ΙΔΡΥΜΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ & ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΕΡΕΥΝΩΝ FOUNDATION FOR ECONOMIC & INDUSTRIAL RESEARCH Τ. Καρατάσου 11, 117 42 Αθήνα, Tηλ.: 210 92 11 200-10, Fax: 210 92 33 977, www.iobe.gr 11 T. Karatassou Str., 117 42 Athens, Greece, Tel.: (+30) 210 92 11 200-10, Fax: (+30) 210 92 33 977 Η Τράπεζα Τροφίμων ως μέσο αντιμετώπισης της επισιτιστικής ένδειας και της σπατάλης τροφίμων στην Ελλάδα Αθήνα, Οκτώβριος 2017
Περιεχόμενα και σκοπός της μελέτης Περιεχόμενα 1. Εισαγωγή 2. Η επισιτιστική ανασφάλεια στην Ελλάδα 3. Σπατάλη τροφίμων 4. Πόροι για την αντιμετώπιση της επισιτιστικής ανασφάλειας 5. Ο θεσμός της Τράπεζας Τροφίμων 6. Σύνοψη και συμπεράσματα Στόχοι της μελέτης 1. Ανάδειξη του ρόλου της Τράπεζας Τροφίμων στην καταπολέμηση της επισιτιστικής ένδειας και στον περιορισμό της σπατάλης πόρων 2. Εξέταση των δυνατοτήτων για περαιτέρω ενίσχυση αυτού του ρόλου. 2
2. Η επισιτιστική ανασφάλεια στην Ελλάδα 3
Η επισιτιστική ανασφάλεια αποτελεί σοβαρό κοινωνικό πρόβλημα Διαβαθμίσεις του προβλήματος στέρησης τροφών Πιθανές επιδράσεις της επισιτιστικής ανασφάλειας Επισιτιστική ανασφάλεια Υποσιτισμός Προβλήματα ψυχικής και φυσικής ανάπτυξης Μειωμένες επιδόσεις των παιδιών στο σχολείο Πείνα Λιμός Υπερβολική κατανάλωση τροφίμων υψηλής θερμιδικής περιεκτικότητας (παχυσαρκία) Ένα άτομο βρίσκεται σε επισιτιστική ανασφάλεια όταν δεν έχει ασφαλή πρόσβαση σε επαρκείς ποσότητες θρεπτικών τροφίμων για τη φυσιολογική του ανάπτυξη και για μια δραστήρια και υγιή ζωή. 4
Περίπου 1,4 εκατ. άτομα αντιμετώπιζαν επισιτιστική ανασφάλεια το 2015 στην Ελλάδα (12,9% του πληθυσμού) % του πλυθησμού 16 Επισιτιστική ανασφάλεια 14 14.2 13.8 13.0 12.9 12 10 9.2 8 6 7.9 7.7 7.6 5.8 7.1 6.5 7.8 7.1 7.6 7.9 6.9 6.9 8.1 8.7 8.4 7.8 7.3 4 2 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Πηγή: Eurostat Ελλάδα Ευρωζώνη Χαμηλότερα ποσοστά στην ΕΕ-28 (8,5% ή 43 εκατ. άτομα) και την Ευρωζώνη (7,3% ή 25 εκατ. άτομα). 5
Σε ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού η επισιτιστική ανασφάλεια συνοδεύεται και με πείνα Ποσοστό νοικοκυριών με παιδιά με επισιτιστική ανασφάλεια και πείνα Καθεστώς απασχόλησης του πατέρα Χώρα γέννησης του παιδιού Οικιακή εργασία 33.3 34.6 Συνταξιούχος 27.4 26.0 Άνεργος 43.6 Αυτο-απασχόληση 14.5 Μερική απασχόληση 29.9 Πλήρης απασχόληση 17.9 Ελλάδα Άλλη Επίπεδο εκπαίδευσης της μητέρας Αριθμός παιδιών στο νοικοκυριό Πανεπιστήμιο 16.0 50.1 Λύκειο 21.0 40.6 Γυμνάσιο 28.3 22.3 21.9 30.4 Δημοτικό 45.7 Μερικές τάξεις δημοτικού 73.1 1 2 3 4 5 Πηγή: Petralias, A., Papadimitriou, E., Riza, E., Karagas, M. R., Zagouras, A. B. A., Linos, A., & DIATROFI Program Research Team, (2016). The impact of a school food aid program on household food insecurity. European Journal of Public Health, 26(2), 290 6. 6
