Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών 29.6.2017 2012/0060(COD) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 15-75 Σχέδιο γνωμοδότησης Ivan Štefanec (PE605.925v01-00) Πρόσβαση αγαθών και υπηρεσιών τρίτων χωρών στην εσωτερική αγορά της Ένωσης στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και διαδικασίες που υποστηρίζουν τις διαπραγματεύσεις σχετικά με την πρόσβαση αγαθών και υπηρεσιών της Ένωσης στις αγορές δημοσίων συμβάσεων τρίτων χωρών (COM(2016)0034 C8-0018/2016 2012/0060(COD)) AM\1129415.docx PE607.826v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
AM_Com_LegOpinion PE607.826v01-00 2/40 AM\1129415.docx
15 Dita Charanzová Αιτιολόγηση Πρόταση απόρριψης Η Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών καλεί την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου ως αρμόδια επί της ουσίας, να προτείνει την απόρριψη της τροποποιημένης πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την πρόσβαση των αγαθών και υπηρεσιών τρίτων χωρών στην εσωτερική αγορά της Ένωσης στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και τις διαδικασίες που υποστηρίζουν τις διαπραγματεύσεις σχετικά με την πρόσβαση των αγαθών και υπηρεσιών της Ένωσης στις αγορές δημοσίων συμβάσεων τρίτων χωρών. Η παρούσα πρόταση δεν λαμβάνει επαρκώς υπόψη τα ζητήματα που ανακύπτουν σε σχέση με την πρώτη πρόταση της Επιτροπής. Δεδομένου ότι δεν είναι ακόμη δυνατόν τα εν λόγω θέματα να ρυθμιστούν εν μέσω μεμονωμένων τροπολογιών, η μόνη απάντηση θα ήταν είτε να απορριφθεί η πρόταση είτε να ανακαλέσει η Επιτροπή την τροποποιημένη πρόταση. 16 Emma McClarkin Πρόταση απόρριψης Η Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών καλεί την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου ως αρμόδια επί της ουσίας να προτείνει την απόρριψη της τροποποιημένης πρότασης AM\1129415.docx 3/40 PE607.826v01-00
κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την πρόσβαση των αγαθών και υπηρεσιών τρίτων χωρών στην εσωτερική αγορά της Ένωσης στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και τις διαδικασίες που υποστηρίζουν τις διαπραγματεύσεις σχετικά με την πρόσβαση των αγαθών και υπηρεσιών της Ένωσης στις αγορές δημοσίων συμβάσεων τρίτων χωρών. 17 Jiří Maštálka Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Σύμφωνα με το άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Ένωση καθορίζει και εφαρμόζει κοινές πολιτικές και δράσεις και βελτιώνει τη συνεργασία σε όλους τους τομείς των διεθνών σχέσεων, με στόχο, μεταξύ άλλων, την προώθηση της ενσωμάτωσης όλων των χωρών στην παγκόσμια οικονομία, μεταξύ άλλων και μέσω της προοδευτικής κατάργησης των περιορισμών του διεθνούς εμπορίου. (1) Σύμφωνα με το άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Ένωση πρέπει να προσπαθεί να αναπτύσσει σχέσεις και να δημιουργεί εταιρικές σχέσεις με τρίτες χώρες και διεθνείς, περιφερειακούς ή παγκόσμιους οργανισμούς που συμμερίζονται τις αρχές του πρώτου εδαφίου του παρόντος άρθρου, και ότι η Ένωση πρέπει να καθορίζει και εφαρμόζει κοινές πολιτικές και δράσεις και εργάζεται για την επίτευξη υψηλού βαθμού συνεργασίας σε όλους τους τομείς των διεθνών σχέσεων, με στόχο, μεταξύ άλλων, τη συμβολή στην ανάπτυξη διεθνών μέτρων για τη διαφύλαξη και τη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος και την αειφόρο διαχείριση των παγκόσμιων φυσικών πόρων, με στόχο τη διασφάλιση της αειφόρου ανάπτυξης, την προώθηση της ενσωμάτωσης όλων των χωρών στην παγκόσμια οικονομία, μεταξύ άλλων και μέσω της προοδευτικής κατάργησης των περιορισμών του διεθνούς εμπορίου, και την προώθηση διεθνούς συστήματος που PE607.826v01-00 4/40 AM\1129415.docx
θεμελιώνεται στην ενισχυμένη πολυμερή συνεργασία και τη χρηστή παγκόσμια διακυβέρνηση. 18 Mylène Troszczynski Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Σύμφωνα με το άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Ένωση καθορίζει και εφαρμόζει κοινές πολιτικές και δράσεις και βελτιώνει τη συνεργασία σε όλους τους τομείς των διεθνών σχέσεων, με στόχο, μεταξύ άλλων, την προώθηση της ενσωμάτωσης όλων των χωρών στην παγκόσμια οικονομία, μεταξύ άλλων και μέσω της προοδευτικής κατάργησης των περιορισμών του διεθνούς εμπορίου. (1) Σύμφωνα με το άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Ένωση καθορίζει και εφαρμόζει κοινές πολιτικές και δράσεις και βελτιώνει τη συνεργασία σε όλους τους τομείς των διεθνών σχέσεων. Or. fr 19 Maria Grapini, Lucy Anderson, Marlene Mizzi, Arndt Kohn Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Σύμφωνα με το άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Ένωση καθορίζει και εφαρμόζει κοινές πολιτικές και δράσεις και βελτιώνει τη συνεργασία σε όλους τους τομείς των διεθνών σχέσεων, με στόχο, μεταξύ άλλων, την προώθηση της ενσωμάτωσης όλων των χωρών στην παγκόσμια οικονομία, μεταξύ άλλων και μέσω της προοδευτικής (1) Σύμφωνα με το άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Ένωση καθορίζει και εφαρμόζει κοινές πολιτικές και δράσεις και βελτιώνει τη συνεργασία σε όλους τους τομείς των διεθνών σχέσεων, με στόχο, μεταξύ άλλων, την προώθηση της ενσωμάτωσης όλων των χωρών στην παγκόσμια οικονομία, μεταξύ άλλων και μέσω της προοδευτικής AM\1129415.docx 5/40 PE607.826v01-00
κατάργησης των περιορισμών του διεθνούς εμπορίου. κατάργησης των περιορισμών του διεθνούς εμπορίου αλλά με σεβασμό των περιβαλλοντικών και κοινωνικών προδιαγραφών και των προτύπων προϊόντων στην εσωτερική αγορά.. 20 Mylène Troszczynski Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα) (1α) Πρέπει επειγόντως να θεσπιστεί μια «ευρωπαϊκή πράξη περί αγορών» για να δοθεί στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις κατά προτεραιότητα πρόσβαση στις ευρωπαϊκές δημόσιες συμβάσεις. Or. fr 21 Mylène Troszczynski Αιτιολογική σκέψη 2 (2) Σύμφωνα με το άρθρο 206 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, (ΣΛΕΕ) η Ένωση, με τη δημιουργία τελωνειακής ένωσης μεταξύ των κρατών μελών, επιθυμεί να συμβάλει, για το κοινό συμφέρον, στην αρμονική ανάπτυξη του παγκόσμιου εμπορίου, στην προοδευτική κατάργηση των περιορισμών στις διεθνείς συναλλαγές και στις άμεσες ξένες επενδύσεις, και στον περιορισμό των τελωνειακών και άλλων φραγμών. διαγράφεται PE607.826v01-00 6/40 AM\1129415.docx
