ΚΥΠΡΟΣ ΚΤΙΖΟΝΤΑΣ ΕΝΑ ΚΑΙΡΟΥΡΓΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΜΟΝΤΕΛΟ ΕΝΤΟΣ ΤΗΣ ΕΕ Φορολογικός Τομέας
ΚΥΠΡΟΣ - ΤΟ ΠΑΡΕΛΘΟΝ Page 2
Πλεονεκτήματα που προσέφερε η Κύπρος Χαμηλός φορολογικός συντελεστής αρχικά στο 4,25% και μετά το 2002 10% πάνω στα κέρδη Απαλλαγές και εκπτώσεις από το εισόδημα Φορολογική σταθερότητα Υψηλό επίπεδο επαγγελματικών υπηρεσιών, λογιστών/δικηγόρων/τραπεζών Χαμηλό σχετικά λειτουργικό κόστος Νομοθεσία με βάση τα αγγλικά πρότυπα Page 3
Μειονεκτήματα της Κύπρου Έλλειψη οράματος από τους κυβερνώντες για μακροχρόνιο προγραμματισμό του τομέα Ελλιπής διαφώτιση και προώθηση της Κύπρου στο εξωτερικό και απουσία του Κράτους από τέτοιες δραστηριότητες Περιορισμένο δίκτυο συμφωνιών για αποφυγή διπλής φορολογίας Έλλειψη συντονισμού ανάμεσα στις κρατικές υπηρεσίες, όπως για παράδειγμα η δημιουργία του one stop shop που συζητείται από το 2000 Ανεπάρκεια στην παρακολούθηση των διεθνών εξελίξεων και έγκαιρη υιοθέτηση μέτρων που ισχύουν σε άλλα ανταγωνιστικά κέντρα Η μη σωστή επόπτευση των επαγγελματιών συμβούλων Page 4
ΚΥΠΡΟΣ - ΤΟ ΠΑΡΟΝ Page 5
Σημερινή πραγματικότητα στην διεθνή αγορά Διαφάνεια στις συναλλαγές Καταπολέμηση της φοροδιαφυγής/φοροαποφυγής OECD G20 FATCA Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Κοινοβούλιο ΗΠΑ Κοινοβούλιο Ηνωμένου Βασιλείου ΗΠΑ, Καναδάς, Αυστραλία, Αγγλία, Γερμανία Page 6
Κινήσεις εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης Κοινή φορολογική βάση για κατανομή κερδών Εισαγωγή κοινού φορολογικού συντελεστή Εισαγωγή φόρου χρηματοοικονομικών συναλλαγών (FTT) Αυτόματη και υποχρεωτική ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών Δημιουργία μαύρης λίστας φορολογικών παραδείσων τόσο εντός όσο και εκτός της ΕΕ Διαφάνεια σε τραπεζικούς λογαριασμούς (Λουξεμβούργο, Αυστρία, Ελβετία) Page 7
Κινήσεις στην Ρωσία Εισαγωγή προνοιών για τιμολόγηση σε πράξεις μεταξύ συγγενικών εταιρειών από το 2012 Εισαγωγή προνοιών για δικαιούχους εισοδημάτων (beneficial ownership) Εισαγωγή προνοιών για φορολόγηση εταιρειών στην χώρα όπου ασκείται ο έλεγχος και διεύθυνση της εταιρείας (substance requirements) Δημιουργία χρηματοοικονομικού κέντρου μέσα στην Ρωσία Απαιτήσεις για άμεση ανταλλαγή πληροφοριών σε φορολογικά και τραπεζικά θέματα Page 8
ΚΥΠΡΟΣ ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ Page 9
Έχουνμέλλονταδιεθνήεπιχειρηματικά κέντρα; Τι λένε τα δικαστήρια ; Gregory vs Helvering (USA 1935) Anyone may arrange his affairs so that his taxes shall be as low as possible; he is not bound to choose his pattern which best pays the treasury. There is not even a patriotic duty to increase one s taxes. Over and over again the Courts have said that there is nothing sinister in so arranging affairs as to keep taxes as low as possible. Everyone does it, rich and poor alike and all do right, for nobody owes any public duty to pay more than the law demands Cadbury Schweppes Plc (ECJ 2006) In order for a restriction on freedom of establishment to be justified on grounds of prevention of abusive practice, the specific objective must be to prevent conduct involving the creation of wholly artificial arrangements which do not reflect economic reality, with a view to escaping tax normally due on profits generated by activities carried out on national territory. Page 10
