ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΚΑΣΣΑΝΔΡΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Αριθμ.Αποφ. 66/2017 Απόσπασμα από το πρακτικό 7 της συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Κασσάνδρας στις 10/03/2017. Θέμα: Έγκριση διενέργειας του διαγωνισμού των Τεχνικών προδιαγραφών της αριθ. 23/2017 μελέτης και Καθορισμός όρων διακήρυξης του διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσίας «Υβριδικού Ταχυδρομείου για επεξεργασία στοιχείων α)παραγωγή-εκτύπωση εμφακέλωση ειδοποιητηρίων (λογαριασμών ύδρευσης-αποχέτευσης)» και β) «Ταχυδρομικά Τέλη (αποστολή λογαριασμών και προμήθεια φακέλων)». Στη Κασσάνδρεια και στο Δημοτικό Κατάστημα, συνήλθε σήμερα την 10η του μηνός Μαρτίου του έτους 2017 ημέρα Παρασκευή και ώρα 10:00 π.μ. η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Κασσάνδρας σε τακτική συνεδρίαση, ύστερα από την υπ αριθμ. 2928/06-03-2017 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου της Ο.Ε., που δόθηκε στα μέλη της, σύμφωνα με το άρθρο 75 του Ν. 3852/2010 και δημοσιεύθηκε στον πίνακα ανακοινώσεων του Δήμου Κασσάνδρας. Στη συνεδρίαση κλήθηκε το 1ο αναπληρωματικό μέλος της πλειοψηφίας Θωμάς Κοντός, προς αναπλήρωση του απόντος τακτικού μέλους της πλειοψηφίας Σπυρίδωνα Πούλιου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 14 παρ. 3 και 4 του Ν. 2690/99 (ΦΕΚ 45/99 τεύχος Α ) "Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις". Αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία, της παρ. 1 του άρθρου 75 του Ν. 3852/2010, δηλαδή σε σύνολο επτά (7) μελών βρέθηκαν παρόντα τα παρακάτω μέλη: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΥΡΙΤΣΗΣ 1. ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΓΡΑΜΜΕΝΟΣ 2. ΑΛΚΙΒΙΑΔΗΣ ΦΤΙΚΑΣ 3. ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΣΩΤΗΡΙΑΔΗΣ 4. ΘΩΜΑΣ ΚΟΝΤΟΣ (1 ο αναπληρ. Μέλος) 5. ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΣ ΦΑΣΟΥΛΑΣ 6. ΚΡΥΣΤΑΛΛΙΑ ΒΑΜΒΑΚΑ Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε και ο υπάλληλος του Δήμου Αθανάσιος Αδάμ, για την τήρηση των πρακτικών. Μετά τη διαπίστωση της απαρτίας, ο Πρόεδρος κ. Κυρίτσης Βασίλειος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Στο 1ο θέμα το οποίο τέθηκε εκτός της ημερήσιας διάταξης, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 75 παρ. 3 του Ν. 3852/2010 μετά από τη συναίνεση του Προέδρου της Ο.Ε. και ομόφωνη συναίνεση από το Σώμα, ο Πρόεδρος είπε: Σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ.1δ και ε του Ν.3852/2010: «[ ]δ) αποφασίζει για την έγκριση των δαπανών και τη διάθεση των πιστώσεων του προϋπολογισμού, εκτός από εκείνες που σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις αποφασίζει το δημοτικό συμβούλιο, καθώς επίσης αποφασίζει αιτιολογημένα και για τις περιπτώσεις απευθείας ανάθεσης προμηθειών, παροχής υπηρεσιών, εκπόνησης μελετών και εκτέλεσης έργων σε εξαιρετικά επείγουσες περιπτώσεις, ε) με την επιφύλαξη της παραγράφου 4 του παρόντος, καταρτίζει τους όρους, συντάσσει τη διακήρυξη, διεξάγει και κατακυρώνει όλες τις δημοπρασίες σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Για τη 1
