσσών και να µετατραπεί η πολιτιστική πολυµορφία από µειονέκτηµα σε προστιθέµενη αξία και να προτιµάται ο υποτιτλισµός σε µία ή περισσότερες γλώσσες αντί της µεταγλώττισης, εάν απαιτείται µετάφραση, ιβ) να αναπτύξουν ένα ευρωπαϊκό νοµικό πλαίσιο µε σκοπό να δηµιουργηθεί πλήρες «καταστατικό του δηµιουργού», που θα αποσκοπεί στη διασφάλιση κατάλληλης κοινωνικής προστασίας και στο οποίο θα ενσωµατωθεί νοµοθεσία για τα δικαιώµατα πνευµατικής ιδιοκτησίας των συγγραφέων, ιγ) να προωθήσουν αποτελεσµατικά συστήµατα προστασίας της πνευµατικής ιδιοκτησίας και να αναπτύξουν τη σήµανση των έργων µε στόχο την διευκόλυνση της πολιτιστικής παραγωγής, κυρίως στο πλαίσιο των πολυµέσων, και τις εµπορικές συναλλαγές, ιδ) να καταρτίσουν σχέδιο τουριστικής αξιοποίησης των πόλεων, των µνηµείων, των τοπίων και των τοποθεσιών ιδιαίτερου κάλλους, καθιστώντας συµβατή την οικονοµική αποδοτικότητα µε τη διατήρηση και το σεβασµό της πολιτιστικής κληρονοµιάς και προλαµβάνοντας τις ζηµίες λόγω υπέρµετρης χρησιµοποίησης, ιε) να υποβάλουν, σύµφωνα µε το Μέρος II, Τίτλος V, Κεφάλαιο 1, άρθρο III-188 του Σχεδίου Συνταγµατικής Συνθήκης 2, έκθεση σκοπιµότητας σχετικά µε την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε εξειδικευµένους οργανισµούς των Ηνωµένων Εθνών, ειδικότερα στην UNESCO, µε σκοπό την ενίσχυση της παρουσίας και δράσης των κρατών µελών της στους οργανισµούς αυτούς, ιστ) να εξετάσουν την περίπτωση προσχώρησης στην Παγκόσµια Συµµαχία για την Πολιτιστική Πολυµορφία που ξεκίνησε η UNESCO το 2002, µε σκοπό τη συσπείρωση των εταίρων του δηµόσιου, του ιδιωτικού και του µη κυβερνητικού τοµέα, προκειµένου να συνεργαστούν σε προγράµµατα που ενισχύουν την ανάπτυξη των τοπικών πολιτιστικών βιοµηχανιών, ιζ) να στηρίξουν τις προσπάθειες υλοποίησης του σχεδίου για µια σύµβαση της UNESCO σχετικά µε την πολιτιστική πολυµορφία, ιη) να εξετάσουν το ενδεχόµενο να εντάξουν στις αναπτυξιακές τους πολιτικές την προώθηση των πολιτιστικών βιοµηχανιών, ως µέσο για την τόνωση της απασχόλησης και των τοπικών οικονοµιών στις αναπτυσσόµενες χώρες, 18. καλεί την Επιτροπή να προωθήσει µια οριζόντια προσέγγιση για την προαγωγή των πολιτιστικών βιοµηχανιών, ενσωµατώνοντας την ενίσχυσή τους σε όλα τα σχέδια και προγράµµατα που χρηµατοδοτούνται από την ΕΕ και τα οποία εντάσσονται στο πλαίσιο της βιοµηχανικής πολιτικής, διαρθρωτικής πολιτικής, εκπαίδευσης, κατάρτισης και έρευνας 2 Πρόταση του Προεδρείου, 9.7.2003 (CONV 848/03), σελ. 99, όπου αναφέρεται ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα επιδιώξει την ανάπτυξη σχέσεων και την οικοδόµηση εταιρικών σχέσεων µε τρίτες χώρες και µε διεθνείς, περιφερειακούς ή παγκόσµιους οργανισµούς, που ασπάζονται τις ίδιες αξίες. Θα προαγάγει πολυµερείς λύσεις σε κοινά προβλήµατα, ιδιαίτερα στο πλαίσιο των Ηνωµένων Εθνών. PE 312.547 14/23 RR\503959.doc