Or. fr 22 Mylène Troszczynski Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Σύμφωνα με το άρθρο 26 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ΣΛΕΕ η Ένωση θεσπίζει τα μέτρα για την εγκαθίδρυση ή τη διασφάλιση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, η οποία περιλαμβάνει χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα, μέσα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, των προσώπων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων σύμφωνα με τις διατάξεις των Συνθηκών. διαγράφεται Or. fr 23 Maria Grapini, Lucy Anderson, Marlene Mizzi, Arndt Kohn Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Στο πλαίσιο του ΠΟΕ και μέσω των διμερών της σχέσεων, η Ένωση υποστηρίζει το φιλόδοξο άνοιγμα των αγορών της Ένωσης και των εμπορικών της εταίρων στον τομέα των διεθνών δημοσίων συμβάσεων, με πνεύμα αμοιβαιότητας και αμοιβαίου οφέλους. (6) Στο πλαίσιο του ΠΟΕ και μέσω των διμερών της σχέσεων, η Ένωση υποστηρίζει το φιλόδοξο άνοιγμα των αγορών της Ένωσης και των εμπορικών της εταίρων στον τομέα των διεθνών δημοσίων συμβάσεων και συμβάσεων παραχώρησης, με πνεύμα αμοιβαιότητας και αμοιβαίου οφέλους με βάση το δίκαιο εμπόριο. AM\1129415.docx 7/40 PE607.826v01-00
24 Maria Grapini, Lucy Anderson, Arndt Kohn Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα) (6α) Προκειμένου να αποφευχθεί σύγχυση σχετικά με την παραχώρηση αγαθών, είναι αναγκαίο να εισαχθεί ορισμός του όρου «παραχώρηση». 25 Mylène Troszczynski Αιτιολογική σκέψη 7 (7) Εάν η οικεία χώρα είναι συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας του ΠΟΕ για τις δημόσιες συμβάσεις ή έχει συνάψει εμπορική συμφωνία με την ΕΕ η οποία περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις, η Επιτροπή θα πρέπει να ακολουθεί τους μηχανισμούς διαβούλευσης και/ή τις διαδικασίες επίλυσης διαφορών που προβλέπονται στην εν λόγω συμφωνία, όταν οι περιοριστικές πρακτικές αφορούν δημόσιες συμβάσεις που καλύπτονται από δεσμεύσεις σχετικά με την πρόσβαση στην αγορά που έχει αναλάβει η εν λόγω χώρα έναντι της Ένωσης. (7) Εάν η οικεία χώρα είναι συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας του ΠΟΕ για τις δημόσιες συμβάσεις ή έχει συνάψει εμπορική συμφωνία με την ΕΕ η οποία περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις, η Επιτροπή θα πρέπει να ακολουθεί τους μηχανισμούς διαβούλευσης που προβλέπονται στην εν λόγω συμφωνία, όταν οι περιοριστικές πρακτικές αφορούν δημόσιες συμβάσεις που καλύπτονται από δεσμεύσεις σχετικά με την πρόσβαση στην αγορά που έχει αναλάβει η εν λόγω χώρα έναντι της Ένωσης. Or. fr 26 Pascal Durand PE607.826v01-00 8/40 AM\1129415.docx
Αιτιολογική σκέψη 8 (8) Πολλές τρίτες χώρες είναι απρόθυμες να ανοίξουν τις αγορές τους στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και των συμβάσεων παραχωρήσεων στον διεθνή ανταγωνισμό, ή να ανοίξουν τις εν λόγω αγορές περαιτέρω σε σχέση με το άνοιγμα που έχει ήδη πραγματοποιηθεί. Ως εκ τούτου, οι οικονομικοί φορείς της Ένωσης αντιμετωπίζουν περιοριστικές πρακτικές στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων σε πολλούς από τους εμπορικούς εταίρους της Ένωσης. Αυτές οι περιοριστικές πρακτικές στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων έχουν ως αποτέλεσμα την απώλεια σημαντικών εμπορικών ευκαιριών. (8) Πολλές τρίτες χώρες είναι απρόθυμες να ανοίξουν τις αγορές τους στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και των συμβάσεων παραχωρήσεων στον διεθνή ανταγωνισμό, ή να ανοίξουν τις εν λόγω αγορές περαιτέρω σε σχέση με το άνοιγμα που έχει ήδη πραγματοποιηθεί. Ως εκ τούτου, οι οικονομικοί φορείς της Ένωσης αντιμετωπίζουν περιοριστικές πρακτικές στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων σε πολλούς από τους εμπορικούς εταίρους της Ένωσης. Επιπλέον, ορισμένες τρίτες χώρες δεν έχουν επικυρώσει ή δεν εφαρμόζουν ορισμένες από τις διεθνείς κοινωνικές και περιβαλλοντικές συμβάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 18 παράγραφος 2 και στο παράρτημα Χ της οδηγίας 2004/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1α, το οποίο ισοδυναμεί με περιοριστική πρακτική, δεδομένου ότι οι οικονομικοί φορείς της Ένωσης δεσμεύονται από τις εν λόγω συμβάσεις, ακόμη και όταν ανταποκρίνονται σε πρόσκληση υποβολής προσφορών σε τρίτη χώρα. Αυτές οι περιοριστικές πρακτικές στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων έχουν ως αποτέλεσμα την απώλεια σημαντικών εμπορικών ευκαιριών. 1a Οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ (EE L 94, 28.3.2014, σ. 65). Or. fr AM\1129415.docx 9/40 PE607.826v01-00
27 Jiří Maštálka Αιτιολογική σκέψη 8 (8) Πολλές τρίτες χώρες είναι απρόθυμες να ανοίξουν τις αγορές τους στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και των συμβάσεων παραχωρήσεων στον διεθνή ανταγωνισμό, ή να ανοίξουν τις εν λόγω αγορές περαιτέρω σε σχέση με το άνοιγμα που έχει ήδη πραγματοποιηθεί. Ως εκ τούτου, οι οικονομικοί φορείς της Ένωσης αντιμετωπίζουν περιοριστικές πρακτικές στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων σε πολλούς από τους εμπορικούς εταίρους της Ένωσης. Αυτές οι περιοριστικές πρακτικές στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων έχουν ως αποτέλεσμα την απώλεια σημαντικών εμπορικών ευκαιριών. (8) Πολλές τρίτες χώρες είναι απρόθυμες να ανοίξουν τις αγορές τους στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και των συμβάσεων παραχωρήσεων στον διεθνή ανταγωνισμό, ή να ανοίξουν τις εν λόγω αγορές περαιτέρω σε σχέση με το άνοιγμα που έχει ήδη πραγματοποιηθεί, διότι θεωρούν ότι οι δημόσιες συμβάσεις αποτελούν σημαντικό μέσο για την αντιμετώπιση των αναπτυξιακών αναγκών του πληθυσμού τους, ιδίως σε αγροτικές περιοχές. Ως εκ τούτου, οι οικονομικοί φορείς της Ένωσης αντιμετωπίζουν περιοριστικές πρακτικές στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων σε πολλούς από τους εμπορικούς εταίρους της Ένωσης. Αυτές οι περιοριστικές πρακτικές στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων έχουν ως αποτέλεσμα την απώλεια σημαντικών εμπορικών ευκαιριών. 28 Maria Grapini, Lucy Anderson, Arndt Kohn Αιτιολογική σκέψη 8 (8) Πολλές τρίτες χώρες είναι απρόθυμες να ανοίξουν τις αγορές τους στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και των συμβάσεων παραχωρήσεων στον διεθνή ανταγωνισμό, ή να ανοίξουν τις εν λόγω αγορές περαιτέρω σε σχέση με το άνοιγμα που έχει ήδη πραγματοποιηθεί. Ως εκ τούτου, οι οικονομικοί φορείς της (8) Πολλές τρίτες χώρες είναι απρόθυμες να ανοίξουν τις αγορές τους στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και των συμβάσεων παραχωρήσεων στον διεθνή ανταγωνισμό, ή να ανοίξουν τις εν λόγω αγορές περαιτέρω σε σχέση με το άνοιγμα που έχει ήδη πραγματοποιηθεί. Ως εκ τούτου, οι οικονομικοί φορείς της PE607.826v01-00 10/40 AM\1129415.docx
