Συχνές ερωτήσεις σχετικά με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τους βουλευτές του. Αρμοδιότητες του Κοινοβουλίου και νομοθετικές διαδικασίες

σχετικά με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τους βουλευτές του Αρμοδιότητες του Κοινοβουλίου και νομοθετικές διαδικασίες Πόσοι είναι οι βουλευτές του ΕΚ; Συχνές ερωτήσεις Πώς διορίζονται ο Πρόεδρος της Επιτροπής και οι Επίτροποι; Το Κοινοβούλιο σε αριθμούς Πόσες γλώσσες χρησιμοποιούνται στο Κοινοβούλιο; Μισθοί και συντάξεις των βουλευτών του ΕΚ Συνοπτική παρουσίαση των αποζημιώσεων που λαμβάνουν οι βουλευτές του ΕΚ Διατάξεις περί προσωπικού: βοηθοί των βουλευτών Γιατί το Κοινοβούλιο κινείται μεταξύ Βρυξελλών και Στρασβούργου; Σχηματισμός πολιτικών ομάδων Έλεγχος της εντολής των νέων βουλευτών του ΕΚ Μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου EL Υπηρεσία Τύπου Διεύθυνση Μέσων Ενημέρωσης Διευθυντής - Εκπρόσωπος Τύπου: Jaume DUCH GUILLOT Τηλ. κέντρο: (32-2) 28 33000

Αρμοδιότητες του Κοινοβουλίου και νομοθετικές διαδικασίες Όσον αφορά τη συντριπτική πλειονότητα της νομοθεσίας της ΕΕ, το Κοινοβούλιο εγκρίνει νόμους από κοινού με το Συμβούλιο της ΕΕ. Η συνήθης νομοθετική διαδικασία η "συναπόφαση" καλύπτει τους εξής, μεταξύ άλλων, τομείς: ενιαία αγορά, ελεύθερη κυκλοφορία εργαζομένων, υπηρεσίες, γεωργία, αλιεία, ενεργειακή ασφάλεια, θεωρήσεις, άσυλο, μετανάστευση, δικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις, πολιτική καταναλωτών, διευρωπαϊκά δίκτυα, περιβάλλον, πολιτισμός (μέτρα ενθάρρυνσης), έρευνα (πρόγραμμα πλαίσιο), κοινωνικός αποκλεισμός, δημόσια υγεία, καταπολέμηση της απάτης που επηρεάζει την ΕΕ, κίνητρα για την καταπολέμηση των διακρίσεων, ειδικά μέτρα στήριξης της βιομηχανίας, δράσεις υπέρ της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής, το καθεστώς για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα. Σε ορισμένους τομείς εφαρμόζονται ειδικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων, κατά τις οποίες το Κοινοβούλιο απλώς γνωμοδοτεί επί πρότασης της Επιτροπής. Σε αυτές τις περιπτώσεις, το Συμβούλιο πρέπει να λάβει τη θέση του Κοινοβουλίου προτού ψηφίσει επί της πρότασης της Επιτροπής, αλλά δεν δεσμεύεται από αυτήν τη θέση. Ο σημαντικότερος νομοθετικός τομέας όπου ακόμη εφαρμόζεται αυτή η διαδικασία διαβούλευσης είναι η φορολογία. Η νομοθέτηση σε αυτούς τους τομείς προϋποθέτει επίσης ομοφωνία στο Συμβούλιο, προκειμένου να εγκριθεί νομοθεσία. Σε ορισμένες άλλες περιπτώσεις, απαιτείται η έγκριση του Κοινοβουλίου για τη λήψη απόφασης. Σε αυτήν την περίπτωση η ψηφοφορία είναι ένα απλό και δεσμευτικό "ναι" ή "όχι". Αυτό ισχύει, μεταξύ άλλων, και στην περίπτωση της προσχώρησης νέων κρατών μελών στην ΕΕ και στη σύναψη συμφωνιών μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών ή ομάδων χωρών. Το ίδιο ισχύει και για την τελική απόφαση του διορισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. 2/17

Πόσοι είναι οι βουλευτές του ΕΚ; Ο αριθμός των εκλεγέντων βουλευτών του ΕΚ τον Ιούνιο του 2009 ήταν 736, όπως ορίζεται στη Συνθήκη της Νίκαιας. Η Συνθήκη της Λισαβόνας αυξάνει τον αριθμό των βουλευτών του ΕΚ στους 751, αλλά με ισχύ μόνο από τις επόμενες εκλογές το 2014. Τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν συμφωνήσει για την τροποποίηση της Συνθήκης που θα επιτρέψει την προσχώρηση των πρόσθετων βουλευτών στο ΕΚ νωρίτερα, αλλά αυτή η τροποποίηση απαιτείται ακόμη να κυρωθεί από όλα τα 27 κράτη μέλη. Ως μεταβατικό μέτρο σχεδιάζεται να παραμείνουν έως το τέλος της κοινοβουλευτικής περιόδου οι τρεις βουλευτές τους οποίους θα χάσει η Γερμανία δυνάμει της Συνθήκης της Λισαβόνας, με αποτέλεσμα να αυξηθεί προσωρινά ο αριθμός των βουλευτών του ΕΚ της Συνθήκης της Λισαβόνας από 751 σε 754. Οι πρόσθετοι 18 βουλευτές (οι 751 "της Λισαβόνας" μείον τους 736 "της Νίκαιας" συν τους τρεις γερμανούς βουλευτές που ακόμη δεν έχουν αφαιρεθεί) θα προέλθουν από τη Γαλλία (2), το Ηνωμένο Βασίλειο (1), την Ιταλία (1), την Ισπανία (4), την Πολωνία (1), τις Κάτω Χώρες (1), τη Σουηδία (2), την Αυστρία (2), τη Βουλγαρία (1), τη Λετονία (1), τη Σλοβενία (1) και τη Μάλτα (1). 3/17