Η επισιτιστική ανασφάλεια στην Ελλάδα δεν οφείλεται σε ανεπάρκεια της συνολικής προσφοράς τροφίμων Αυστρία Βέλγιο Ιρλανδία Ιταλία Λουξεμβούργο Γερμανία Γαλλία Πορτογαλία Πολωνία Η. Βασίλειο Λιθουανία ΕΕ28 Ελλάδα Μάλτα Φιναλνδία Δανία Ρουμανία Τσεχία Εσθονία Ολλανδία Σουηδία Ισπανία Λετονία Σλοβενία Κροατία Ουυγαρία Σλοβακία Βουλγαρία Κύπρος Πηγή: FAO Stat Συνολική προσφορά τροφίμων, 2013 10.6 15.1 14.9 14.4 14.3 14.2 14.0 13.9 13.9 13.8 13.7 13.7 13.6 13.6 13.5 13.5 13.5 13.4 13.0 13.0 12.9 12.7 12.7 12.7 12.7 12.2 12.1 11.8 11.3 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 χιλ. θερμίδες ανά άτομο την ημέρα Σύμφωνα με στοιχεία της Διεθνούς Οργάνωσης Τροφίμων και Γεωργίας (FAO) η Ελλάδα βρίσκεται στην 23 η θέση σε κατάταξη 206 χωρών με βάση τη συνολική προσφορά τροφίμων ανά άτομο 7
3. Σπατάλη τροφίμων 8
Στις ανεπτυγμένες οικονομίες, το μεγαλύτερο ποσοστό της σπατάλης τροφίμων προέρχεται από τα νοικοκυριά Λόγοι σπατάλης τροφίμων στην αλυσίδα αξίας των τροφίμων Αγροτική παραγωγή Επεξεργασία Εμπόριο Εστίαση Νοικοκυριά Μη συγκομιδή ώριμης καλλιέργειας Ακατάλληλη προς ανθρώπινη κατανάλωση συγκομιδή Παραγωγή που δεν τηρεί προδιαγραφές Απόρριψη ζωικών υποπροϊόντων Μόλυνση ζωικών προϊόντων Απόρριψη αλιευμάτων Χρήση τροφών για την παραγωγή ενέργειας Απώλειες στην μεταφορά και την αποθήκευση Απούλητα προϊόντα Απόρριψη ζωικών και φυτικών υποπροϊόντων Απόρριψη επεξεργασμένων προϊόντων Απούλητα προϊόντα Παραγωγή που δεν τηρεί προδιαγραφές Απούλητα προϊόντα Προϊόντα που δεν τηρούν προδιαγραφές Ακούσια σπατάλη στις αναπτυσσόμενες χώρες κυρίως λόγω δομικών προβλημάτων (όπως αδύναμο σύστημα μεταφοράς και απουσία κατάλληλου εξοπλισμού επεξεργασίας και αποθήκευσης) Απόρριψη από αποθέματα τροφίμων (ληγμένα προϊόντα) Απόρριψη μη βρώσιμου μέρους τροφίμων κατά την κατασκευή γευμάτων Γεύματα που δεν καταναλώθηκαν Απόρριψη από αποθέματα τροφίμων (ληγμένα προϊόντα) Απόρριψη μη βρώσιμου μέρους τροφίμων κατά την κατασκευή γευμάτων Γεύματα που δεν καταναλώθηκαν Εκούσια σπατάλη στις ανεπτυγμένες οικονομίες κυρίως λόγω πλεονάζουσας αγοράς εκ μέρους των καταναλωτών 9
