ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΑΡ. ΠΡΩΤ.: 000548/07-01-2016 ΔΗΜΟΣ ΑΜΑΡΟΥΣΙΟΥ ΜΟΝΑΔΑ Γ' ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το βιβλίο πρακτικών της Οικονομικής Επιτροπής της 57ης συνεδρίασης Ημερομηνία επίδοσης της 064274 πρόσκλησης στα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής η 17/12/2015 Ημερομηνία συνεδρίασης : 21 Δεκεμβρίου 2015 Αριθ. απόφασης : 435 Περίληψη απόφασης : Απόρριψη ή μη ένστασης και Έγκριση ή μη κατακύρωσης αποτελέσματος δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΦΥΛΑΞΗΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΔΗΜΟΥ ΑΜΑΡΟΥΣΙΟΥ Στη συνεδρίαση αυτή παρευρέθησαν οι κ.κ. : 1) Σταθούλης Σπυρίδων Πρόεδρος 2) Μαγιάκης Ελευθέριος Αντιπρόεδρος 3) Καρλαύτης Δημήτριος Τακτικό Μέλος 4) Τσίγκας Ευθύμιος Τακτικό Μέλος 5) Καρλατήρα Μαρία Τακτικό Μέλος 6) Κάββαλος Νικόλαος Τακτικό Μέλος 7) Βελής Αθανάσιος Τακτικό Μέλος 8) Βλάχου -Σταματάκη Ελένη Τακτικό Μέλος 9) Βλάχος Σπυρίδων Τακτικό Μέλος 10) Κόκκαλης Βασίλειος Αναπληρωματικό Μέλος Κατά την συζητηση του παρόντος θέματος δεν παρέστη ο κ. Κόκκαλης Βασίλειος Αριθ. Θέματος : 7 Εισηγούμενος το θέμα ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής αναφέρεται στην με αριθ.πρωτ 064144/2015 εισήγηση του Τμήματος Προμηθειών της Δ/νσης Δημοτικής Περιουσίας και Προμηθειών του Δήμου, η οποία έχει ως εξής: Με τη με αριθμ. 321/2015 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής εγκρίθηκαν οι τεχνικές προδιαγραφές, καταρτίστηκαν οι όροι διακήρυξης και εγκρίθηκε η διενέργεια δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΦΥΛΑΞΗΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΔΗΜΟΥ ΑΜΑΡΟΥΣΙΟΥ προϋπολογιζόμενης δαπάνης 179.580,00 (συμπερ. ΦΠΑ 23%). 1
Η διενέργεια των εν λόγω εργασιών εγκρίθηκε με τη με αριθμ. 333/2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Η σχετική πίστωση διατέθηκε με την με αριθμ 246/2015 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής. Βάσει αυτής εκδόθηκε η με αριθ. πρωτ. 48592/2015 διακήρυξη Δημάρχου και στη συνέχεια η με αρ. πρωτ. 48599/2015 περιληπτική διακήρυξη, η οποία δημοσιεύτηκε σε: 1.) Εθνικό Τυπογραφείο (dds@et.gr) 2.) Οικονομική Εφημερίδα: Ηχώ των Δημοπρασιών τηλ. 210 3817700, 210 3817737 fax. 210 3817331 (iho@otenet.gr) 3.) Γενικών Ειδήσεων: Εθνος τηλ. 210 6061625 - fax. 210 6061925 (vkarantza@pegasus.gr) 4.) Τοπική ημερήσια: Καθημερινή Αμαρυσία τηλ. 210-8066507, 210 8066845 fax. 210 8052013 (info@amarysia.gr) 5.) Τοπική εβδομαδιαία: Αθμόνιο Βήμα τηλ.210-8069830 - Κιν. 6977241079 fax. 210 6123573 (athmonionvima@gmail.com). Επίσης η με αρ. πρωτ. 48599/2015 περιληπτική διακήρυξη αναρτήθηκε στον πίνακα ανακοινώσεων του Δήμου καθώς και στον ιστότοπο του Δήμου. Ο εν λόγω δημόσιος ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός δημοσιεύτηκε στην πλατφόρμα του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ), μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του Συστήματος και έλαβε τον Α/Α Συστήματος 16705. Η καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών ήταν η 29 η του μηνός Οκτωβρίου ημέρα Πέμπτη και ώρα 15:00 μ.