Ένωσης αντιμετωπίζουν περιοριστικές πρακτικές στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων σε πολλούς από τους εμπορικούς εταίρους της Ένωσης. Αυτές οι περιοριστικές πρακτικές στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων έχουν ως αποτέλεσμα την απώλεια σημαντικών εμπορικών ευκαιριών. Ένωσης αντιμετωπίζουν περιοριστικές πρακτικές στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και των συμβάσεων παραχώρησης σε πολλούς από τους εμπορικούς εταίρους της Ένωσης. Αυτές οι περιοριστικές πρακτικές στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων έχουν ως αποτέλεσμα την απώλεια σημαντικών εμπορικών ευκαιριών και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να υφίσταται μια διαδικασία για την αποτροπή των ανισορροπιών στις αγορές δημόσιων συμβάσεων των τρίτων χωρών. 29 Mylène Troszczynski Αιτιολογική σκέψη 8 (8) Πολλές τρίτες χώρες είναι απρόθυμες να ανοίξουν τις αγορές τους στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και των συμβάσεων παραχωρήσεων στον διεθνή ανταγωνισμό, ή να ανοίξουν τις εν λόγω αγορές περαιτέρω σε σχέση με το άνοιγμα που έχει ήδη πραγματοποιηθεί. Ως εκ τούτου, οι οικονομικοί φορείς της Ένωσης αντιμετωπίζουν περιοριστικές πρακτικές στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων σε πολλούς από τους εμπορικούς εταίρους της Ένωσης. Αυτές οι περιοριστικές πρακτικές στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων έχουν ως αποτέλεσμα την απώλεια σημαντικών εμπορικών ευκαιριών. (8) Πολλές τρίτες χώρες είναι απρόθυμες να ανοίξουν τις αγορές τους στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και των συμβάσεων παραχωρήσεων στον διεθνή ανταγωνισμό, ή να ανοίξουν τις εν λόγω αγορές περαιτέρω σε σχέση με το άνοιγμα που έχει ήδη πραγματοποιηθεί. Ως εκ τούτου, οι οικονομικοί φορείς της Ένωσης αντιμετωπίζουν περιοριστικές πρακτικές στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων σε πολλούς από τους εμπορικούς εταίρους της Ένωσης. Αυτές οι περιοριστικές πρακτικές στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων είναι νόμιμες και είναι στρατηγικές και κυρίαρχες επιλογές που γίνονται από τις ενδιαφερόμενες χώρες. Or. fr AM\1129415.docx 11/40 PE607.826v01-00
30 Mylène Troszczynski Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Η οδηγία 2004/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 16 περιέχει μόνο λίγες διατάξεις σχετικά με την εξωτερική διάσταση της πολιτικής για τις δημόσιες συμβάσεις της Ένωσης, ιδίως τα άρθρα 85 και 86. Οι διατάξεις αυτές έχουν περιορισμένο πεδίο εφαρμογής και πρέπει να αντικατασταθεί. 16 Οδηγία 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου, σχετικά με τις προμήθειες φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών (ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 243). (9) Η οδηγία 2004/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 16 περιέχει μόνο λίγες διατάξεις σχετικά με την εξωτερική διάσταση της πολιτικής για τις δημόσιες συμβάσεις της Ένωσης, ιδίως τα άρθρα 85 και 86. 16 Οδηγία 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου, σχετικά με τις προμήθειες φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών (ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 243). Or. fr 31 Maria Grapini, Lucy Anderson, Arndt Kohn Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Για λόγους ασφάλειας δικαίου για τους οικονομικούς φορείς, τις αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς της Ένωσης και των τρίτων χωρών, οι διεθνείς δεσμεύσεις όσον αφορά την πρόσβαση στην αγορά που έχουν αναληφθεί από την Ένωση έναντι τρίτων χωρών στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και των συμβάσεων παραχωρήσεων πρέπει να (11) Για λόγους ασφάλειας δικαίου για τους οικονομικούς φορείς και τους καταναλωτές, τις αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς της Ένωσης και των τρίτων χωρών, οι διεθνείς δεσμεύσεις όσον αφορά την πρόσβαση στην αγορά που έχουν αναληφθεί από την Ένωση έναντι τρίτων χωρών στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και των συμβάσεων PE607.826v01-00 12/40 AM\1129415.docx
αντικατοπτρίζονται στην έννομη τάξη της ΕΕ, έτσι ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματική εφαρμογή τους. παραχωρήσεων πρέπει να αντικατοπτρίζονται στην έννομη τάξη της ΕΕ, έτσι ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματική εφαρμογή τους. 32 Maria Grapini, Lucy Anderson Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Οι στόχοι για τη βελτίωση της πρόσβασης των οικονομικών φορέων της Ένωσης στις δημόσιες συμβάσεις και στις συμβάσεις παραχώρησης ορισμένων τρίτων χωρών που προστατεύονται από περιοριστικά μέτρα ή πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις και για τη διατήρηση ισότιμων όρων ανταγωνισμού στην ενιαία ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά επιβάλλουν να γίνει αναφορά στους μη προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής όπως ορίζονται στην τελωνειακή νομοθεσία της ΕΕ, ώστε οι αναθέτουσες αρχές ή οι αναθέτοντες φορείς να γνωρίζουν αν να εναρμονιστεί σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση η μεταχείριση τα αγαθά και οι υπηρεσίες τρίτων χωρών που δεν καλύπτονται από τις διεθνείς δεσμεύσεις της Ένωσης. (12) Οι στόχοι για τη βελτίωση της πρόσβασης των οικονομικών φορέων της Ένωσης στις δημόσιες συμβάσεις και στις συμβάσεις παραχώρησης ορισμένων τρίτων χωρών που προστατεύονται από περιοριστικά μέτρα ή πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις και τις συμβάσεις παραχώρησης και για τη διατήρηση ισότιμων όρων ανταγωνισμού στην ενιαία ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά επιβάλλουν να γίνει αναφορά στους μη προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής όπως ορίζονται στην τελωνειακή νομοθεσία της ΕΕ, ώστε οι αναθέτουσες αρχές ή οι αναθέτοντες φορείς να γνωρίζουν αν να εναρμονιστεί σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση η μεταχείριση τα αγαθά και οι υπηρεσίες τρίτων χωρών που δεν καλύπτονται από τις διεθνείς δεσμεύσεις της Ένωσης. 33 Mylène Troszczynski Αιτιολογική σκέψη 12 AM\1129415.docx 13/40 PE607.826v01-00