Στην ΕΕ28, το 53% της σπατάλης προέρχεται από τα νοικοκυριά (46,5 εκ. τόνοι, 92 κιλά ανά άτομο) Πηγή: FUSIONS EU (2014), Estimates of European food waste levels Τα 88 εκατομμύρια τόνοι τροφίμων που χάνονται ετησίως στην ΕΕ28 αντιστοιχούν σε: 173 κιλά ανά άτομο 20% του παραγόμενου φαγητού 8% της παγκόσμιας εκπομπής ρύπων 143 δισεκ. ευρώ κόστος Ακολουθεί το στάδιο της επεξεργασίας τροφίμων με 19% (16,9 εκ. τόνοι, 33 κιλά ανά άτομο) 10
Διαχρονικά υψηλότερο το ποσοστό σπατάλης τροφίμων στην Ελλάδα σε σχέση με το μ.ο. ΕΕ28 (5,1% έναντι 2,3%) 7% Σπατάλη Τροφίμων (% της συνολικής παραγωγής) 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Ελλάδα Ευρώπη Κόσμος Πηγή: Food and Agriculture Organization of the United Nations 11
Η Ελλάδα βρίσκεται στην 5 η χειρότερη θέση στην ΕΕ28 με βάση τη σπατάλη ως % της παραγωγής SI MT BG CY GR PT PL ES AU DK DE BE IT SE SK IR LU FR UK RO HU LT NL CZ LV EE FI kg BG DK SI GR PL CY ES AU LT IR BE PT FR DE HU MT RO NL IT SE SK LV CZ LU UK EE FI Σπατάλη ως % της παραγωγής Σπατάλη ανά άτομο 12% 350 10% 300 8% 250 200 6% 150 4% 100 2% 50 0% 0 Πηγή: Food and Agriculture Organization of the United Nations Στην 4 η χειρότερη θέση με βάση τη σπατάλη ανά άτομο. 12
Η Ελλάδα καταλαμβάνει την 3 η υψηλότερη θέση στην κατάταξη με βάση την εδαφικής διάθεσης αποβλήτων Εδαφική διάθεση μεικτών συνήθων αποβλήτων σε χώρες της Ευρώπης, 2014 Ιεράρχηση των μεθόδων διαχείρισης του τροφικού πλεονάσματος Μάλτα Μαυροβούνιο Ελλάδα Ισπανία Κροατία Βουλγαρία Αλβανία ΗΒ Λετονία Γαλλία Λιθουανία Κύπρος Πολωνία Ουγγαρία Πορτογαλία Τσεχία Σερβία Σλοβακία Ρουμανία ΕΕ-28 Ιταλία ΠΓΔΜ Φιλανδία Ιρλανδία Σλοβενία Λουξεμβούργο Βέλγιο Νορβηγία Σουηδία Εσθονία Αυστρία Ολλανδία Δανία 18 22 22 3744 48 6782 109 131 135 169193 269 314 316 266 260 254 253 248 245 245 240 237 210 225 229 198 402 401 389 487 0 100 200 300 400 500 600 κιλά ανά άτομο Πρόληψη Δωρεάν ανακατανομή Χρήση ως ζωοτροφή Ανακύκλωση Άλλη ανάκτηση Διάθεση Πηγή: Eurostat. Επεξεργασία: ΙΟΒΕ Πηγή: Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (2016) 13
Τα απόβλητα τροφίμων τομέας προτεραιότητας στο Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Πρόληψης Δημιουργίας Αποβλήτων Μέτρα για τη μείωση της παραγωγής αποβλήτων τροφίμων στο ΕΣΣΠΔΑ Προσφυγή σε εκστρατείες ευαισθητοποίησης Προσφυγή σε εθελοντικές συμφωνίες, επιτροπές καταναλωτών-παραγωγών και τομεακές διαπραγματεύσεις Παροχή στήριξης στις επιχειρήσεις με οικονομικά, συμβουλευτικά ή άλλα μέσα Προώθηση των