Τι πρέπει να κάμει η Κύπρος για να διατηρήσει/ καλυτερεύσει την θέση της Επέκταση του δικτύου συμφωνιών για αποφυγή διπλής φορολογίας και έγκαιρη ανταπόκριση σε αιτήματα άλλων φορολογικών αρχών για ανταλλαγή πληροφοριών Διαφάνεια στις φορολογικές πρακτικές και έκδοση γνωματεύσεων σε όλα τα θέματα για να γνωρίζουν οι φορολογούμενοι τις υποχρεώσεις τους Αποτελεσματικός και ορθά προγραμματισμένος έλεγχος από τις φορολογικές αρχές για καταπολέμηση της φοροδιαφυγής Συνεργασία δημόσιου και ιδιωτικού τομέα για προώθηση της Κύπρου σαν διεθνούς επιχειρηματικού κέντρου Αύξηση της παρουσίας διεθνών εταιρειών στην Κύπρο και εισαγωγή άλλων επιχειρηματικών σκοπών στις εταιρείες στην Κύπρο Εφαρμογή σχεδίων φορολογικού προγραμματισμού ανάλογων με αυτά που χρησιμοποιούν ανταγωνιστικές χώρες Εφαρμογή αυστηρών προτύπων και επαγγελματικών κανόνων για επαγγελματικούς σύμβουλους και παροχείς υπηρεσιών Page 11
Πως θα επιτευχθεί ο σκοπός αυτός; (1) Δημιουργία και ορθή στελέχωση υπηρεσίας φορολογικού τμήματος στο Υπουργείο Οικονομικών για υιοθέτηση φορολογικής πολιτικής και για θέματα διεθνών σχέσεων και διεθνών συμφωνιών Δημιουργία φορολογικού συμβουλίου από μη κρατικούς αξιωματούχους για καθορισμό φορολογικής πολιτικής του κράτους μαζί με το Υπουργείο Οικονομικών, παρακολουθώντας διεθνείς εξελίξεις και πρακτικές Τεχνολογική αναβάθμιση και ορθή στελέχωση του ΤΕΠ για καλύτερη και ορθολογιστική εφαρμογή των φορολογικών νόμων Αυστηρή εφαρμογή των φορολογικών νόμων και τιμωρία των παρανομούντων (φορολογουμένων και συμβούλων) Δημιουργία φορολογικών δικαστηρίων για γρήγορη εκδίκαση των υποθέσεων και τιμωρία των ενόχων Page 12
Πως θα επιτευχθεί ο σκοπός αυτός; (2) Τεχνολογική αναβάθμιση και ορθή στελέχωση του Τμήματος Εφόρου Εταιρειών Υπογραφή συμφωνιών για προστασία των επενδύσεων με την Ρωσία, Ουκρανία και άλλες χώρες για αποφευχθεί ο κίνδυνος που φημολογείται στο εξωτερικό Έγκριση νομοθεσιών που βρίσκονται σε διάφορα στάδια, όπως για παράδειγμα για διεθνή σχέδια συντάξεων, συγχωνεύσεις εταιρειών εκτός ΕΕ, κυψελοειδείς εταιρείες, χρηματοδοτικές μισθώσεις που θα κάνουν την Κύπρο πιο ελκυστική Αποκατάσταση του καλού ονόματος της Κύπρου στο εξωτερικό με την δημιουργία εκπροσώπων τύπου σε σημαντικές πρεσβείες και την χρήση ξένων συμβούλων σε θέματα επικοινωνίας Page 13
Έχει μέλλον η Κύπρος σαν διεθνές επιχειρηματικό κέντρο; ΝΑΙ. Χρειάζεται μόνο: Αποφασιστικότητα στην λήψη αποφάσεων και άμεση εφαρμογή τους Επιτέλους κατάργηση της γραφειοκρατίας Ειλικρίνεια στις επαφές μας με τους ξένους επενδυτές Πραγματική και αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ τουδημόσιουκαιιδιωτικούτομέα Και πάνω από όλα: ΟΧΙ ΜΟΙΡΟΛΑΤΡΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΝΤΙΑ ΜΑΣ ΚΑΙ ΑΛΛΗΛΟΦΑΓΩΜΑ ΓΙΑ ΤΑ ΛΑΘΗ ΜΑΣ, ΑΛΛΑ ΟΡΑΜΑ ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ ΜΑΣ Page 14