Μαρούσι, 13-01-2011 ΑΡΙΘ. ΑΠ.: 589/077 ΑΠΟΦΑΣΗ Λήψη Απόφασης επί της ακρόασης δια της υποβολής έγγραφου υπομνήματος του Οικοδομικού Συνεταιρισμού Υγειονομικών Διεθνής Ιπποκράτειος Πολιτεία με αντικείμενο τη διερεύνηση της εγκατάστασης και λειτουργίας αναμεταδότη κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας καθώς και της πρόκλησης παρεμβολών σε νόμιμο χρήστη Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) Έχοντας υπόψη : α) Το Ν.3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις»(φεκ 13/Α/2006), και ιδίως τα εδάφια ιη, ιθ, κ και λβ του άρθρου 12 αυτού όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του εκδοθέντος νόμου Ν. 3534/2007 «Σύσταση Αρχής για την κατανομή του διαθέσιμου χρόνου χρήσης στους ελληνικούς αερολιμένες και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 40 Α /23-02-2007), και ειδικότερα το άρθρο 24 παρ. 2 αυτού, και το άρθρο 63 αυτού, β) το Ν. 2801/2000 «Ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 46/Α/2000), γ) την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ: 406/22/2006, «Κανονισμός Αδειών Κατασκευών στη Ξηρά σύμφωνα με το Ν. 3431/2006», (ΦΕΚ 1666/Β/2006), και ειδικότερα τα άρθρα 6 και 9 αυτής, δ) την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 390/3/13-6-2006 Κανονισμός Γενικών Αδειών, (ΦΕΚ 748/Β/21-6- 2006), ε) την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 390/1/13-6-2006 Κανονισμός Χρήσης και Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπο Καθεστώς Γενικής Άδειας για την Παροχή Δικτύων ή/και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, (ΦΕΚ 750/Β/21-6-2006) στ) την Απόφαση της ΕΕΤΤ 249/115/2002 «Κανονισμός Ακροάσεων για Θέματα Τηλεπικοινωνιών» (ΦΕΚ 642/Β/23-05-02), ζ) την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 536/175/15-10-2009, «Συγκρότηση Διαρκών Επιτροπών Ακροάσεων της ΕΕΤΤ και ορισμός των αρμοδιοτήτων αυτών», (ΦΕΚ 477/Τεύχος Υπαλλήλων Ειδικών Θέσεων και Οργάνων Διοίκησης Φορέων του δημόσιου και Ευρύτερου δημόσιου Τομέα/2009),
η) την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 534/48/01-10-2009 με θέμα: «Κλήση σε ακρόαση: α) της Κοινότητας Αφιδνών, όπως εκπροσωπείται νόμιμα, β) του κ. Κ. Πάντου και γ) του κ. Α. Λεμπέση», θ) την υπ. αρ. πρ. ΕΕΤΤ 30783/Φ.391/22-07-2010 Πράξη της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων περί ορισμού προθεσμίας υποβολής γραπτού υπομνήματος σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ. 2 της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 536/175/15-10-2009, ι) την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 36407/24-07-2009 επιστολή του Υ.Ε.Ν. περί της εμφάνισης παρεμβολών στο κανάλι 20 VHF ραδιοδικτύου οι οποίες καθιστούν δυσχερείς έως και αδύνατες τις υπηρεσιακές επικοινωνίες του στο συγκεκριμένο δίαυλο, ια) την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 37524/31-07-09 Υπηρεσιακή Αναφορά του αρμοδίου τμήματος της Υπηρεσίας μας, όπως αυτή συντάχθηκε κατόπιν του από 27/07/09 διενεργηθέντος στο πλαίσιο διερεύνησης της ως άνω καταγγελίας ελέγχου στην περιοχή της Ιπποκράτειου Πολιτείας, κατά τον οποίο εντοπίστηκε η λειτουργία αναμεταδότη σε μη εκχωρηθείσες συχνότητες (ζεύγος συχνοτήτων: 147.050MHz και 429,3125MHz) ο οποίος χρησιμοποιείτο από ιδιώτες για την μεταξύ τους επικοινωνία. Η λειτουργία του εν λόγω αναμεταδότη παρενέβαλε την ομαλή λειτουργία του διαύλου 20 του ΥΕΝ (ch20, Rx 157.000MHz Tx 161.600MHz) μέσω της ζεύξης Πάρνηθας Β.