Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 9 Ιουνίου 2016 (OR. en) 9935/16 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Με ημερομηνία: 9 Ιουνίου 2016 Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Αντιπροσωπίες αριθ. προηγ. εγγρ.: 9061/16 Θέμα: JAI 541 GENVAL 68 DROIPEN 104 COPEN 191 CATS 46 COSI 98 CRIMORG 56 ENFOPOL 183 Συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη διοικητική προσέγγιση της πρόληψης και της καταπολέμησης του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος - Συμπεράσματα του Συμβουλίου (9 Ιουνίου 2016) Επισυνάπτονται για τις αντιπροσωπίες στο παράρτημα τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη διοικητική προσέγγιση της πρόληψης και της καταπολέμησης του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος, τα οποία εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο κατά την 3473η σύνοδό του στις 9 Ιουνίου 2016. 9935/16 ΔΑ/γπ 1 DG D 2B EL
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη διοικητική προσέγγιση της πρόληψης και της καταπολέμησης του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι τα κράτη μέλη πλήττονται από οργανωμένες εγκληματικές ομάδες που χρησιμοποιούν τη νόμιμη διοικητική υποδομή για να εξυπηρετήσουν τις παράνομες δραστηριότητές τους, ΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι το εκτεταμένο διασυνοριακό έγκλημα, ιδιαίτερα το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα, επηρεάζει σημαντικά την καθημερινότητα των πολιτών της ΕΕ, ΤΟΝΙΖΟΝΤΑΣ ότι αυτό απαιτεί πιο αποτελεσματικά μέτρα πρόληψης και τη χρήση μιας πολυτομεακής προσέγγισης που περιλαμβάνει διοικητικά μέτρα, επιπλέον των μέτρων ποινικού δικαίου, σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο και σε περιπτώσεις διασυνοριακού χαρακτήρα μεταξύ δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών, ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τις διαφορές μεταξύ κρατών μελών στον τρόπο με τον οποίο τα διοικητικά μέτρα εφαρμόζονται σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο για την πρόληψη και την καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος, ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΟ στο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια 1, που τονίζει τον καίριο ρόλο που πρέπει να διαδραματίσουν οι τοπικές αρχές στην αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος, παράλληλα με το έργο των αρχών επιβολής του νόμου και των δικαστικών αρχών. Το θεματολόγιο ορίζει ότι απαιτείται πολυτομεακή προσέγγιση για την αποτελεσματική πρόληψη και αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος, που θα μπορούσε να επιτευχθεί με τον συνδυασμό εργαλείων σε διοικητικό επίπεδο για την πρόληψη της διείσδυσης στη νόμιμη οικονομία και με την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ διοικητικών αρχών και αρχών επιβολής του νόμου, λαμβάνοντας υπόψη τους περιορισμούς που απορρέουν από το εθνικό δίκαιο, 1 COM (2015) 185, σελ.18. 9935/16 ΔΑ/γπ 2
ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΟ στα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τον καθορισμό προτεραιοτήτων της ΕΕ για την καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος μεταξύ 2014 και 2017 που τονίζουν την ανάγκη οι αρμόδιες εθνικές αρχές, περιλαμβανομένων των διοικητικών αρχών, να συνεργάζονται πολύ στενά για την εφαρμογή των προτεραιοτήτων αυτών 2, ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 2014 σχετικά με την καταπολέμηση της διείσδυσης του οργανωμένου εγκλήματος στη νόμιμη οικονομία μέσω της ιχνηλασιμότητας και της παρακολούθησης των χρηματοοικονομικών ροών, κυρίως όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις 3, καθώς και τις συζητήσεις στα όργανα του Συμβουλίου κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2014 σχετικά με την ανταλλαγή, μεταξύ κρατών μελών, αστυνομικών πληροφοριών για διοικητική χρήση 4, ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΟ στις πρόσφατες πρωτοβουλίες για την περαιτέρω ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών σε επίπεδο ΕΕ και σε διασυνοριακό επίπεδο με στόχο την αντιμετώπιση του διασυνοριακού εγκλήματος που συνδέεται με παράνομες συμμορίες μοτοσικλετιστών (OMCG), με τη χρήση δικαστικών καθώς και κατάλληλων διοικητικών μέτρων 5, ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ τους στόχους που θέτει η Μόνιμη Επιτροπή Επιχειρησιακής Συνεργασίας σε θέματα Εσωτερικής Ασφάλειας (COSI) όσον αφορά την ανάπτυξη της διοικητικής προσέγγισης για την πρόληψη και την καταπολέμηση του εγκλήματος στο πολυετές πρόγραμμα εργασιών 2015-2017 του άτυπου δικτύου σημείων επαφής για τη διοικητική προσέγγιση της πρόληψης και πάταξης του οργανωμένου εγκλήματος 6 («το άτυπο δίκτυο»), ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ το αίτημα του Συμβουλίου προς το άτυπο δίκτυο, που περιλαμβάνεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 2010 7, να αξιολογεί τις δυνατότητες ενίσχυσης της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ διοικητικών αρχών και αρχών επιβολής του νόμου στα κράτη μέλη, να προωθεί την ιδέα των διοικητικών μέτρων και να προτείνει νέες πρωτοβουλίες κατά την ανάπτυξη διοικητικών μέτρων, 2 3 4 5 6 7 έγγρ. 9849/13. έγγρ. 13311/5/14 REV 5. έγγρ. 15617/14. έγγρ. 12041/15. έγγρ. 16407/14. έγγρ. 15875/10. 9935/16 ΔΑ/γπ 3
ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τα συμπεράσματα και τις συστάσεις της χρηματοδοτούμενης από το ISEC μελέτης «Διοικητικά μέτρα για την πρόληψη και την αντιμετώπιση του εγκλήματος» 8, αναφορικά με τις νομικές δυνατότητες και την πρακτική εφαρμογή της διοικητικής προσέγγισης στα κράτη μέλη, καθώς και με τη δυνατότητα ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των αρχών τους για την υποστήριξη της διοικητικής προσέγγισης για την πρόληψη και την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τα ευρήματα, τα διδάγματα, τις δυσκολίες και τις προτάσεις του χρηματοδοτούμενου από το ISEC έργου «Διοικητική προσέγγιση στο οργανωμένο έγκλημα: υποστήριξη των ευρωπαϊκών τοπικών αρχών στην καταπολέμηση των επιπτώσεων του οργανωμένου εγκλήματος σε τοπικό επίπεδο», που αναπτύχθηκε από τη βελγική πόλη της Genk κατά την περίοδο 2013-2015 και αναφερόμενο στο εγχειρίδιο και στην εργαλειοθήκη για τη διοικητική προσέγγιση του οργανωμένου εγκλήματος που απευθύνεται στις τοπικές αρχές στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τα συμπεράσματα και τις συστάσεις της μελέτης για τη «Διοικητική προσέγγιση προς ένα γενικό πλαίσιο» 9, που εστιάζεται στην ιδέα μιας διοικητικής προσέγγισης και στις ορθές πρακτικές στα κράτη μέλη για τη στήριξη μιας διοικητικής προσέγγισης για την πρόληψη και καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ το φάσμα πρωτοβουλιών που έχουν ήδη αναληφθεί για την προαγωγή και την από κοινού αξιοποίηση της διοικητικής προσέγγισης, μεταξύ των οποίων η εκπόνηση δύο εγχειριδίων για τις συμπληρωματικές προσεγγίσεις στο έγκλημα και η ανάπτυξη της Πλατφόρμας Εμπειρογνωμόνων της Ευρωπόλ (EPE) βάσει της διοικητικής προσέγγισης, ΤΟΝΙΖΟΝΤΑΣ την ανάγκη για περαιτέρω βελτίωση και επισημοποίηση της συνεργασίας μεταξύ διοικητικών αρχών σε επίπεδο ΕΕ με στόχο την πρόληψη και την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, πέραν της υφιστάμενης συνεργασίας σε θέματα επιβολής του νόμου και δικαστικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών, 8 9 SPAPENS A.C.M., PETERS, M. & VAN DAELE, D., «Διοικητικά μέτρα για την πρόληψη και την αντιμετώπιση του εγκλήματος Νομικές δυνατότητες και πρακτική εφαρμογή σε 10 κράτη μέλη της ΕΕ», Eleven International Publishing, 2015. Ευρωπαϊκό δίκτυο πρόληψης του εγκλήματος, εργαλειοθήκη αρ.5, στο πλαίσιο του έργου «Προς ένα Ευρωπαϊκό Κέντρο εμπειρογνωμοσύνης για την πρόληψη του εγκλήματος» - Γραμματεία του EUCPN, Ιούνιος 2014. 9935/16 ΔΑ/γπ 4
ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΟΝΤΑΣ την ανάγκη σεβασμού των δικαιωμάτων, των ελευθεριών και των αρχών που ορίζονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών (ΕΣΔΑ), ΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι το άρθρο 184 ΣΛΕΕ επιτρέπει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο να θεσπίζουν μέτρα προώθησης και υποστήριξης των ενεργειών των κρατών μελών στον τομέα της πρόληψης του εγκλήματος, εξαιρουμένης κάθε εναρμόνισης των νόμων και κανονιστικών διατάξεων των κρατών μελών, ΚΑΤΑΛΗΓΕΙ ΣΤΟ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ ΟΤΙ ΕΙΝΑΙ ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΗ Η ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΛΗΨΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΟΥ ΕΓΚΛΗΜΑΤΟΣ, ΙΔΙΑΙΤΕΡΑ ΤΟΥ ΣΟΒΑΡΟΥ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΜΕΝΟΥ ΕΓΚΛΗΜΑΤΟΣ, ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΟΝ ΣΚΟΠΟ ΑΥΤΟΝ 9935/16 ΔΑ/γπ 5
ΚΑΛΕΙ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ: 1. Να αξιοποιήσουν στο έπακρο και να βελτιώσουν τη συνεργασία με το υφιστάμενο Ευρωπαϊκό δίκτυο για την πρόληψη του εγκλήματος (EUCPN) και τη διοικητική προσέγγιση. 2. Να συνδυάσουν τα ακόλουθα στοιχεία στο πλαίσιο της διοικητικής προσέγγισης, σε πλήρη συμμόρφωση με το διοικητικό και νομικό πλαίσιο των κρατών μελών: α) Αποτροπή προσώπων που εμπλέκονται σε εγκληματικές δραστηριότητες από τη χρήση της νόμιμης διοικητικής υποδομής για εγκληματικούς σκοπούς, περιλαμβανομένων, κατά περίπτωση, των διαδικασιών για την απόκτηση αδειών, της υποβολής προσφορών για την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων και των επιδοτήσεων, β) Εφαρμογή όλων των κατάλληλων διοικητικών ρυθμίσεων για την πρόληψη και την καταπολέμηση παράνομων δραστηριοτήτων, εφόσον είναι δυνατόν βάσει του εθνικού δικαίου, περιλαμβανομένου του προληπτικού ελέγχου και της παρακολούθησης ατόμων (φυσικών προσώπων και νομικών οντοτήτων) που έχουν υποβάλει αίτηση αδειοδότησης, προσφορά για την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων ή αίτηση για επιδοτήσεις, καθώς και του κλεισίματος ή της απαλλοτρίωσης εγκαταστάσεων όταν προκαλείται δημόσια όχληση εντός ή γύρω από αυτές ως