Πώς διορίζονται ο Πρόεδρος της Επιτροπής και οι Επίτροποι; Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Δυνάμει της Συνθήκης της Λισαβόνας, ο ρόλος του Κοινοβουλίου κατά την εκλογή του Προέδρου της Επιτροπής θα είναι αυξημένος στο μέλλον, καθώς θα απαιτείται ειδική πλειοψηφία, δηλαδή τουλάχιστον το ήμισυ όλων των βουλευτών του ΕΚ να ψηφίσει υπέρ και όχι απλώς το ήμισυ όσων ψήφισαν, όπως ίσχυε προηγουμένως. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, προτείνει στο Κοινοβούλιο έναν υποψήφιο για το αξίωμα του Προέδρου της Επιτροπής, λαμβάνοντας υπόψη το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και αφού προβεί στις κατάλληλες διαβουλεύσεις. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος της Επιτροπής εκλέγεται από την πλειοψηφία των μελών που απαρτίζουν το Κοινοβούλιο. Εάν ο υποψήφιος δεν συγκεντρώσει την απαιτούμενη πλειοψηφία, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, διαθέτει έναν μήνα εντός του οποίου πρέπει να προτείνει νέο υποψήφιο (Συνθήκη της Λισαβόνας άρθρο 9 Δ, παράγραφος 7). Επίτροποι Το Συμβούλιο, σε κοινή συμφωνία με τον εκλεγέντα Πρόεδρο, καταρτίζει τον κατάλογο των ορισθέντων μελών της Επιτροπής. Αυτοί οι ορισθέντες Επίτροποι παρουσιάζονται αρχικά ενώπιον των κοινοβουλευτικών επιτροπών σύμφωνα με τον πιθανό τομέα της αρμοδιότητάς τους.οι ακροάσεις είναι ανοικτές στο κοινό. Οι ορισθέντες Επίτροποι πραγματοποιούν δηλώσεις και απαντούν σε ερωτήσεις. Ο εκλεγείς Πρόεδρος της Επιτροπής στη συνέχεια παρουσιάζει σε συνεδρίαση του Κοινοβουλίου το "Σώμα των Επιτρόπων" και το πρόγραμμά του. Μετά τη δήλωση ακολουθεί συζήτηση. Ο Πρόεδρος, ο Ύπατος Εκπρόσωπος για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας και τα άλλα μέλη της Επιτροπής υπόκεινται, ως Σώμα, σε ψήφο έγκρισης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Το Κοινοβούλιο μπορεί να αναβάλει τη διεξαγωγή της ψηφοφορίας για την επόμενη συνεδρίαση (άρθρο 99 του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου). Εφόσον ο Πρόεδρος και οι Επίτροποι εγκριθούν από το Κοινοβούλιο, διορίζονται από το Συμβούλιο, το οποίο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία. Σε περίπτωση ουσιαστικής μεταβολής των χαρτοφυλακίων κατά τη διάρκεια της θητείας της Επιτροπής, η πλήρωση της κενής θέσης ή ο διορισμός νέου Επιτρόπου μετά την προσχώρηση νέου κράτους μέλους, οι Επίτροποι τους οποίους αφορά αυτή η αλλαγή παρουσιάζονται εκ νέου ενώπιον των αρμόδιων επιτροπών του ΕΚ. 4/17