19. παροτρύνει τα κράτη µέλη να εξετάσουν τους τρόπους ώστε να συνδράµουν στη δηµιουργία και την ανάπτυξη των ΜΜΕ στον πολιτιστικό τοµέα µέσω της φορολογικής πολιτικής, των γλωσσικών ποσοστώσεων και άλλων µέσων πολιτικής 20. καλεί τα κράτη µέλη να θέσουν ως προτεραιότητα την πρόσβαση των αγροτικών και απόκεντρων περιοχών στις ευρυζωνικές υπηρεσίες ιαδικτύου, προκειµένου να δηµιουργηθούν ισότιµοι όροι ανταγωνισµού για τις πολιτιστικές βιοµηχανίες που εδρεύουν στις εν λόγω περιοχές 21. καλεί τα κράτη µέλη να µεγιστοποιήσουν το δυναµικό των πρωτοβουλιών τους στον πολιτιστικό τοµέα ενισχύοντας τη συνέργεια µε κοινοτικές δραστηριότητες στον τοµέα αυτό από το νωρίτερο δυνατό στάδιο της προετοιµασίας µέχρι την εφαρµογή και την αποτίµηση των δράσεων 22. καλεί την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων να επεκτείνει την Πρωτοβουλία Καινοτοµία 2000 (i2i) σε περισσότερες βιοµηχανίες του πολιτισµού και της δηµιουργίας 23. επαναλαµβάνει το αίτηµά του προς τη ιακυβερνητική ιάσκεψη για επέκταση της λήψης αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία στους τοµείς της εσωτερικής πολιτικής της Ένωσης, προκειµένου να διευκολυνθεί η στήριξη των ενισχυτικών µέτρων της ΕΕ στον πολιτιστικό τοµέα εµµένει, ωστόσο, στον ισχύοντα κανόνα σύµφωνα µε τον οποίο, στις εξωτερικές συναλλαγές που αφορούν προϊόντα και υπηρεσίες του πολιτιστικού και οπτικοακουστικού τοµέα, απαιτείται οµοφωνία 1 24. επαναλαµβάνει τα συµπεράσµατά του σχετικά µε τις πολιτιστικές υπηρεσίες, όπως διατυπώθηκαν στο ψήφισµά του της 12 ης Μαρτίου 2003 2 για την GATS στο πλαίσιο του ΠΟΕ, όπου περιλαµβανόταν και η πολιτιστική πολυµορφία 25. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισµα στο Συµβούλιο, την Επιτροπή, τα κράτη µέλη, την Επιτροπή των Περιφερειών, την Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή, το Συµβούλιο της Ευρώπης και την UNESCO. ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Η πολιτιστική διάσταση της Ευρώπης αγκαλιάζει το σύνολο των αξιών της και αποτελεί θεµελιώδη συνιστώσα του ευρωπαϊκού οικονοµικού και κοινωνικού µοντέλου. Χωρίς αυτή δεν είναι δυνατόν να ολοκληρωθεί το πολιτικό εγχείρηµα της ΕΕ. Η συνιστώσα αυτή ενισχύεται και εµπλουτίζεται περαιτέρω µε τη διεύρυνση και την εξ αυτής απορρέουσα πολιτιστική και γλωσσική πολυµορφία. Ταυτόχρονα, ωστόσο, καθίσταται προφανής η αναγκαιότητα ύπαρξης µιας ευρωπαϊκής πολιτιστικής ταυτότητας και δηµιουργίας ενός ευρωπαϊκού πολιτιστικού χώρου. Τα στοιχεία αυτά πρέπει να βασίζονται στον σεβασµό των διαφόρων εθνικών παραδόσεων και ταυτοτήτων των κρατών µελών, παρέχοντας ταυτόχρονα τα αναγκαία ενοποιητικά στοιχεία στην 1 Πρόταση του Προεδρείου, Σχέδιο Συνταγµατικής Συνθήκης (CONV 848/03), Τόµος II, Τίτλος V, Κεφάλαιο III, άρθρο III-212, παράγραφος 4. 2 Ψήφισµα P5-TA-Prov(2003)0087, παράγραφοι 12-14 / εν έχει δηµοσιευθεί ακόµη στην Επίσηµη Εφηµερίδα. RR\503959.doc 15/23 PE 312.547

καθηµερινή ζωή των ευρωπαίων πολιτών. Η ευρωπαϊκή πολιτιστική ταυτότητα συνδέεται στενά µε την ιστορική µνήµη των ευρωπαίων πολιτών, την κοινωνική ευαισθησία τους και την πολιτική τους στάση. Η πολιτική οντότητα και αποτελεσµατικότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης προϋποθέτει µια ευρωπαϊκή ταυτότητα και έκφραση. Μια αξία του τύπου «ενότητα µέσα από την πολυµορφία» µπορεί να αναδυθεί µόνο µέσω της συµµετοχής των ευρωπαίων πολιτών στην ευρωπαϊκή κοινωνία των πολιτών, στην οποία ο πολιτισµός διαδραµατίζει κοµβικό ρόλο. Είναι έτσι προφανές ότι µια τέτοιου είδους πολιτική ταυτότητα πρέπει να συνδέεται στενά µε τη