αποτέλεσμα υπονομευτικών εγκληματικών δραστηριοτήτων, γ) Συντονισμένες παρεμβάσεις, με τη χρήση διοικητικών εργαλείων για τη συμπλήρωση δράσεων βάσει του ποινικού δικαίου για την πρόληψη, την αντιμετώπιση, την πάταξη και την καταστολή του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος. 3. Να συνεχίσουν να επενδύουν στην προώθηση της ανάπτυξης και της χρήσης διοικητικών μέτρων από τοπικές και άλλες διοικητικές αρχές τόσο από τους υπεύθυνους διαμόρφωσης πολιτικής όσο και από τους επαγγελματίες στα κράτη μέλη ώστε να προληφθεί η κακή χρήση, από πρόσωπα που εμπλέκονται σε εγκληματικές δραστηριότητες, της νόμιμης υποδομής, όπως είναι οι διαδικασίες αδειοδότησης και ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων με υποβολή προσφορών. 9935/16 ΔΑ/γπ 6
4. Να συνεχίσουν να επιδιώκουν τη διασφάλιση αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ των εθνικών αρχών επιβολής του νόμου και των διοικητικών αρχών, ιδιαίτερα για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και να προσαρμόσουν ή να βελτιώσουν, όπου απαιτείται, το θεσμικό και νομικό πλαίσιο, ώστε να καταστεί δυνατή η ανταλλαγή αυτή και να αντιμετωπιστούν σχετικά ζητήματα προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. 5. Να ευνοήσουν τη χρήση διοικητικών μέσων, πέραν της προσέγγισης που βασίζεται στην ποινική δικαιοσύνη, για την πρόληψη και την καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος στο πλαίσιο των δράσεων που συμφωνήθηκαν στα Πολυετή Στρατηγικά Σχέδια (MASPs) και στα ετήσια επιχειρησιακά σχέδια δράσης (ΕΣΔ) για κάθε προτεραιότητα του κύκλου πολιτικής της ΕΕ, ειδικότερα δράσεων που σχετίζονται με την εμπορία ανθρώπων, με το οργανωμένο έγκλημα κατά της ιδιοκτησίας, με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, με τη λαθραία διακίνηση μεταναστών και εγκλήματα κλειστών δικτυωμένων ομάδων, όπως είναι ομάδες οργανωμένου εγκλήματος τύπου μαφίας ή εγκλήματα που σχετίζονται με παράνομες συμμορίες μοτοσικλετιστών (OMCG), 6. Κατά περίπτωση, να ενθαρρύνουν την εκπροσώπηση των διοικητικών αρχών τόσο σε τοπικό όσο και σε περιφερειακό επίπεδο στο άτυπο δίκτυο για τη διοικητική προσέγγιση. ΚΑΛΕΙ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ: 7. Να δημιουργήσουν, από την 1η Οκτωβρίου 2016, χωριστή και ανεξάρτητη υπηρεσία γραμματειακής υποστήριξης για το άτυπο δίκτυο, συνδεδεμένη με τη γραμματεία του EUCPN, λαμβάνοντας υπόψη τα καθήκοντα που ανατίθενται στο δίκτυο όπως ορίζονται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου του 2010 για τη διοικητική προσέγγιση 8. Να δώσουν συνέχεια στη χρηματοδοτούμενη από το ISEC μελέτη «Διοικητικά μέτρα για την πρόληψη και την αντιμετώπιση του εγκλήματος» και να αναπτύξουν περαιτέρω διασυνοριακά έργα, όπως ένα πιλοτικό έργο στη Μπενελούξ (στην ευρωπεριφέρεια Meuse-Ρήνου), προκειμένου να εντοπιστούν καλύτερα οι ευκαιρίες και τα εμπόδια στη διασυνοριακή ανταλλαγή πληροφοριών για διοικητικούς σκοπούς κατά την καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος, να εξεταστεί το θεσμικό πλαίσιο που επιτρέπει τέτοια ανταλλαγή και να αντιμετωπιστούν σχετικά ζητήματα προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. 9935/16 ΔΑ/γπ 7