Το Κοινοβούλιο σε αριθμούς Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι το μεγαλύτερο δημοκρατικά εκλεγμένο κοινοβουλευτικό σώμα στον κόσμο. Ακολουθούν ορισμένα στατιστικά στοιχεία που αφορούν τις δραστηριότητές του ΕΚ κατά την κοινοβουλευτική περίοδο μεταξύ Ιουλίου 2004 - Μαΐου 2009. Ροή εργασιών Στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης, το Κοινοβούλιο εγκρίνει νομοθετικές πράξεις από κοινού με το Συμβούλιο Υπουργών της ΕΕ (που εκπροσωπεί τα κράτη μέλη της ΕΕ), με αμφότερα τα θεσμικά όργανα να διαθέτουν ισότιμη αρμοδιότητα. Κατά την κοινοβουλευτική περίοδο 2004-2009, το Κοινοβούλιο τροποποίησε και ψήφισε επί 483 κειμένων συναπόφασης, εκ των οποίων τα 351 σε πρώτη ανάγνωση, τα 110 σε δεύτερη ανάγνωση και τα 22 μετά από διαδικασίες συνδιαλλαγής. Στο πλαίσιο της διαδικασίας σύμφωνης γνώμης, το Κοινοβούλιο μπορεί να εγκρίνει ή να απορρίψει τη νομοθετική πράξη, αλλά όχι να την τροποποιήσει. Η διαδικασία αυτή χρησιμοποιείται κυρίως για διεθνείς συμφωνίες και για την έγκριση νέων κρατών μελών της ΕΕ. Κατά την κοινοβουλευτική περίοδο 2004-2009, το Κοινοβούλιο διεξήγαγε 63 τέτοιου είδους ψηφοφορίες. Δυνάμει της Συνθήκης της Λισαβόνας, πλέον εφαρμόζεται παρόμοια διαδικασία "συναίνεσης" επί ευρύτερου φάσματος συμφωνιών επί των οποίων η ψήφος του Κοινοβουλίου στο παρελθόν δεν ήταν δεσμευτική. Στο πλαίσιο της διαδικασίας διαβούλευσης, το Κοινοβούλιο μπορεί να διεξαγάγει ψηφοφορία και να δηλώσει τη γνώμη του, αλλά η τελική απόφαση λαμβάνεται από το Συμβούλιο Υπουργών. Αυτό ίσχυε κατά την προηγούμενη κοινοβουλευτική περίοδο για αποφάσεις περί φορολογίας, γεωργίας και δικαιοσύνης, μεταξύ άλλων, μολονότι οι δύο τελευταίοι τομείς πλέον εμπίπτουν στη διαδικασία συναπόφασης. Μεταξύ του Ιουλίου του 2004 και του Μαΐου του 2009, το Κοινοβούλιο διεξήγαγε 633 τέτοιες ψηφοφορίες. Το Κοινοβούλιο έχει επίσης ισότιμο λόγο με τα κράτη μέλη στην έγκριση του προϋπολογισμού της ΕΕ και στην εκτέλεσή του, καθώς και στην έγκριση των λογαριασμών της ΕΕ (η αποκαλούμενη "απαλλαγή"). Κατά την κοινοβουλευτική περίοδο 2004-2009 το Κοινοβούλιο ενέκρινε 216 τέτοιου τύπου αποφάσεις. Εκτός από τις αποφάσεις επί νομοθεσίας και προϋπολογισμού, το Κοινοβούλιο ενέκρινε 660 εκθέσεις πρωτοβουλίας και 593 ψηφίσματα, στα οποία εξέφρασε μη δεσμευτικές απόψεις επί ζητημάτων που έκρινε σημαντικά. Επίσης, 37 γραπτές δηλώσεις υπογράφηκαν από περισσότερους από τους μισούς βουλευτές και ως εκ τούτου εγκρίθηκαν επίσημα. Συνολικά εγκρίθηκαν 2.924 κείμενα σε συνόδους της Ολομέλειας κατά την κοινοβουλευτική περίοδο 2004-2009, τα 1.355 εκ των οποίων ήταν νομοθετικά κείμενα. 5/17

Σε συνόδους της Ολομέλειας υποβλήθηκαν 48.747 τροπολογίες από κοινοβουλευτικές επιτροπές, πολιτικές ομάδες ή ομάδες βουλευτών. Από αυτές τις τροπολογίες, 30.067 εγκρίθηκαν, εκ των οποίων οι 15.189 αφορούσαν κείμενα συναπόφασης. Επίσης το Κοινοβούλιο διοργάνωσε 49 πανηγυρικές συνεδριάσεις, στις οποίες εξέχοντες προσκεκλημένοι πραγματοποίησαν ομιλίες. Η συντομότερη επίσημη ομιλία κατά την κοινοβουλευτική περίοδο 2004-2009 δόθηκε από τη Βασίλισσα Βεατρίκη των Κάτω Χωρών στις 26 Οκτωβρίου 2004 (19 λεπτά) και η μεγαλύτερη ήταν της κολομβιανής πολιτικού Íngrid Betancourt στις 8 Οκτωβρίου 2008 (50 λεπτά). Προσωπικό Την 1η Μαΐου 2009, ο αριθμός μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων που εργάζονται για το Κοινοβούλιο (συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών ομάδων αυτού) σε διάφορες τοποθεσίες είχε ως εξής: ΣΥΝΟΛΟ Βρυξέλλες Στρασβούργο Λουξεμβού Άλλες ργο τοποθεσίες 6.166 3.270 80 2.568 248 Η πλειονότητα (60%) του προσωπικού του Κοινοβουλίου είναι γυναίκες. Ο μέσος όρος ηλικίας των μόνιμων υπαλλήλων είναι τα 47 έτη. Ο μέσος όρος ηλικίας του προσωπικού από τα παλαιά κράτη μέλη είναι τα 50 έτη, ενώ από τα νέα κράτη μέλη είναι τα 34 μόλις έτη. Η μεγαλύτερη Γενική Διεύθυνση είναι η ΓΔ Μετάφρασης, στην οποία αναλογεί το 21,5% των θέσεων στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου. Εάν σε αυτούς προσθέσουμε τους διερμηνείς και τους γλωσσολόγους νομικούς, οι θέσεις που σχετίζονται με τις γλώσσες ανέρχονται στο ένα τρίτο του συνολικού προσωπικού. Τον Μάιο του 2009 οι βουλευτές του ΕΚ διέθεταν 1.510 διαπιστευμένους βοηθούς. Απασχολούμενοι ιδιωτικού δικαίου εργάζονται στις υπηρεσίες διαχείρισης των κτιρίων του ΕΚ, πληροφορικής, καθαριότητας και εστίασης. Οι δημοσιογράφοι, οι επισκέπτες και οι εκπρόσωποι των ομάδων συμφερόντων επίσης αυξάνουν σημαντικά τον αριθμό των ατόμων που συγκεντρώνονται στους χώρους του Κοινοβουλίου, υπερβαίνοντας ενίοτε τα 10.000 στους τρεις βασικούς τόπους εργασίας. Προϋπολογισμός Ο προϋπολογισμός του Κοινοβουλίου για το 2011 ανέρχεται περίπου στα 1,675 δισεκατομμύρια ευρώ (περίπου 3,34 ευρώ ανά κάτοικο της ΕΕ). Από αυτό το ποσό, 320 εκατομμύρια ευρώ θα δαπανηθούν για κτιριακές εγκαταστάσεις, επίπλωση, εξοπλισμό και 6/17