δηµοκρατική συµµετοχή των ευρωπαίων πολιτών στο όραµα ενός κοινού ευρωπαϊκού πεπρωµένου. Επί πλέον, συµβάλει στην κοινωνική ένταξη και την αλληλεγγύη καθώς και την ανάπτυξη και την ευηµερία. Κατά τις τελευταίες δεκαετίες υπήρξαµε µάρτυρες σηµαντικών εξελίξεων στον πολιτιστικό τοµέα. Η παγκοσµιοποίηση, οι νέες τεχνολογίες, η οικονοµική ανάπτυξη, ο ρόλος των µέσων ενηµέρωσης, οι αλλαγές στην καθηµερινή ζωή του ευρωπαίου πολίτη συνέβαλαν από κοινού στη µεταµόρφωση της σχέσης µεταξύ κοινωνίας, οικονοµίας και πολιτισµού. Ο πολιτισµός έχει µια οικονοµική διάσταση που συµβάλλει στο ΑΕΠ. Επίσης, συγκαταλέγεται µεταξύ των κλάδων που παίζουν σηµαντικό ρόλο στη δηµιουργία νέων απασχολήσεων, καθώς και στην ανάπτυξη της υπαίθρου και την αστική ανάπτυξη. Έτσι λοιπόν, αναδύεται µια πολιτιστική βιοµηχανία η οποία είναι σε θέση να αντεπεξέλθει στις προκλήσεις των νέων τεχνολογιών, καθώς πολλά από τα προϊόντα της µετατρέπονται σε υπηρεσίες. Ταυτόχρονα, αναδύονται µια νέα συνειδητοποίηση της έννοιας του πολιτισµού, νέες µορφές παραγωγής, κατανάλωσης και διανοµής που υπερβαίνουν τον παραδοσιακό διαχωρισµό του πολιτισµού που παράγεται από το σύστηµα των κρατικών χρηµατοδοτήσεων. Η πολιτιστική βιοµηχανία αντιµετωπίζει επίσης τις ευκαιρίες και τους κινδύνους της παγκοσµιοποιηµένης αγοράς, των νέων προϊόντων, των εξ αποστάσεως πωλήσεων και του παγκόσµιου ανταγωνισµού. Τα αριθµητικά στοιχεία που δηµοσιοποίησε η UNESCO σχετικά µε τις εµπορικές συναλλαγές στον πολιτιστικό κλάδο, ιδίως στον τοµέα των οπτικοακουστικών µέσων σε επίπεδο διεθνούς εµπορίου, είναι ιδιαίτερα εύγλωττα. Ο οικονοµικός αντίκτυπος των πολιτιστικών βιοµηχανιών δικαιολογεί και τις σκληρές διαπραγµατεύσεις που διενεργούνται στο πλαίσιο του ΠΟΕ για το άνοιγµα της αγοράς υπηρεσιών του οπτικοακουστικού τοµέα. Έτσι εξηγείται και η πεισµατική άρνηση της Ευρώπης να ανοίξει την αγορά της, λόγω του φόβου που τη διακατέχει ότι ενδεχοµένως θα υποχρεωθεί να θυσιάσει τον πολιτισµό στις δυνάµεις της αγοράς. Από την αρχή, και για όλους τους ανωτέρω λόγους, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συνειδητοποίησε τη σηµασία για υιοθέτηση µιας κοινοτικής πολιτικής στον τοµέα του πολιτισµού: πάντοτε συνεργαζόταν στενά µε την Επιτροπή για την προώθηση δράσεων µε στόχο τη στήριξη του πολιτισµού. Η Συνθήκη του Μάαστριχτ το 1992, για πρώτη φορά, ενθάρρυνε την πολιτιστική συνεργασία µεταξύ των κρατών µελών, την ενίσχυση της πολιτιστικής κληρονοµιάς και τα διεθνικά πολιτιστικά προγράµµατα και δίκτυα, µε σεβασµό στην αρχή της επικουρικότητας. Τα προγράµµατα Πολιτισµός 2000, MEDIA και MEDIA PLUS, καθώς και τα διαρθρωτικά ταµεία, µας παρέχουν στο γενικότερο πλαίσιο της κοινοτικής πολιτιστικής πολιτικής, το πολιτικό σκεπτικό και τον προϋπολογισµό στα οποία συνέτειναν οι προσπάθειές µας την τελευταία δεκαετία. Ωστόσο, πρέπει να επισηµάνουµε ότι, παρά τα πρόσφατα προγράµµατα όπως το eculture PE 312.547 16/23 RR\503959.doc