(12) Οι στόχοι για τη βελτίωση της πρόσβασης των οικονομικών φορέων της Ένωσης στις δημόσιες συμβάσεις και στις συμβάσεις παραχώρησης ορισμένων τρίτων χωρών που προστατεύονται από περιοριστικά μέτρα ή πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις και για τη διατήρηση ισότιμων όρων ανταγωνισμού στην ενιαία ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά επιβάλλουν να γίνει αναφορά στους μη προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής όπως ορίζονται στην τελωνειακή νομοθεσία της ΕΕ, ώστε οι αναθέτουσες αρχές ή οι αναθέτοντες φορείς να γνωρίζουν αν να εναρμονιστεί σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση η μεταχείριση τα αγαθά και οι υπηρεσίες τρίτων χωρών που δεν καλύπτονται από τις διεθνείς δεσμεύσεις της Ένωσης. (12) Οι στόχοι για τη βελτίωση της πρόσβασης των οικονομικών φορέων της Ένωσης στις δημόσιες συμβάσεις και στις συμβάσεις παραχώρησης ορισμένων τρίτων χωρών που προστατεύονται από ειδικές πρακτικές και μέτρα που εισάγουν διακρίσεις σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις και για τη διατήρηση ισότιμων όρων ανταγωνισμού στην ενιαία ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά επιβάλλουν να γίνει αναφορά στους μη προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής όπως ορίζονται στην τελωνειακή νομοθεσία της ΕΕ, ώστε οι αναθέτουσες αρχές ή οι αναθέτοντες φορείς να γνωρίζουν αν να εναρμονιστεί σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση η μεταχείριση τα αγαθά και οι υπηρεσίες τρίτων χωρών που δεν καλύπτονται από τις διεθνείς δεσμεύσεις της Ένωσης. Or. fr 34 Richard Sulík Αιτιολογική σκέψη 12 α (νέα) Αιτιολόγηση (12α) Η Επιτροπή δύναται να λαμβάνει μέτρα βάσει του παρόντος κανονισμού μόνον σε εξαιρετικές περιστάσεις και σε σχέση με χώρες που η ΕΕ δεν έχει αναγνωρίσει ως οικονομία της αγοράς. Krajiny, ktoré EÚ uznáva ako trhové ekonomiky, by mali byť súčasťou férovej hospodárskej súťaže na jednotnom trhu, nakoľko súťaž vedie ku kvalitnejším tovarom a službám za nižšie ceny poskytovaných európskemu spotrebiteľovi. V prípade, že by mali byť tovary a služby Or. sk PE607.826v01-00 14/40 AM\1129415.docx
pochádzajúce z krajín so statusom trhovej ekonomiky obmedzené v prístupe do verejného obstarávania v členských štátoch, stráca udeľovanie tohto statusu zo strany EÚ čiastočne zmysel. Akékoľvek znevýhodnenie kandidátov z tretích krajín v uchádzaní sa o verejné zákazky treba obmedziť len na výnimočné prípady, keďže náklady tohto znevýhodnenia bude niesť v prvom rade európsky daňový poplatník prostredníctvom vyššej ceny za obstarávané tovary a služby. 35 Richard Sulík Αιτιολογική σκέψη 12 β (νέα) Αιτιολόγηση (12β) Η Επιτροπή μπορεί να λάβει τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό και μόνο σε περιπτώσεις που αφορούν περιοριστικά μέτρα που εισάγουν διακρίσεις, ή σε διαδικασίες που αφορούν συμβάσεις ή μια αγορά στην οποία μια τρίτη χώρα εφαρμόζει παραχωρήσεις που υπονομεύουν σοβαρά ή είναι πιθανό να βλάψουν σοβαρά, τον οικονομικό τομέα ενός κράτους μέλους, ενώ η εν λόγω τρίτη χώρα αποδεδειγμένα επιδοτεί τη δική της εξαγωγική ικανότητα. Or. sk Akékoľvek reštriktívne opatrenia prístupu na trh verejného obstarávania a trh s koncesiami EÚ z tretích krajín vedie k poškodeniu európskeho spotrebiteľa, ktorý prostredníctvom daní zaplatí drahšie obstarávanie s menšou ponukou. Reštriktívne opatrenia v konečnom dôsledku zhoršujú aj konkurencieschopnosť európskych exportérov, ktorí namiesto zvyšovania efektivity a inovatívnych postupov hľadajú odstránenie konkurenčného tlaku prostredníctvom ochranných opatrení, ktorých náklady v konečnom dôsledku platí európsky spotrebiteľ. Akékoľvek reštriktívne opatrenia by preto mali byť len dočasné a týkať sa len tých reštriktívnych a diskriminačných opatrení, ktoré závažne poškodzujú alebo môžu závažne poškodiť odvetvie hospodárstva členských krajín, a to pokiaľ sú zasiahnuté neférovou konkurenciou dotknutej tretej krajiny vo fome exportných dotácií tretej krajiny s cieľom umelého zvýhodnenia voči jeho zahraničným konkurentom. AM\1129415.docx 15/40 PE607.826v01-00
36 Richard Sulík Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Η καταγωγή ενός προϊόντος θα πρέπει να καθορίζεται σύμφωνα με τα άρθρα 22 έως 26 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/1992. 18 Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2913/1992 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 1992, περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 302 της 19.10.1992, σ. 1). (13) Η καταγωγή ενός προϊόντος θα πρέπει να καθορίζεται σύμφωνα με τα άρθρα 59 έως 63 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. 18 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Οκτωβρίου 2013, για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 269 της 10.10.2013, σ. 1). Or. sk 37 Maria Grapini, Marlene Mizzi, Lucy Anderson Αιτιολογική σκέψη 17 (17) Κατά την αξιολόγηση του εάν υπάρχουν περιοριστικά μέτρα και/ή πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων σε μια τρίτη χώρα, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάζει σε ποιο βαθμό η νομοθεσία της οικείας χώρας σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις και τις συμβάσεις παραχώρησης διασφαλίζει τη διαφάνεια σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και αποκλείει κάθε διάκριση σε βάρος των αγαθών, των υπηρεσιών και των οικονομικών φορέων της Ένωσης. Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάζει σε ποιο βαθμό οι επιμέρους (17) Κατά την αξιολόγηση του εάν υπάρχουν περιοριστικά μέτρα και/ή πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων σε μια τρίτη χώρα, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάζει σε ποιο βαθμό η νομοθεσία της οικείας χώρας σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις και τις συμβάσεις παραχώρησης διασφαλίζει τη διαφάνεια και εμπιστευτικότητα σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και συμβάσεων παραχώρησης και αποκλείει κάθε διάκριση σε βάρος των αγαθών, των υπηρεσιών και των οικονομικών φορέων PE607.826v01-00 16/40 AM\1129415.docx
αναθέτουσες αρχές ή οι επιμέρους αναθέτοντες φορείς διατηρούν ή θεσπίζουν τις πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις κατά των αγαθών, των υπηρεσιών και των οικονομικών φορέων της Ένωσης. της Ένωσης. Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάζει σε ποιο βαθμό οι επιμέρους αναθέτουσες αρχές ή οι επιμέρους αναθέτοντες φορείς διατηρούν ή θεσπίζουν τις πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις κατά των αγαθών, των υπηρεσιών και των οικονομικών φορέων της Ένωσης. 38 Jiří Maštálka Αιτιολογική σκέψη 17 (17) Κατά την αξιολόγηση του εάν υπάρχουν περιοριστικά μέτρα και/ή πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων σε μια τρίτη χώρα, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάζει σε ποιο βαθμό η νομοθεσία της οικείας χώρας σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις και τις συμβάσεις παραχώρησης διασφαλίζει τη διαφάνεια σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και αποκλείει κάθε διάκριση σε βάρος των αγαθών, των υπηρεσιών και των οικονομικών φορέων της Ένωσης. Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάζει σε ποιο βαθμό οι επιμέρους αναθέτουσες αρχές ή οι επιμέρους αναθέτοντες φορείς διατηρούν ή θεσπίζουν τις πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις κατά των αγαθών, των υπηρεσιών και των οικονομικών φορέων της Ένωσης. (17) Κατά την αξιολόγηση της νομιμότητας των επιβαλλόμενων περιορισμών σε σχέση με τις δημόσιες συμβάσεις, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάζει σε ποιο βαθμό η νομοθεσία της οικείας χώρας σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις και παραχωρήσεις διασφαλίζει τη διαφάνεια σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και αποκλείει κάθε διάκριση, ιδίως σε βάρος των αγαθών, των υπηρεσιών και των οικονομικών φορέων της Ένωσης. Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάζει σε ποιο βαθμό οι επιμέρους αναθέτουσες αρχές ή οι επιμέρους αναθέτοντες φορείς διατηρούν ή θεσπίζουν τις πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις που θεωρούνται παράνομες κατά των αγαθών, των υπηρεσιών και των οικονομικών φορέων της Ένωσης. 39 Richard Sulík AM\1129415.docx 17/40 PE607.826v01-00