διεξαγωγή των δημοπρασιών και την αξιολόγηση των προσφορών μπορεί να συγκροτεί επιτροπές, από μέλη της, δημοτικούς ή δημόσιους υπαλλήλους ή ειδικούς επιστήμονες, [ ]». Σύμφωνα με το άρθρο 116 του Ν.4412/2016: «1.Για δημόσιες συμβάσεις κάτω των ορίων οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να προσφεύγουν εκτός από τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 26 και στις διαδικασίες της απευθείας ανάθεσης και του συνοπτικού διαγωνισμού, σύμφωνα με τα άρθρα 117 και 118 και στο σύστημα προεπιλογής του άρθρου 303 αναλόγως εφαρμοζόμενου. Τα ανώτατα χρηματικά όρια των άρθρων 117 και 118, μπορεί να αναπροσαρμόζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και του καθ ύλην αρμόδιου Υπουργού. 2.Στις διαδικασίες σύναψης Δημοσίων συμβάσεων κάτω των ορίων δεν απαιτείται η σύμφωνη γνώμη της Αρχής» Σύμφωνα με το άρθρο 117 του Ν.4412/2016: «1.Προσφυγή στη διαδικασία του συνοπτικού διαγωνισμού επιτρέπεται όταν η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης είναι ίση ή κατώτερη από το ποσό των εξήντα χιλιάδων (60.000) ευρώ, χωρίς να συμπεριλαμβάνεται ο ΦΠΑ. 2.Για τη διενέργεια συνοπτικού διαγωνισμού, η αναθέτουσα αρχή δημοσιεύει απλοποιημένη προκήρυξη, σύμφωνα με το άρθρο 66. Επιπρόσθετα, μπορεί να προσκαλεί επιπλέον και συγκεκριμένους οικονομικούς φoρείς, τρεις (3) τουλάχιστον εφόσον δραστηριοποιούνται τόσοι στη σχετική αγορά. 3.Οι προσφορές των οικονομικών φορέων υποβάλλονται εγγράφως. Η υποβολή μόνο μίας προσφοράς δεν αποτελεί κώλυμα για τη συνέχιση της διαδικασίας του διαγωνισμού και την ανάθεση της σύμβασης. 4.Η αποσφράγιση του φακέλου των δικαιολογητικών συμμετοχής, των τεχνικών προσφορών και των οικονομικών προσφορών μπορούν να γίνουν σε μία δημόσια συνεδρίαση, κατά την κρίση της επιτροπής. 5.Οι λεπτομέρειες διενέργειας του συνοπτικού διαγωνισμού καθορίζονται στα έγγραφα της σύμβασης.» Σύμφωνα με το άρθρο 54 παρ.7 του Ν.4412/2016: «Οι τεχνικές προδιαγραφές καθορίζονται και εγκρίνονται πριν την έναρξη της διαδικασίας σύναψης της σύμβασης κατά το άρθρο 61.» Σύμφωνα με το άρθρο 209 παρ.9 του Ν.3463/2006, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 13 του άρθρου 20 του Ν. 3731/2008 και από την περίπτ. 38 της παρ. 1 του άρθρου 377 του Ν. 4412/2016: «Για την απευθείας ανάθεση απαιτείται απόφαση Δημάρχου ή Προέδρου Κοινότητας, προέδρου συνδέσμων, νομικών τους προσώπων δημοσίου δικαίου και ιδρυμάτων, χωρίς προηγούμενη απόφαση του συμβουλίου. Στην περίπτωση αυτή τα συντασσόμενα τεύχη εγκρίνονται από τον Δήμαρχο ή τον Πρόεδρο Κοινότητας ή τον πρόεδρο του συνδέσμου, του δημοτικού ή κοινοτικού προσώπου δημοσίου δικαίου ή ιδρύματος. Για τη συνοπτική διαδικασία (πρόχειρο διαγωνισμό) απαιτείται απόφαση της δημαρχιακής επιτροπής ή του κοινοτικού συμβουλίου, του διοικητικού συμβουλίου συνδέσμων, νομικών τους προσώπων δημοσίου δικαίου και ιδρυμάτων, που εγκρίνει και τα συντασσόμενα τεύχη». Στο Δήμο μας υπάρχει ανάγκη για την εκτέλεση της παροχής υπηρεσίας «Υβριδικού Ταχυδρομείου για επεξεργασία στοιχείων α)παραγωγή-εκτύπωση εμφακέλωση ειδοποιητηρίων (λογαριασμών ύδρευσης-αποχέτευσης)» και β) «Ταχυδρομικά Τέλη (αποστολή λογαριασμών και προμήθεια φακέλων)». Στους Κ.Α. 25-6142.001 και 00-6221 προϋπολογισμού του οικονομικού έτους 2017 έχει εγγραφεί εξειδικευμένη πίστωση συνολικού ποσού 57.454,79, για την παροχή υπηρεσίας του θέματος, η οποία διατέθηκε με την αριθ. 56/2017 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής (Κ.Α. 25-6142.001 ποσό 13.098,47 και Κ.Α. 00-6221 ποσό 44.356,32 ) Η Οικονομική Υπηρεσία του Δήμου έχει συντάξει την αριθ. 23/2017 μελέτη και τις τεχνικές προδιαγραφές της ανωτέρω υπηρεσίας. Παρακαλείται η Επιτροπή να αποφασίσει σχετικά με την έγκριση ανάθεσης της ανωτέρω υπηρεσίας με συνοπτικό διαγωνισμό, την έγκριση των τεχνικών προδιαγραφών και τον καθορισμό των όρων του διαγωνισμού. Η Οικονομική Επιτροπή αφού έλαβε υπόψη: 2
- τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν.3852/2010 - τις διατάξεις του Ν.4412/2016 και ιδίως τις διατάξεις των άρθρων 116 και 117 - τις διατάξεις του άρθρου 209 του Ν. 3463/2006, όπως ισχύει - τις διατάξεις της παρ. 13 του άρθρου 20 του Ν. 3731/2008 - την αριθ. 23/2017 μελέτη και τις τεχνικές προδιαγραφές της Οικονομικής Υπηρεσίας - την αριθ. 56/2017 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής - τις αποφάσεις ανάληψης υποχρέωσης - τις ανάγκες του Δήμου - την ανωτέρω εισήγηση Α π ο φ α σ ί ζ ε ι Ομόφωνα Α. Εγκρίνει τη διενέργεια συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση της παροχής υπηρεσίας/προμήθειας «Υβριδικού Ταχυδρομείου για επεξεργασία στοιχείων α)παραγωγήεκτύπωση εμφακέλωση ειδοποιητηρίων (λογαριασμών ύδρευσης-αποχέτευσης)» και β) «Ταχυδρομικά Τέλη (αποστολή λογαριασμών και προμήθεια φακέλων)». Β. Εγκρίνει τις τεχνικές προδιαγραφές της αριθ. 23/2017 μελέτης της Οικονομικής Υπηρεσίας και Γ. Καθορίζει τους όρους διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού με σφραγισμένες προσφορές και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή) για την ανάδειξη αναδόχου εκτέλεσης της υπηρεσίας/προμήθειας «ΥΒΡΙΔΙΚΟΥ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΟΥ ΓΙΑ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ- ΕΚΤΥΠΩΣΗ-ΕΜΦΑΚΕΛΩΣΗ ΕΙΔΟΠΟΙΗΤΗΡΙΩΝ ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΑ ΤΕΛΗ» προϋπολογισμού 57.454,79 ευρώ με το Φ.Π.Α (24 % ). 1. Αναθέτουσα Αρχή - Στοιχεία επικοινωνίας: Αναθέτουσα αρχή: ΔΗΜΟΣ ΚΑΣΣΑΝΔΡΑΣ Οδός:Διοικητήριο-πλατεία Κασσανδρείας Ταχ: Κωδ.630 77 Τηλ.:2374350132 Telefax:2374350158 E-mail:ehatziagelou@0718.syzefxis.gov.gr Ιστοσελίδα:www.kassandra.gr Κωδικός NUTS: GR 127 2. Πρόσβαση στα έγγραφα: Άμεση και δωρεάν πρόσβαση στα έγγραφα της σύμβασης στη διεύθυνση διαδικτύου του Δήμου Κασσάνδρας. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν επίσης να λάβουν γνώση των εγγράφων της σύμβασης από το γραφείο Προμηθειών κατά τις εργάσιμες ημέρες και ώρες. Μπορούν επίσης να λάβουν αντίγραφα αυτών με δαπάνες και φροντίδα τους. 3. Κωδικός CPV: 79800000-2. CPV 64110000-0. 4. Κωδικός NUTS κύριου τόπου παράδοσης της εκτέλεσης της υπηρεσίας/ προμήθειας: GR 127. 5. Περιγραφή της δημόσιας σύμβασης: ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Α Λογαριασμοί ύδρευσης-αποχέτευσης. 1α). Παροχή υπηρεσιών για την παραγωγή εκτύπωση εμφακέλωση των λογαριασμών 3
ύδρευσης- αποχέτευσης του δήμου Κασσάνδρας.72.800 φύλλα. 1β). Παραλαβή κειμένου, εκτύπωση, εμφακέλωση, σε λευκό χαρτί Α4 και ταξινόμηση επιστολών μαζί με ταχυπληρωμές. 72.800 φύλλα. 2α ).Αποστολή-διακίνηση λογαριασμών Ύδρευσης βάρους έως 20γρ. 72.800 φάκελοι. ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Β ΕΠΙΣΤΟΛΙΚΗ ΑΛΛΗΛΟΓΡΑΦΙΑ 1) προμήθεια φακέλων με προπληρωμένο ταχυδρομικό τέλος(prepaid) για την αποστολή της επιστολικής αλληλογραφίας (φάκελο εσωτερικού Συστημένο χωρίς επιτύπωση τεμάχια 944 φάκελοι. 6. Εναλλακτικές προσφορές: Δεν επιτρέπονται. 7. Χρόνος εκτέλεσης υπηρεσίας/παράδοσης προμήθειας: Σε διάστημα 20 ημερών και όχι μεγαλύτερο των τριάντα(30) ημερών, μετά την υπογραφή της σύμβασης. 