και το econtent, η χρηµατοδοτική στήριξη που παρέχει ο κοινοτικός προϋπολογισµός στον τοµέα αυτό είναι ανεπαρκής, οι διάφοροι οικονοµικοί πόροι της Επιτροπής δεν διέπονται πάντοτε από το ίδιο σκεπτικό και, εν πάση περιπτώσει, δεν µπορούν να εξυπηρετήσουν τους στόχους µιας κοινοτικής πολιτικής στον πολιτιστικό τοµέα. Στο νέο αυτό εξελισσόµενο πλαίσιο πρέπει να επισηµάνουµε τρία σηµεία: πρώτον, το πάγωµα της κρατικής χρηµατοδότησης των κρατών µελών και της χρηµατοδοτικής στήριξης από πλευράς κοινοτικού προϋπολογισµού. εύτερον, τον τρόπο µε τον οποίο οι ευρωπαίοι πολίτες συµµετέχουν στον πολιτισµό, δηλ. τις πολιτιστικές τους προτιµήσεις, τόσο ως σκεπτοµένων και ενεργών ατόµων όσο και ως καταναλωτών πολιτιστικών προϊόντων και υπηρεσιών, που συνεπάγεται µια συµπεριφορά που παράγει οικονοµικά αποτελέσµατα τρίτον, το πολιτικό πλαίσιο εντός του οποίου εκτυλίσσονται όλα τα ανωτέρω, δηλ. οι ευκαιρίες που παρέχουν οι νέοι κανονισµοί, τα µέτρα και τα προγράµµατα που θα βοηθήσουν τους ευρωπαίους πολίτες να ενηµερωθούν καλύτερα και πληρέστερα για τους ευρωπαίους καλλιτέχνες και το έργο τους, γεγονός που θα τους εξασφαλίσει µεγαλύτερη ευχέρεια επιλογής, πέρα από τη δηµιουργία και µιας ευρωπαϊκής πολιτιστικής ταυτότητας, παράλληλα και σε αρµονία µε την εθνική. Όλα τα ανωτέρω αναδεικνύουν την ανάγκη για ενίσχυση του πολιτικού πλαισίου, που µέχρι σήµερα ήταν µάλλον αµυντικό και βασιζόταν σε προστατευτική επιχειρηµατολογία, µε την έγκριση µέτρων που ήταν απαραίτητα αλλά ανεπαρκή. Επί πλέον, καθίσταται προφανής η ανάγκη για υιοθέτηση µιας πιο ενεργού πολιτιστικής πολιτικής. Μεταξύ άλλων, αυτή πρέπει να λαµβάνει υπόψη: τις ανάγκες και τις επιλογές της ευρωπαϊκής κοινωνίας των πολιτών την εξοικείωση των πολιτών µε τον πολιτιστικό και γλωσσικό πλούτο του ευρωπαϊκού πολιτιστικού χώρου τη σηµασία της τηλεόρασης, του ιαδικτύου και του εκπαιδευτικού συστήµατος στη δηµιουργία πολιτιστικής ταυτότητας µεταξύ των παιδιών και της νεολαίας την ανάγκη η ευρωπαϊκή πολιτιστική παραγωγή να ανταγωνιστεί µε αυτή των ΗΠΑ και άλλων χωρών την ανάπτυξη και την ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς την προάσπιση των δικαιωµάτων των ευρωπαίων καλλιτεχνών και των ευκαιριών διανοµής και προώθησης του έργου τους νέες µορφές συνεργασίας µεταξύ δηµόσιου και ιδιωτικού τοµέα τη στρατηγική που είναι απαραίτητη για την αντιµετώπιση της απειλής της οµοιοµορφίας καθώς και της σύγκρουσης των πολιτισµών ένα νέο πλαίσιο συνεργασίας µε τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισµούς όπως προτείνει η UNESCO τη συνεργασία της κοινοτικής µε τις εθνικές πολιτικές την ανάπτυξη οριζόντιων πολιτικών. Αυτά είναι απλώς ορισµένα από τα αναγκαία στοιχεία για τον εµπλουτισµό των πολιτικών οριζόντων µας όσον αφορά τον πολιτισµό. Καθίσταται συνεπώς εµφανές ότι, για να αντεπεξέλθουµε στις προκλήσεις της νέας δυναµικής που δηµιουργείται µεταξύ πολιτισµού και οικονοµίας πρέπει να αναζητήσουµε λύσεις που θα εξασφαλίσουν τους απαραίτητους µηχανισµούς για την αντιµετώπιση του πραγµατικού χώρου της µαζικής κουλτούρας και, κατά συνέπεια, της πολιτιστικής βιοµηχανίας που παίζει σηµαντικό ρόλο στη δηµιουργία της πολιτιστικής ταυτότητας του σύγχρονου ευρωπαίου πολίτη. Η έρευνα που διενεργήθηκε στο πλαίσιο της παρούσας έκθεσης βασίστηκε σε ένα ερωτηµατολόγιο που απεστάλη σε δηµιουργούς, επαγγελµατίες, φορείς της πολιτιστικής βιοµηχανίας και επαγγελµατικές οργανώσεις. Η συντριπτική πλειοψηφία τους θεωρούν ότι τόσο οι εθνικές όσο και η ευρωπαϊκή πολιτιστική πολιτική είναι ανεπαρκείς. Αυτό που RR\503959.doc 17/23 PE 312.547

είναι ωστόσο σηµαντικό είναι ότι έχουν µεγάλες προσδοκίες ότι η κοινοτική πολιτιστική πολιτική θα λάβει τολµηρά µέτρα. Στην ίδια έρευνα φάνηκε ότι µείζονα προβλήµατα δηµιουργούνταν από ορισµένα αλληλεπιδραστικά ερωτήµατα στρατηγικής σηµασίας: ο κατακερµατισµός της ευρωπαϊκής αγοράς, οι νοµικές αβεβαιότητες και διαφορές, το κόστος της κάλυψης τόσο πολλών γλωσσών, η έλλειψη κατάλληλα εκπαιδευµένου προσωπικού, η έλλειψη πληροφόρησης σχετικά µε τους κανόνες όσον αφορά τη στήριξη και τις ενισχύσεις στα διάφορα κράτη µέλη. Tα ανωτέρω θέµατα δηµιουργούν σοβαρά προβλήµατα στον ανταγωνισµό των ευρωπαϊκών πολιτιστικών προϊόντων και υπηρεσιών σε σχέση µε αυτά τρίτων χωρών. Αυτό έχει ως αποτέλεσµα να εξασθενεί σηµαντικά το ανταγωνιστικό πλεονέκτηµα σε επίπεδο καταναλωτικών προτιµήσεων του ευρωπαίου πολίτη. Τα πλέον χαρακτηριστικά παραδείγµατα είναι στον κλάδο της παραγωγής κινηµατογραφικών έργων και µουσικής. Οι απαντήσεις που δόθηκαν επικεντρώθηκαν στην αναζήτηση λύσεων που σχετίζονταν κατά κύριο λόγο µε την εσωτερική αγορά, ούτως ώστε να δοθούν στους ευρωπαίους πολίτες δυνατότητες να γνωρίσουν ανεµπόδιστα το έργο των ευρωπαίων καλλιτεχνών. Για τον λόγο αυτό, η συντριπτική πλειοψηφία των ερωτηθέντων θεώρησαν ότι τα σηµαντικότερα προβλήµατα που πρέπει να επιλυθούν εκτός εθνικών συνόρων είναι αυτά της διανοµής και της προώθησης. Η συντριπτική πλειοψηφία υποστήριζε τη συνεργασία σε ευρωπαϊκό επίπεδο για τη δηµιουργία πιο ανταγωνιστικής αγοράς, µε βάση κοινές στρατηγικές µε προτεραιότητα στα προβλήµατα διανοµής, εξαγωγών και εµπορικής προώθησης. Όσον αφορά τη σχέση µεταξύ των πολιτιστικών αξιών και της ανάπτυξης της πολιτιστικής βιοµηχανίας, ένθερµη ήταν η υποστήριξη για πολιτιστική πολυµορφία, ευρωπαϊκή συνεργασία, έρευνα, δηµιουργικότητα, εκπαίδευση και επαγγελµατική κατάρτιση. Ταυτόχρονα, η συντριπτική πλειοψηφία υποστήριζε την άποψη ότι η ανάπτυξη των βιοµηχανιών είναι επωφελής τόσο για τους δηµιουργούς όσο και για τους εργαζοµένους στον κλάδο του πολιτισµού. Το σηµαντικότερο συµπέρασµα που συνάγεται από το ερωτηµατολόγιο αυτό είναι ότι οι άµεσα ενδιαφερόµενοι πιστεύουν ότι η παρέµβαση της ΕΕ θα έχει µεγάλη σηµασία. Η παρέµβαση αυτή µπορεί να προσδώσει την ζητούµενη αξία στις πολιτιστικές βιοµηχανίες µέσω κοµβικών κοινωνικοοικονοµικών παραγόντων που θα υποστηρίξουν αρχικά τα δίκτυα των µικροµεσαίων επιχειρήσεων και θα ενισχύσουν τις δυνατότητες έρευνας και παραγωγής στους τοµείς της στρατηγικής, τη διοίκησης και της εµπορικής διάθεσης. Με µια τέτοια παρέµβαση θα ευνοηθούν, επί πλέον, η διεθνής επιχειρηµατικότητα και η ανταγωνιστικότητα των πολιτιστικών βιοµηχανιών και η διεύρυνση της ενηµέρωσης σχετικά µε τις παρούσες πολιτιστικές δυνατότητες στα κράτη µέλη. Όλα τα επιχειρήµατα που αναπτύχθηκαν µέχρι τώρα καθιστούν επιτακτικό το αίτηµα προς την Επιτροπή να προχωρήσει σε προσδιορισµό της πολιτιστικής βιοµηχανίας ως τέτοιας, προκειµένου να διευκρινιστούν οι τοµείς που την αποτελούν καθώς και να προσδιοριστεί ο πολιτιστικός και οικονοµικός τους αντίκτυπος. Για τον ίδιο λόγο, η έκθεση ζητεί από την Επιτροπή να προχωρήσει σε χαρτογράφηση των πολιτιστικών βιοµηχανιών σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ούτως ώστε να βελτιωθούν τα διαθέσιµα στατιστικά στοιχεία. PE 312.547 18/23 RR\503959.doc