Αιτιολογική σκέψη 17 (17) Κατά την αξιολόγηση του εάν υπάρχουν περιοριστικά μέτρα και/ή πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων σε μια τρίτη χώρα, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάζει σε ποιο βαθμό η νομοθεσία της οικείας χώρας σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις και τις συμβάσεις παραχώρησης διασφαλίζει τη διαφάνεια σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και αποκλείει κάθε διάκριση σε βάρος των αγαθών, των υπηρεσιών και των οικονομικών φορέων της Ένωσης. Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάζει σε ποιο βαθμό οι επιμέρους αναθέτουσες αρχές ή οι επιμέρους αναθέτοντες φορείς διατηρούν ή θεσπίζουν τις πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις κατά των αγαθών, των υπηρεσιών και των οικονομικών φορέων της Ένωσης. (17) Κατά την αξιολόγηση του εάν υπάρχουν περιοριστικά μέτρα και/ή πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων σε μια τρίτη χώρα, η Επιτροπή εξετάζει σε ποιο βαθμό η νομοθεσία της οικείας χώρας σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις και τις συμβάσεις παραχώρησης διασφαλίζει τη διαφάνεια σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και αποκλείει κάθε διάκριση σε βάρος των αγαθών, των υπηρεσιών και των οικονομικών φορέων της Ένωσης. Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάζει σε ποιο βαθμό οι επιμέρους αναθέτουσες αρχές ή οι επιμέρους αναθέτοντες φορείς διατηρούν ή θεσπίζουν τις πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις κατά των αγαθών, των υπηρεσιών και των οικονομικών φορέων της Ένωσης. Or. sk 40 Emma McClarkin, Dita Charanzová Αιτιολογική σκέψη 18 (18) Δεδομένου ότι η πρόσβαση των αγαθών και υπηρεσιών τρίτων χωρών στην αγορά δημοσίων συμβάσεων της Ένωσης εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της κοινής εμπορικής πολιτικής, τα κράτη μέλη και οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς τους δεν θα πρέπει να μπορούν να περιορίζουν την πρόσβαση αγαθών ή υπηρεσιών τρίτων χωρών στις διαδικασίες δημοπράτησής τους με οποιοδήποτε άλλο μέτρο εκτός από εκείνα που προβλέπονται (18) Δεδομένου ότι η πρόσβαση των αγαθών και υπηρεσιών τρίτων χωρών στην αγορά δημοσίων συμβάσεων της Ένωσης εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της κοινής εμπορικής πολιτικής, τα κράτη μέλη και οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς τους δεν θα πρέπει να μπορούν να περιορίζουν την πρόσβαση αγαθών ή υπηρεσιών τρίτων χωρών στις διαδικασίες δημοπράτησής τους με οποιοδήποτε άλλο μέτρο εκτός από εκείνα που προβλέπονται PE607.826v01-00 18/40 AM\1129415.docx
στον παρόντα κανονισμό. στον παρόντα κανονισμό. Παρόλ αυτά, τα κράτη μέλη πρέπει να είναι σε θέση να προβλέπουν τη χρήση της ανταγωνιστικής διαδικασίας με διαπραγμάτευση ή της διαδικασίας ανταγωνιστικού διαλόγου σε διάφορες καταστάσεις στις οποίες η ανοικτή ή η κλειστή διαδικασία χωρίς διαπραγμάτευση είναι πιθανόν να μην αποφέρει ικανοποιητικά αποτελέσματα. 41 Maria Grapini, Lucy Anderson, Arndt Kohn Αιτιολογική σκέψη 18 (18) Δεδομένου ότι η πρόσβαση των αγαθών και υπηρεσιών τρίτων χωρών στην αγορά δημοσίων συμβάσεων της Ένωσης εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της κοινής εμπορικής πολιτικής, τα κράτη μέλη και οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς τους δεν θα πρέπει να μπορούν να περιορίζουν την πρόσβαση αγαθών ή υπηρεσιών τρίτων χωρών στις διαδικασίες δημοπράτησής τους με οποιοδήποτε άλλο μέτρο εκτός από εκείνα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό. (18) Δεδομένου ότι η πρόσβαση των αγαθών και υπηρεσιών τρίτων χωρών στην αγορά δημοσίων συμβάσεων της Ένωσης εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της κοινής εμπορικής πολιτικής, τα κράτη μέλη και οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς τους δεν θα πρέπει να μπορούν να περιορίζουν την πρόσβαση αγαθών ή υπηρεσιών τρίτων χωρών στις διαδικασίες δημοπράτησής τους με οποιοδήποτε άλλο μέτρο εκτός από εκείνα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, εάν τα αγαθά ή οι υπηρεσίες συμμορφώνονται με τα ποιοτικά και περιβαλλοντικά πρότυπα που επιβάλλονται στα προϊόντα και τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά. 42 Jiří Maštálka Αιτιολογική σκέψη 18 AM\1129415.docx 19/40 PE607.826v01-00
(18) Δεδομένου ότι η πρόσβαση των αγαθών και υπηρεσιών τρίτων χωρών στην αγορά δημοσίων συμβάσεων της Ένωσης εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της κοινής εμπορικής πολιτικής, τα κράτη μέλη και οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς τους δεν θα πρέπει να μπορούν να περιορίζουν την πρόσβαση αγαθών ή υπηρεσιών τρίτων χωρών στις διαδικασίες δημοπράτησής τους με οποιοδήποτε άλλο μέτρο εκτός από εκείνα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό. (18) Δεδομένου ότι η πρόσβαση των αγαθών και υπηρεσιών τρίτων χωρών στην αγορά δημοσίων συμβάσεων της Ένωσης εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της κοινής εμπορικής πολιτικής, τα κράτη μέλη ή οι αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς τους δεν θα πρέπει να μπορούν να περιορίζουν την πρόσβαση αγαθών ή υπηρεσιών τρίτων χωρών από τις διαδικασίες δημοπράτησής τους με οποιοδήποτε άλλο μέτρο εκτός από εκείνα που προβλέπονται στην οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1α και στις σχετικές οδηγίες ή σε άλλες αντίστοιχες διατάξεις που θεσπίζονται σύμφωνα με τις συνθήκες. 1a Οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ (EE L 94, 28.3.2014, σ. 65). 43 Mylène Troszczynski Αιτιολογική σκέψη 18 (18) Δεδομένου ότι η πρόσβαση των αγαθών και υπηρεσιών τρίτων χωρών στην αγορά δημοσίων συμβάσεων της Ένωσης εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της κοινής εμπορικής πολιτικής, τα κράτη μέλη και ή οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς τους δεν θα πρέπει να μπορούν να περιορίζουν την πρόσβαση αγαθών ή (18) Δεδομένου ότι η πρόσβαση των αγαθών και υπηρεσιών τρίτων χωρών στην αγορά δημοσίων συμβάσεων της Ένωσης εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της κοινής εμπορικής πολιτικής, τα κράτη μέλη και ή οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς τους θα πρέπει να έχουν την ικανότητα να περιορίζουν την πρόσβαση PE607.826v01-00 20/40 AM\1129415.docx