μ. Η ηλεκτρονική αποσφράγιση των προσφορών πραγματοποιήθηκε την Τετάρτη 4 Νοεμβρίου 2015 και ώρα 11:00 π.μ. Η επιτροπή, για την ηλεκτρονική αποσφράγιση των προσφορών, συνδέθηκε στο σύστημα και επίλεξε τον 16705 ηλεκτρονικό διαγωνισμό και διαπίστωσε ότι αφενός ο διαγωνισμός ήταν χαρακτηρισμένος από το σύστημα ως «κλειδωμένος» και αφετέρου ότι έχουν υποβληθεί εμπρόθεσμα στο διαγωνισμό οι προσφορές των εταιρειών με μοναδικούς κωδικούς αντίστοιχα: 1. «ΗΦΑΙΣΤΟΣ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΕΠΕ» - τον κωδικό: 20595 2. «ΣΤΑΡΓΚΑΡΝΤ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ» - τον κωδικό: 20796 Κατά την διαδικασία του ελέγχου των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προδιαγραφών ευρέθη ότι απουσιάζει το πιστοποιητικό από τη Δ/νση Προγραμματισμού και Συντονισμού του Σ.ΕΠ.Ε όπως αυτό αναφέρεται στο 9.1ΣΤ της με Α.Π. 48592/1-10-2015 Διακήρυξης της Δνσης Δημοτικής Περιουσίας & Προμηθειών. 2
Στη συνέχεια η επιτροπή ενημερώθηκε ότι για αυτό το πιστοποιητικό αιτείται ο Δήμος. Κατόπιν των ανωτέρω η επιτροπή αποφάσισε ότι για να γνωμοδοτήσει και να προχωρήσει στο επόμενο στάδιο θα αναμένει να της προσκομίσει ο Δήμος το εν λόγω πιστοποιητικό. Στις 30 Νοεμβρίου 2015, στο Δημοτικό Κατάστημα, η επιτροπή προχώρησε στην επανεξέταση των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών που υπέβαλλαν οι ως άνω εταιρείες. Η επιτροπή, έλαβε γνώση του με αριθμ. πρωτ. 12029/24-11-2015 εγγράφου του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας περί «χορήγησης πιστοποιητικού» καθώς και του υπομνήματος της συμμετέχουσας εταιρίας «ΗΦΑΙΣΤΟΣ SECURITY». Σχετικά με το υπόμνημα της συμμετέχουσας εταιρίας «ΗΦΑΙΣΤΟΣ SECURITY» ως προς τους ισολογισμούς η επιτροπή θεωρεί ότι βάση της με Α.Π. 48592/1-10-2015 Διακήρυξης της Δνσης Δημοτικής Περιουσίας & Προμηθειών και αφορούν τις «Εργασίες Φύλαξης Εγκαταστάσεων του Δήμου» και πιο συγκεκριμένα στο άρθρο 9 παρ.9.7 υποπαρ. 9.7.1 η ταυτόχρονη κατάθεση των α και β δεν συνιστά αιτία αποκλεισμού. Αιτία αποκλεισμού θα συνιστούσε η μη προσκόμιση ενός εκ των δύο (α ή β) τουλάχιστον. Ως προς τις υπεύθυνες δηλώσεις, η επιτροπή αφού συμβουλεύτηκε το νομικό σύμβουλο του Δήμου, αποφάνθηκε ότι επειδή η υπεύθυνη δήλωση αποτελεί προσωπική δήλωση του Νομίμου Εκπροσώπου της εταιρίας και όχι της ιδίας δεν απαιτείται η εταιρική σφραγίδα. Στη συνέχεια και μετά από διαλογική συζήτηση και αφού σκέφθηκε σύμφωνα με τον νόμο, ομόφωνα γνωμοδότησε ότι καθώς και οι δύο εταιρίες, 1. «ΗΦΑΙΣΤΟΣ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΕΠΕ» - με κωδικό: 20595 2. «ΣΤΑΡΓΚΑΡΝΤ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ» - με κωδικό: 20796 καλύπτουν τα δικαιολογητικά συμμετοχής και την τεχνική προσφορά που απαιτούνται από την διακήρυξη και τη σχετική μελέτη μπορούν να συνεχίσουν στο επόμενο στάδιο, ήτοι την αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών την Παρασκευή 11/12/2015 και ώρα 09:00 πμ. στο Δημαρχείο Αμαρουσίου. Την Παρασκευή 11 Δεκεμβρίου 2015 η επιτροπή διενέργειας διαγωνισμού και αξιολόγησης για την ηλεκτρονική αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών, συνδέθηκε στο σύστημα και επέλεξε τον 16705 ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Συνδέθηκε με τους κωδικούς των εταιρειών: 1. «ΗΦΑΙΣΤΟΣ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΕΠΕ» - κωδικό: 20595 2. «ΣΤΑΡΓΚΑΡΝΤ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ» - κωδικό: 20796 Και έλαβε γνώση των οικονομικών προσφορών τους οι τιμές των οποίων αναγράφονται ανά εταιρεία αναλυτικά στον παρακάτω πίνακα: ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΚΑΘΑΡΟ ΠΟΣΟ ( ) ΦΠΑ 23% ΣΥΝΟΛΟ ( ) ΜΕ ΦΠΑ 3
«ΗΦΑΙΣΤΟΣ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΕΠΕ» «ΣΤΑΡΓΚΑΡΝΤ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ» 145.026,09 33.356,00 178.382,09 145.880,40 33.552,49 179.432,89 Μετά από τα παραπάνω η επιτροπή αφού έλαβε υπόψη της τα παραπάνω, και αφού σκέφθηκε σύμφωνα με τον νόμο, γνωμοδότησε για την ανάθεση των Εργασιών Φύλαξης Εγκαταστάσεων του Δήμου Αμαρουσίου, στην εταιρεία «ΗΦΑΙΣΤΟΣ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Ε.Π.Ε.» έναντι συνολικού ποσού 178.382,09, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 23% (Εκατόν εβδομήντα οκτώ χιλιάδων τριακοσίων ογδόντα δύο ευρώ και εννέα λεπτών ), διότι η κατατεθείσα οικονομική προσφορά είναι η χαμηλότερη και εντός της προϋπολογισθείσας δαπάνης του Δήμου για τις εν λόγω υπηρεσίες. Το εν λόγω πρακτικό αναρτήθηκε στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του ΕΣΗΔΗΣ με την απαιτούμενη ψηφιακή υπογραφή, την 15 η.12.2015 και ώρα 07:21 π.μ. Στις 17.12.2015 η εταιρεία ΣΤΑΡΓΚΑΡΝΤ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Ε.Π.Ε κατέθεσε ένσταση κατά του από 11.12.2015 πρακτικού της Επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης του διαγωνισμού, η οποία αναρτήθηκε στο σύστημα ΕΣΗΔΗΣ την 17/12/2015 15:12:51. Η Επιτροπή συνεδρίασε την Παρασκευή, 18 Δεκεμβρίου 2015 και γνωμοδότησε με το από 18.12.2015 πρακτικό της, για την απόρριψη της εν λόγω ένστασης ως εκπρόθεσμη, καθώς σύμφωνα με το άρθρο 15.3 της διακήρυξης του διαγωνισμού: «Κατά της νομιμότητας της διενέργειας του διαγωνισμού ή της συμμετοχής προμηθευτή σ' αυτόν, μόνο από προμηθευτή που συμμετέχει στο διαγωνισμό ή αποκλείστηκε απ' αυτόν σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας του και για λόγους που ανακύπτουν κατά το αντίστοιχο στάδιο, στην αρμόδια για την διενέργεια