δωρεών τροφίμων σε τοπικό επίπεδο Πηγή: Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Πρόληψης Δημιουργίας Αποβλήτων Η απαλλαγή από ΦΠΑ για τις δωρεές τροφίμων: Βασικό κίνητρο για τον περιορισμό της σπατάλης στις επιχειρήσεις μεταποίησης και εμπορίου τροφίμων Θεσπίστηκε με τον Ν. 4238/2014 Προϊόντα: τρόφιμα, φάρμακα, ρούχα και άλλα αγαθά, πλην εκείνων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης Σκοπός: αποκλειστικά για την εξυπηρέτηση ή την ανακούφιση ευπαθών κοινωνικών ομάδων Προϋπόθεση: διατίθενται δωρεάν σε ΝΠΔΔ ή ΝΠΙΔ μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που έχουν συσταθεί νόμιμα στην Ελλάδα και έχουν αποδεδειγμένα φιλανθρωπικό ή κοινωφελή σκοπό Η απαλλαγή από ΦΠΑ αποτελεί το βασικό κίνητρο για τον περιορισμό της σπατάλης τροφίμων στην Ελλάδα 14
4. Πόροι για την αντιμετώπιση της επισιτιστικής ανασφάλειας 15
Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους: βασικό εργαλείο για την καταπολέμηση της επισιτιστικής ένδειας Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ Fund for European Aid to the Most Deprived, FEAD) Θεσπίστηκε στη θέση του Προγράμματος Διανομής Τροφίμων στους Άπορους της Κοινότητας MDP Αφορά την προγραμματική περίοδο 2014-2020 Πάνω από 3,8 δισ. (σε πραγματικές τιμές) διατίθενται από τον κοινοτικό προϋπολογισμό της ΕΕ Στηρίζει δράσεις για παροχή τροφίμων και υλικής βοήθειας, καθώς και δράσεις κοινωνικής ενσωμάτωσης Σκοπός του προγράμματος: συμβολή στην επίτευξη του στόχου της στρατηγικής Ευρώπη 2020 για τη μείωση των ατόμων που βρίσκονται σε κίνδυνο φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού στην ΕΕ κατά τουλάχιστον 20 εκατ. μέχρι το 2020 16
Η Ελλάδα προβλέπεται να λάβει 281 εκατ. από το ΤΕΒΑ την περίοδο 2014-2020 Συνολικός προϋπολογισμός Κατά κεφαλήν πόρους από ΤΕΒΑ Ιταλία Ισπανία Γαλλία Πολωνία Ρουμανία Ελλάδα Πορτογαλία Βουλγαρία Ουγγαρία Γερμανία Λιθουανία Βέλγιο Σλοβακία Λετονία Κροατία Τσεχία Ιρλανδία Φιλανδία Σλοβενία Αυστρία Εσθονία Σουηδία ΗΒ Ολλανδία Μάλτα Λουξεμβούργο Δανία Κύπρος 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 Από ΤΕΒΑ Εθνική Συμμετοχή Λιθουανία Ελλάδα Ρουμανία Λετονία Πορτογαλία Βουλγαρία Πολωνία Ισπανία Ιταλία Σλοβακία Σλοβενία Ουγγαρία Μάλτα Κροατία Γαλλία ΕΕ-28 Λουξεμβούργο Βέλγιο Εσθονία Ιρλανδία Κύπρος Φιλανδία Τσεχία Αυστρία Γερμανία Σουηδία Δανία Ολλανδία ΗΒ 0 5 10 15 20 25 30 ευρώ ανά άτομο (σύνολο πληθυσμού) Πηγή: European Commission (2015), The Fund for European Aid to the Most Deprived (FEAD): Breaking the vicious circle of poverty and deprivation. Μαζί με την εθνική συμμετοχή, το ύψος του σχετικού επιχειρησιακού προγράμματος της χώρας ανέρχεται σε 331 εκατ. 17
Σημειώνεται σημαντική καθυστέρηση στην απορρόφηση των πόρων του ΤΕΒΑ στην Ελλάδα Δαπάνες επιχειρησιακών προγραμμάτων επισιτιστικής συνδρομής στην ΕΕ, 2014-15 FR ES RO IT PL LT BE PT BG LV SI FI SE NL AU GR CZ EE LU SK Εγκεκριμένες δαπάνες ( εκατ.) 127.1 123.0 111.5 89.3 28.0 26.0 22.3 22.2 13.1 6.5 6.4 5.3 4.5 2.9 2.6 2.5 1.4 1.1 0.3 156.7 NL SE LT BE LV SI FR FI RO LU ES BG PL EE IT AU PT CZ GR SK CY Εγκεκριμένες δαπάνες προς σύνολο προϋπολογισμού (%) 30.9% 29.5% 27.2% 27.0% 26.7% 24.2% 23.7% 22.9% 19.2% 18.0% 16.0% 14.5% 14.1% 13.7% 10.7% 9.3% 0.8% 0.4% 0.2% 57.4% 98.1% Πηγή: European Commission (2015), The Fund for European Aid to the Most Deprived (FEAD): Breaking the vicious circle of poverty and deprivation. Στην κατάταξη απορρόφησης πόρων του ΤΕΒΑ, η Ελλάδα βρίσκεται στην 19η θέση ανάμεσα στις 21 χώρες με εγκεκριμένες δαπάνες 18
Ελλάδα Γαλλία Παραδείγματα υλοποίησης Ελλάδα και Γαλλία Προμήθεια τροφίμων Προμήθεια τροφίμων Κεντρικά από το ΥΠΕΚΑΠ Τοπικά από τις κοινωνικές συμπράξεις Διανομή των τροφίμων Σε εθνικό επίπεδο από υπηρεσία του Υπουργείου Γεωργίας (FranceAgriMer) Διανομή των τροφίμων Μέσα από κοινωνικές συμπράξεις με επικεφαλής ΟΤΑ/ΝΠΔΔ Προσδιορισμός αναγκών Μέσα από οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών με εθνική ή τοπική εμβέλεια Προσδιορισμός αναγκών Από τους κοινωνικές συμπράξεις Επιλογή τελικών αποδεκτών Μετά από εγγραφή στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του ΚΕΑ Από τους εταίρους του προγράμματος Επιλογή τελικών αποδεκτών Από τους εταίρους του προγράμματος 19
Πώς ξεπερνιέται το παράδοξο ταυτόχρονης ύπαρξης υψηλού τροφικού πλεονάσματος και επισιτιστικής ανασφάλειας; Για την αξιοποίηση του τροφικού πλεονάσματος απαιτούνται τεχνογνωσία, οργάνωση και υποδομές Συμπεριφορά Κίνητρα Τεχνογνωσία Τοπική γνώση Οργάνωση Συμφωνίες με προμηθευτές Συλλογή και διαχείριση τροφίμων Δίκτυο δικαιούχων/ιδρυμάτων Υποδομές Μεταφορά τροφίμων Αποθήκευση τροφίμων 20
4. Ο θεσμός της Τράπεζας Τροφίμων 21
Ο θεσμός της Τράπεζας Τροφίμων έχει μακριά ιστορία 1967: Δημιουργία της πρώτης τράπεζας τροφίμων στο Phoenix (USA) 1995: Ίδρυση της Τράπεζας Τροφίμων στην Αθήνα 2015: Τράπεζα Τροφίμων ως ανεξάρτητο ίδρυμα στην Θεσσαλονίκη 1986: Ίδρυση της Ευρωπαϊκής ομοσπονδίας τραπεζών τροφίμων FEBA 1998: Ίδρυση παραρτήματος στη Θεσσαλονίκη 2017: Ίδρυση της Ελληνικής Ένωσης Τραπεζών Τροφίμων Επιχειρήσεις, θεσμοί, ιδιώτες στις Τράπεζες Τροφίμων σε συσσίτια και ιδρύματα προσφέρουν δωρεές τροφίμων... για την αποτελεσματική τους διαχείριση, αποθήκευση και κατανομή 22