υπηρεσιών τρίτων χωρών στις διαδικασίες δημοπράτησής τους με οποιοδήποτε άλλο μέτρο εκτός από εκείνα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό. αγαθών ή υπηρεσιών τρίτων χωρών στις διαδικασίες δημοπράτησής τους με οποιοδήποτε μέτρο θεωρείται στρατηγικής φύσεως και προς το βέλτιστο συμφέρον του κράτους μέλους. Or. fr 44 Mylène Troszczynski Αιτιολογική σκέψη 19 (19) Η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση, με δική της πρωτοβουλία ή κατόπιν αιτήσεως των ενδιαφερομένων μερών ή ενός κράτους μέλους, να κινεί ανά πάσα στιγμή έρευνα όσον αφορά περιοριστικά μέτρα ή πρακτικές στη σύναψη δημοσίων συμβάσεων, τις οποίες εικάζεται ότι έχει εγκρίνει ή διατηρεί μια τρίτη χώρα. Οι εν λόγω διαδικασίες έρευνας θα πρέπει να εφαρμόζονται με την επιφύλαξη του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 654/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. διαγράφεται Or. fr 45 Jiří Maštálka Αιτιολογική σκέψη 19 (19) Η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση, με δική της πρωτοβουλία ή κατόπιν αιτήσεως των ενδιαφερομένων μερών ή ενός κράτους μέλους, να κινεί ανά πάσα στιγμή έρευνα όσον αφορά περιοριστικά (19) Η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση, με δική της πρωτοβουλία ή κατόπιν αιτήσεως των ενδιαφερομένων μερών ή ενός κράτους μέλους, να κινεί ανά πάσα στιγμή έρευνα όσον αφορά παράνομα AM\1129415.docx 21/40 PE607.826v01-00
μέτρα ή πρακτικές στη σύναψη δημοσίων συμβάσεων, τις οποίες εικάζεται ότι έχει εγκρίνει ή διατηρεί μια τρίτη χώρα.. Οι εν λόγω διαδικασίες έρευνας θα πρέπει να εφαρμόζονται με την επιφύλαξη του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 654/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. περιοριστικά μέτρα ή πρακτικές στη σύναψη δημοσίων συμβάσεων, τις οποίες εικάζεται ότι έχει εγκρίνει ή διατηρεί μια τρίτη χώρα.. Οι εν λόγω διαδικασίες έρευνας θα πρέπει να εφαρμόζονται με την επιφύλαξη του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 654/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. 46 Mylène Troszczynski Αιτιολογική σκέψη 20 (20) Εάν επιβεβαιωθεί η ύπαρξη περιοριστικού μέτρου και/ή πρακτικής που εισάγει διακρίσεις όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις σε τρίτη χώρα, η Επιτροπή θα πρέπει να καλέσει την υπό εξέταση χώρα να προσέλθει σε διαβουλεύσεις με σκοπό τη βελτίωση των ευκαιριών υποβολής προσφοράς για τους οικονομικούς φορείς, τα αγαθά και τις υπηρεσίες της Ένωσης στην εν λόγω χώρα. διαγράφεται Or. fr 47 Maria Grapini, Lucy Anderson Αιτιολογική σκέψη 20 (20) Εάν επιβεβαιωθεί η ύπαρξη περιοριστικού μέτρου και/ή πρακτικής που εισάγει διακρίσεις όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις σε τρίτη χώρα, η (20) Εάν επιβεβαιωθεί η ύπαρξη περιοριστικού μέτρου και/ή πρακτικής που εισάγει διακρίσεις όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις και συμβάσεις PE607.826v01-00 22/40 AM\1129415.docx
Επιτροπή θα πρέπει να καλέσει την υπό εξέταση χώρα να προσέλθει σε διαβουλεύσεις με σκοπό τη βελτίωση των ευκαιριών υποβολής προσφοράς για τους οικονομικούς φορείς, τα αγαθά και τις υπηρεσίες της Ένωσης στην εν λόγω χώρα. παραχώρησης σε τρίτη χώρα, η Επιτροπή θα πρέπει να καλέσει την υπό εξέταση χώρα να προσέλθει σύντομα σε διαβουλεύσεις με σκοπό τη βελτίωση των ευκαιριών υποβολής προσφοράς για τους οικονομικούς φορείς, τα αγαθά και τις υπηρεσίες της Ένωσης στην εν λόγω χώρα, προκειμένου να αυξηθεί η δυνατότητα διεθνοποίησης των επιχειρήσεων της ΕΕ. 48 Jiří Maštálka Αιτιολογική σκέψη 20 (20) Εάν επιβεβαιωθεί η ύπαρξη περιοριστικού μέτρου και/ή πρακτικής που εισάγει διακρίσεις όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις σε τρίτη χώρα, η Επιτροπή θα πρέπει να καλέσει την υπό εξέταση χώρα να προσέλθει σε διαβουλεύσεις με σκοπό τη βελτίωση των ευκαιριών υποβολής προσφοράς για τους οικονομικούς φορείς, τα αγαθά και τις υπηρεσίες της Ένωσης στην εν λόγω χώρα. (20) Εάν επιβεβαιωθεί η ύπαρξη αθέμιτου περιοριστικού μέτρου και/ή πρακτικής που εισάγει διακρίσεις όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις σε τρίτη χώρα, η Επιτροπή θα πρέπει να καλέσει την υπό εξέταση χώρα να προσέλθει σε διαβουλεύσεις με σκοπό τη βελτίωση των ευκαιριών υποβολής προσφοράς για τους οικονομικούς φορείς, τα αγαθά και τις υπηρεσίες της Ένωσης στην εν λόγω χώρα. 49 Richard Sulík Αιτιολογική σκέψη 20 (20) Εάν επιβεβαιωθεί η ύπαρξη περιοριστικού μέτρου και/ή πρακτικής που εισάγει διακρίσεις όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις σε τρίτη χώρα, η (20) Εάν επιβεβαιωθεί η ύπαρξη περιοριστικού μέτρου και/ή πρακτικής που εισάγει διακρίσεις όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις σε τρίτη χώρα, η AM\1129415.docx 23/40 PE607.826v01-00
Επιτροπή θα πρέπει να καλέσει την υπό εξέταση χώρα να προσέλθει σε διαβουλεύσεις με σκοπό τη βελτίωση των ευκαιριών υποβολής προσφοράς για τους οικονομικούς φορείς, τα αγαθά και τις υπηρεσίες της Ένωσης στην εν λόγω χώρα. Επιτροπή καλεί την υπό εξέταση χώρα να προσέλθει σε διαβουλεύσεις με σκοπό τη βελτίωση των ευκαιριών υποβολής προσφοράς για τους οικονομικούς φορείς, τα αγαθά και τις υπηρεσίες της Ένωσης στην εν λόγω χώρα. Or. sk 50 Richard Sulík Αιτιολογική σκέψη 21 (21) Έχει εξέχουσα σημασία, η έρευνα να διεξαχθεί με διαφανή τρόπο. Συνεπώς, θα πρέπει να δημοσιοποιηθεί έκθεση με τα κύρια πορίσματα της έρευνας. (21) Έχει εξέχουσα σημασία, η έρευνα να διεξαχθεί με διαφανή τρόπο. Συνεπώς, θα πρέπει να δημοσιοποιηθεί έκθεση με τα πορίσματα της έρευνας, διατηρώντας παράλληλα τον εμπιστευτικό χαρακτήρα του εμπορικού απορρήτου και άλλων ευαίσθητων πληροφοριών. Or. sk 51 Maria Grapini, Lucy Anderson Αιτιολογική σκέψη 21 (21) Έχει εξέχουσα σημασία, η έρευνα να διεξαχθεί με διαφανή τρόπο. Συνεπώς, θα πρέπει να δημοσιοποιηθεί έκθεση με τα κύρια πορίσματα της έρευνας. (21) Έχει εξέχουσα σημασία, η έρευνα να διεξαχθεί με διαφανή τρόπο. Συνεπώς, θα πρέπει να δημοσιοποιηθεί έκθεση με τα κύρια ευρήματα και πορίσματα της έρευνας. PE607.826v01-00 24/40 AM\1129415.docx