8. Δικαιούμενοι συμμετοχής: Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή ενώσεις αυτών που δραστηριοποιούνται. Γίνονται δεκτοί αναγνωρισμένοι ανάδοχοι του αντικειμένου που δημοπρατείται και που παρέχουν εχέγγυα άρτιας εκτέλεσης της παροχής, ενώ συμμορφώνονται με την υφιστάμενη νομοθεσία περί ταχυδρομικών υπηρεσιών όπως του Ν.4053/2012 καθώς και οποιεσδήποτε αποφάσεις ή πράξεις είναι σε ισχύ. Διαθέτουν τις σχετικές Ειδικές Άδειες(ταχυδρομικών εταιρειών)είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επιμελητήριο ή επαγγελματική οργάνωση. Ο ανάδοχος θα είναι πλήρως και αποκλειστικά υπεύθυνος για την εκτέλεση της εργασίας και τήρηση της ισχύουσας νομοθεσίας.οι λόγοι αποκλεισμού αναφέρονται αναλυτικά στο άρθρο 13 της διακήρυξης. 9. Υποδιαίρεση σε τμήματα: Οι προσφορές οι οποίες θα κατατεθούν, να αναφέρονται σε περιγραφή, κόστος, τεχνικά χαρακτηριστικά και να καλύπτουν το σύνολο της παροχής υπηρεσιών-προμήθειας(α, β),ενώ αποκλείεται κάθε προσφορά που θα αναφέρεται σε τμήμα μόνο της κατηγορίας ή των κατηγοριών, αν υποβληθεί προσφορά μόνο για μέρος της ποσότητας,μιας ή δύο κατηγοριών. 10. Ειδικοί όροι εκτέλεσης της σύμβασης: Οι συμμετέχοντες στο διαγωνισμό οφείλουν να διαθέτουν Ειδική Άδεια παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών, σύστημα μέτρησης ποιότητας υπηρεσιών σύμφωνα με τα Ευρωπαϊκά Πρότυπα, οι μετρήσεις να παρέχονται από Ανεξάρτητο Φορέα που διαθέτει πιστοποίηση σύμφωνα με το ISO Σύστημα Διαχείρισης Ποιότητας. Αποδεκτά γίνονται και άλλα αποδεικτικά στοιχεία για ισοδύναμα μέτρα διασφάλισης της ποιότητας των παρεχομένων μετρήσεων από τον Ανεξάρτητο Φορέα. 11. Παραλαβή προσφορών: Ο διαγωνισμός θα διενεργηθεί στο Δημαρχείο, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.4412/2016, την 31 η Μαρτίου 2017 ημέρα Παρασκευή. Η ώρα έναρξης παραλαβής προσφορών είναι 11.00 π.μ και η ώρα λήξης 11.30 π.μ. Μετά τη λήξη της παραλαβής προσφορών θα ξεκινήσει η διαδικασία αποσφράγισης, ενώπιον της Επιτροπής διαγωνισμού. 4
12. Χρόνος ισχύος προσφορών: 12 μήνες. 13. Γλώσσα σύνταξης προσφορών: Ελληνική. 14. Χρηματοδότηση: Η δαπάνη θα βαρύνει τον Κ.Α 00-6221 Ταχυδρομικά Τέλη(αποστολή λογαριασμών και προμήθεια φακέλων) και Κ.Α 25-6142.001 παροχή υπηρεσίας Υβριδικού Ταχυδρομείου(επιτύπωση λογαριασμών ύδρευσης-αποχέτευσης),του προϋπολογισμού 2017 του Δήμου, υπ αριθ.56/03.03.2017 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής για τη διάθεση της πίστωσης(αδα:ψ5μτωεθ-πνο). 15. Ενστάσεις: Σε περίπτωση ένστασης κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία άσκησής της είναι πέντε (5) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα. Για την άσκηση ένστασης κατά της διακήρυξης, η ένσταση υποβάλλεται μέχρι πέντε (5) ημέρες πριν από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών. Η ένσταση υποβάλλεται ενώπιον της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου. Για το παραδεκτό της άσκησης ένστασης, απαιτείται, με την κατάθεση της ένστασης, η καταβολή παραβόλου υπέρ του Δημοσίου ποσού ίσου με το ένα τοις εκατό (1%) επί της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης. 16. Δημοσιεύσεις: Το συνολικό κείμενο της διακήρυξης αναρτάται στο ΚΗΜΔΗΣ (www.promitheus.gov.gr).προκήρυξη αυτής (περίληψη της Διακήρυξης) τοιχοκολλείται στον πίνακα ανακοινώσεων του Δήμου, αναρτάται στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» και στο site του Δήμου (www.kassandra.gr). Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό 66/2017 Αφού αναγνώσθηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως. O ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΥΠΟΓΡΑΦΕΣ Ακριβές Απόσπασμα Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΥΡΙΤΣΗΣ 5