Μαξνύζη, 16-09-2009 ΑΠ. 532/115 ΑΠΟΦΑΣΗ Επηζηξνθή πνζώλ ζηελ εηαηξία FORTHNET ΑΕ από ηελ ΕΕΤΤ, ιόγσ πεξηνξηζκνύ, κε απνθάζεηο ηνπ Δηνηθεηηθνύ Εθεηείνπ Αζελώλ, επηβιεζέλησλ πξνζηίκσλ. Η Εζληθή Επηηξνπή Τειεπηθνηλσληώλ θαη Ταρπδξνκείσλ (ΕΕΤΤ), Έρνληαο ππόςε: α. ην λ. 3431/2006 «Πεξί Ηιεθηξνληθψλ Δπηθνηλσληψλ θαη άιιεο δηαηάμεηο» (ΦΔΚ 13/Α/2006), ηδίσο ην άξζξν 11, ην άξζξν 12 παξ. β, ζη, ε, θβ, θδ, θαη ηα άξζξα 61 θαη 63, β. ην λ.δ. 56 ηεο 27.3/5.4.1974, «Πεξί Κψδηθνο Δηζπξάμεσο Γεκνζίσλ Δζφδσλ» (90/Α ), φπσο ηζρχεη, Ιδίσο ην άξζξν 83 «Δλέξγεηαη θαη απνηειέζκαηα ζπκςεθηζκνχ», γ. ην λ. 3068/2002 ( ΦΔΚ 274/Α), «πκκφξθσζε ηεο Γηνίθεζεο πξνο ηηο δηθαζηηθέο απνθάζεηο, πξναγσγή ησλ δηθαζηψλ ησλ ηαθηηθψλ δηνηθεηηθψλ δηθαζηεξίσλ ζην βαζκφ ηνπ ζπκβνχινπ Δπηθξαηείαο θαη άιιεο δηαηάμεηο», ηδίσο ηα άξζξα 1 θαη 5, δ. ην π.δ. 387/2002 «Δζσηεξηθή δηάξζξσζε ηεο Δζληθήο Δπηηξνπήο Σειεπηθνηλσληψλ θαη Σαρπδξνκείσλ (ΔΔΣΣ), πξνζφληα θαη ηξφπνο επηινγήο Πξντζηακέλσλ θαη ζπλαθείο Γηαηάμεηο» (ΦΔΚ 335/Α/2002 ), ε. ηελ Κνηλή Τπνπξγηθή Απφθαζε αξηζ. 62189/2001 «Καλνληζκφο Οηθνλνκηθήο Γηαρείξηζεο ηεο ΔΔΣΣ» (ΦΔΚ 1391713/2001), ζη. ηελ Α.Π. 237/84/3-12-2001 Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ, «Καλνληζκφο Γηαρείξηζεο Γαπαλψλ ηεο ΔΔΣΣ θαη παξνρή ζρεηηθψλ εμνπζηνδνηήζεσλ» (ΦΔΚ 1701/Β /18-12-2001), δ. ηελ Δηζήγεζε αξηζ. 17905/Φ.600/14-9-2009 ηεο αξκφδηαο Τπεξεζίαο ηεο ΔΔΣΣ, θαη χζηεξα απφ πξνθνξηθή εηζήγεζε ησλ Πξνέδξνπ θαη αξκνδίνπ Αληηπξνέδξνπ ηεο ΔΔΣΣ (θ. αθθά), 1
Επεηδή: 1. ηελ ΔΔΣΣ έρνπλ θνηλνπνηεζεί απνθάζεηο ηνπ Γηνηθεηηθνχ Δθεηείνπ Αζελψλ κε ηηο νπνίεο γίλνληαη ελ κέξεη δεθηέο νη πξνζθπγέο ηηο νπνίεο είρε αζθήζεη ε εηαηξία FORTHNET θαη κε ηηο νπνίεο λαη κελ ην Γηθαζηήξην δέρεηαη φηη ηειέζηεθαλ νη δηαπηζησζείζεο απφ ηελ ΔΔΣΣ παξαβάζεηο ηεο ηειεπηθνηλσληαθήο λνκνζεζίαο απφ ηελ ελ ιφγσ εηαηξία, σζηφζν κεηψλνληαη ηα επηβιεζέληα πξφζηηκα. 2. Αλαιπηηθφηεξα, κε ηελ ππ αξηζκφ 3936/2007 Απφθαζε ηνπ Γηνηθεηηθνχ Δθεηείνπ Αζελψλ (15ν Σκήκα) πεξηνξίζηεθε ζε 15.000 επξψ ην πξφζηηκν χςνπο 70.000 επξψ, ην νπνίν ε ΔΔΣΣ είρε επηβάιεη ζηελ FORTHNET κε ηελ ΑΠ. 412/040/29.11.2006 Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ, γηα παξάβαζε λνκνζεζίαο 3. Με ηελ ππ αξηζκφ 2316/2008 Απφθαζε ηνπ Γηνηθεηηθνχ Δθεηείνπ Αζελψλ (13ν Σκήκα) πεξηνξίζηεθε ζε 150.000 επξψ ην πξφζηηκν χςνπο 250.000 επξψ ην νπνίν ε ΔΔΣΣ είρε επηβάιεη ζηελ FORTHNET κε ηελ ΑΠ. 447/06/26.07.2007 Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ, γηα παξάβαζε λνκνζεζίαο 4. Με ηελ ππ αξηζκφ 527/2009 Απφθαζε ηνπ Γηνηθεηηθνχ Δθεηείνπ Αζελψλ (18ν Σκήκα) πεξηνξίζηεθε ζε 25.000 επξψ ην πξφζηηκν χςνπο 100.000 επξψ ην νπνίν ε ΔΔΣΣ είρε επηβάιεη ζηελ FORTHNET κε ηελ ΑΠ. 459/011/14.11.2007 Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ, γηα παξάβαζε λνκνζεζίαο 5. Με ηελ ππ αξηζκφ 739/2009 Απφθαζε ηνπ Γηνηθεηηθνχ Δθεηείνπ Αζελψλ (18ν Σκήκα) πεξηνξίζηεθε ζε 50.000 επξψ ην πξφζηηκν χςνπο 250.000 επξψ ην νπνίν ε ΔΔΣΣ είρε επηβάιεη ζηελ FORTHNET κε ηελ ΑΠ. 459/07/14.11.2007 Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ, γηα παξάβαζε λνκνζεζίαο 6. Η FORTHNET ζπκκνξθνχκελε κε ηηο ηέζζεξηο θαηά ηα σο άλσ απνθάζεηο ηεο ΔΔΣΣ έρεη θαηαβάιεη γηα ηα επηβιεζέληα πξφζηηκα ζπλνιηθά πνζφ χςνπο (70.000 Δπξψ + 250.000 Δπξψ + 100.000 + 250.000 Δπξψ =) 670.000 Δπξψ, φπσο απηφ πξνθχπηεη απφ ηα ινγηζηηθά βηβιία ηεο ΔΔΣΣ. 7. Μεηά ηε δεκνζίεπζε ησλ παξαπάλσ απνθάζεσλ ηνπ Γηνηθεηηθνχ Δθεηείνπ Αζελψλ ε FORTHNET, κε ηελ κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ ΔΔΣΣ 7871/12-2-2009 επηζηνιή ηεο, δεηά ηελ επηζηξνθή ηνπ κέξνπο ηνπ πξνζηίκνπ ην νπνίν κεηψζεθε κε ηηο θαηά ηα σο άλσ πξψηεο δχν 2
αλαθεξφκελεο ππ αξηζκ 3936/2007 θαη 2316/2008 απνθάζεηο ηνπ Γηνηθεηηθνχ Δθεηείνπ Αζελψλ. 8. Δπηζεκαίλεηαη φηη θαηά ησλ πξψησλ δχν ππ αξηζκ. 936/2007 θαη 2316/2008 απνθάζεσλ ηνπ Γηνηθεηηθνχ Δθεηείνπ Αζελψλ, πνπ πξναλαθέξζεθαλ, έρνπλ αζθεζεί απφ ηελ ΔΔΣΣ εκπξνζέζκσο αηηήζεηο Αλαηξέζεσο ελψπηνλ ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπηθξαηείαο, ρσξίο αλαζηαιηηθφ απνηέιεζκα σο πξνο ηελ εθηέιεζε ησλ απνθάζεσλ απηψλ. Η εθδίθαζε ησλ αηηήζεσλ απηψλ εθθξεκεί. 9. Η ηξίηε θαη ηέηαξηε θαηά ηα σο άλσ Απνθάζεηο ηνπ Γηνηθεηηθνχ Δθεηείνπ Αζελψλ ππ αξηζκ. 527/2009 θαη 739/2009, επηδφζεθαλ ακθφηεξεο ζηελ ΔΔΣΣ ηελ 25-6-2009, πλεπψο, δελ έρεη παξέιζεη ε εθ ηνπ Νφκνπ ηαζζφκελε πξνζεζκία ησλ εμήληα εκεξψλ γηα ηελ άζθεζε Αλαηξέζεσο ελψπηνλ ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπηθξαηείαο, ρσξίο σζηφζν ε άζθεζε ή κε Αηηήζεσο Αλαηξέζεσο απφ ηελ ΔΔΣΣ λα επηθέξεη αλαζηνιή ζηελ ηζρχ ηεο Απφθαζεο απηήο ηνπ Γηνηθεηηθνχ Δθεηείνπ Αζελψλ. 10. Η ΔΔΣΣ ζπληζηά «δεκφζηα αξρή», «Γεκφζην», ζχκθσλα κε ηνλ λ. 3068/2002 (ΦΔΚ 274/Α ), ζρεηηθφ, κεηαμχ άιισλ, θαη κε ηε ζπκκφξθσζε ηεο Γηνίθεζεο πξνο ηηο δηθαζηηθέο απνθάζεηο. 11. Πεξαηηέξσ, ζην άξζξν 1, ηνπ λ. 3068/2002, νξίδεηαη, κεηαμχ άιισλ, φηη «Το Δημόζιο, οι οργανιζμοί Τοπικής ασηοδιοίκηζης και ηα λοιπά νομικά Πρόζωπα δημοζίοσ δικαίοσ έτοσν σποτρέωζη να ζνμμορθώνονηαι τωρίς καθσζηέρηζη προς ηις δικαζηικές αποθάζεις και να προβαίνοσν ζε όλες ηις ενέργειες ποσ επιβάλλονηαι για ηην εκπλήρωζη ηης σποτρέωζης ασηής και για ηην εκηέλεζη ηων αποθάζεων.». 12. Η κε ζπκκφξθσζε ζε δηθαζηηθή απφθαζε, θαηά ηνλ λ. 3068/2002, ζπληζηά πεηζαξρηθφ παξάπησκα κε φιεο ηηο εθ ηνπ ιφγνπ απηνχ απνξξένπζεο ζπλέπεηεο (άξζξν 5). 13. Η ΔΔΣΣ νθείιεη λα ζπκκνξθσζεί πξνο ηηο απνθάζεηο απηέο ηνπ Γηνηθεηηθνχ Δθεηείνπ Αζελψλ. 14. πλεπψο, απφ ηηο παξαπάλσ ζθέςεηο πξνθχπηεη φηη, φπσο δπλάκεη ησλ ηεζζάξσλ σο άλσ απνθάζεσλ ηνπ Γηνηθεηηθνχ Δθεηείνπ Αζελψλ ηξνπνπνηήζεθαλ νη ζρεηηθέο απνθάζεηο ηεο ΔΔΣΣ, ην πνζφ ησλ επηβιεζέλησλ απφ ηελ ΔΔΣΣ πξνζηίκσλ αλέξρεηαη ζπλνιηθά ζην πνζφ ησλ (15.000 Δπξψ +150.000 Δπξψ + 25.000 + 50.000 Δπξψ =) 240.000 Δπξψ. 15. Γειαδή, πξνθχπηεη δηαθνξά εθ πνζνχ 430.000 Δπξψ κεηαμχ ηνπ αξρηθψο επηβιεζέληνο απφ ηελ ΔΔΣΣ ζπλνιηθνχ πνζνχ ησλ 670.000 Δπξψ θαη ηνπ πνζνχ ησλ 240.000 Δπξψ, φπσο ελ ηέιεη πεξηνξίζηεθαλ απφ ην Γηθάζαλ 3
Γηθαζηήξην (ην Γηνηθεηηθφ Δθεηείν Αζελψλ) ηα πξφζηηκα πνπ, δπλάκεη ησλ θαηά ηα σο άλσ απνθάζεσλ ηεο, ε ΔΔΣΣ επέβαιε ζηελ FORTHNET. Η δηαθνξά απηή ζα Πξέπεη λα απνδνζεί ζηελ εηαηξεία, ππφ ηελ πξνυπφζεζε φηη πξηλ ηελ επηζηξνθή ησλ θαηά ηα σο άλσ πνζψλ ζηελ εηαηξεία FORTHNET ΑΔ Πξέπεη λα αζθεζεί απφ ηελ ΔΔΣΣ ελδειερήο έιεγρνο γηα ηελ χπαξμε ηπρφλ ιεμηπξφζεζκσλ νθεηιψλ, απφ πάζεο θχζεσο αηηία, εθ κέξνπο ηεο εηαηξείαο απηήο πξνο ηελ ΔΔΣΣ, ψζηε λα γίλεη ζρεηηθφο ζπκςεθηζκφο. 16. Καηά ζπλέπεηα, ζε πεξίπησζε νηαζδήπνηε ηπρφλ ιεμηπξφζεζκεο νθεηιήο εθ κέξνπο ηεο εηαηξείαο FORTHNET, ην φπνην νθεηιφκελν πνζφ κεηά ησλ λνκίκσλ ηπρφλ πξνζαπμήζεσλ ζα πξέπεη λα παξαθξαηεζεί απφ ην πνζφ ησλ 430.000 Δπξψ πνπ θαη επηηαγή ησλ σο άλσ απνθάζεσλ ηνπ Γηνηθεηηθνχ Δθεηείνπ ζα πξέπεη λα επηζηξαθεί ζηελ εηαηξεία. 17. Σέινο, είλαη απαξαίηεην, θαηά ηελ πεξίπησζε πνπ επηδνζνχλ ζηελ ΔΔΣΣ θαη άιιεο απνθάζεηο ηνπ Γηνηθεηηθνχ Δθεηείνπ Αζελψλ επί Πξνζθπγψλ ηεο ηδίαο εηαηξείαο θαηά Απφθαζεο/Απνθάζεσλ ηεο ΔΔΣΣ ζρεηηθά κε ηελ επηβνιή πξνζηίκνπ γηα παξαβάζεηο ηεο λνκνζεζίαο ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ, λα αθνινπζεζεί νκνίσο ε ίδηα θαηά ηα σο άλσ δηαδηθαζία. Απνθαζίδεη: 1. Εληέιιεηαη ηελ επηζηξνθή απφ ηελ ΔΔΣΣ ζηελ εηαηξεία «FORTHNET Α.Δ.» πνζνχ χςνπο 430.000 επξψ θαη επηηαγή ησλ ππ αξηζ. 3936/2007, 2316/2008, 527/2009 θαη 739/2009 Απνθάζεσλ ηνπ Γηνηθεηηθνχ Δθεηείνπ Αζελψλ, ππφ ηελ πξνυπφζεζε ηνπ ειέγρνπ απφ ηελ ΔΔΣΣ ππάξμεσο ηπρφλ ιεμηπξφζεζκσλ νθεηιψλ ηεο εηαηξείαο απηήο πξνο ηελ ΔΔΣΣ απφ θάζε αηηία, νπφηε θαη ζα πξέπεη ηα νθεηιφκελα απηά πνζά κεηά ησλ ηπρφλ λνκίκσλ πξνζαπμήζεσλ ησλ λα παξαθξαηεζνχλ απφ ην πνζφ απηφ (ησλ 430.000 Δπξψ ή φπσο απηφ έρεη ηπρφλ απμεζεί ζε πεξίπησζε εθδφζεσο άιισλ, πεξηνξηδφλησλ επηβιεζέληα πξφζηηκα - γηα παξάβαζε ηεο λνκνζεζίαο ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ - απφ ηελ ΔΔΣΣ, Απνθάζεσλ ηνπ ΓΔθΑζ), ζην πιαίζην δηελεξγείαο ζρεηηθνχ ζπκςεθηζκνχ. 2. Εμνπζηνδνηεί ηνλ Πξφεδξν ηεο ΔΔΣΣ λα πξνβεί ζηηο αλαγθαίεο ελέξγεηεο. Ο ΠΡΟΔΓΡΟ Γξ. ΛΔΩΝΙΓΑ ΚΑΝΔΛΛΟ 4
Εζσηεξηθή Δηαλνκή: 1. Γηεχζπλζε Οηθνλνκηθψλ θαη Γηνηθεηηθψλ Τπεξεζηψλ Σκήκα Οηθνλνκηθψλ Τπεξεζηψλ 2. Σκήκα Ννκηθψλ Τπεξεζηψλ 5