52 Richard Sulík Αιτιολογική σκέψη 22 (22) Εάν οι διαβουλεύσεις με την ενδιαφερόμενη χώρα δεν οδηγήσουν σε επαρκή βελτίωση των ευκαιριών υποβολής προσφοράς για τους οικονομικούς φορείς, τα αγαθά και τις υπηρεσίες της Ένωσης εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει κατάλληλα περιοριστικά μέτρα να είναι σε θέση να εγκρίνει, όπου κρίνεται σκόπιμο, το μέτρο για την προσαρμογή των τιμών το οποίο θα εφαρμόζεται στις προσφορές που υποβάλλονται από οικονομικούς φορείς που προέρχονται από την εν λόγω χώρα και/ή θα περιλαμβάνει τα αγαθά και τις υπηρεσίες καταγωγής της εν λόγω χώρας. (22) Εάν οι διαβουλεύσεις με την ενδιαφερόμενη χώρα δεν οδηγήσουν σε επαρκή βελτίωση των ευκαιριών υποβολής προσφοράς για τους οικονομικούς φορείς, τα αγαθά και τις υπηρεσίες της Ένωσης εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει κατάλληλα περιοριστικά μέτρα να είναι σε θέση να εγκρίνει, όπου κρίνεται σκόπιμο, το μέτρο για την προσαρμογή των τιμών το οποίο θα εφαρμόζεται στις προσφορές για προϊόντα και υπηρεσίες που προέρχονται από την εν λόγω χώρα ή που υποβάλλονται από οικονομικούς φορείς από την ενδιαφερόμενη τρίτη χώρα ή οικονομικούς παράγοντες από οποιαδήποτε άλλη χώρα. Or. sk Αιτιολόγηση Σύμφωνα με το παρόν σχέδιο κανονισμού, οι αναπροσαρμογές των τιμών δεν συνδέονται με ιδιαίτερη κατηγορία οικονομικού φορέα, αλλά με συγκεκριμένη κατηγορία αγαθών και υπηρεσιών (όταν τουλάχιστον το 50 % των προϊόντων ή υπηρεσιών προέρχονται από την εν λόγω τρίτη χώρα, για παράδειγμα), και για τον λόγο αυτό δεν έχει σημασία αν ο οικονομικός παράγων που προσφέρει τις υπηρεσίες αυτές να προέρχεται από την εν λόγω τρίτη χώρα ή αλλού. Η αναφορά στον οικονομικό φορέα που παρέχει τα αγαθά/υπηρεσίες είναι συνεπώς περιττή. 53 Richard Sulík Αιτιολογική σκέψη 22 α (νέα) (22α) Η προσαρμογή των τιμών AM\1129415.docx 25/40 PE607.826v01-00
αποτελεί μέτρο επιβολής κυρώσεων που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη, βάσει αποφάσεως της Επιτροπής, για την προμήθεια αγαθών και την παροχή υπηρεσιών από τις διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων από τρίτη χώρα σε κράτος μέλος, και ανταποκρίνεται σε περιοριστικό και εισάγον δυσμενείς διακρίσεις μέτρο που εγκρίνεται ή εφαρμόζεται από την εν λόγω τρίτη χώρα εις βάρος οικονομικών φορέων, αγαθών και υπηρεσιών της ΕΕ στις δημόσιες συμβάσεις, και συνίσταται σε δέσμη αύξησης του κόστους παροχής των εν λόγω αγαθών και υπηρεσιών. Or. sk 54 Maria Grapini, Lucy Anderson Αιτιολογική σκέψη 24 (24) Η Επιτροπή πρέπει να είναι σε θέση να προλαμβάνει τις πιθανές Τα μέτρα προσαρμογής των τιμών δεν θα πρέπει να έχουν αρνητικές επιπτώσεις ενός προβλεπόμενου αποκλεισμού σε εν εξελίξει εμπορικές διαπραγματεύσεις με την εν λόγω χώρα. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δύναται, εφόσον η χώρα συμμετέχει σε ουσιαστικές διαπραγματεύσεις με την Ένωση για την πρόσβαση στην αγορά στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, η Επιτροπή μπορεί να αναστείλει και τα μέτρα κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων. (24) Η Επιτροπή πρέπει να είναι σε θέση να προλαμβάνει τις πιθανές Τα μέτρα προσαρμογής των τιμών δεν θα πρέπει να έχουν αρνητικές επιπτώσεις ενός προβλεπόμενου αποκλεισμού σε εν εξελίξει εμπορικές διαπραγματεύσεις με την εν λόγω χώρα. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δύναται, εφόσον η χώρα συμμετέχει σε ουσιαστικές διαπραγματεύσεις με την Ένωση για την πρόσβαση στην αγορά στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, η Επιτροπή μπορεί να αναστείλει και τα μέτρα κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων. Είναι αναγκαίο η «προσαρμογή τιμής» να οριστεί ώστε να υπάρξει ομοιόμορφη ερμηνεία των διατάξεων του παρόντος κανονισμού. PE607.826v01-00 26/40 AM\1129415.docx
55 Jiří Pospíšil Αιτιολογική σκέψη 24 (24) Η Επιτροπή πρέπει να είναι σε θέση να προλαμβάνει τις πιθανές Τα μέτρα προσαρμογής των τιμών δεν θα πρέπει να έχουν αρνητικές επιπτώσεις ενός προβλεπόμενου αποκλεισμού σε εν εξελίξει εμπορικές διαπραγματεύσεις με την εν λόγω χώρα. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δύναται, εφόσον η χώρα συμμετέχει σε ουσιαστικές διαπραγματεύσεις με την Ένωση για την πρόσβαση στην αγορά στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, η Επιτροπή μπορεί να αναστείλει και τα μέτρα κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων. (Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.) Or. cs 56 Richard Sulík Αιτιολογική σκέψη 26 (26) Τα κράτη μέλη είναι τα πλέον κατάλληλα για να προσδιορίσουν τις αναθέτουσες αρχές ή τους αναθέτοντες φορείς, ή τις κατηγορίες αναθετουσών αρχών ή αναθετόντων φορέων, οι οποίοι θα εφαρμόζουν το μέτρο προσαρμογής των τιμών. Για να εξασφαλιστεί ότι έχει αναληφθεί το κατάλληλο επίπεδο δράσης και ότι έχει επιτευχθεί η δίκαιη κατανομή του βάρους μεταξύ των κρατών μελών, η Επιτροπή θα πρέπει να λαμβάνει την τελική απόφαση βάσει καταλόγου ο οποίος θα υποβάλλεται από κάθε κράτος μέλος. Εφόσον είναι αναγκαίο, η Επιτροπή (26) Δεδομένου ότι τα κράτη μέλη είναι τα πλέον κατάλληλα για να προσδιορίσουν τις αναθέτουσες αρχές ή τους αναθέτοντες φορείς, ή τις κατηγορίες αναθετουσών αρχών ή αναθετόντων φορέων, οι οποίοι θα εφαρμόζουν το μέτρο προσαρμογής των τιμών, αποστέλλουν στην Επιτροπή κατάλογο των εν λόγω οντοτήτων. Η Επιτροπή καταρτίζει τελικό κατάλογο των εν λόγω αναθετουσών αρχών ή αναθετόντων φορέων, ή των κατηγοριών των αναθετουσών αρχών ή αναθετόντων φορέων, σε κάθε κράτος μέλος, στις συμβάσεις των οποίων εφαρμόζεται το AM\1129415.docx 27/40 PE607.826v01-00
μπορεί να καταρτίσει κατάλογο με δική της πρωτοβουλία. μέτρο. Η Επιτροπή λαμβάνει την τελική απόφαση σχετικά με το περιεχόμενο του καταλόγου των αναθετουσών αρχών ή αναθετόντων φορέων που πρέπει να εφαρμόσουν το μέτρο προσαρμογής των τιμών. Εφόσον είναι αναγκαίο, η Επιτροπή μπορεί να καταρτίσει κατάλογο με δική της πρωτοβουλία. Or. sk 57 Maria Grapini, Lucy Anderson Αιτιολογική σκέψη 26 (26) Τα κράτη μέλη είναι τα πλέον κατάλληλα για να προσδιορίσουν τις αναθέτουσες αρχές ή τους αναθέτοντες φορείς, ή τις κατηγορίες αναθετουσών αρχών ή αναθετόντων φορέων, οι οποίοι θα εφαρμόζουν το μέτρο προσαρμογής των τιμών. Για να εξασφαλιστεί ότι έχει αναληφθεί το κατάλληλο επίπεδο δράσης και ότι έχει επιτευχθεί η δίκαιη κατανομή του βάρους μεταξύ των κρατών μελών, η Επιτροπή θα πρέπει να λαμβάνει την τελική απόφαση βάσει καταλόγου ο οποίος θα υποβάλλεται από κάθε κράτος μέλος. Εφόσον είναι αναγκαίο, η Επιτροπή μπορεί να καταρτίσει κατάλογο με δική της πρωτοβουλία. (26) Τα κράτη μέλη είναι τα πλέον κατάλληλα για να προσδιορίσουν τις αναθέτουσες αρχές ή τους αναθέτοντες φορείς, ή τις κατηγορίες αναθετουσών αρχών ή αναθετόντων φορέων, οι οποίοι θα εφαρμόζουν το μέτρο προσαρμογής των τιμών. Για να εξασφαλιστεί ότι έχει αναληφθεί το κατάλληλο επίπεδο δράσης και ότι έχει επιτευχθεί η δίκαιη κατανομή του βάρους μεταξύ των κρατών μελών, η Επιτροπή θα πρέπει να λαμβάνει την τελική απόφαση βάσει καταλόγου ο οποίος θα υποβάλλεται από κάθε κράτος μέλος και με βάση συζήτηση με το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος. 58 Emma McClarkin, Dita Charanzová Αιτιολογική σκέψη 27 PE607.826v01-00 28/40 AM\1129415.docx
