ΤΟ ΣΥΜΒΟΎΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΉΣ ΈΝΩΣΗΣ

Transcript

1 ΤΟ ΣΥΜΒΟΎΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΉΣ ΈΝΩΣΗΣ

2 ΒΑΣΙΚΌ ΌΡΓΑΝΟ ΛΉΨΗΣ ΑΠΟΦΆΣΕΩΝ ΤΗΣ ΕΕ Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) γνωστό επίσης και ως Συμβούλιο της ΕΕ ή, απλώς, Συμβούλιο είναι βασικό όργανο λήψης αποφάσεων της ΕΕ. Στις συνεδριάσεις του συμμετέχουν οι υπουργοί των κρατών μελών της ΕΕ. Εκπροσωπούν τις εκλεγμένες εθνικές κυβερνήσεις στους τομείς στους οποίους η Ένωση έχει δικαίωμα να ενεργεί βάσει των συνθηκών που έχουν επικυρώσει τα κράτη μέλη. Το έργο του Συμβουλίου συνίσταται κυρίως στην έκδοση νομοθετικών πράξεων και στον συντονισμό των πολιτικών για την επίτευξη των στόχων που τίθενται στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ. Επίσης, το Συμβούλιο καταρτίζει την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας της ΕΕ, συνάπτει διεθνείς συμφωνίες και, μαζί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εγκρίνει τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Σύνοδος του Συμβουλίου «Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές», Λουξεμβούργο, 23 Οκτωβρίου 2017 Το σύνολο σχεδόν του νομοθετικού έργου προϋποθέτει την υποβολή πρότασης από την Επιτροπή. Στην πλειονότητα των περιπτώσεων, οι προτάσεις της Επιτροπής πρέπει να εγκριθούν τόσο από το Συμβούλιο όσο και από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Κατά συνέπεια, το Συμβούλιο είναι ένας από τους τρεις αλληλεξαρτώμενους πρωταγωνιστές της νομοθετικής διαδικασίας της Ένωσης, μαζί με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο. Στις ψηφοφορίες του Συμβουλίου χρησιμοποιείται η απλή πλειοψηφία (15 κράτη μέλη ψηφίζουν υπέρ, για μη νομοθετικά ζητήματα), η ομοφωνία (όλα τα κράτη ψηφίζουν υπέρ, για θέματα που θεωρούνται ευαίσθητα από τα κράτη μέλη) ή η ειδική πλειοψηφία (55 % των κρατών μελών που αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον 65 % του πληθυσμού της ΕΕ ψηφίζουν υπέρ). Η ειδική πλειοψηφία είναι η βασική μέθοδος ψηφοφορίας χρησιμοποιείται για περίπου 80 % της νομοθεσίας της ΕΕ. Το Συμβούλιο ψηφίζει με ειδική πλειοψηφία επί των προτάσεων της Επιτροπής ή του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας. Οι σύνοδοι του Συμβουλίου πραγματοποιούνται στις Βρυξέλλες και για τρεις μήνες ετησίως Απρίλιο, Ιούνιο και Οκτώβριο στο Λουξεμβούργο. Οι σύνοδοι διοργανώνονται σε θεματική βάση. Υπάρχουν δηλαδή

3 σύνοδοι του Συμβουλίου για την οικονομία, το περιβάλλον, την ενέργεια, τη δικαιοσύνη κ.ά., στις οποίες συμμετέχουν οι υπουργοί με τις αντίστοιχες αρμοδιότητες. Επισήμως υπάρχουν δέκα ειδικές «συνθέσεις» του Συμβουλίου, μία ανά θέμα. Κάθε χρόνο διεξάγονται περίπου σύνοδοι του Συμβουλίου και σε κάθε σύνοδο προεδρεύων είναι ο καθ ύλην αρμόδιος υπουργός από το κράτος μέλος που ασκεί την Προεδρία του Συμβουλίου. Οι ευρωπαίοι επίτροποι που είναι αρμόδιοι για τους αντίστοιχους τομείς συμμετέχουν επίσης στις συνόδους του Συμβουλίου, χωρίς ωστόσο δικαίωμα ψήφου. ΠΡΟΕΔΡΊΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ Τα κράτη μέλη της ΕΕ ασκούν εκ περιτροπής την Προεδρία του Συμβουλίου ανά εξάμηνο. Η Προεδρία διοργανώνει τις συνόδους του Συμβουλίου και τις συνεδριάσεις των προπαρασκευαστικών του οργάνων, προεδρεύει σε αυτές και προβαίνει σε συμβιβασμούς που διευκολύνουν τη λήψη αποφάσεων στο Συμβούλιο. Εκπροσωπεί επίσης το Συμβούλιο στις σχέσεις του με τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ και ειδικότερα με την Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Η Προεδρία του Συμβουλίου υποστηρίζεται από τη μόνιμη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου. Τα κράτη μέλη που ασκούν την Προεδρία συνεργάζονται στενά μεταξύ τους κατά ομάδες των τριών, τη λεγόμενη «τριάδα των Προεδριών». Η τριάδα των Προεδριών καθορίζει μακροπρόθεσμους στόχους και εκπονεί κοινό θεματολόγιο που θα εξεταστούν από το Συμβούλιο κατά τη διάρκεια 18μηνης περιόδου. Σύνοδος του Συμβουλίου «Παιδεία, Νεολαία, Πολιτισμός και Αθλητισμός», Βρυξέλλες, 20 Νοεμβρίου 2017 Το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων είναι η μόνη σύνθεση του Συμβουλίου στην οποία δεν προεδρεύει η εκάστοτε Προεδρία. Αντ αυτής, τον ρόλο του προεδρεύοντος αναλαμβάνει ο Ύπατος Εκπρόσωπος για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας. Οι άτυπες σύνοδοι του Eurogroup όπου οι υπουργοί των κρατών μελών της ευρωζώνης συζητούν θέματα σχετικά με τις κοινές τους αρμοδιότητες στο πλαίσιο του ευρώ έχουν επίσης μόνιμο πρόεδρο, ο οποίος εκλέγεται μεταξύ των μελών του.