παρεμφερείς δαπάνες, 563 εκατομμύρια ευρώ για το προσωπικό (μόνιμο και έκτακτο), 218 εκατομμύρια ευρώ για μισθούς και αποζημιώσεις των βουλευτών, 187 εκατομμύρια ευρώ για τους βοηθούς τους και 135 εκατομμύρια ευρώ για λοιπούς εργαζόμενους και εξωτερικές υπηρεσίες. Κτιριακές εγκαταστάσεις Όπως αποφασίστηκε από τα κράτη μέλη της ΕΕ (Ευρωπαϊκό Συμβούλιο), το Κοινοβούλιο διαθέτει τρεις τόπους εργασίας το Στρασβούργο (επίσημη έδρα του Κοινοβουλίου), τις Βρυξέλλες και το Λουξεμβούργο. ΣΥΝΟΛΟ Βρυξέλλες Στρασβούργο Λουξεμβούργο Αριθμός κτιρίων 24 14 4 6 Έκταση σε τ.μ. 1.069.569 532.104 338.659 198.806 Αίθουσες συνεδριάσεων (περιλαμβανομένου του Ημικυκλίου) 156 97 51 8 Διαπιστευμένοι εκπρόσωποι των ομάδων συμφερόντων και διαπιστευμένοι δημοσιογράφοι Υπάρχουν 4.322 εκπρόσωποι ομάδων συμφερόντων εγγεγραμμένοι στο Κοινοβούλιο που εκπροσωπούν 1.699 οργανώσεις (Μάιος 2009). Επίσης υπάρχουν περίπου 1.000 δημοσιογράφοι διαπιστευμένοι σε όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και 100 επιπλέον είναι διαπιστευμένοι μόνο στο Κοινοβούλιο. 7/17

Πόσες γλώσσες χρησιμοποιούνται στο Κοινοβούλιο; Οι βουλευτές του ΕΚ έχουν δικαίωμα να μιλούν, να ακούν, να διαβάζουν και να γράφουν σε οποιαδήποτε από τις 23 επίσημες γλώσσες της ΕΕ. Για τις ομιλίες τους σε μία από τις επίσημες γλώσσες γίνεται ταυτόχρονη διερμηνεία στις άλλες επίσημες γλώσσες. Με την προσχώρηση στην ΕΕ της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας την 1η Ιανουαρίου 2007 και την προσθήκη της ιρλανδικής ως επίσημης γλώσσας την ίδια ημερομηνία, ο συνολικός αριθμός των επίσημων γλωσσών ανήλθε στις 23: αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ιρλανδική, ισπανική, ιταλική, λετονική, λιθουανική, μαλτεζική, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική, τσεχική και φινλανδική. Μεταξύ των 23 γλωσσών δημιουργούνται 506 συνδυασμοί (23 x 22). Κατά κανόνα, ο κάθε διερμηνέας και μεταφραστής εργάζεται προς τη μητρική του γλώσσα. Εντούτοις, για την εξυπηρέτηση όλων των πιθανών γλωσσικών συνδυασμών, το Κοινοβούλιο χρησιμοποιεί ένα σύστημα "ενδιάμεσων" γλωσσών: γίνεται διερμηνεία ή μετάφραση λόγων ομιλητή ή κειμένων πρώτα σε μία από τις ευρύτερα χρησιμοποιούμενες γλώσσες (αγγλική, γαλλική ή γερμανική) και στη συνέχεια σε άλλες. Η διερμηνεία και η μετάφραση είναι διαφορετικά επαγγέλματα: Οι διερμηνείς αποδίδουν τον προφορικό λόγο από μία γλώσσα σε μία άλλη σε πραγματικό χρόνο στις συνεδριάσεις οι μεταφραστές εργάζονται με γραπτά κείμενα και παράγουν μια απόλυτα ακριβή εκδοχή του εγγράφου στη γλώσσα στόχο. Το Κοινοβούλιο απασχολεί περίπου 430 διερμηνείς ως μόνιμους υπαλλήλους και επίσης διαθέτει πρόσβαση σε 2.500 ελεύθερους επαγγελματίες διερμηνείς. Για τις συνόδους της Ολομέλειας είναι σε ετοιμότητα από 800 έως 1.000 διερμηνείς. Το Κοινοβούλιο απασχολεί περίπου 700 μεταφραστές, οι οποίοι το 2007 μετέφρασαν 1.220.775 σελίδες. Οι δαπάνες του Κοινοβουλίου για την πολυγλωσσία ανήλθαν στα 484 εκατομμύρια ευρώ το 2008, δηλαδή στο ένα τρίτο των συνολικών δαπανών του. 8/17