Ταυτόχρονα, ζητεί από την Επιτροπή να προχωρήσει στην έκδοση Πράσινου Βιβλίου για να καταγραφεί η παρούσα κατάσταση, να δοθεί δυνατότητα στους παραδοσιακούς αλλά και σε νέους τοµείς να διατυπώσουν τις προσδοκίες που έχουν από την Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Οι πρωτοβουλίες αυτές, καθώς και άλλες προτάσεις, αποσκοπούν στην υποστήριξη της δηµιουργίας ενός ευρωπαϊκού πολιτιστικού χώρου και την ενίσχυση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής ταυτότητας και πολυµορφίας, µέσω της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής πολιτιστικής βιοµηχανίας. Κατ αυτό τον τρόπο, οι πλέον εµπνευσµένες και δηµιουργικές δυνάµεις του ευρωπαϊκού πολιτισµού θα έχουν τη δυνατότητα να γνωστοποιήσουν τις δηµιουργίες τους µέσω της Ευρώπης σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες. Ταυτόχρονα, θα έχουν την ευκαιρία να διαδώσουν την ευρωπαϊκή πολιτιστική ταυτότητα και εκτός ευρωπαϊκών συνόρων, γεγονός που έχει ιδιαίτερη πολιτιστική και πολιτική αξία. RR\503959.doc 19/23 PE 312.547

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ B5-0417/2001 για τον πολιτισµό και την οικονοµία σύµφωνα µε το άρθρο 48 του Κανονισµού, της Μυρσίνης Ζορµπά Tο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, A. λαµβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισµός αποτελεί θεµελιώδη συνιστώσα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης η αξία της οποίας δεν είναι δυνατόν να αποτιµηθεί µε τους όρους της αγοράς λαµβάνοντας υπόψη ότι επηρεάζει το παρελθόν και το µέλλον της Ένωσης, µέσω του αναµενόµενου εµπλουτισµού της πολιτιστικής διάστασης της Ένωσης, ιδίως µετά τη διεύρυνση, B. λαµβάνοντας υπόψη ότι, ταυτόχρονα, ο πολιτισµός έχει αναµφισβήτητα και οικονοµική διάσταση, δηµιουργεί τη δική του οικονοµική πραγµατικότητα και αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για την προώθηση της οικονοµικής ενσωµάτωσης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, Γ. λαµβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισµός θα µπορούσε να επηρεάσει σηµαντικά την ανάπτυξη της Ευρώπης µε τη δηµιουργία µεγάλου αριθµού θέσεων εργασίας,. λαµβάνοντας υπόψη ότι η ραγδαία ανάπτυξη των νέων τεχνολογιών ανοίγει νέες προοπτικές και δυνατότητες για την ανάπτυξη του ευρωπαϊκού πολιτιστικού µοντέλου, στο οποίο σηµαντικό ρόλο θα έχει ο τοµέας του ευρωπαϊκού πολιτισµού, E. λαµβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισµός και ο τουρισµός συχνά συνδέονται στενά στη διαδικασία της περιφερειακής οικονοµικής ανάπτυξης στην Ευρωπαϊκή Ένωση λαµβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να ληφθούν µέτρα προκειµένου να διασφαλιστεί ότι από τη διαδικασία αυτή θα επωφεληθούν αµφότεροι οι κλάδοι, 1. είναι πεπεισµένο ότι για να υλοποιηθούν οι αποφάσεις της Λισσαβόνας, οι οποίες όρισαν ότι η Ευρώπη αποτελεί µια κοινωνία που βασίζεται στη γνώση, πρέπει να χαραχθεί µια πολιτιστική πολιτική που θα καθορίζει τις οικονοµικές προϋποθέσεις για την ανάπτυξη του ευρωπαϊκού πολιτιστικού µοντέλου, µε ιδιαίτερη έµφαση στην απασχόληση, τον τουρισµό και τις νέες τεχνολογίες 2. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει προς τούτο πρόταση και να µεριµνήσει για την εκπόνηση µελετών σχετικά µε την επίδραση του πολιτισµού στις πολιτικές των κρατών µελών. PE 312.547 20/23 RR\503959.doc