Ελλάδος του ειδικού ραδιοδικτύου του Λιμενικού Σώματος που λειτουργεί στις συχνότητες Rx 147.050MHZ και Tx 151,650MHz. Επισημαίνεται ότι με τη κινητή μονάδα ραδιογωνιομέτρησης εντοπίστηκε η ακριβής θέση του συγκεκριμένου αναμεταδότη. Ειδικότερα ο τελευταίος βρισκόταν εγκατεστημένος εντός υδατοδεξαμενής ανήκουσας στην ιδιοκτησία της Κοινότητας της Ιπποκράτειου Πολιτείας ενώ ως υπεύθυνος της φύλαξης αυτής εμφανίστηκε ο κ. Α. Λεμπέσης. Περαιτέρω σημειώνεται ότι σύμφωνα με το περιεχόμενο της εν λόγω Αναφοράς κατά τη διενέργεια του ελέγχου ενημερώθηκε σχετικώς και ο κ. Πάντος, κοινοτικός σύμβουλος ενώ κατά την είσοδο του κλιμακίου της Υπηρεσίας μας στην υδατοδεξαμενή ο εξοπλισμός του αναμεταδότη είχε αφαιρεθεί καίτοι είχε καταγραφεί νωρίτερα η υπό εξέταση εκπομπή από το συγκεκριμένο σημείο, ιβ) την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 15/Φ.391/04-01-2010 Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης του Προέδρου της ΕΕΤΤ, δια της οποίας κλήθηκαν: α) η Κοινότητα Αφιδνών, όπως εκπροσωπείται νόμιμα, β) ο κ. Κ. Πάντος και γ) ο κ. Α. Λεμπέσης, δια της υποβολής έγγραφων υπομνημάτων, ιγ) το υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 2205/21-01-2010 υπόμνημα του κ. Πάντου, ιδ) το υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 2529/22-01-2010 υπόμνημα της Κοινότητας Αφιδνών, ιε) το υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 2914/26-01-2010 υπόμνημα του κ. Α. Λεμπέση, ιστ) το γεγονός ότι σύμφωνα με το περιεχόμενο των ανωτέρω υπομνημάτων αποκλειστικώς υπεύθυνος για τη φύλαξη, την εποπτεία και την επίβλεψη του χώρου της υδατοδεξαμενής είναι ο Οικοδομικός Συνεταιρισμός Υγειονομικών «Διεθνής Ιπποκράτειος Πολιτεία», ιζ) την υπ αρ. ΑΠ 566/56/03-06-2010 Απόφαση της ΕΕΤΤ με θέμα: «Λήψη απόφασης επί της ακροάσεως δια της υποβολής εγγράφου υπομνήματος: α) της Κοινότητας Αφιδνών, όπως εκπροσωπείται νόμιμα, β) του κ. Κ. Πάντου και γ) του κ. Α. Λεμπέση, με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση της εγκατάστασης και λειτουργίας αναμεταδότη κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας καθώς και της πρόκλησης παρεμβολών σε νόμιμο χρήστη», δια της οποίας μεταξύ των άλλων αποφασίστηκε η κλήση σε ακρόαση του Οικοδομικού Συνεταιρισμού Υγειονομικών «Διεθνής Ιπποκράτειος Πολιτεία» για την παράβαση της ισχύουσας νομοθεσίας, και ειδικότερα των διατάξεων του Ν. 3431/2006 άρθρο 12 στ. λβ αυτού σε συνδυασμό με το άρθρο 1 παρ. 2 Α και παρ. 5 α του Ν. 2801/2000 καθώς και της δευτερογενούς νομοθεσίας- Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ: 406/22/2006, «Κανονισμός Αδειών Κατασκευών στη Ξηρά σύμφωνα με το Ν. 3431/2006», αναφορικά με την εγκατάσταση και λειτουργία κατασκευής κεραίας και τη συνεπεία τούτου πρόκληση παρεμβολών σε νόμιμο χρήστη. 2