Μισθοί και συντάξεις των βουλευτών του ΕΚ Μισθοί Συχνές ερωτήσεις Δυνάμει του νέου καθεστώτος των βουλευτών σε ισχύ από τον Ιούλιο του 2009, όλοι οι βουλευτές του ΕΚ λαμβάνουν τον ίδιο μισθό. Ο μηνιαίος μισθός των βουλευτών του ΕΚ ανέρχεται, πριν από την αφαίρεση του φόρου, σύμφωνα με το ενιαίο καθεστώς, για το 2011, σε 7.956,87 ευρώ. Ο μισθός καταβάλλεται από τον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου και υπόκειται σε φόρο της ΕΕ, μετά την παρακράτηση του οποίου ο μισθός ανέρχεται σε 6.200,72 ευρώ. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να επιβάλουν ο μισθός να υπόκειται σε εθνικούς φόρους. Ο βασικός μισθός ορίζεται στο 38,5% του βασικού μισθού ενός δικαστή του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου. Στους βουλευτές που συμμετείχαν στο Κοινοβούλιο πριν από τις εκλογές του 2009 δόθηκε η δυνατότητα να διατηρήσουν το προηγούμενο εθνικό σύστημα μισθών, μεταβατικών αποζημιώσεων και συντάξεων, για το σύνολο της θητείας τους στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Συντάξεις Οι βουλευτές έχουν το δικαίωμα σύνταξης γήρατος από την ηλικία των 63 ετών. Η σύνταξη θα ανέρχεται στο 3,5% επί του μισθού για κάθε πλήρες έτος άσκησης της εντολής και δεν θα υπερβαίνει το 70% συνολικά. Το κόστος αυτών των συντάξεων θα καλύπτεται από τον προϋπολογισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. 9/17

Συνοπτική παρουσίαση των αποζημιώσεων που λαμβάνουν οι βουλευτές του ΕΚ Τα καθήκοντα των βουλευτών του ΕΚ συνεπάγονται συχνή απουσία από τη χώρα καταγωγής τους ως εκ τούτου τούς παρέχονται διάφορες αποζημιώσεις για την κάλυψη των συναφών δαπανών. Έξοδα μετακίνησης Οι περισσότερες συνεδριάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, όπως οι σύνοδοι της Ολομέλειας, οι συνεδριάσεις επιτροπών και οι συνεδριάσεις πολιτικών ομάδων, διεξάγονται στις Βρυξέλλες ή στο Στρασβούργο. Στους βουλευτές επιστρέφεται το πραγματικό αντίτιμο του εισιτηρίου για τη μετάβαση στον τόπο της αντίστοιχης συνεδρίασης με την προσκόμιση των σχετικών παραστατικών. Τα μέγιστα ποσά που καλύπτονται είναι αεροπορικό εισιτήριο διακεκριμένης θέσης, σιδηροδρομικός ναύλος πρώτης θέσης ή 0,50 ευρώ ανά χιλιόμετρο της διαδρομής με αυτοκίνητο, συν κατ αποκοπή αποζημίωση βάσει της απόστασης και της διάρκειας του ταξιδιού, η οποία καλύπτει τις υπόλοιπες δαπάνες του ταξιδιού (όπως διόδια αυτοκινητοδρόμου, επιβάρυνση για υπέρβαρες αποσκευές ή τέλη κρατήσεων). Στους βουλευτές επίσης επιστρέφονται έως και 4.243 ευρώ ετησίως για άλλα ταξίδια εκτός του κράτους μέλους καταγωγής τους για την εκτέλεση των καθηκόντων τους και επίσης αποζημιώνονται για έως και 24 ταξίδια με επιστροφή εντός του κράτους μέλους τους. Το σύστημα που ίσχυε πριν από τον Ιούνιο του 2009 περί κατ αποκοπή αποζημίωσης ταξιδιού για μετακινήσεις στις Βρυξέλλες και στο Στρασβούργο (και άλλους προορισμούς στην ΕΕ) έχει καταργηθεί. Ημερήσια αποζημίωση (αποκαλείται και "αποζημίωση διαμονής") Το Κοινοβούλιο καταβάλλει κατ αποκοπή αποζημίωση ύψους 304 ευρώ για κάθε ημέρα που οι βουλευτές ασκούν τα υπηρεσιακά τους καθήκοντα, εφόσον υπογράψουν στην κατάσταση παρόντων. Το ποσό αυτό καλύπτει στέγη, γεύματα και άλλες συναφείς δαπάνες. Τις ημέρες που διεξάγονται ψηφοφορίες στην Ολομέλεια, εάν οι βουλευτές δεν είναι παρόντες σε περισσότερες από τις μισές ονομαστικές ψηφοφορίες, η ανωτέρω αποζημίωση μειώνεται στο ήμισυ. Για συνεδριάσεις εκτός της ΕΕ, η αποζημίωση ανέρχεται σε 152 ευρώ (και πάλι εφόσον υπογράψει ο βουλευτής στην κατάσταση παρόντων) με ξεχωριστή επιστροφή του κόστους διαμονής. Αποζημίωση γενικών εξόδων Αυτή η κατ αποκοπή αποζημίωση αποσκοπεί στην κάλυψη εξόδων όπως η μίσθωση γραφείων και το κόστος διαχείρισης, τηλεφωνικά και ταχυδρομικά τέλη, υπολογιστές και τηλεφωνικές συσκευές. Η αποζημίωση μειώνεται κατά το ήμισυ για τους βουλευτές που απουσιάζουν αδικαιολόγητα τις μισές 10/17