18 Ιουνίου 2003 ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ, ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ, ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ προς την Επιτροπή Πολιτισµού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενηµέρωσης και Αθλητισµού σχετικά µε τις πολιτιστικές βιοµηχανίες (2002/2127 (ΙΝΙ)) Συντάκτης γνωµοδότησης : Seán Ó Neachtain ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ Κατά τη συνεδρίασή της στις 26 Νοεµβρίου 2002, η Επιτροπή Βιοµηχανίας, Εξωτερικού Εµπορίου, Έρευνας και Ενέργειας όρισε συντάκτη γνωµοδότησης τον Seán Ó Neachtain. Κατά τις συνεδριάσεις της στις 10 Ιουνίου και 17 Ιουνίου 2003, η επιτροπή εξέτασε το σχέδιο γνωµοδότησης. Κατά την τελευταία ως άνω συνεδρίαση, η επιτροπή ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα µε 31 ψήφους υπέρ, 2 ψήφους κατά και 1 αποχή. Ήσαν παρόντες κατά την ψηφοφορία οι βουλευτές Carlos Westendorp y Cabeza (πρόεδρος), Yves Piétrasanta (αντιπρόεδρος), Seán Ó Neachtain (συντάκτης γνωµοδότησης), Per-Arne Arvidsson (αναπλ. Marjo Matikainen-Kallström), Danielle Auroi (αναπλ. Claude Turmes), Luis Berenguer Fuster, Guido Bodrato, David Robert Bowe (αναπλ. Imelda Mary Read), Felipe Camisón Asensio (αναπλ. Alejo Vidal-Quadras Roca), Gérard Caudron, Giles Bryan Chichester, Nicholas Clegg, Concepció Ferrer, Francesco Fiori (αναπλ. Umberto Scapagnini), Colette Flesch, Cristina García-Orcoyen Tormo (αναπλ. Jaime Valdivielso de Cué), Norbert Glante, Alfred Gomolka (αναπλ. Werner Langen), Malcolm Harbour (αναπλ. Sir Robert Atkins), Roger Helmer (αναπλ. Bashir Khanbhai), Peter Liese (αναπλ. Peter Michael Mombaur), Rolf Linkohr, Hans-Peter Martin (αναπλ. Erika Mann), Eryl Margaret McNally, Angelika Niebler, Paolo Pastorelli, Samuli Pohjamo (αναπλ. Willy C.E.H. De Clercq), John Purvis, Christian Foldberg Rovsing, Konrad K. Schwaiger, Esko Olavi Seppänen, W.G. van Velzen, Dominique Vlasto και Olga Zrihen Zaari. RR\503959.doc 21/23 PE 312.547

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Η Επιτροπή Βιοµηχανίας, Εξωτερικού Εµπορίου, Έρευνας και Ενέργειας καλεί την Επιτροπή Πολιτισµού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενηµέρωσης και Αθλητισµού, που είναι αρµόδια επί της ουσίας, να συµπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσµατός της τα ακόλουθα στοιχεία: - έχοντας υπόψη το Ψήφισµα του Συµβουλίου της 6ης Μαΐου 2003 1 σχετικά µε τις οριζόντιες πτυχές του πολιτισµού για την αύξηση των συνεργιών µε άλλους τοµείς και κοινοτικές δράσεις και την ανταλλαγή καλών πρακτικών σε σχέση µε την κοινωνική και οικονοµική διάσταση του πολιτισµού, A. λαµβάνοντας υπόψη ότι η πολιτιστική βιοµηχανία της Ευρώπης αντικατοπτρίζει την εθνική της πολυµορφία και συνεπώς αποτελεί µια προστιθέµενη αξία για την ευρωπαϊκή ταυτότητα, B. λαµβάνοντας υπόψη ότι οι µικροµεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον πολιτιστικό τοµέα είναι πολύ πιο ευαίσθητες από παρόµοιου µεγέθους επιχειρήσεις που ανήκουν σε εµπορικότερους τοµείς, Γ. λαµβάνοντας υπόψη ότι οι µικροµεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον πολιτιστικό χώρο προσφέρουν µοναδικά προϊόντα στο σύνολο της κοινωνίας µε µη εµπορικά οφέλη,. λαµβάνοντας υπόψη ότι η πολιτιστική βιοµηχανία των αγροτικών και απόκεντρων περιοχών της Ε.