Οι τράπεζες τροφίμων στην Ευρώπη συντονίζονται μέσα από την Ευρωπαϊκή ομοσπονδία FEBA Εκπροσώπηση στη FEBA ανά χώρα Επεξήγηση Έργο Συνεργασία Μέλη της FEBA Στη FEBA συμμετέχουν 326 τράπεζες τροφίμων και κατά τόπους παραρτήματα από 23 χώρες Συνεργάζεται και με την αντίστοιχη ομοσπονδία στη Γερμανία (Die Taffeln) που αριθμεί 931 μέλη Έργα σε 4 επιπλέον Ευρωπαϊκές χώρες Αλβανία, ΠΓΔΜ, Μάλτα και Σλοβενία Το 2016 τα μέλη της FEBA: Προσέφεραν 2,9 εκατ. γεύματα καθημερινά Σε 6,1 εκατ. ανθρώπους Συνεργάστηκαν με 37,2 χιλ. κοινωφελή ιδρύματα Στηρίχτηκαν στην εργασία 16,4 χιλ. εθελοντών Πηγή: FEBA 23
Σε αρκετές Ευρωπαϊκές χώρες, έχει αναπτυχθεί εκτενές δίκτυο με τοπικές τράπεζες ή τοπικά παραρτήματα τραπεζών Αριθμός τοπικών τραπεζών τροφίμων και παραρτημάτων ανά χώρα 167 79 Η εκτεταμένη οικονομική κρίση στη χώρα θα δικαιολογούσε την αυξημένη παρουσία του θεσμού της Τράπεζας Τροφίμων στην ελληνική επικράτεια 56 32 21 21 20 14 14 9 5 5 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 NL FR ES PL IT PT UK CZ EE BE LT AL GR AU BG DK HU IΕ LU NO RS SK CH UA MK MT SI Πηγή: ΙΟΒΕ 24
Αξιοσημείωτη δράση στην Αττική και τη Θεσσαλονίκη Βασικά μεγέθη στην Αττική Αποθήκες σε ιδιόκτητο χώρο 1.550 τ.μ. Οφέλη από την ανάπτυξη μιας ένωσης τραπεζών τροφίμων με κάλυψη όλης της ελληνικής επικράτειας Υποστήριξη 144 ιδρυμάτων Διακίνηση 1024 τόνους τροφίμων Πάνω από 33 χιλ. αποδέκτες συνδρομής Ανάληψη δράσεων εταιρικής κοινωνικής ευθύνης στον τομέα επισιτιστικής στήριξης με πανελλαδική εμβέλεια Σε καλύτερη θέση να αναλάβει τον ρόλο εθνικού κοινωνικού εταίρου σε κοινοτικά προγράμματα Αποτελεσματικότερη ευαισθητοποίηση της κοινωνίας σε θέματα επισιτιστικής ένδειας και σπατάλης τροφίμων Η αναβάθμιση υφιστάμενων οργανισμών σύμφωνα με το πρότυπο της FEBA, μαζί με την ίδρυση νέων τραπεζών τροφίμων, θα αποφέρει πολλαπλά κοινωνικά οφέλη 25
5. Σύνοψη 26