τουλάχιστον ημέρες των συνόδων της Ολομέλειας σε ένα κοινοβουλευτικό έτος (από Σεπτέμβριο έως Αύγουστο). Το 2011, το ποσό της εν λόγω αποζημίωσης ανέρχεται στα 4.299 ευρώ μηνιαίως. Ιατρικά έξοδα Οι βουλευτές δικαιούνται επιστροφή των δύο τρίτων των ιατρικών τους εξόδων. Εκτός από την αναλογία της επιστροφής, οι αναλυτικοί κανόνες και οι διαδικασίες αυτού του συστήματος είναι οι ίδιοι με αυτούς που καλύπτουν τους δημόσιους υπαλλήλους της ΕΕ. Άλλες παροχές Το Κοινοβούλιο παρέχει στους βουλευτές εξοπλισμένα γραφεία τόσο στις Βρυξέλλες όσο και στο Στρασβούργο. Οι βουλευτές μπορούν να χρησιμοποιούν τα επίσημα οχήματα του Κοινοβουλίου κατά την άσκηση των υπηρεσιακών τους καθηκόντων όταν βρίσκονται σε μία εκ των δύο πόλεων. 11/17

Διατάξεις περί προσωπικού: βοηθοί των βουλευτών Οι βουλευτές του ΕΚ μπορούν να επιλέγουν το δικό τους προσωπικό στο πλαίσιο προϋπολογισμού που ορίζει το Κοινοβούλιο. Η διαχείριση των διαπιστευμένων βοηθών, οι οποίοι είναι εγκατεστημένοι στις Βρυξέλλες (ή στο Λουξεμβούργο/Στρασβούργο), γίνεται απευθείας από τη διοίκηση του Κοινοβουλίου σύμφωνα με το καθεστώς που εφαρμόζεται στο μη μόνιμο προσωπικό της ΕΕ. Για τους βοηθούς που είναι εγκατεστημένοι στα κράτη μέλη των βουλευτών μεριμνούν οι ειδικοί εντολοδόχοι πληρωμής, οι οποίοι διασφαλίζουν την τήρηση των διατάξεων σχετικά με τη φορολόγηση και την κοινωνική ασφάλιση. Το 2011, το ανώτατο μηνιαία διαθέσιμο ποσό για όλες τις σχετικές δαπάνες είναι 21.209 ευρώ ανά βουλευτή. Κανένα από αυτά τα κονδύλια δεν καταβάλλεται στον ίδιο τον βουλευτή. Έως και το ένα τέταρτο από αυτό το ποσό μπορεί να χρησιμοποιηθεί για υπηρεσίες από παρόχους υπηρεσιών της επιλογής του βουλευτή, όπως για την ανάθεση εκπόνησης μελέτης με συγκεκριμένο θέμα. Εν γένει, οι βουλευτές του ΕΚ δεν μπορούν πλέον να έχουν στενούς συγγενείς στο προσωπικό τους, αν και ισχύει μεταβατική περίοδος για όσους είχαν προσληφθεί κατά την προηγούμενη κοινοβουλευτική περίοδο. 12/17