ΚΑΛΕΙ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΟΛ: 9. Να συνεχίσουν την υποστήριξη της διοικητικής προσέγγισης του εγκλήματος σε επίπεδο ΕΕ, μέσω της Πλατφόρμας Εμπειρογνωμόνων της Ευρωπόλ (EPE) και μέσω της διευκόλυνσης, εφόσον είναι δυνατόν, των συναντήσεων της «βασικής ομάδας» κρατών μελών και θεσμικών οργάνων 10 που συμμετέχουν στο άτυπο δίκτυο και, κατά περίπτωση, να περιλαμβάνουν τις διοικητικές αρχές στην εφαρμογή ορισμένων δράσεων όπως συμφωνήθηκαν στα ΕΣΔ του κύκλου πολιτικής της ΕΕ για το οργανωμένο και σοβαρό διασυνοριακό έγκλημα 10. Να τονώσουν, να υποστηρίξουν και να διευκολύνουν, στο μέτρο του δυνατού, δραστηριότητες που σχετίζονται με τη διασυνοριακή διυπηρεσιακή συνεργασία με τις διοικητικές αρχές και τις αρχές επιβολής του νόμου. Τέτοιες πρωτοβουλίες θα πρέπει να διερευνούν πιθανές λύσεις στις νομικές και πρακτικές δυσκολίες στον τομέα αυτόν, λαμβάνοντας υπόψη τον διαθέσιμο μηχανισμό ανταλλαγής πληροφοριών που στηρίζεται από την Ευρωπόλ 11. Να διερευνήσουν τις δυνατότητες ανάπτυξης θεσμικού πλαισίου για μια προηγμένη διυπηρεσιακή πλατφόρμα σε επίπεδο ΕΕ, περιλαμβανομένων των διοικητικών αρχών, που θα ανταλλάσσει πληροφορίες για τους σκοπούς διασυνοριακών υποθέσεων καθώς και τις δυνατότητες ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών μεταξύ κρατών μελών. Μια τέτοια πλατφόρμα θα πρέπει, στο μέτρο του δυνατού, να χρησιμοποιεί τις υφιστάμενες δομές. ΚΑΛΕΙ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ: 12. Να εξετάσει τη δυνατότητα και τη σκοπιμότητα της αναθεώρησης και επέκτασης των υφιστάμενων μέσων της ΕΕ, που θεσπίστηκαν με σκοπό την ανταλλαγή πληροφοριών σε ποινικές υποθέσεις διασυνοριακού χαρακτήρα, αποσκοπώντας σε μια διοικητική προσέγγιση για την πρόληψη και την καταπολέμηση του εγκλήματος, λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη τα συμπεράσματα και τις συστάσεις της μελέτης που χρηματοδοτήθηκε από το ISEC 10 Η βασική ομάδα αποτελείται από το Βέλγιο, την Ουγγαρία, την Ιταλία, τις Κάτω Χώρες, την Πολωνία, το ΗΒ και την εκ περιτροπής Προεδρία της ΕΕ, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την Eurojust και την Ευρωπόλ. 9935/16 ΔΑ/γπ 8
13. Να δεσμεύσει τους αναγκαίους πόρους για την υλοποίηση έργων που θα εστιάζουν στην καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, όπως ορίζεται στο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια και 14. Να διασφαλίσει τη διάθεση των απαραίτητων κονδυλίων για την παροχή γραμματειακής υποστήριξης στο άτυπο δίκτυο από την 1η Οκτωβρίου 2016. Ενώ είναι σκόπιμο να συνδεθεί η γραμματειακή υποστήριξη στο άτυπο δίκτυο με τη γραμματεία του EUCPN, ώστε να γίνει η βέλτιστη χρήση της γνώσης και εμπειρογνωμοσύνης που έχει αποκτηθεί στη γραμματεία του EUCPN, οι γραμματείες αυτές θα πρέπει να έχουν χωριστό και ανεξάρτητο χαρακτήρα. Δεν υπάρχει πρόθεση, τουλάχιστον επί του παρόντος, να συγχωνευτεί το άτυπο δίκτυο με το EUCPN. ΑΝΑΘΕΤΕΙ ΣΤΗΝ COSI, στο πλαίσιο της εντολής της, το συντονισμό, την υποστήριξη, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της εφαρμογής και της μελλοντικής ανάπτυξης της διοικητικής προσέγγισης, όπως ορίζεται στα παρόντα συμπεράσματα. ΚΑΛΕΙ ΤΗΝ ΠΡΟΕΔΡΙΑ να υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο, ή σε αρμόδιο προπαρασκευαστικό όργανο του Συμβουλίου, σχετικά με την πρόοδο των δράσεων της ΕΕ για την ανάπτυξη της διοικητικής προσέγγισης, όπως ορίζεται στα παρόντα συμπεράσματα, τουλάχιστον κάθε δύο χρόνια, ξεκινώντας από τον Ιούνιο του 2017. 9935/16 ΔΑ/γπ 9