(27) Είναι επιτακτική ανάγκη να έχουν οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς πρόσβαση σε ευρύ φάσμα προϊόντων υψηλής ποιότητας που θα ικανοποιούν τις αγοραστικές ανάγκες τους σε ανταγωνιστικές τιμές. Ως εκ τούτου, οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς θα πρέπει να είναι σε θέση να μην εφαρμόζουν παρεκκλίνουν από τα μέτρα προσαρμογής των τιμών που περιορίζουν την πρόσβαση σε μη καλυπτόμενα αγαθά και υπηρεσίες σε περίπτωση που δεν υπάρχουν αγαθά και υπηρεσίες της Ένωσης και/ή καλυπτόμενα αγαθά και υπηρεσίες που ικανοποιούν τις απαιτήσεις της αναθέτουσας αρχής ή του αναθέτοντος φορέα για τη διασφάλιση ζωτικών δημόσιων αναγκών, όπως για παράδειγμα στους τομείς της υγείας και της δημόσιας ασφάλειας ή σε περίπτωση που η εφαρμογή του μέτρου θα οδηγήσει σε δυσανάλογη αύξηση της τιμής ή του κόστους της σύμβασης. (27) Είναι επιτακτική ανάγκη να έχουν οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς πρόσβαση σε ευρύ φάσμα προϊόντων υψηλής ποιότητας που θα ικανοποιούν τις αγοραστικές ανάγκες τους σε ανταγωνιστικές τιμές και προσφέρει την καλύτερη σχέση ποιότητας / τιμής. Ως εκ τούτου, οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς θα πρέπει να είναι σε θέση να μην εφαρμόζουν παρεκκλίνουν από τα μέτρα προσαρμογής των τιμών που περιορίζουν την πρόσβαση σε μη καλυπτόμενα αγαθά και υπηρεσίες σε περίπτωση που δεν υπάρχουν αγαθά και υπηρεσίες της Ένωσης και/ή καλυπτόμενα αγαθά και υπηρεσίες που ικανοποιούν τις απαιτήσεις της αναθέτουσας αρχής ή του αναθέτοντος φορέα για τη διασφάλιση ζωτικών δημόσιων αναγκών, όπως για παράδειγμα στους τομείς της υγείας και της δημόσιας ασφάλειας ή σε περίπτωση που η εφαρμογή του μέτρου θα οδηγήσει σε δυσανάλογη αύξηση της τιμής ή του κόστους της σύμβασης. 59 Maria Grapini, Lucy Anderson, Arndt Kohn Αιτιολογική σκέψη 27 (27) Είναι επιτακτική ανάγκη να έχουν οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς πρόσβαση σε ευρύ φάσμα προϊόντων υψηλής ποιότητας που θα ικανοποιούν τις αγοραστικές ανάγκες τους σε ανταγωνιστικές τιμές. Ως εκ τούτου, οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς θα πρέπει να είναι σε θέση να μην εφαρμόζουν παρεκκλίνουν από τα μέτρα (27) Είναι επιτακτική ανάγκη να έχουν οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς πρόσβαση σε ευρύ φάσμα προϊόντων και υπηρεσιών υψηλής ποιότητας που θα ικανοποιούν τις αγοραστικές ανάγκες τους σε ανταγωνιστικές τιμές. Ως εκ τούτου, οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς θα πρέπει να είναι σε θέση να μην AM\1129415.docx 29/40 PE607.826v01-00
προσαρμογής των τιμών που περιορίζουν την πρόσβαση σε μη καλυπτόμενα αγαθά και υπηρεσίες σε περίπτωση που δεν υπάρχουν αγαθά και υπηρεσίες της Ένωσης και/ή καλυπτόμενα αγαθά και υπηρεσίες που ικανοποιούν τις απαιτήσεις της αναθέτουσας αρχής ή του αναθέτοντος φορέα για τη διασφάλιση ζωτικών δημόσιων αναγκών, όπως για παράδειγμα στους τομείς της υγείας και της δημόσιας ασφάλειας ή σε περίπτωση που η εφαρμογή του μέτρου θα οδηγήσει σε δυσανάλογη αύξηση της τιμής ή του κόστους της σύμβασης. εφαρμόζουν παρεκκλίνουν από τα μέτρα προσαρμογής των τιμών που περιορίζουν την πρόσβαση σε μη καλυπτόμενα αγαθά και υπηρεσίες σε περίπτωση που δεν υπάρχουν αγαθά και υπηρεσίες της Ένωσης και/ή καλυπτόμενα αγαθά και υπηρεσίες που ικανοποιούν τις απαιτήσεις της αναθέτουσας αρχής ή του αναθέτοντος φορέα για τη διασφάλιση ζωτικών δημόσιων αναγκών, όπως για παράδειγμα στους τομείς της υγείας και της δημόσιας ασφάλειας ή σε περίπτωση που η εφαρμογή του μέτρου θα οδηγήσει σε δυσανάλογη αύξηση της τιμής ή του κόστους της σύμβασης. 60 Richard Sulík Αιτιολογική σκέψη 28 (28) Σε περίπτωση πλημμελούς εφαρμογής από αναθέτουσες αρχές ή αναθέτοντες φορείς των εξαιρέσεων που ορίζονται στο άρθρο 132, η Επιτροπή δύναται να εφαρμόσει τον διορθωτικό μηχανισμό του άρθρου 3 της οδηγίας 89/665/ΕΟΚ ή του άρθρου 8 της οδηγίας 92/13/ΕΟΚ. Επιπλέον, οι συμβάσεις που συνάπτονται με έναν οικονομικό φορέα από αναθέτουσες αρχές ή αναθέτοντες φορείς ή κατά παράβαση μέτρων προσαρμογής των τιμών που περιορίζουν την πρόσβαση μη καλυπτόμενων αγαθών και υπηρεσιών θα πρέπει να κηρύσσονται ανενεργές. 20 Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συμβουλίου για τον συντονισμό των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων περί της εφαρμογής των διαδικασιών (28) (Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.) 20 Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συμβουλίου για τον συντονισμό των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων περί της εφαρμογής των διαδικασιών PE607.826v01-00 30/40 AM\1129415.docx
προσφυγής στον τομέα της σύναψης συμβάσεων κρατικών προμηθειών και δημοσίων έργων (ΕΕ L 395 της 30.12.1989, σ. 33). 21 Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου για το συντονισμό των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων σχετικά με την εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων στις διαδικασίες σύναψης των συμβάσεων φορέων οι οποίοι λειτουργούν στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των τηλεπικοινωνιών (ΕΕ L 76 της 23.3.1992, σ. 14). προσφυγής στον τομέα της σύναψης συμβάσεων κρατικών προμηθειών και δημοσίων έργων (ΕΕ L 395 της 30.12.1989, σ. 33). 21 Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου για το συντονισμό των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων σχετικά με την εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων στις διαδικασίες σύναψης των συμβάσεων φορέων οι οποίοι λειτουργούν στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των τηλεπικοινωνιών (ΕΕ L 76 της 23.3.1992, σ. 14). Or. sk Αιτιολόγηση Η τροπολογία αυτή αφορά μόνο για τη σλοβακική έκδοση. Βλέπε σημείο 28 της αιτιολογικής σκέψης και στο άρθρο 13 παράγραφος 2. Η αγγλική έκδοση έργων με ένδειξη «ineffective» τόσο στην παρ. 28 της αιτιολογικής σκέψης και στο άρθρο 13 παράγραφος 2. Η σλοβακική μετάφραση, ωστόσο, χρησιμοποιεί τον όρο «Neplatný» («άκυρο») στην παράγραφο 28 και «neúčinný» («ανενεργή») στο άρθρο 13 παράγραφος 2. Οι νομικές συνέπειες των δύο όρων είναι πολύ διαφορετικές. 61 Emma McClarkin, Dita Charanzová Αιτιολογική σκέψη 29 (29) Για να διασφαλιστούν ενιαίοι όροι εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 22. (29) Για να διασφαλιστούν ενιαίοι όροι εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 22. Για τον ίδιο σκοπό, όλα τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα θα πρέπει να λάβουν υπόψη τις αλλαγές που επιφέρει ο παρών κανονισμός και να προσαρμόσουν τους δικούς τους κανόνες περί συμβάσεων κατά τέτοιον τρόπο AM\1129415.docx 31/40 PE607.826v01-00