Γιατί το Κοινοβούλιο κινείται μεταξύ Βρυξελλών και Στρασβούργου; Συχνές ερωτήσεις Οι εθνικές κυβερνήσεις της ΕΕ αποφάσισαν ομόφωνα το 1992 να ορίσουν μονίμως τις έδρες των θεσμικών οργάνων της ΕΕ. Η απόφαση αυτή αφορούσε και τις ρυθμίσεις εργασιών για το Κοινοβούλιο: ορίστηκε ότι η επίσημη έδρα και τόπος διεξαγωγής των συνόδων της Ολομέλειας είναι το Στρασβούργο ότι οι κοινοβουλευτικές επιτροπές συνεδριάζουν στις Βρυξέλλες και ότι η Γραμματεία του Κοινοβουλίου (το διοικητικό προσωπικό) θα έχει την έδρα του στο Λουξεμβούργο. Το 1997 αυτή η ρύθμιση ενσωματώθηκε στη Συνθήκη για την ΕΕ. Μια πιθανή αλλαγή στο υφιστάμενο σύστημα θα πρέπει να ενταχθεί σε νέα Συνθήκη, να εγκριθεί ομόφωνα και από τα 27 κράτη μέλη και να κυρωθεί από τα εθνικά κοινοβούλια αυτών. Πόσο στοιχίζει; Το πρόσθετο κόστος που συνεπάγεται η κατανομή των πολιτικών εργασιών του Κοινοβουλίου μεταξύ Βρυξελλών και Στρασβούργου ανέρχεται σε περίπου 10 εκατομμύρια ευρώ για καθεμία από τις 12 βασικές συνόδους της Ολομέλειας ετησίως. Πώς προέκυψε αυτό; Η απόφαση του 1992 επισημοποίησε την κατάσταση που υπήρχε ήδη τότε, η οποία με τη σειρά της ήταν ένας συμβιβασμός που είχε διαμορφωθεί με το πέρασμα των χρόνων. Όταν ιδρύθηκε η Ευρωπαϊκή Κοινότητα Άνθρακα και Χάλυβα το 1952, τα θεσμικά της όργανα είχαν έδρα το Λουξεμβούργο. Το Συμβούλιο της Ευρώπης (το διακυβερνητικό όργανο που συστήθηκε αμέσως μετά τον Β Παγκόσμιο Πόλεμο) είχε ήδη την έδρα του στο Στρασβούργο και παραχώρησε την αίθουσα των ολομελειών του για τις συνεδριάσεις της "Κοινής Συνέλευσης" της ΕΚΑΧ, η οποία μετεξελίχθηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Το Στρασβούργο εδραιώθηκε ως βασικός τόπος διεξαγωγής των συνόδων της Ολομέλειας του Κοινοβουλίου, μολονότι έκτακτες συνεδριάσεις επίσης πραγματοποιούνταν στο Λουξεμβούργο τις δεκαετίες του 60 και του 70. Μετά την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας το 1958, μεγάλος μέρος των δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Συμβουλίου (Υπουργών) άρχισε να συγκεντρώνεται στις Βρυξέλλες. Δεδομένου ότι το έργο του Κοινοβουλίου περιλαμβάνει τη στενή παρακολούθηση και αλληλεπίδραση με αμφότερα αυτά τα θεσμικά όργανα, με την πάροδο του χρόνου οι βουλευτές αποφάσισαν να οργανώνουν μεγαλύτερο μέρος των εργασιών τους στις Βρυξέλλες. Στις αρχές της δεκαετίας του 90 η υφιστάμενη κατάσταση είχε ήδη διαμορφωθεί, με επιτροπές και πολιτικές ομάδες να συνεδριάζουν στις Βρυξέλλες και τις βασικές συνόδους της Ολομέλειας να πραγματοποιούνται στο Στρασβούργο. Μεγάλο μέρος του διοικητικού προσωπικού του Κοινοβουλίου έχει έδρα το Λουξεμβούργο. 13/17

Τη δεκαετία του 90 οι βελγικές αρχές στήριξαν την κατασκευή μιας κοινοβουλευτικής αίθουσας και γραφείων για το ΕΚ στις Βρυξέλλες, ενώ οι γαλλικές αρχές κατασκεύασαν ένα νέο κτίριο στο Στρασβούργο. Το Κοινοβούλιο αρχικά μίσθωνε αυτές τις εγκαταστάσεις, αλλά έκτοτε τις έχει αγοράσει, γεγονός που συνεπάγεται χαμηλότερα πάγια έξοδα. 14/17

Σχηματισμός πολιτικών ομάδων Οι βουλευτές μπορούν να συγκροτήσουν πολιτικές ομάδες ανάλογα με την τοποθέτησή τους. Κάθε πολιτική ομάδα απαρτίζεται από τουλάχιστον 25 βουλευτές, οι οποίοι έχουν εκλεγεί στο ένα τέταρτο τουλάχιστον των κρατών μελών (δηλαδή τουλάχιστον σε 7). Κάθε βουλευτής μπορεί να ανήκει σε μία μόνο πολιτική ομάδα. Η συγκρότηση πολιτικής ομάδας πρέπει να δηλώνεται στον Πρόεδρο με το όνομα της ομάδας, τα ονόματα των μελών της και τη σύνθεση του προεδρείου της. Το Κοινοβούλιο δεν χρειάζεται κανονικά να εκτιμήσει την πολιτική συγγένεια των μελών πολιτικής ομάδας. Με τη συγκρότηση ομάδας, οι βουλευτές αποδέχονται εξ ορισμού ότι υπάρχει πολιτική συγγένεια μεταξύ τους. Μόνο αν οι ενδιαφερόμενοι βουλευτές δεν το αποδέχονται, το Κοινοβούλιο πρέπει να εκτιμήσει εάν η συγκρότηση της ομάδας είναι σύμφωνη με τους κανόνες. Οι πολιτικές ομάδες διαθέτουν γραμματεία και διοικητικό εξοπλισμό που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου. Το Προεδρείο του Κοινοβουλίου θεσπίζει τους κανόνες διαχείρισης και ελέγχου αυτών των πόρων και εγκαταστάσεων. Οι "Μη εγγεγραμμένοι" βουλευτές (δηλαδή όσοι δεν ανήκουν σε πολιτική ομάδα) επίσης έχουν στη διάθεσή τους γραμματεία και απολαύουν δικαιωμάτων δυνάμει των κανόνων που θεσπίζει το Προεδρείο. Οι ετήσιοι λογαριασμοί των ομάδων δημοσιεύονται εδώ: http://ropa.eu/groups/accounts_en.htm Κατανομή των θέσεων στην Αίθουσα Η απόφαση για την κατανομή των θέσεων των πολιτικών ομάδων, των μη εγγεγραμμένων βουλευτών και των εκπροσώπων των θεσμικών οργάνων της ΕΕ λαμβάνεται από τη Διάσκεψη των Προέδρων των πολιτικών ομάδων. 15/17

