ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΥΠΑΤΗ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΓΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΟΙΝΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Βρυξέλλες, 19.9.2016 JOIN(2016) 41 final 2016/0289 (NLE) Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση της Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης που συστάθηκε με την ευρωμεσογειακή συμφωνία περί συνδέσεως μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, αφετέρου, όσον αφορά την έγκριση των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ιορδανίας και του προσαρτώμενου συμφώνου EL EL
1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης Η αναθεωρημένη Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας 1, που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2015, ορίζει ένα νέο πλαίσιο για τον καθορισμό των διμερών σχέσεων με τους εταίρους. Οι σχέσεις αυτές θα πρέπει να αποτυπωθούν σε πολιτικό έγγραφο με τίτλο «προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης», το οποίο αποτελεί βασικό στοιχείο αναφοράς με τις χώρες εταίρους για την επίτευξη συμφωνίας σχετικά με ένα περιορισμένο σύνολο στοχευμένων προτεραιοτήτων για τα επόμενα έτη. Οι διαπραγματεύσεις με την Ιορδανία πραγματοποιήθηκαν στο πνεύμα της διάσκεψης του Λονδίνου του Φεβρουαρίου του 2016 η οποία είχε ως θέμα «Στήριξη της Συρίας και της ευρύτερης περιοχής», στο πλαίσιο της οποίας η Επιτροπή και η ΥΕ/ΑΠ πρότειναν τον καθορισμό αμοιβαίων δεσμεύσεων για την παροχή βοήθειας στις χώρες που δέχονται τη μεγαλύτερη εισροή Σύριων προσφύγων (Ιορδανία και Λίβανος). Το σκεπτικό αυτό συνάδει με τη νέα συνολική στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας 2, η οποία παρουσιάστηκε από την Ύπατη Εκπρόσωπο τον Ιούνιο του 2016 και στο πλαίσιο της οποίας ολόκληρη η εργαλειοθήκη της ΕΕ χρησιμοποιείται με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο για την αύξηση του αντικτύπου και της προβολής της στήριξης της Ένωσης. Μεταξύ της ΕΕ και της Ιορδανίας συμφωνήθηκε ότι στο έγγραφο «προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης» θα προσαρτηθεί ένα «σύμφωνο» στο οποίο θα καθορίζονται οι αντίστοιχες δεσμεύσεις της ΕΕ και της Ιορδανίας. Τα έγγραφα αυτά θα αποτελέσουν τη βάση για τον προγραμματισμό της βοήθειας της ΕΕ. Οι «προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης και το σύμφωνο» αντικατοπτρίζουν κοινά συμφέροντα και εστιάζουν σε τομείς όπου η συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Ιορδανίας αποφέρει αμοιβαία οφέλη. Αυτό είναι το πλαίσιο εντός του οποίου η ΕΕ και η Ιορδανία δεσμεύονται να προωθήσουν τη συνεργασία σε οριζόντια ζητήματα τα οποία εκτείνονται από τη σταθεροποίηση και την ασφάλεια έως το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών, τον διάλογο με την κοινωνία των πολιτών, τη μετανάστευση και την κινητικότητα, καθώς και την αντιμετώπιση του βίαιου εξτρεμισμού. Οι κύριες πολιτικές προτεραιότητες που προσδιορίστηκαν στις σχέσεις ΕΕ- Ιορδανίας για τα επόμενα έτη είναι οι εξής: ενίσχυση της συνεργασίας για την περιφερειακή σταθερότητα και την ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της τρομοκρατίας προώθηση της οικονομικής σταθερότητας, της βιώσιμης ανάπτυξης με βάση τη γνώση, της ποιοτικής εκπαίδευσης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας ενίσχυση της δημοκρατικής διακυβέρνησης, του κράτους δικαίου και των ανθρώπινων δικαιωμάτων. 1 2 Συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2015, σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας. «Κοινό όραμα, κοινές δράσεις: Μία ισχυρότερη Ευρώπη. Μια συνολική στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας». EL 2 EL
Το προσαρτώμενο σύμφωνο βασίζεται στο σχέδιο της Ιορδανίας για την αντιμετώπιση της κρίσης για τα έτη 2016-18 και στη στρατηγική «Ιορδανία 2025 Εθνικό όραμα και στρατηγική», μεταξύ άλλων. Εστιάζει στην ενίσχυση της οικονομικής ανθεκτικότητας της Ιορδανίας με παράλληλη αύξηση των οικονομικών ευκαιριών για τους Σύριους πρόσφυγες, μέσω μεγαλύτερης προστασίας και πρόσβασης στην απασχόληση και σε ποιοτική εκπαίδευση, καθώς και μέσω της προώθησης της βιώσιμης χρήσης των φυσικών πόρων. Συνοχή με ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής Οι προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης Ιορδανίας-ΕΕ αποτελούν το πρώτο διμερές πλαίσιο που συμφωνείται στο πλαίσιο της νέας Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας και συνάδουν με τις προτεραιότητες και τις διαδικασίες που καθορίζονται στην εν λόγω πολιτική, δηλαδή τη σταθεροποίηση της γειτονίας στους τομείς της πολιτικής, της οικονομίας και της ασφάλειας. Οι εν λόγω προτεραιότητες συνάδουν επίσης με τη συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-Ιορδανίας που τέθηκε σε ισχύ το 2002 3. Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης Οι προτεινόμενες «προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ιορδανίας και το σύμφωνο» αντικατοπτρίζουν τη μακροχρόνια δέσμευση της ΕΕ απέναντι στους μεσογειακούς εταίρους της και παράλληλα εναρμονίζονται πλήρως με την έκκληση που διατυπώνεται στην προσφάτως εγκριθείσα συνολική στρατηγική της ΕΕ για μια ολοκληρωμένη προσέγγιση στην αντιμετώπιση των κρίσεων, η οποία καλύπτει τις πολιτικές της στους τομείς της ανθρωπιστικής βοήθειας, της ανάπτυξης, της μετανάστευσης, του εμπορίου, των επενδύσεων, των υποδομών, της εκπαίδευσης, της υγείας και της έρευνας. Στα έγγραφα λαμβάνονται υπόψη, μεταξύ άλλων, η προώθηση των ανθρώπινων δικαιωμάτων και της χρηστής διακυβέρνησης, η εξωτερική διάσταση των μεταναστευτικών πολιτικών της ΕΕ, η αυξημένη έμφαση στη διεθνή συνεργασία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του βίαιου εξτρεμισμού, καθώς και οι δυνατότητες τις οποίες προσφέρει το εμπόριο για τη δημιουργία δίκαιης ανάπτυξης και αξιοπρεπούς απασχόλησης. 2. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ Νομική βάση Το παρόν έγγραφο αποτελεί πρόταση βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση της Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης που συστάθηκε με την ευρωμεσογειακή συμφωνία περί συνδέσεως μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Βασιλείου της Ιορδανίας, αφετέρου, όσον αφορά την έγκριση των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης και του προσαρτώμενου συμφώνου. Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ εξασφαλίζει ότι οι «προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης» μπορούν να αποτελέσουν τη βάση για τη βοήθεια της Ένωσης που προβλέπεται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας 4. Οι «προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης και το σύμφωνο» προβλέπεται να εγκριθούν στο πλαίσιο συνεδρίασης του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Ιορδανίας πριν από το τέλος του 2016 κατόπιν της έγκρισης από το Συμβούλιο, 3 4 Ευρωμεσογειακή συμφωνία περί συνδέσεως μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, αφετέρου ΕΕ L 129/3 της 15.5.2002. Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 232/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας ΕΕ L 77/27 της 15.3.2014. EL 3 EL
βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ, της θέσης της ΕΕ σχετικά με το ίδιο το Συμβούλιο Σύνδεσης. Οι «προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης και το σύμφωνο» που θα εγκριθούν θα αποτελέσουν τη βάση για τον προγραμματισμό της βοήθειας που προβλέπεται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας. Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας) Δεδομένου ότι οι προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης και το σύμφωνο αφορούν τις σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και της Ιορδανίας, δεν μπορούν να εγκριθούν σε εθνικό επίπεδο από τα κράτη μέλη. Αναλογικότητα Ενόψει της έγκρισης των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης και του συμφώνου από το Συμβούλιο Σύνδεσης, απαιτείται η έγκριση θέσης του Συμβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ. Επιλογή του νομικού μέσου Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2015, σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας 5 επιβεβαιώθηκε η πρόθεση του Συμβουλίου «να αρχίσει μια νέα φάση συνεργασίας με τους εταίρους το 2016, η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει στον καθορισμό νέων προτεραιοτήτων εταιρικής σχέσης, κατά περίπτωση, με επίκεντρο τις συμφωνηθείσες προτεραιότητες και τα συμφέροντα». Για την επίτευξη της εν λόγω συνεργασίας, οι προσαρτώμενες δεσμεύσεις αποτελούν το πλέον κατάλληλο μέσο: μια νέα δεσμευτική διεθνής συμφωνία με την Ιορδανία θα επέφερε δυσανάλογη διαδικαστική επιβάρυνση σε σύγκριση με το χρονικό διάστημα που θα καλύψουν οι προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης. Από την άλλη πλευρά, ένα απλό μνημόνιο συνεννόησης δεν θα τύγχανε του αναγκαίου επιπέδου στήριξης που απαιτείται από τα «προγράμματα δράσης ή τα διάφορα άλλα ισοδύναμα έγγραφα που καθορίζονται με κοινή συμφωνία», τα οποία αναφέρονται 6 στο άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού για τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας ως τα βασικά στοιχεία αναφοράς για τον προσδιορισμό των προτεραιοτήτων της στήριξης της Ένωσης. 3. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας ισχύουσας νομοθεσίας Άνευ αντικειμένου. Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη Τα παρόντα κείμενα καταρτίστηκαν κατόπιν στενής διαβούλευσης με τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής και με τους εκπροσώπους των κρατών μελών στην ομάδα εργασίας του Συμβουλίου για το Μαγκρέμπ και το Μασρέκ, καθώς και κατόπιν συζητήσεων με τα αντίστοιχα όργανα της Ιορδανίας. 5 6 Συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2015, σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας. Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 232/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας ΕΕ L 77/27 της 15.3.2014, σ. 27-43. EL 4 EL
Οι διαβουλεύσεις με τους ενδιαφερόμενους φορείς της κοινωνίας των πολιτών πραγματοποιήθηκαν στο Αμμάν και στις Βρυξέλλες από τον Φεβρουάριο του 2016. Οι βασικές εισηγήσεις που ελήφθησαν αφορούσαν την ανάγκη στήριξης της προώθησης των ανθρώπινων δικαιωμάτων, παράλληλα με την καταπολέμηση του βίαιου εξτρεμισμού και την παροχή στήριξης στην Ιορδανία για την υποδοχή της μαζικής εισροής προσφύγων, την ανάγκη διατήρησης υψηλού επιπέδου δέσμευσης στην προώθηση της εκπαίδευσης και άλλων δικαιωμάτων των παιδιών, καθώς και την ανάγκη διατήρησης των προσπαθειών για την προώθηση της ισότητας των φύλων. Όλα αυτά τα θέματα ελήφθησαν υπόψη στα προσαρτώμενα κείμενα. Οι εν λόγω διαβουλεύσεις πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τους προσανατολισμούς που καθορίζονται στην ανανεωμένη Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας. Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας Το σύνολο της σχετικής θεματικής εμπειρογνωσίας ήταν διαθέσιμο εσωτερικά, είτε στην έδρα είτε στην αντιπροσωπεία της ΕΕ. Εκτίμηση των επιπτώσεων Άνευ αντικειμένου. Καταλληλότητα του κανονιστικού πλαισίου και απλούστευση Άνευ αντικειμένου. Θεμελιώδη δικαιώματα Δεν υπάρχουν επιπτώσεις για τα θεμελιώδη δικαιώματα στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Όσον αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα στην Ιορδανία, οι επιπτώσεις αναμένεται να είναι θετικές, δεδομένου ότι στις δεσμεύσεις της κυβέρνησης της Ιορδανίας που προβλέπονται στις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης και στο σύμφωνο περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, η εφαρμογή των δεσμεύσεων και υποχρεώσεων στο πλαίσιο του διεθνούς και του εθνικού δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα, η προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης, η στήριξη και προώθηση της ποιοτικής δημόσιας εκπαίδευσης για όλα τα παιδιά σε όλα τα επίπεδα, η ενίσχυση της προστασίας των μεταναστών σύμφωνα με τις διεθνείς υποχρεώσεις, η βελτίωση της πρόσβασης στη δικαιοσύνη και η πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης. Όσον αφορά ειδικότερα τα ανθρώπινα δικαιώματα, στο πλαίσιο του τακτικού διαλόγου μεταξύ της ΕΕ και της Ιορδανίας θα εξεταστούν, μεταξύ άλλων: η ελευθερία της έκφρασης η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, συμπεριλαμβανομένου του εργασιακού περιβάλλοντος για την κοινωνία των πολιτών τα δικαιώματα των γυναικών και η χειραφέτηση των γυναικών στον πολιτικό και δημόσιο βίο. 4. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Δεν υπάρχουν πρόσθετες δημοσιονομικές επιπτώσεις πέραν αυτών που προβλέπονται σε προηγούμενες διεθνείς δεσμεύσεις της ΕΕ. Τυχόν πρόσθετες δημοσιονομικές επιπτώσεις θα καθοριστούν σε χωριστές προτάσεις, όπως η επικείμενη πρόταση για το ενιαίο πλαίσιο στήριξης του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας για την περίοδο 2017-2020. EL 5 EL
5. ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Σχέδια εφαρμογής και παρακολούθηση, αξιολόγηση και ρυθμίσεις περί υποβολής εκθέσεων Η εφαρμογή των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ιορδανίας και του συμφώνου θα υπόκειται σε τακτική παρακολούθηση, τουλάχιστον άπαξ ετησίως, στο πλαίσιο των προβλεπόμενων μηχανισμών επανεξέτασης και των συνεδριάσεων σχετικά με τη διμερή συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Ιορδανίας στο πλαίσιο της υφιστάμενης συμφωνίας σύνδεσης. 6. ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ α) Κοινή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών Επανεξέταση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας JOIN/2015/050 final β) Ευρωμεσογειακή συμφωνία περί συνδέσεως μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, αφετέρου ΕΕ L 129/3 της 15.5.2002 γ) Συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2015, σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας δ) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 232/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας ΕΕ L 77/27 της 15.3.2014 ε) Κοινή δήλωση για τη θέσπιση εταιρικής σχέσης κινητικότητας μεταξύ του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των συμμετεχόντων κρατών μελών της, Λουξεμβούργο, 9 Οκτωβρίου 2014 στ) Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της κυβέρνησης του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας περί επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας ΕΕ L 159/108 της 17.6.2011 ζ) Απόφαση αριθ. 1/2016 της επιτροπής σύνδεσης ΕΕ-Ιορδανίας, της 19ης Ιουλίου 2016, για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 3 της ευρωμεσογειακής συμφωνίας περί συνδέσεως μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, αφετέρου, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» ή «προϊόντα καταγωγής» και τον πίνακα των επεξεργασιών ή μεταποιήσεων που απαιτείται να διενεργούνται επί μη καταγόμενων υλών ούτως ώστε να αποκτούν χαρακτήρα καταγόμενων προϊόντων ορισμένες κατηγορίες προϊόντων τα οποία κατασκευάζονται σε εξειδικευμένες ζώνες ανάπτυξης και σε βιομηχανικές περιοχές και συνδέονται με τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης για τους σύρους πρόσφυγες και τους Ιορδανούς ΕΕ L 233/6 της 30.8.2016 η) Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στο Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας COM(2016) 431 final 29.6.2016 θ) Εκτελεστική απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 24.7.2014, για την έγκριση ενιαίου πλαισίου στήριξης για τη στήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς την Ιορδανία για την περίοδο 2014-2017 C(2014) 5130 final. EL 6 EL
Κοινή πρόταση 2016/0289 (NLE) ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση της Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης που συστάθηκε με την ευρωμεσογειακή συμφωνία περί συνδέσεως μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, αφετέρου, όσον αφορά την έγκριση των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ιορδανίας και του προσαρτώμενου συμφώνου ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 217 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9, Έχοντας υπόψη την κοινή πρόταση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η ευρωμεσογειακή συμφωνία περί συνδέσεως μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, αφετέρου, υπεγράφη στις 24 Νοεμβρίου 1997 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαΐου 2002 7. (2) Η κοινή ανακοίνωση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 18ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με την επανεξέταση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας 8 έτυχε ευνοϊκής αποδοχής από το Συμβούλιο στα συμπεράσματα που εξέδωσε στις 14 Δεκεμβρίου 2015, όπου, μεταξύ άλλων, το Συμβούλιο επιβεβαίωσε την πρόθεσή του να αρχίσει μια νέα φάση συνεργασίας με τους εταίρους το 2016, η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει στον καθορισμό νέων προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης, κατά περίπτωση, με επίκεντρο τις συμφωνηθείσες προτεραιότητες και τα συμφέροντα. (3) Ο κοινός στόχος της ΕΕ και της Ιορδανίας για έναν κοινό χώρο ειρήνης, ευημερίας και σταθερότητας προϋποθέτει τη συνεργασία, ιδίως μέσω της από κοινού ανάληψης ευθύνης και της διαφοροποίησης, και τη συνεκτίμηση του καίριου ρόλου που διαδραματίζει η Ιορδανία στην περιοχή. (4) Παράλληλα με την αντιμετώπιση των πλέον επιτακτικών προκλήσεων, η ΕΕ και η Ιορδανία εξακολουθούν να επιδιώκουν την επίτευξη των βασικών στόχων της μακροχρόνιας εταιρικής σχέσης τους και ενισχύουν τη σταθερότητα και την ανθεκτικότητα της χώρας και της περιοχής, καθώς και τη σταθερή οικονομική 7 8 Ευρωμεσογειακή συμφωνία περί συνδέσεως μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, αφετέρου ΕΕ L 129/3 της 15.5.2002. Κοινή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών Επανεξέταση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας JOIN/2015/050 final. EL 7 EL
μεγέθυνση και την κοινωνική ανάπτυξη με βάση τη γνώση σύμφωνα με το κράτος δικαίου και με γνώμονα τη δημοκρατική διακυβέρνηση. ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Η θέση της Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης που συστάθηκε με την ευρωμεσογειακή συμφωνία περί συνδέσεως μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, αφετέρου, όσον αφορά την έγκριση των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ιορδανίας και του προσαρτώμενου συμφώνου βασίζεται στα κείμενα που προσαρτώνται στην παρούσα απόφαση. Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος EL 8 EL