4 Οι Προεδρίες του Συμβουλίου της ΕΕ έως το 2020: Βουλγαρία: Ιανουάριος-Ιούνιος 2018 Αυστρία: Ιούλιος-Δεκέμβριος 2018 Ρουμανία: Ιανουάριος-Ιούνιος 2019 Φινλανδία: Ιούλιος-Δεκέμβριος 2019 Κροατία: Ιανουάριος-Ιούνιος 2020 Γερμανία: Ιούλιος-Δεκέμβριος 2020 Σύνοδος του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων, Βρυξέλλες, 7 Μαρτίου 2017 ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΉΣΤΕ ΤΟ ΈΡΓΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ Οι εργασίες του Συμβουλίου έχουν όσο το δυνατόν πιο ανοικτό χαρακτήρα. Οι ημερήσιες διατάξεις των συνόδων του Συμβουλίου και πολλά από τα έγγραφα υπό συζήτηση διατίθενται στον δικτυακό τόπο του Συμβουλίου. Όταν το Συμβούλιο συζητά σχετικά με την έκδοση μιας νομοθετικής πράξης, η συζήτηση μεταδίδεται στο διαδίκτυο ζωντανά και μαγνητοσκοπημένα. Επίσης, τα αποτελέσματα των ψηφοφοριών του Συμβουλίου δίνονται αυτομάτως στη δημοσιότητα. Μπορείτε να παρακολουθείτε τις συνεντεύξεις Τύπου και να διαβάζετε ή να λαμβάνετε ως συνδρομητές άλλα προϊόντα δημοσιογραφικού ενδιαφέροντος που δημοσιεύονται στον δικτυακό μας τόπο.

5 Το ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ θέτει τις πολιτικές προτεραιότητες της ΕΕ Το ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΕ διαπραγματεύεται και ψηφίζει νομοθεσία Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ υποστηρίζει το έργο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου ΕΥΡΩΠΑΪΚΌ ΣΥΜΒΟΎΛΙΟ, ΣΥΜΒΟΎΛΙΟ, ΣΥΜΒΟΎΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΏΠΗΣ ΤΡΊΑ ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΆ ΠΡΆΓΜΑΤΑ; Τόσο το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο όσο και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης απηχούν τις απόψεις των κυβερνήσεων των κρατών μελών της ΕΕ. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καθορίζει τη γενική πολιτική κατεύθυνση και τις πολιτικές προτεραιότητες της ΕΕ, ενώ το Συμβούλιο ασχολείται κυρίως με την έκδοση νομοθετικών πράξεων και τον συντονισμό των πολιτικών. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το οποίο αποτελείται από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνιστά το ανώτατο επίπεδο πολιτικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών. Ως θεσμικό όργανο δεν διαπραγματεύεται ούτε εκδίδει νομοθεσία, αλλά θέτει τις προτεραιότητες της ΕΕ για τη χάραξη πολιτικών. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Συμβούλιο δεν πρέπει να συγχέονται με το Συμβούλιο της Ευρώπης, έναν διεθνή οργανισμό με έδρα στο Στρασβούργο, ο οποίος προστατεύει τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου και προάγει τον ευρωπαϊκό πολιτισμό. Είναι τελείως ανεξάρτητος από την ΕΕ. Επισκεφθείτε τον δικτυακό μας τόπο για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Συμβούλιο: Θα μας βρείτε επίσης στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης:

6 Rue de la Loi/Wetstraat Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Τηλ. +32 (0) Ευρωπαϊκή Ένωση, 2018 Κτίριο Europa: Philippe Samyn, Valle, Happold, architects and engineers χρωματικές συνθέσεις: Georges Meurant, 2016 Print PDF ISBN ISBN doi: / doi: / QC EL-C QC EL-N