του διαγωνισμού Επιτροπή κατά την διάρκεια του διαγωνισμού, μέχρι και την επόμενη εργάσιμη ημέρα από την ανακοίνωση του αποτελέσματος του αντίστοιχου σταδίου.» οι ενδιαφερόμενοι είχαν δικαίωμα κατάθεσης ένστασης μέχρι και την 16 η /12/2015. Κατόπιν των ανωτέρω και σύμφωνα με την παρ.1, εδαφ. ε, του άρθρου 72, του Ν.3852/10, παρακαλούμε για τη λήψη σχετικής απόφασης περί: 1) απόρριψης ή μη της ένστασης της εταιρείας ΣΤΑΡΓΚΑΡΝΤ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Ε.Π.Ε ως εκπρόθεσμης και 2) κατακύρωσης ή μη του αποτελέσματος του διαγωνισμού για την ανάθεση των Εργασιών Φύλαξης Εγκαταστάσεων του Δήμου Αμαρουσίου, στην εταιρεία «ΗΦΑΙΣΤΟΣ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Ε.Π.Ε.» έναντι συνολικού ποσού 178.382,09, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 23% (Εκατόν εβδομήντα οκτώ χιλιάδων τριακοσίων ογδόντα δύο ευρώ και εννέα λεπτών ), σύμφωνα με την κατατεθείσα οικονομική προσφορά της εταιρείας και τη γνωμοδότηση της επιτροπής διενέργειας διαγωνισμού και αξιολόγησης. Η Οικονομική Επιτροπή αφού άκουσε την εισήγηση του Προέδρου, έλαβε υπόψη της την ισχύουσα νομοθεσία, τα από 18-12-2015,11-12-2015, 30-11-2015, 4-11-2015,Πρακτικά επιτροπής διενέργειας διαγωνισμού και αξιολόγησης, την από 17-12-2015 ένσταση της εταιρείας ΣΤΑΡΓΚΑΡΝΤ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ τον σχετικό φάκελο και μετά από διαλογική 4
συζήτηση μεταξύ των μελών της, με ψήφους (6) υπέρ, τριών (3) κατά των κ.κ. Βλάχου Σπυρίδωνα, Καρλατήρα Μαρίας, Μαγιάκη Ελευθερίου ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΜΕ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ 1. Απορρίπτει την ένσταση της εταιρείας ΣΤΑΡΓΚΑΡΝΤ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ ως εκπρόθεσμη για τους λόγους που αναφέρονται στο από 18-12-2015 Πρακτικό της επιτροπής διενέργειας διαγωνισμού και αξιολόγησης λοιπών προμηθειών. 2. Την κατακύρωση του αποτελέσματος του διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών με τίτλο: «Εργασίες φύλαξης Εγκαταστάσεων του Δήμου» στην εταιρεία «ΗΦΑΙΣΤΟΣ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Ε.Π.Ε.» με ΑΦΜ 999436428 έναντι συνολικού ποσού 178.382,09, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 23% (Εκατόν εβδομήντα οκτώ χιλιάδων τριακοσίων ογδόντα δύο ευρώ και εννέα λεπτών ), σύμφωνα με την κατατεθείσα οικονομική προσφορά της εταιρείας και τη γνωμοδότηση της επιτροπής διενέργειας διαγωνισμού και αξιολόγησης. Αναθέτει τα περαιτέρω στον κ. Δήμαρχο. Εκδόθηκε η με αριθμό 435/2015 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής. Εγκρίνεται η παρούσα και υπογράφεται : O ΠΡΟΕΔΡΟΣ Σταθούλης Σπυρίδων Τ Α Ψ Η Φ Ι Σ Α Ν Τ Α Μ Ε Λ Η 1.Μαγιάκης Ελευθέριος 2.Καρλαύτης Δημήτριος 3.Τσίγκας Ευθύμιος 4.Καρλατήρα Μαρία 5.Κάββαλος Νικόλαος 6.Βελής Αθανάσιος 7.Βλάχου -Σταματάκη Ελένη 8.Βλάχος Σπυρίδων 5