ΟΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ «ΑΓΩΓΟΣ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΥ ΜΠΟΥΡΓΚΑΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗ» ΣΤΙΣ ΤΟΠΙΚΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΕΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΕΒΡΟΥ» Δρ Κωνσταντίνος Ι. Χαζάκης 8 ΙΟΥΝΙΟΥ 2011 E-mail: kmhazaki@otenet.gr
ΣΤΟΧΟΙ Α. Μεθοδολογία προσδιορισμού των κοινωνικών επιπτώσεων από τη κατασκευή/λειτουργία του αγωγού σε πέντε επίπεδα. Β. Διερεύνηση των τάσεων εξέλιξης των κοινωνικών μεγεθών κατά τις φάσεις σχεδιασμού, κατασκευής και λειτουργίας του έργου. Γ. Εντοπισμός των κρίσιμων λειτουργικών χαρακτηριστικών του έργου που σχετίζονται με τα μεγέθη ανάπτυξης σε τοπικό επίπεδο (Ν. Έβρου). Δ. Συμβατότητα των Κοινωνικών Επιπτώσεων του αγωγού με τις αναπτυξιακές προτεραιότητες σε τοπικό επίπεδο- Ποσοτικοποίηση κοινωνικών παραμέτρων με στόχο την υποστήριξη αποφάσεων για την ανάπτυξη σεναρίων εξέλιξης στη περιοχή.
ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ-ΣΤΑΔΙΑ ΠΡΩΤΗ ΦΑΣΗ: ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΣΥΛΛΟΓΗ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΔΕΥΤΕΡΗ ΦΑΣΗ: ΕΠΙΛΟΓΗ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑΣ ΤΡΙΤΗ ΦΑΣΗ: ΑΝΑΛΥΣΗ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΕΤΑΡΤΗ ΦΑΣΗ: ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ - ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ
ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ 1.Ορισμός Μελέτης Κοινωνικών Επιπτώσεων Αφορά το πλαίσιο προσδιορισμού και ανάλυσης των προσδοκώμενων θετικών και αρνητικών συνεπειών μίας δημόσιας ή ιδιωτικής δράσης επί του πληθυσμού,και τις συνεπαγόμενες άμεσες και έμμεσες αλλαγές στον τρόπο με τον οποίο οι άνθρωποι ζουν, εργάζονται και οργανώνουν την καθημερινή και την μακροπρόθεσμη επίτευξη των στόχων και των αναγκών τους. 2. Πηγές Μεθοδολογίας A. International Principles for social impact assessment, International Association for Impact Assessment B. Key questions in managing social issues in oil and gas projects, International Petroleum Industry Environmental Conservation Association Γ.Participation and Social Assessment: Tools and techniques, World Bank
Συνιστώσες Προσδιορισμού Κοινωνικών Επιπτώσεων Δημογραφικές μεταβλητές Χρήση Γής Θεσμικό Περιβάλλον ΑΝ/ΔΟΤΗΣΗ Υποδομές Ανθρώπινο Περιβάλλον Κοινωνικές επιπτώσεις
Στάδια μελέτης Κοινωνικών Επιπτώσεων Προσδιορισμός επιπέδων Μελέτης Κριτήρια Ανάλυσης Διεξαγωγή Έρευνας ΑΝ/ΔΟΤΗΣΗ Καταγραφή Επιπτώσεων Συμπεράσματα Θεσμικό/Οικονομικό/ Κοινωνικό Περιβάλλον Προσδιορισμός Στρατηγικών Ανάσχεσης Αρνητικών Εκροών Διαβούλευση Συμπερασμάτων με τοπική κοινωνία