Έλεγχος της εντολής των νέων βουλευτών του ΕΚ Συχνές ερωτήσεις Η εντολή των νεοεκλεγέντων βουλευτών του ΕΚ ελέγχεται ώστε να διαπιστωθεί ότι δεν κατέχουν αξίωμα ασυμβίβαστο με την ιδιότητα του βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. "Ασυμβίβαστα" αξιώματα είναι μεταξύ άλλων η ιδιότητα του μέλους κυβέρνησης ή βουλευτή κράτους μέλους της ΕΕ, η ιδιότητα μέλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Δικαστηρίου, του διοικητικού συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων. Η ιδιότητα του εν ενεργεία αξιωματούχου των θεσμικών οργάνων ή οργανισμών της ΕΕ που έχουν θεσπισθεί δυνάμει των Συνθηκών της ΕΕ για τη διαχείριση κοινοτικών πόρων επίσης είναι ασυμβίβαστη με την ιδιότητα του βουλευτή του ΕΚ. Μετά τις εκλογές, ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ζητεί από τα κράτη μέλη της ΕΕ τα ονόματα των εκλεγέντων βουλευτών και τους ζητεί να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα για την αποφυγή τυχόν ασυμβίβαστου αξιωμάτων. Πριν καταλάβουν την έδρα τους, οι νέοι βουλευτές του ΕΚ, η εκλογή των οποίων γνωστοποιήθηκε στο Κοινοβούλιο, οφείλουν να δηλώσουν εγγράφως ότι δεν κατέχουν άλλο αξίωμα ασυμβίβαστο με την ιδιότητα του βουλευτή του ΕΚ, κατά την έννοια του άρθρου 7, παράγραφος 1 ή 2, της πράξης περί της εκλογής των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση καθολική ψηφοφορία (20 Σεπτεμβρίου 1976). Η δήλωση αυτή πρέπει να υποβληθεί το αργότερο έξι ημέρες πριν από τη συνεδρίαση συγκρότησης σε σώμα του Κοινοβουλίου, δηλαδή έως τις 8 Ιουλίου. Η εντολή των νέων βουλευτών του ΕΚ εξετάζεται από την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων του Κοινοβουλίου, η οποία καταρτίζει έκθεση βάσει των κοινοποιήσεων των κρατών μελών, και ελέγχεται από το Κοινοβούλιο, το οποίο αποφασίζει για το κύρος της εντολής καθενός εκ των νεοεκλεγέντων βουλευτών του ΕΚ, καθώς και για τυχόν αμφισβητήσεις δυνάμει της πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976, πλην εκείνων που βασίζονται σε εθνικούς εκλογικούς νόμους. Σε περιπτώσεις που διαπιστωθεί ότι ένας βουλευτής του ΕΚ είναι κάτοχος ασυμβίβαστου αξιώματος, το Κοινοβούλιο "διαπιστώνει τη χηρεία της έδρας". 16/17

Μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Τον Οκτώβριο του 2008 το Προεδρείο ενέκρινε ένα σχέδιο για τη μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του ΕΚ κατά 30% έως το 2020. Το Κοινοβούλιο μείωσε τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου κατά 17% όταν στράφηκε σε πλήρη "πράσινη" ηλεκτρική ενέργεια το 2008, και είναι το μοναδικό θεσμικό όργανο της ΕΕ που έχει λάβει πιστοποιητικά του συστήματος περιβαλλοντικής διαχείρισης EMAS για την προώθηση της αποδοτικής χρήσης ενέργειας, νερού και χαρτιού σε όλους τους τόπους εργασίας του (Βρυξέλλες, Στρασβούργο και Λουξεμβούργο). Οι χώροι του Κοινοβουλίου που χρειάζονται εξαερισμό, θέρμανση και συντήρηση υπερβαίνουν το ένα εκατομμύριο τετραγωνικά μέτρα. Η κατανάλωση ενέργειάς του Κοινοβουλίου κατανέμεται ως εξής: ενέργεια και φυσικό αέριο (32%), μεταφορά επιβατών (28%), εξοπλισμός και υπηρεσίες (20%), πάγια περιουσιακά στοιχεία όπως κτιριακές εγκαταστάσεις και υλικό πληροφορικής (19%) και κλιματισμός (1%). Φιλικά προς το περιβάλλον κτίρια Το Κοινοβούλιο εγκαινίασε πρόσφατα δύο κτίρια στις Βρυξέλλες το κτίριο Willy Brandt και το κτίριο József Antall τα οποία διαθέτουν δεξαμενή χωρητικότητας 145.000 λίτρων για τη συλλογή όμβριων υδάτων για χρήση στις τουαλέτες. Επίσης διαθέτουν οκτώ περιστρεφόμενους ηλιακούς συλλέκτες για τη θέρμανση του νερού και των γραφείων, καθώς και ανιχνευτές που αυτόματα απενεργοποιούν το φωτισμό, τη θέρμανση και τον εξαερισμό κάθε φορά που ένα γραφείο μένει άδειο. 17/17