Συμπεράσματα Η επισιτιστική ανασφάλεια αποτελεί σοβαρό κοινωνικό πρόβλημα στην Ελλάδα Περίπου 1,4 εκατ. άτομα αντιμετώπιζαν επισιτιστική ανασφάλεια το 2015 (12,9% του πληθυσμού, έναντι 8,5% στην ΕΕ και 7,3% στην Ευρωζώνη) Στην 8 η χειρότερη θέση ανάμεσα σε 30 ευρωπαϊκές χώρες η Ελλάδα το 2015 (από 15 η το 2008) Οφείλεται κυρίως στην πτώση των εισοδημάτων Ιδιαίτερα οξύ το πρόβλημα σε ορισμένες κατηγορίες του πληθυσμού Σημαντικά περιθώρια περιορισμού της σπατάλης τροφίμων με ανακούφιση της επισιτιστικής ανασφάλειας Η Ελλάδα βρίσκεται στην 5η χειρότερη θέση στην ΕΕ28 με βάση τη σπατάλη ως % της παραγωγής Στην 4η χειρότερη θέση με βάση τη σπατάλη τροφίμων ανά άτομο. Υπολογίζεται ότι το 30% των τροφικών απορριμμάτων είναι κατάλληλο για ανθρώπινη κατανάλωση Η απορρόφηση των πόρων του ΤΕΒΑ για περιορισμό της επισιτιστικής ανασφάλειας έχει καθυστερήσει Η Ελλάδα προβλέπεται να λάβει 281 εκατ. από το ΤΕΒΑ την περίοδο 2014-2020 Στην κατάταξη απορρόφησης πόρων του ΤΕΒΑ τη διετία 2014-15, η Ελλάδα βρίσκεται στην 19η θέση Η πληρέστερη αξιοποίηση του θεσμού της τράπεζας τροφίμων θα συνεισφέρει στην καταπολέμηση της επισιτιστικής ανασφάλειας και της σπατάλης τροφίμων στην Ελλάδα Οι τράπεζες τροφίμων διαθέτουν τεχνογνωσία και υποδομές για την αποτελεσματική διαχείριση των δωρεών τροφίμων Σε αρκετές Ευρωπαϊκές χώρες έχουν αναπτυχθεί εκτενή δίκτυα με τοπικές τράπεζες ή τοπικά παραρτήματα τραπεζών Στην Ελλάδα λειτουργούν οι τράπεζες τροφίμων στην Αθήνα και στη Θεσσαλονίκη Υπάρχει περιθώριο για την ανάπτυξη περισσότερων τραπεζών τροφίμων στη χώρα 27
Προτάσεις πολιτικής Στήριξη της ίδρυσης και της ανάπτυξης τραπεζών τροφίμων στο σύνολο της ελληνικής επικράτειας Προβλέπεται η διάθεση πόρων του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου μέσω ΕΣΠΑ 2014-2020 για παρεμφερείς σκοπούς Υπάρχουν και δυνατότητες στήριξης κοινωφελών οργανισμών και μέσα από προγράμματα του Ομίλου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων Ουσιαστικότερη συμμετοχή των φορέων της κοινωνίας των πολιτών στον σχεδιασμό και στη διαχείριση της επισιτιστικής συνδρομής του ΤΕΒΑ Η αξιοποίηση των πόρων του προγράμματος είναι απογοητευτική μέχρι στιγμής Η ενεργοποίηση της τεχνογνωσίας και των δικτύων των φορέων της κοινωνίας των πολιτών μπορεί να βελτιώσει σημαντικά τις επιδόσεις του προγράμματος Προς αυτή την κατεύθυνση, θα μπορούσε να δημιουργηθεί παράλληλο εθνικό δίκτυο διαχείρισης πόρων του ΤΕΒΑ που κινδυνεύουν να μην αξιοποιηθούν εγκαίρως από τον υφιστάμενο μηχανισμό 28
Ευχαριστούμε για την προσοχή σας Ομάδα έργου: Αλέξανδρος Μουστάκας, Ηλίας Ντεμιάν, Γρηγόρης Παύλου, Σοφία Σταυράκη και Svetoslav Danchev Συντονισμός: Νίκος Βέττας, Γενικός Διευθυντής του ΙΟΒΕ και Καθηγητή στο ΟΠΑ Το πλήρες κείμενο της μελέτης είναι διαθέσιμο στην ιστοσελίδα του ΙΟΒΕ (www.iobe.gr) 29