Τρόπος αξιολόγησης κοινωνικών επιπτώσεων ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΕΡΓΟΥ ΤΥΠΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Χαρακτηρισμός Επιρροής, (θετική/ αρνητική/ ουδέτερη Τύπος Επιρροής(άμεση/ έμμεση/ σωρευτική) Τεχνικά χαρακτηριστικά Οικονομικά χαρακτηριστικά Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης Όδευση του αγωγού Ιδιαιτερότητες φυσικού περιβάλλοντος Δυνατότητα ανάσχεσης επιρροής,(αναστρέψιμη/μη αναστρέψιμη) Γεωγραφικό εύρος της επιρροής (τοπική/περιφερειακή/εεθνική /διασυνοριακή) Χρονικό εύρος της επιρροής (προσωρινή/ μεσοπρόθεσμη/ μακροπρόθεσμη) Ανταγωνιστικά έργα Ένταση εκροών επιρροής(χαμηλή/ υψηλή) ΕΚΡΟΕΣ-ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Συνοπτική Παρουσίαση των Κοινωνικών Επιπτώσεων ανά Κατηγορία(1) Δημογραφικές Επιπτώσεις Επιπτώσεις στην χρήση της γης Επιπτώσεις στις Υποδομές Επιπτώσεις στο Ανθρώπινο Περιβάλλον Επιπτώσεις στο Θεσμικό Περιβάλλον 1.Καμμία επίπτωση στην ηλικιακή δομήσύνθεση πληθυσμού 1.Δέσμευση 1000 στρεμμάτων για δεξαμενές αποθήκευσης πετρελαίου 1.Δενεπηρεάζει μακροπρόθεσμα τα δίκτυα μεταφοράς 1.Όχληση ανθρώπων κατά την φάση κατασκευής 1.Ανάγκη νέου μηχανισμού αντιμετώπισης εκτάκτων καταστάσεων 2.Καμμία επίπτωση στο προσδόκιμο της ζωής 2.Περιορισμοί σε πλάτος 10 μέτρων σε όλη την όδευση του αγωγού 2.Διασταύρωση όδευσης με υποδομές ύδρευσηςτηλεπικοινωνιών 2.Οπτική όχληση από τις εγκαταστάσειςδεξαμενές 2.Ανάγκη συνεργασίας συντονισμού δράσης εμπλεκομένων 3.Ελάχιστη επίπτωση στον ρυθμό αύξησης του πληθυσμού 3.Προσωρινές αλλαγές στην μορφολογία εδάφους στην ζώνη κατασκευής 3.Διασταύρωση όδευσης με αρδευτικά έργα 3.Κίνδυνος μόλυνσης θαλασσίουχερσαίου περιβάλλοντος
Συνοπτική Παρουσίαση Κοινωνικών Επιπτώσεων(2) Δημογραφικές Επιπτώσεις Επιπτώσεις στην χρήση της γης Επιπτώσεις στις Υποδομές Επιπτώσεις στο Ανθρώπινο Περιβάλλον Επιπτώσεις στο Θεσμικό Περιβάλλον 4.Δεν προκύπτει ανάγκη μετακίνησης του πληθυσμού 4.Απώλεια εποχιακής σοδειάς κατά την φάση της κατασκευής 4.Ανάγκη δημιουργίας ειδικών υποδομών όπως πυροσβεστική υπηρεσία 4.Εργατικά ατυχήματα κατά την φάση της κατασκευής 5.Δεν προκύπτει ανάγκης μετακίνησης οικισμών 5.Μείωση αξίας γης για κατοικίες πλησίον των δεξαμενών αποθήκευσης 5.Ανάγκη ενίσχυσης υποδομών υγείας 5.Δεν αναμένονται επιπτώσεις στην υγεία των κατοίκων της περιοχής 6.Βραχυπρόθεσμη ζήτηση στέγης προς ενοικίαση 6.Αυξημένη επιβάρυνση οδικού δικτύου στην φάση της κατασκευής 6.Καμμία επίπτωση στην κοινωνική συνοχή
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ 1.Προσδιορισμός προληπτικών ενεργειών για την αποφυγή κινδύνου ατυχήματος. 2.Συστήματα επιτήρησης-επικοινωνίας επικοινωνίας εμπλεκομένων φορέων. 3.Αξιολόγηση κινδύνων απειλών και δημιουργία αντιμετώπισης με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα. σεναρίων 4.Καθορισμός δράσεων και μέσων για κάθε πιθανό πρόβλημα από την λειτουργία του αγωγού. 5.Λειτουργία μηχανισμού μόνιμης διαβούλευσης με τους κατοίκουσ της περιοχής.
ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ 1.US Principles and guidelines for social impact assessment, Interorganisational Committee on principles and guidelines for social impact assessement,usa,2003 2.World Bank, Guidelines for using social assessment to support public involvement in World Bank GEF projects, Environmental Department,Washington,1996. 3. Frank Vanclay,, Principles for social impact assessment: A critical comparison between the international and US documents, Environmental Impact Assessment Review, volume 26:3-14,2006