ιη) την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 35739/Φ.391/31-08-2010 Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης του Προέδρου της ΕΕΤΤ, δια της οποίας κλήθηκε ο Οικοδομικός Συνεταιρισμός Υγειονομικών «Διεθνής Ιπποκράτειος Πολιτεία», σε ακρόαση ενώπιον της ΕΕΤΤ δια της υποβολής έγγραφου υπομνήματος, κατά τα οριζόμενα στην υπό στοιχείο ιη) της παρούσης Πράξη της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων για Θέματα Κατασκευών Κεραιών, ιθ) το υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 37895/14-09-2010 υπόμνημα του Οικοδομικού Συνεταιρισμού ΔΙΕΘΝΗΣ ΙΠΠΟΚΡΑΤΕΙΟΣ ΠΟΛΙΤΕΙΑ, το οποίο υπεβλήθη εμπροθέσμως και ετέθη υπόψη της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων για Θέματα Κατασκευών Κεραιών, κ) την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 21575/Φ.600/07-01-2011 σχετική Εισήγηση της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και το επισυναπτόμενο σε αυτήν Πόρισμα της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων για θέματα κατασκευών κεραιών. Επειδή: 1. Δια του υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 36407/24-07-2009 εγγράφου διεβιβάσθη καταγγελία του Υ.Ε.Ν. περί της εμφάνισης παρεμβολών στο κανάλι 20 VHF του ραδιοδικτύου. 2. Το περιεχόμενο της ανωτέρω καταγγελίας ήταν απολύτως βάσιμο, ως επιβεβαιώθηκε και από το σχετικώς διενεργηθέντα έλεγχο της Υπηρεσίας μας. Συγκεκριμένα, κατά την κατά τα ανωτέρω επιχείρηση εντοπισμού του προκαλούντος την παρεμβολή εξοπλισμού, κατεγράφη λειτουργία σε μη εκχωρηθείσες συχνότητες αναμεταδότη τοποθετημένου, άνευ της τήρησης των νόμιμων προϋποθέσεων, εντός υδατοδεξαμενής στα όρια της κοινότητας Αφιδνών. Σημειώνεται ότι η χρήση του εν λόγω αναμεταδότη γινόταν στο πλαίσιο εξυπηρέτησης αναγκών επικοινωνίας μεταξύ ιδιωτών, ενώ παρενέβαλε την ομαλή λειτουργία του διαύλου 20 του ΥΕΝ (ch20, Rx 157.000MHz Tx 161.600MHz) μέσω της ζεύξης Πάρνηθας Β.Ελλάδος του ειδικού ραδιοδικτύου του Λιμενικού Σώματος, που λειτουργεί στις συχνότητες Rx 147.050MHZ και Tx 151,650MHz. 3. Στο πλαίσιο της ακροαματικής διαδικασίας επί της οποίας εξεδόθη η υπό στοιχείο ιζ) της παρούσης Απόφασης, τα κληθέντα μέρη υπέδειξαν ως υπεύθυνο για τη φύλαξη, την εποπτεία και την επίβλεψη του χώρου της υδατοδεξαμενής, εντός της οποίας εντοπίστηκε ο παρανόμως εγκατασταθείς και λειτουργών αναμεταδότης, τον Οικοδομικό Συνεταιρισμό Υγειονομικών «Διεθνής Ιπποκράτειος Πολιτεία». 4. Δεδομένων των υπ αρ. 3 στοιχείων, η ΕΕΤΤ, δια της υπό στοιχείο ιη) Πράξεως κάλεσε τον εν λόγω Συνεταιρισμό σε ακρόαση δια της υποβολής έγγραφου υπομνήματος, με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση της κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας εγκατάστασης και λειτουργίας αναμεταδότη. 5. Ο Οικοδομικός Συνεταιρισμός Υγειονομικών «Διεθνής Ιπποκράτειος Πολιτεία», δια του υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 37895/14-09-2010 έγγραφου υπομνήματός του, και αναφορικά με την υπό διερεύνηση παράβαση της εγκατάστασης και θέσης σε λειτουργία κεραιοσυστήματος άνευ αδείας, καθώς και της πρόκλησης παρεμβολών σε νόμιμο χρήστη, αρνήθηκε την οιαδήποτε σχέση με τις προαναφερόμενες ενέργειες. Σχετικώς προσκόμισε έγγραφα (απόσπασμα από το βιβλίο Πρακτικών του Δ.Σ. και επιστολή προς την Κοινότητα Αφιδνών) εκ των οποίων, ως υποστήριξε, προκύπτει άμεση ανάμιξη της Κοινότητας Αφιδνών στην επίβλεψη του χώρου της υδατοδεξαμενής όπου εντοπίστηκε ο επίδικος αναμεταδότης. Τέλος, ο ως άνω συνεταιρισμός υπογράμμισε ότι καταδικάζει τη διαπιστωθείσα παράνομη ενέργεια ενώ επιφυλάχθηκε να διενεργήσει όλα τα απαραίτητα, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, προς την κατεύθυνση του εντοπισμού των υπευθύνων. 3