Ε. αντιµετωπίζει πρόσθετες δυσκολίες στην προώθηση και διάδοση των προϊόντων της, E. λαµβάνοντας υπόψη ότι, σε µια εποχή όπου οι νέες τεχνολογίες και τα πολυµέσα αποτελούν αναπόσπαστο µέρος της πολιτιστικής δράσης, η πολιτιστική βιοµηχανία των αγροτικών και απόκεντρων περιοχών παρουσιάζει περισσότερες αδυναµίες λόγω της µη πρόσβασης στο ιαδίκτυο ευρείας ζώνης, καθιστώντας έτσι µεγαλύτερο το χάσµα ανάµεσα σε αυτές και τις αστικές περιοχές, Ζ. λαµβάνοντας υπόψη ότι τα ιαρθρωτικά Ταµεία και το 6ο Πρόγραµµα-Πλαίσιο στον τοµέα της έρευνας µπορεί να παίξει σηµαντικό ρόλο στην ενίσχυση της πολιτιστικής βιοµηχανίας, 1. καλεί τα κράτη µέλη και την Επιτροπή να προσδιορίσουν, κατόπιν συζητήσεων µε επαγγελµατίες του τοµέα, τις πρωταρχικές δράσεις για την προώθηση της πολιτιστικής βιοµηχανίας 2. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει έως τα τέλη του 2003 ανακοίνωση σχετικά µε την πολιτιστική διάσταση των ιαρθρωτικών Ταµείων της ΕΕ για την περίοδο 1994-1999 3. τονίζει την ανάγκη επαρκούς χρηµατοδότησης των µικροµεσαίων επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον πολιτιστικό χώρο, και ιδιαίτερα αυτών που βρίσκονται στη 1 8430/03 (Τύπος 114) PE 312.547 22/23 RR\503959.doc

φάση έναρξης 4. παροτρύνει τα κράτη µέλη να εξετάσουν τους τρόπους ώστε να συνδράµουν στη δηµιουργία και την ανάπτυξη των ΜΜΕ στον πολιτιστικό τοµέα µέσω της φορολογικής πολιτικής, των γλωσσικών ποσοστώσεων και άλλων µέσων πολιτικής 5. καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει µια οριζόντια αντίληψη για την προαγωγή της πολιτιστικής βιοµηχανίας µέσω σχεδίων και προγραµµάτων που χρηµατοδοτούνται από την Ε.Ε. και τα οποία εντάσσονται στο πλαίσιο της βιοµηχανικής πολιτικής, διαρθρωτικής πολιτικής, εκπαίδευσης, κατάρτισης και της έρευνας 6. καλεί τα κράτη µέλη να αναπτύξουν τις ανταλλαγές των καλύτερων πρακτικών σε σχέση µε την οικονοµική και κοινωνική διάσταση του πολιτισµού, συµπεριλαµβανοµένης της συνεισφοράς των πολιτιστικών δραστηριοτήτων στην κοινωνική ένταξη και την προαγωγή της πολιτισµικής και γλωσσικής διαφορετικότητας 7. καλεί τα κράτη µέλη να θέσουν ως προτεραιότητα την πρόσβαση των αγροτικών και απόκεντρων περιοχών στις ευρυζωνικές υπηρεσίες ιαδικτύου, παρέχοντας έτσι ίσους όρους ανταγωνισµού στις επιχειρήσεις που εδρεύουν στις εν λόγω περιοχές 8. ζητεί ενίσχυση του συντονισµού σε ζητήµατα πολιτιστικής πολιτικής και λήψη πρωτοβουλιών τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο ΕΕ 9. καλεί τα κράτη µέλη να µεγιστοποιήσουν το δυναµικό των πρωτοβουλιών τους στον πολιτιστικό τοµέα ενισχύοντας τη συνέργεια µε κοινοτικές δραστηριότητες στον τοµέα αυτό από το νωρίτερο δυνατό στάδιο της προετοιµασίας, µέχρι την εφαρµογή και την αποτίµηση των δράσεων. RR\503959.doc 23/23 PE 312.547