6. Εκ του περιεχομένου των υπ αρ. 5 σχετικών προσκομισθέντων εγγράφων προκύπτει ότι αρμόδιοι για τη φύλαξη, την εποπτεία και την επίβλεψη του χώρου της υδατοδεξαμενής καθίστανται ο Οικοδομικός Συνεταιρισμός Υγειονομικών «Διεθνής Ιπποκράτειος Πολιτεία» σε συνεργασία με την Κοινότητα Αφιδνών. 7. Από το σύνολο των στοιχείων που τέθηκαν σε γνώση της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων για θέματα κατασκευών κεραιών τόσο στο πλαίσιο εκδόσεως της υπό στοιχείο ιζ) της παρούσης απόφασης καθώς και κατά την παρούσα διαδικασία δεν καταδείχτηκε ότι κάποιο από τα κληθέντα μέρη προέβη στην τοποθέτηση και θέση σε λειτουργία του επίδικου αναμεταδότη. 8. Σε συνέχεια της επιχείρησης εντοπισμού του ως άνω κεραιοσυστήματος διεκόπη πλήρως η λειτουργία αυτού. 9. Από την κατά τα ανωτέρω διενεργηθείσα επιχείρηση και έως και σήμερα η Υπηρεσία μας δεν έχει γίνει αποδέκτης νεότερης καταγγελίας εκ του ΥΕΝ περί της εμφάνισης παρεμβολών κατά τη λειτουργία του ραδιοδικτύου του. Αποφασίζει: Καλεί τον Οικοδομικό Συνεταιρισμό Υγειονομικών «Διεθνής Ιπποκράτειος Πολιτεία», όπως μεριμνούν, από κοινού με την Κοινότητα Αφιδνών, για τη λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων στο πλαίσιο φύλαξης και εποπτείας του χώρου της Υδατοδεξαμενής ώστε να αποφευχθεί στο μέλλον η εμφάνιση φαινομένων εγκατάστασης και λειτουργίας κατασκευής κεραίας άνευ των νόμιμων προϋποθέσεων. Επιφυλάσσεται η Υπηρεσία να λάβει τα απαραίτητα μέτρα ή/ και να προβεί στην περαιτέρω επιβολή διοικητικών κυρώσεων στον Οικοδομικό Συνεταιρισμό Υγειονομικών «Διεθνής Ιπποκράτειος Πολιτεία», όπως εκπροσωπείται νόμιμα, εφόσον διαπιστωθεί εκ νέου λειτουργία αναμεταδότη από εγκαταστάσεις ιδιοκτησίας του, άνευ της τήρησης των νόμιμων προϋποθέσεων, και η οποία παρακωλύει την απρόσκοπτη και ασφαλή λειτουργία του δικτύου κάθε άλλης νομίμως λειτουργούσας Υπηρεσίας. Επιφορτίζει τον Πρόεδρο να κοινοποιήσει την παρούσα Απόφαση στον Οικοδομικό Συνεταιρισμό Υγειονομικών «Διεθνής Ιπποκράτειος Πολιτεία», και στην Κοινότητα Αφιδνών, όπως εκπροσωπούνται νόμιμα.. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δρ. ΛΕΩΝΙΔΑΣ Ι. ΚΑΝΕΛΛΟΣ 4
Αρμόδιος Δικαστικός Επιμελητής καλείται να επιδώσει νόμιμα την παρούσα προς τον Οικοδομικό Συνεταιρισμό «Ιπποκράτειος Πολιτεία», όπως εκπροσωπείται νόμιμα, με έδρα τις Αφίδνες, (τηλ. 2295022975), προς γνώση του και για τις νόμιμες συνέπειες. Δρ. ΛΕΩΝΙΔΑΣ.Ι. ΚΑΝΕΛΛΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΕΤΤ 5
Αρμόδιος Δικαστικός Επιμελητής καλείται να επιδώσει νόμιμα την παρούσα προς την Κοινότητα Αφιδνών, όπως εκπροσωπείται νόμιμα, οδός 25 ης Μαρτίου αρ. 6, προς γνώση της και για τις νόμιμες συνέπειες. Δρ. ΛΕΩΝΙΔΑΣ.Ι. ΚΑΝΕΛΛΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΕΤΤ 6